第7版(国际)
专栏：综述
中国复关谈判进入紧张激烈阶段
新华社记者班玮周少平
中国复关谈判代表团１１月２８日起在日内瓦与美国、欧洲联盟和日本等关贸总协定缔约方开始了新一轮谈判。中国复关谈判进入了８年来最紧张激烈的时刻。
今年下半年，中国复关谈判进入了“市场准入谈判”阶段。过去几十年来，通过关贸总协定组织的８轮多边贸易谈判，各缔约方的关税水平均大大降低，非关税措施也大幅度减少。因此，各缔约方要求中国也要像其他申请入关者一样，必须进行降低关税、减少非关税措施的“补课”性质的谈判，加之乌拉圭回合谈判新增加的开放服务业的谈判，这就构成了中国复关“市场准入谈判”的内容。
为此，今年８月底中国曾提出一个一揽子方案，在市场准入方面作出了相当大的让步。但是，在此后的两个多月的几轮市场准入谈判中，以美国为首的发达国家坚持高要价，而且不断提出新的要求，致使谈判拖延下来而未能取得成果。面对这一情况，中国政府在１１月２８日提出了年内结束实质性谈判的最后时限，并宣布超过此时限，中国不再作新的让步。
美国在中国宣布最后时限的第４天起开始与中方认真谈判。欧盟、日本等其他关贸缔约方也已开始同中国展开了实质性谈判。参加谈判的中国代表均认为，８年来，中国复关谈判从来没有像本次谈判这样紧张激烈。
随着最后时限的临近，一些发达国家急于想利用中国复关谈判的最后时刻得到更多的经济实惠。它们在谈判中漫天要价，甚至提出了中国现阶段经济发展水平难以承受的要求。对此，中国代表团团长龙永图在谈判中多次指出，凡中国应具备的条件，中国准备接受；凡符合中国经济发展水平的要价，中国愿意满足。西方的要价应合情合理，适可而止；中国的让步也将实事求是，量力而行。
从现在起至本月２０日，中国将继续与关贸各缔约方进行市场准入双边谈判。关贸中国工作组于１３日开始的关于中国复关议定书的非正式磋商也将继续进行。中国希望定于２０日召开的工作组正式会议能够最终决定，中国复关的实质性谈判结束，从而开始中国加入世界贸易组织最后必须完成的技术和程序安排。
中国政府已经表示，如果此次谈判未能达成协议，中国将不再主动与各缔约方进行实质性谈判，也不再就市场准入谈判作出新的出价。美国等国的谈判代表也表示，他们并不愿意看到这种结果。人们希望他们能作出认真的努力，使实质性谈判达成协议。（新华社日内瓦１２月１５日电）
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专栏：年终专稿
世界军备控制和裁军：
新形势和老问题
中国国际战略学会研究员骆忍石
内容提要：近几年来，随着冷战结束，世界军备控制与裁军取得突破性进展，达成了一些重要的双边和多边协议。但原有的一些矛盾并未解决，新的问题又在出现。军备控制和裁军的任务仍十分艰巨。
美俄核条约打开了核裁军的局面，但距离完全消除核战争威胁还很远。根据美、苏（俄）１９９１年和１９９３年签订的两个裁军条约，两国承担在２００３年前将各自的战略核弹头裁减到３５００枚和３０００枚，即把两国弹头总数２．３万枚裁减２／３。据美刊《今日军控》报道，到１９９４年美国核弹头已由１９９１年的１２１１８枚减到８３００多枚，俄战略核弹头由１０９０９枚减到９６００多枚。哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰境内的前苏核武器的拆除，也在取得进展。
但美俄核裁军协议即使完全实现，两国余下的核弹仍足以摧毁世界多次。更令人关注的是，美俄一方面裁减数量，另一方面却都在从质量上改进自己的核武器，而且还在研究微型核弹。与此同时，两国在建立地区反导弹系统的名义下，都在发展防御弹道导弹的能力。建立对导弹的防御意味着加强各自的核进攻能力，改变核力量对比，从而有可能引起又一轮核军备竞赛。这是核裁军进程中新的陷阱。
欧洲常规军备的裁减，消除了中欧地区长期重兵对峙的不稳定局势，但很多国家发展向海外投送兵力能力，增加了军事干涉危险。根据欧洲原两大集团２２国间达成的裁减常规军备条约，应裁减五种常规武器（坦克、装甲车辆、火炮、飞机和直升机）共５万件。目前已完成规定裁减数量的６０％。在武装人员的裁减方面，很多欧洲国家军队已低于条约限额。欧洲爆发大规模战争的危险将可避免。但冷战后，美俄和欧洲军事大国注重建设快速反应部队，提高向国外远距离投送兵力能力。美国建立由５万多人组成的机动干涉部队，准备随时投入海外地区冲突。俄罗斯也计划建立可以空运的战略机动部队。各国机动部队的建设加快了海空军的发展。
多边裁军谈判已取得重要成果，但美国和西方以防扩散为军控重点，将矛头指向第三世界国家。多边裁军谈判主要在由３９国代表组成的日内瓦裁军谈判会议上进行。目前，禁止化学武器公约已有１５０多国签署参加，预计将于１９９５年初开始生效。这是裁军领域首次实现全面禁止一类大规模杀伤武器的条约。１９９４年日内瓦裁军谈判会议开始进行全面禁止核试验条约的谈判，现已开始拟定案文。中国主张争取至迟在１９９６年达成协议。禁止生产核武器用裂变材料公约的谈判已得到联合国授权，即将开始谈判。这两项谈判如达成协议，都将是全面禁止和彻底销毁核武器的重要步骤。
海湾战争以来，美国等一些西方国家强调，个别第三世界国家发展核、生、化武器和导弹对其安全构成威胁，主张将军控的重点转向防止大规模毁灭性武器及其运载工具的扩散。在防扩散协议中，１９７０年生效的《不扩散核武器条约》，有１６６个国家参加，将于１９９５年到期。目前正进行延长条约的审议工作。此外，少数西方发达国家于１９８７年制定了《导弹技术控制制度》，美国为首的西方国家不断加以补充修订，要求各国普遍遵守。这些防扩散条约和制度虽有维护世界和地区和平和稳定的作用，但因一些规定的不公正性和执行中的双重标准，影响到发展中国家正当防卫需要和尖端技术的和平利用。因此，西方强调防扩散为重点，实际上是把军控的矛头指向第三世界国家，扩大了南北矛盾。
“合作安全”的军控模式受到重视，但西方趁此力图推销“欧安会经验”。合作安全是新形势下，通过非对抗性的合作措施来改善军事关系，防止冲突。冷战结束后，欧洲地区达成了一系列“合作安全”措施，如增加军备透明度、建立信任措施、开放天空以及建立各种安全机制等。在欧洲，超过１．３万人的军事演习，应通报各国。各国有权对其他国家每年进行若干次空中监测飞行。这些做法对缓和欧洲局势起到了作用。目前在亚太、中东和拉美地区的一些国家之间，也根据各自情况，采取了“合作安全”的一些作法。
然而，西方力图通过联合国会议和其他场合推销欧洲安全模式，把欧洲在特殊背景下实行的一些“合作安全”的作法，照搬到其他地区。这显然有悖于联合国协商的基本原则。各地区如何适应本地区的安全形势采取合作安全措施，理应由本地区国家共同协商解决。
如前所述，世界军备控制和裁军形势已发生重大变化，但一些原有的矛盾并未真正解决，一些新的问题也在不断出现。其中主要是，现有裁军协议都只涉及数量的限额，而不限制质量的发展。特别是美俄等国不但继续改进核武器和发展反导弹系统，而且大力发展高技术常规装备，把隐形、激光、智能、定向能、生物工程等高新技术应用于新武器系统，因而以提高质量为重点的军备竞赛并没有终止。
其次，美俄和西方军事大国仍然坚持“威慑战略”，使核军备或常规军备都难以进一步深入裁减。冷战结束后，美国的核威慑战略不仅没有放弃反而有所发展。俄罗斯的核战略也有所调整。在高技术常规武器发展的情况下，“常规威慑”倍受重视。这种威慑理论为扩充军事实力提供依据，是进一步深入裁军的根本障碍。
另一方面，一些大国又大量向外倾销武器，大大抵消了裁军的积极意义，增加了地区军事形势的不稳和冲突的危险。在世界大战打不起来的形势下，世界军火市场总体上趋于疲软。但美、俄、法等军火出口大国重视军贸的高额利润，并用以扩大政治影响，继续向国外倾销新型武器装备和裁减下来的武器。现在美国超过前苏联成了头号军火出口国。根据斯德哥尔摩和平研究所和美国国防部公布的材料，１９８８年，美国出口军火１３５亿美元，同年，苏联出口１４９亿美元。１９９１年，美国出口军火增至１８７亿美元，而俄罗斯降至５０亿美元。１９９３年，美国出口军火达３２４亿美元，俄出口４５亿美元。据《华尔街日报》６月２１日报道，美国在世界军火市场的份额由８０年代末占２５％上升到目前占６０％。而且，在对第三世界国家的武器出口中，美国所占份额最大，１９９２年为５６％，１９９３年上升到７３％。现在，俄、法、英等国也奋起直追，争夺军火市场，竞争十分激烈。有的国家置世界和地区安全于不顾，甚至公然违反国际协议，向主权国家的一部分倾销军火，对一些国家的统一和安全构成威胁。不加控制地大量转让武器和军事技术，成了国际社会的公害。（附图表）
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专栏：
法欧议会分别通过乌拉圭回合协议
本报巴黎１２月１５日电记者张祝基报道：法国国民议会昨晚以举手表决方式批准了去年１２月１５日结束的关贸总协定乌拉圭回合谈判达成的协议。至此，在１１７个关贸总协定签字国中，已有６０来个国家批准了乌拉圭回合协议。欧洲议会昨晚也在斯特拉斯堡以３２５票赞成、６２票反对的结果通过了这项协议。
另据报道，继欧洲议会通过了乌拉圭协议以后，欧洲联盟部长理事会将于本月１９日通过为执行这项协议而制定的一揽子措施。
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专栏：
我代表在联大呼吁国际社会援助非洲
本报联合国１２月１４日电记者何洪泽报道：“非洲经济能否得到恢复和发展，不仅关系到非洲各国的长治久安，也关系到整个世界经济能否稳定、健康地发展。”中国常驻联合国副代表王学贤大使今天在联大审议“９０年代非洲发展新议程”问题时发言，强调了非洲经济与世界经济的密切联系。
他指出，非洲的发展最终要靠非洲国家和人民的自身努力，但如果没有良好的外部环境，缺少必要的外来援助，很多国家将无力摆脱现在的困境。因此，他希望国际社会对非洲的困难表示出应有的关注，采取积极态度，拿出具体行动，确保“新议程”的目标得以实施。
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专栏：
伦敦出租车与卫星“联网”
据新华社伦敦１２月１４日电（记者谷利源）伦敦出租汽车司机协会所属的电脑出租汽车公司，投资３００多万英镑将其所属２５００辆出租汽车与美国全球定位系统“接轨”，从而能利用卫星导航系统来指挥出租汽车运转。
据英国《独立报》报道，这种卫星导航系统可使这家公司了解它的每一辆车位于何处，当顾客打来电话时，它就能及时指挥就近的车奔赴要车点。
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日本经团联会长指出
日经济面临四种“空心化”
本报东京１２月１５日电记者张国成报道：日本经济团体联合会会长丰田章一郎日前在东京举行的一次国际经济恳谈会上发表讲演时，对日本经济出现的“空心化”倾向感到忧虑。
丰田章一郎说，日本经济正面临以下４个方面的“空心化”倾向：由于日元迅速升值，日本企业向海外转移而出现“制造业空心化”；由于日本对金融市场限制多以及金融成本高而出现“金融业空心化”；由于缺乏具有独创性的人才而出现“技术空心化”；由于对人、物和信息的交流中枢配备迟缓而出现“信息空心化”。