第6版(国际)
专栏：年终专稿
独联体向一体化迈进
——本报编辑记者年终笔谈
内容提要：一年来，独联体的向心力有所增强，逐步向一体化迈进，在机构建设、经济、军事、成员国相互关系等方面均取得一定进展。独联体内部关系复杂且受西方政策牵制，一体化不会一帆风顺。
向心力有所增强
编辑严正：独联体自１９９１年１２月成立之初，各成员国强调的是自身的主权和独立，离心倾向似占上风，给人一种“独”而不“联”或“独”多“联”少的印象。经历过一段中断联系之苦头以后，成员国认识到，加强彼此联系，发展一体化才是摆脱危机的道路。去年下半年以来，向心力似有所增强。请介绍一下，在此期间，独联体在推动联合方面有哪些进展。
驻俄罗斯记者许恒声：到今年４月，前苏联地区除波罗的海３国外，各国均已加入独联体，成员国已达１２个。继去年９月签署经济联盟条约之后，独联体今年又通过了关于建立独联体国家集体安全委员会的文件，签署了《关于建立自由贸易区的协议》以及有关建立支付和海关联盟的协议。应特别指出的是，今年１０月举行的第１６次独联体首脑会议一致通过了关于建立跨国经济委员会的协议。这是独联体成立３年来建立的第一个超国家机构。
经济一体化是共同要求
编辑唐进修：如果说独联体近来“联”的势头有所增强的话，那么，是不是主要表现在经济一体化方面？
驻乌克兰记者慈汝岭：是的。独联体国家当前的经济格局，是在前苏联时期“劳动分工”、“生产专业化”原则下形成的，企业之间从原料供应到产品销售，有着相对固定的依赖关系。联系中断后，俄罗斯最终产品的自给率只有７０％，哈萨克斯坦仅３０％多，乌克兰还不到２０％。同时，产品在东方丧失了大部分市场，在西方又缺乏竞争力，结果，相当数量的企业陷入困境甚至破产。成立经济联盟和跨国经济委员会就反映了成员国恢复和发展合作以摆脱困境的共同愿望，上述机构对协调政策、消除壁垒、简便手续、改善环境，进而加强一体化会起到促进作用。
热点冲突趋向缓和
严正：今年内，纳—卡、阿布哈兹、塔吉克斯坦等热点地区的局势都有所缓和，这也是向心力增强的一种表现。那么，独联体在军事合作及缓解地区冲突方面采取了哪些措施和行动呢？
许恒声：独联体的军事合作有所加强。白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆加入了原由６国参加的《集体安全条约》。俄罗斯以双边和多边协议的形式加强了与其他成员国的军事关系。今年４月，独联体成立了边防军司令理事会协调处，决定共同保卫成员国的外部边界，协调解决热点冲突。
驻哈萨克斯坦记者尹树广：由于独联体及有关方面的努力，阿布哈兹和纳—卡地区的冲突有所缓和，塔吉克斯坦政府与反对派达成停火协议，并按协议交换了战俘和释放政治犯。
相互关系逐步改善
唐进修：俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰是独联体的发起国，它们之间的关系对独联体至关重要。今年７月，乌克兰、白俄罗斯新总统就职后都表示要改善与俄罗斯的关系。乌、白两国改善与俄关系方面有何进展？
慈汝岭：库奇马总统就职后，对外交政策进行了重要调整，把密切同独联体国家特别是俄罗斯的关系，置于其对外政策的最优先地位。库奇马认为，发展独联体一体化是乌克兰摆脱经济困境的重要出路。乌积极推动乌俄友好合作和伙伴关系条约的谈判进程。目前，条约的大部分内容已起草就绪，并将在叶利钦总统访乌时签署。
许恒声：今年８月，白俄罗斯总统卢卡申科与叶利钦总统在莫斯科会晤。双方决定签署新的政治条约。１０月初，双方代表又讨论了建立两国海关联盟和保障两国货币汇率稳定等问题。
严正：在俄同前苏联国家关系中，俄罗斯居民的地位和权利，是一个突出问题。俄常常把保护俄语居民权利同驻军联系在一起。俄罗斯与摩尔多瓦在撤军问题上一直存在矛盾，今年是否有所缓和？
慈汝岭：在摩尔多瓦的民族冲突中，摩指责驻扎在那里的俄第１４集团军介入冲突，并要求俄撤军。今年１０月，俄、摩达成３年内从摩撤出该集团军的协议。这表明两国关系有所改善。
唐进修：哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫是独联体一体化的积极倡导者和支持者。他提出的“欧亚联盟”方案的前景如何？中亚地区合作有何进展？
尹树广：各国反应不一。１０月底独联体首脑会议对该方案的评价是“为时尚早”。今年７月，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦３个中亚国家签署关于“建立统一经济空间”的协议，决定成立中亚经济与发展银行。这是地区合作的重要步骤。中亚各国与俄罗斯关系的发展也基本顺利。
许恒声：今年６月，叶利钦说，他对纳扎尔巴耶夫的建议暂不加以评论，应仔细研究。他还说，他主张一步一步地建立类似欧共体那样的邦联。
一体化不会一帆风顺
严正：独联体的一体化虽取得一定进展，但其进程看来不会一帆风顺。原因是各成员国对俄还有疑虑，彼此间在政治、经济、民族、领土等方面仍有诸多矛盾和摩擦。是这样吗？
许恒声：在独联体内，俄罗斯无论在经济基础、自然资源，还是在军事实力等方面，都明显占优势。叶利钦今年３月公开表示：“如果说各国要互相接近，那么接近应以兼顾彼此利益为基础，其中我们优先考虑的是俄罗斯的利益”。而其他成员国则反对俄罗斯在独联体内起主导作用，担心任何超国家机构都可能导致俄罗斯掌握过多权力而有损于它们自己的独立和主权，所以强调独联体应作为协商机构存在下去。以往的经验表明，签约不易，执行更难。已经成立的经济联盟和跨国经济委员会能否顺利运作，还是个问号。
唐进修：西方从其战略利益考虑，不希望俄罗斯强大，更不愿看到恢复统一的联盟。请问俄在处理与其“近邻”的关系方面与西方有何矛盾？
尹树广：俄将“近邻”看成是其地缘政治安全和经济安全的生命攸关地区，列为其外交的“最优先方面”。西方特别是美国对俄的这一政策十分敏感，认为这有悖于西方继续扩大“冷战”后成果的目标。如果有朝一日独联体实现真正的一体化，那将意味着产生一个新的邦联或联盟，会改变欧洲的格局。西方大国显然将运用自己的影响，对独联体的一体化进程加以牵制。
严正：对于独联体目前的总形势，似可作这样的概括：“既独又联，独而不散，联而不拢”。在相当长的时间内，这种“独”与“联”的矛盾将继续存在，一体化道路并不平坦。
（附图片）
独联体国家第16次首脑会议10月21日在莫斯科举行。本次会议一致通过了关于成立跨国经济委员会的协议。图为首脑们步入会场。（资料照片）
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专栏：
保社会党议会选举获胜
本报讯保加利亚社会党在１８日举行的议会选举中以多数票获胜，将成为执政党。
保加利亚选举委员会当天晚上在索非亚公布的初步统计表明，由原保加利亚共产党改名的社会党得票约４４％，成为第一大党，民主力量联盟失票严重，得票约２４％，退居为第二大党；另外，争取权利与自由运动组织、人民联盟和经济党都获得了进入议会所必需的４％以上的选票。
１９９１年１０月，由执政长达４７年之久的保加利亚共产党改名的社会党在议会选举中失利，成为在野党。而民主力量联盟获胜执政。
保加利亚议会选举原定于１９９５年年底举行。柳本·贝罗夫总理今年９月２日以无力制止各党派之争为由，宣布以其为首的保加利亚政府集体辞职。其后，由于各党派之间激烈对抗无法组建新政府，保总统热留·热列夫不得不解散议会，并决定提前举行议会选举。在这次选举中，４８个党派的约５０００名候选人参加了对２４０个议席的角逐。（马旭明）
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专栏：
卡特会晤波黑各方领导人
本报贝尔格莱德１２月１９日电记者胡锡进报道：美国前总统卡特今天上午抵达帕莱，并立即开始与塞族领导人卡拉季奇举行会晤（见图本报电视照片）。
卡特昨天分别在萨拉热窝和萨格勒布会晤了波黑穆斯林领导人伊泽特贝戈维奇、克罗地亚总统图季曼和波黑穆斯林总理西拉伊季奇及前南地区维和部队领导人。
卡特昨天下午在萨拉热窝说，波黑塞族的最新表现使他有“足够的保证”前往帕莱会晤卡拉季奇。他表示，美、俄、欧盟５国联络小组提出的和平计划是波黑和平进程取得进展的基础。（附图片）
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专栏：
俄军继续同车臣部队激战
俄政府决定加紧消灭车臣非法武装
本报莫斯科１２月１９日电记者许恒声报道：据俄政府新闻处提供的消息，最近１２小时以来，俄军同车臣武装部队进行激战。俄空军对格罗兹尼和古杰尔麦斯地区的重要目标和桥梁发射了火箭并进行了轰炸，摧毁了４座弹药库。
今天上午，俄总理切尔诺梅尔金召集了由俄政府和俄安全委员会成员以及议会两院主席参加的会议。会议指出，车臣非法武装还在负隅顽抗，车臣当局还有一大批雇佣军，每一个有经验的雇佣兵每天能领到８００—１０００美元。会议决定加紧消灭车臣非法武装。
据车臣方面的消息，昨晚，格罗兹尼地区的一座主要的配电站被俄空军的火箭击中，结果，除总统府和议会大楼外，市内全部停电。另外，格罗兹尼的电视塔也被俄空军的火箭摧毁，目前只能使用备用频道进行转播。今天凌晨，俄空军至少又发动了两次大规模空袭。有消息说，车臣总统杜达耶夫及其亲属的住所是空袭的主要目标之一，但伤亡情况不详。
另据格罗兹尼方面的消息，杜达耶夫昨晚在格罗兹尼举行的记者招待会上再次表示，他只能同俄总统或俄总理就车臣地位问题进行谈判。
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专栏：小资料
俄联邦车臣共和国
车臣共和国原是俄联邦车臣—印古什自治共和国的一部分。车臣当局于１９９１年宣布，车—印共和国是独立主权国家，俄罗斯始终否认其独立地位。１９９２年１月，印古什人成立印古什共和国从属俄联邦。
车臣共和国位于海拔４４９３米的大高加索山脉的山前地带，南部与格鲁吉亚为邻，北部和俄罗斯的斯塔夫罗波尔边疆区接壤，西北部是北奥塞梯自治共和国。面积１．９３万平方公里，人口１２３．５万。其中车臣人口为５３％，印古什人１２％，其余为达吉斯坦、俄罗斯等民族。车臣人的语言为车臣语，其文字以俄文字母为基础。
有关车臣人的最早记载是在７世纪以前。沙皇在高加索进行了长达５０多年的战争，终于在１８５９年使车臣并入俄国版图。十月革命后，１９２１年车臣并入戈尔斯克自治共和国，不久又分离出来成立自治区。１９３６年成立车臣—印古什自治共和国。１９４２—１９４３年车臣部分地区被德军占领。１９４４年２月苏联政府以“维护国家安全”为由，将车臣人、印古什人迁往哈萨克斯坦等中亚地区，１９５７年苏联政府为其“平反”，允许他们重返家园。车臣共和国盛产石油、天然气。工业有石油开采、石油加工、化学、机械制造、建筑材料、食品、木材加工业等部门。种植小麦、水稻、玉米等作物。格罗兹尼是该共和国首府，也是车臣的采油中心。该市是石油产品生产基地，该地区所开采的石油基本都是在格市加工成成品。地下敷设有重要输油管道：格罗兹尼—阿尔马维尔—特鲁托瓦亚，格罗兹尼—马哈奇卡拉，格罗兹尼—土阿普谢等。此外，俄罗斯通向外高加索唯一的一条铁路贯穿车臣。市内有车臣—印古什大学等３所高等院校。（刘刚）
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专栏：
巴解指责以阻碍和平进程
新华社突尼斯十二月十八日电巴解组织执委会主席阿拉法特今天指责以色列企图阻止同巴勒斯坦人的和平进程。
据突尼斯通讯社报道，阿拉法特的发言人鲁代纳在加沙宣布，阿拉法特会见了美国、俄罗斯和欧洲联盟的外交官员，向他们阐明了以色列上周在开罗同巴解组织谈判时所表示的立场的危险性。
他说，以色列建议“修改”一九九三年九月签署的以巴原则宣言，特别是修改有关在巴勒斯坦选举前以色列占领军重新部署的条款，是“明显违反了巴以和平进程的规定”，是在为和平进程“设置障碍”。
巴自治领导机构十七日在加沙召开会议，指责以色列想“阻止谈判”，并认为以色列的错误是“极其严重的”。
巴自治领导机构认为，如果以色列军队不撤走，就不可能举行巴勒斯坦人的选举。
即将会晤阿拉法特的以色列总理拉宾今天表示，以色列准备在这个问题上向巴解组织作出“妥协”。
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专栏：
美要求朝释放飞行员归还死者遗体
美议员理查森延长访朝
本报华盛顿１２月１８日电记者刘爱成报道：美国总统克林顿今天在白宫发表的一项声明中宣布，进入朝鲜领空的美国直升机上的两名飞行员一名死亡，另一名没有受伤。美国政府要求朝鲜迅速释放活着的飞行员，同时将死去的飞行员尸体归还给美国。
克林顿称，这是一个“不必要”发生的悲剧。“我们正在通过各种可能的途径争取使这一问题得到及早解决”。
克林顿说，有关美国飞行员的消息是朝鲜政府通过正在那里访问的美国众议员理查森向美方提供的。
他让理查森议员转告朝鲜政府，美国希望朝鲜尽快释放美国飞行员并将死去的飞行员尸体归还给美国。
同一天，美军以联合国驻韩指挥部的名义在板门店会晤了朝鲜人民军代表。朝方在会谈中保证，朝鲜人民军在结束对这一事件的调查之后，将公布有关详细情况，并通报飞行员的下落。据悉，朝美双方定于１９日再进行会晤。
美国防部和中央情报局正在对这次事件进行调查。
国防部长佩里说，国防部在对这次事件进行全面调查后将公布其结果。
新华社平壤１２月１９日电（记者朱克川、姬新龙）正在朝鲜访问的美国国会民主党众议员比尔·理查森在完成原定访朝计划后，今天临时改变计划，继续留在平壤。
据消息灵通人士透露，理查森正就美军飞机一事与朝鲜官员进行会谈。
理查森是１７日抵达平壤的。他此次访朝的目的是同朝鲜官员就履行朝美框架协议和改善美朝关系问题交换意见，原计划在１８日会见朝鲜政务院副总理兼外交部长金永南等官员后，于１９日上午经板门店前往汉城。但在他到达平壤的当天，驻韩美军的一架直升机因侵入朝鲜领空被朝鲜人民军击落。据报道，机上有两名飞行员，其中一人已经死亡。华盛顿方面已与理查森联系，要求他就美军飞机一事与朝鲜有关方面进行交涉。
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马奎图再次当选泛非大主席
据新华社约翰内斯堡１２月１８日电阿扎尼亚泛非主义者大会（泛非大）主席马奎图今天在该组织的全国代表大会闭幕会议上再次当选为主席。
马奎图以１１２票对１０３票击败了竞争对手、泛非大前驻联合国代表菲柯。菲柯当选为该组织的副主席。
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专栏：本报快讯
本报快讯
△关贸中国工作组２０日在日内瓦召开正式会议，讨论决定今年内是否结束关于中国复关的实质性谈判。
△朝鲜方面１９日再次拒绝立即就释放美军飞行员问题与美进行谈判。
△索马里两对立部族武装１９日在首都摩加迪沙激战，双方动用了加农炮、反坦克火箭等重型武器，至少造成两人死亡。
△南黎巴嫩地区以色列军队阵地１９日遭黎巴嫩游击队炮击，造成１名以士兵死亡，１人受伤。
△北约成员国军事领导人１９日在海牙讨论加强波黑维和部队力量。