第2版(经济)
专栏：
资产有偿占用 报酬按效支付
湖南轻机厂实行资产增效工程
本报长沙１１月２４日电记者吴兴华报道：湖南省轻工机械厂在清产核资的基础上，把经营好国有资产的责任落实到每个职工，增强了职工的主人翁责任感，提高了企业的经济效益。去年，全厂实现利税１２０４万元，比上年增长９４％；今年上半年，在原材料、能源涨价，市场变化的情况下，实现利税仍有较大增长。
湖南省轻工机械厂是一家国有中型企业，有职工１１００多人，固定资产６５００万元。过去，这个厂管理粗放，投入多，产出少，效益差。厂里虽采取目标成本管理等措施，但设备闲置、原辅材料超储等问题仍然没有解决。到１９９２年全厂有价值１４０多万元的１２台设备闲置。
１９９３年３月，厂里推出了以“资产有偿占用，报酬按效支付”为核心内容的资产增效工程：
——全面清产核资，科学核定各生产经营单位的固定资产占用量；按月核定流动资产占用余额，核定各单位以至职工的资产占用量。
——确定有偿占用费标准，按标准提取资产占用费。固定资产，通过提取折旧费、大修费实现占用有偿；流动资产，实行全额贷款，按银行同等贷款利率收取利息；
——建立有效使用资产的激励机制。厂部对各生产经营单位，实行“核准基数，超收分成，欠交自补”的内部利润承包。各生产经营单位将利润指标再分解到个人，按效益计酬。
落实了资产经营责任后，增强了职工的经营观念，效益观念和主人翁责任感，精打细算，厉行节约，爱护设备、工件蔚然成风。过去原辅材料、工具想领就领。现在各车间普遍建立了领物料制度，建立了个人领物登记簿，领物需经车间主任批准，领物后，登入个人领物登记簿，收入分配时，扣下资产占用费。物资供应部门超购、超储物资的现象没有了。去年，全厂仅钢材利用率由上年的６８％提高到７５％，节约钢材消耗５００多吨，减少费用２００多万元；铸件废品率、机加工废品率分别比上年降低３５％、８％；流动资金周转天数由１９９２年的２３４天降至１６７天，相对节约流动资金２４５０万元，减少利率支出２６９万元。
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专栏：
公平与效率
——海南社会保险改革采访录（三）
本报记者王彦田
社会保险是一种分配机制，用法律形式确定这种机制是重要的，但让更多的从业者参加保险，还要看这种机制能否调动社会从业者参加的积极性，能否体现社会保险中的“公平”和“效率”的统一。
海南社会保险改革很好地实现了这个统一。
首先体现公平，也要兼顾效率
说公平，参加社会保险的人员范围越广，越能体现社会公平。国家干部、个体户、富商、打工妹，大家都从自己的工资收入中拿出一部分，放入公共社会保险基金中，使参加者在老、伤、病、残或失业时有基本的生活保障。
省农机公司一个姓王的吊车司机，在一次作业中被车祸夺去生命。家中６口人的生活立刻笼罩在愁云中。社会保障部门根据这家的实际困难，按照海南新的工伤保险条例，确定除一个子女由司机的妻子抚养外，其余四口人都由社会保障部门长期抚恤。现在，社会保障部门每月支付王家的抚恤金相当于王生前工资收入的３倍。这则新闻引起了良好的社会效应。一位个体户感慨：“是啊，过去不敢奢望，现在政府给了我们平等的社会保险待遇，我们感谢政府。”
说公平与效率的统一，还体现在海南省养老保险金的计发办法上。社会保险中以养老保险分量最重。海南省养老保险费的提取额是职工工资总额的２１％，其中职工个人缴纳３％，单位缴纳１８％。职工退休后，领取的养老金也分两部分，一块是按当地月平均工资的２５％平均发放，人人有份。另一块和个人缴纳养老保险费的时间长短和数量多少挂钩，以指数化计算发放。缴费年限长、数额高者，领取也多。第一部分体现了公平，第二部分体现效率。体现效率的部分占整个养老金待遇水平的６０％。
另外，为体现公平和效率的统一，海南省规定，个人收入超过社会平均工资３倍以上的部分，不再缴纳基本养老保险费。
阮崇武曾任劳动部部长，作为劳动问题专家，他对此有深刻的认识，见解独到：“一次分配以效率为主，二次分配则应以公平为主。社会保险是二次分配，首先要体现公平原则，也要兼顾效率，不能搞平均主义。有一种看法，认为体现效率原则就要把养老缴费记到个人名下。其实这样就同强制储蓄或商业保险差不多了，也就失去了搞社会保险的意义。”
让参保者退休后拿到足额退休金
海南省在社会保险改革中严格地遵循着这一条，即不形成空头允诺，让参加社会保险者在退休后都拿到足以保障基本生活的保险金。为此，海南省注重了在保障现有离退休人员养老金发放的同时，搞好社会保险基金的部分积累和保值增值。还规定，每年根据职工工资增长和物价上涨因素，定期适当调整基本养老金的发放数量，有效地避免因物价水平变化影响退休人员的生活水平，并保障他们的生活随着社会经济的发展而提高，分享经济改革和社会发展的成果。
海南的社会保险制度改革迈出了坚实的一步，成效是显著的。截至今年上半年，全省参加养老保险的用人单位近１．５万个，其中国有企业百分之百参加，总体上比去年同期增加了４７％。参加养老保险的从业人数８２．５万人，比１９９１年底增加了１／４，占城镇从业人员的８０％左右。收缴的保险费比去年同期增长了五成。现在全省２０万退休人员能按时足额从社会保障机构领取养老金，社会保障部门自豪地说：“全省没有拿不到养老金的老职工，我们也太平了。”
海南省社会保险改革能够迈出这一步，有海南的一些特别的条件，比如享有经济特区的政策，老企业相对较少等，“但最重要的是政府要下决心。”阮崇武这样总结。
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专栏：编后
政府讲信誉
收缴社会保险费是政府强制执行的，只有按时足额发放保险金，社会保险事业才会最终得到广大职工的信任和支持。海南省社会保险改革的独到之处，就在于明确了：保障职工的养老退休金，政府讲信誉，不空允诺。
职工特别是青年职工，现在缴纳养老保险费，十几、几十年之后才能领取保险金，那时能否领到足额的保险金，保障正常的生活水平，缴费者都会顾虑这个问题。要消除这种顾虑，就要靠政府的社会保障部门“说话算数”。
我国人口老龄化问题日益突出，政府和社会承担离退休职工生活保障的担子将会加重。因此，新型社会保险制度的建立要特别考虑到这一趋势，注意可行性、科学性，立足建立一个既体现公平又兼顾效率的保险金收支模式，以保障保险基金的积累和增值。政府在养老保险上的信誉，也是建立在保险制度的科学性上的。
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专栏：
南京依维柯轻型车项目建成
可装５个吨位级３３种车型
本报南京１１月２４日电记者林钢报道：国产轻型汽车增添一支劲旅。总投资逾１５亿元、历时８年，南京汽车制造厂引进意大利菲亚特集团依维柯轻型汽车项目已经建成，形成了年产整车和发动机各６万辆（台）的生产能力，今日通过国家验收。
为了改变国产汽车“缺重少轻”的局面，国家从“七五”计划开始，在汽车行业安排了４大重点工程。依维柯项目是轻型汽车中投资最大、利用外资最多、引进技术最完整、品种最齐全的重点项目。
国家验收委员会主任委员、机械工业部部长何光远对这一中意两国间最大的合作项目给予高度评价，认为这一合作创造了技术引进和自主开发相结合的路子，使我国轻型汽车的制造技术水平跨越了几十年。
南汽引进的依维柯Ｓ系列产品具有国际９０年代初的先进水平，它的特点是，利用一套设备，通过不同总成，可以组装成载量１—３吨共５个吨位级的３３种车型（含单排、双排、三排载货车、厢式货车、客货两用车、客车、越野车），从而能以最快速度推出各类产品，满足国内外市场不同层次用户的需要。
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专栏：
粤港同步数字传输系统开通
本报讯贯通粤港的第一个超高速数字传输网络近日开通。这个由ＡＴ＆Ｔ网络系统提供的新网络，使目前粤港之间每对光纤的通讯容量增加十六倍，可传送声像、数据及录像等资讯。（刘桂莲）
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专栏：
黄山蒙古族风情度假村建成
本报讯由内蒙古自治区锡林郭勒盟和黄山市委联合移植人文景观“中国黄山蒙古族风情度假村”日前在黄山建成。该景点投资五十万元，由分别用于餐饮、娱乐和住宿的大蒙古包组成，冬暖夏凉。（朱涌谢维贤）
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专栏：
澳洲联邦银行北京代表处成立
本报讯澳大利亚联邦银行北京代表处日前正式成立。该行是澳大利亚最大的国营金融公司，按资本额计算，是澳大利亚第二大银行，其国内业务规模和质量均居该国第一。（心真）
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专栏：
中芬举办建材工业合作研讨会
本报讯中国和芬兰建材工业合作研讨会日前在京举行。会议第一天，芬兰塞尔斯防火门有限公司与北京防火装备厂签订年合作生产二点五万套防火门的合同。（林文）
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专栏：
新宾县下营子镇村村保险
本报讯辽宁省新宾满族自治县下营子镇十二个村、四千一百多户村民全部参加了家庭财产保险。最近，又投保了森林保险和人身意外伤害保险，实现了全镇统保。（李铁石巴斯尔）
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专栏：
中法合建杭氧液空有限公司
本报讯中国杭州制氧机集团公司和法国液化空气集团公司于日前在京签署了建设中法合资杭氧液空有限公司的合同。该企业将生产世界先进水平的大型制氧机。（亚玲）
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专栏：
三峡国贸联合集团有限公司成立
本报讯以产权交易为主并兼营其他行业的综合性大型企业——天津三峡国贸联合集团有限公司日前在京宣告成立。（欣建）
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专栏：
企业无形资产评估研究班将举办
本报讯中国工业经济研究与开发促进会和《国际经贸报》社拟于明年一月中旬，在京举办“企业无形资产评估实务研究班”。研究班将邀请国有资产管理局等部门的专家授课。（包琦）
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专栏：
叩开效益大门
朱殿封李传龙
改革，使山东德州晶峰集团总公司乘上春风。这个几年前在全国名不见经传的企业，三年迈了三大步：１９９１年主要经济指标一举跨入全国同行业第三位，１９９２年上升为第二位，去年又跃居第一位，成为国有大型企业。今年１—１０月份，完成工业总产值８２００多万元，销售收入上亿元，利税２０００多万元，分别比去年同期增长１９．３％、３９．７％和３６％，以上三项指标均在全国同行业居首位。
晶峰集团生产经营效益好，得益于他们在生产中坚持一条准则：产品质量没有最好，只有更好；产品没有不变的最新，只有更新。“最”和“更”这一字之差，激励着晶峰集团在提高产品质量和开发新产品上做不懈地登攀。
前年，他们拿着自己的省优产品——仿瓷乳白瓶，去敲山西汾酒厂的大门。门开了，酒厂人拿出烤花陶瓷瓶对他们说：“我们用这种酒瓶，你们能生产出来我们也要。”
汾酒人知道，玻璃厂是不生产陶瓷产品的。但他们不曾料到，正是这句难人之言，帮晶峰人打开了理性思维的“潘多拉魔匣”。销售处的同志把样品拿回厂里，“异想天开”地研制起烤花玻璃瓶。历经反反复复的探索试验，１００天后，晶峰人二进汾酒厂，把工艺品般精美的烤花乳白玻璃瓶送到汾酒人面前。
“你们也能生产陶瓷瓶？”汾酒人惊讶地问。
“不，这是玻璃的。它与陶瓷瓶比较，最大的优点是不渗漏，强度大，破碎率小，可以采用防盗口，并且更美观。”
汾酒厂总工程师喜出望外：“哎呀，３０多年来我们使用陶瓷瓶，最头疼的是渗漏、易破碎，这个难题被你们攻克了。好，我们用你们的货。”
晶峰人从汾酒厂拿来了数目可观的合同订单。接着，烤花乳白玻璃瓶又成为古井贡酒厂的新客。该产品去年荣获国家专利和山东省科技星火计划二等奖。
在晶峰集团，有一个很耐人寻味的事实：他们使用的绝大部分是国产设备，生产出了一流产品，创造了一流的效益。
这，来自张永考总经理对生产经营方略与众不同的见解：中国日用玻璃需求现状是县县市市有酒厂，大多是生产白酒，各厂又大都是系列产品，使用的瓶子样式各异且用量小，因此，适宜小规模、多品种生产形式。从国外引进的制瓶设备，是双滴料行列式制瓶机，生产量大，而市场需求量小，一种型号的瓶子又很难长期占据市场，生产多了积压，少生产就得停机，转产也慢，这就影响到效益。
所以，晶峰集团坚持暂不引进大型设备，而是把投资收益率放在第一位，量力而行搞技改，先急后缓，看准一个上一个，上一个见效一个。从１９９０年至今，总投资３０００多万元，成功地实施了１３项大的技改工程。当这些技改措施为生产提供了保障条件后，他们立即把着眼点转向迅速扩大生产，开发新产品２００多个，抢占和扩大了市场，为企业积累了资金，形成了技改为新产品开发提供手段，新产品又为技改加大了投入，二者互为依存，相得益彰的良性循环。他们靠小步快跑，积小得为大成，使生产效益每年以３０％多的速度发展，３年实现的利税相当于１９９０年以前３５年的总和。
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专栏：
对１８０９户内资企业流转税负担调查结果表明——
税制改革后总体税负有所下降
本报讯中国企业家调查系统和国家税务总局政策法规司于今年８月至１１月对全国３０个省、自治区、直辖市的１８０９户内资企业（主要是工业企业）进行了专题调查。调查结果表明，在调查的２７个行业中，流转税负担上升的有１２个行业，突出表现在采掘工业方面；流转税负担下降的有１５个行业，突出表现在加工工业方面。
这次调查采用随机抽样的方式确定调查对象；调查数据，主要取自企业今年１—６月份财务会计报表，有关老税制的数据是根据今年的实际发生数按老税制的具体规定换算出来的；调查结果较为准确地反映了新税制下企业流转税负担水平及其结构的变化趋势。
据全国３０个省市所属１８０９户作为增值税一般纳税人（包括城市企业和乡镇企业）的内资企业的统计，今年１—６月份这些企业按实现的含税产品销售收入测算出老税制下的实际负担率为７．５１％，名义负担率为８．８１％，按新税制算帐则实际负担率为７．７６％，比老税制下的实际负担率上升了０．２５个百分点，比名义负担率下降了１．０５个百分点。若考虑到上半年新政策出台时间较晚，按新政策全部到位后测算，企业流转税的实际负担率为６．９９％，比老税制下的实际负担率低０．５２个百分点，比名义负担率低１．８２个百分点。
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专栏：
专家认为大庆可持续年产油五千多万吨
本报讯记者董伟报道：继年产５０００万吨稳产１９年后，我国工业的血脉——大庆油田再传喜讯：经过专家严密论证，年产５２００万吨可稳产到２０００年。为我国国民经济翻两番，大庆将再创辉煌。
大庆油田自１９７６年产量上到５０００万吨，到今年已稳产１９年，其中年产５５００万吨已经１１年，在世界油田开发史上创造了长期高产稳产的奇迹。据论证，明年年产原油可达５６００万吨；年产５２００万吨可稳产到２０００年。其科学依据主要是“稳油控水”这一带有战略意义的课题的攻克，大大延缓了老油田的产量递减。“八五”前三年，大庆不仅产量没降，而且比规划多产油１３３万吨，预计到“八五”末，将多产原油６２０万吨。
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跻身国际金融舞台
交通银行取得国际信用评级
本报上海１１月２４日电最近，美国穆迪公司和标准普尔公司正式宣布交通银行的长期信用评级分别为Ａ３和ＢＢＢ，与中国国家主权评级完全一致。作为一家商业银行，交通银行取得了中国的银行在目前可能取得的最高信用评级。
穆迪公司和标准普尔公司均为国际上著名的评级公司。交通银行在重新组建之初，就严格按照国际商业银行的惯例，规范自身的经营和管理，注重资产增值、结构优化、利润增长。该行在我国金融界率先实行现代商业银行普遍遵循的资产负债管理办法，去年的逾期贷款占全部贷款的比重仅为４．１９％，呆帐贷款仅为０．２８％，资产质量较好，资本收益率在我国商业银行中名列前茅。
目前，交通银行已在海外设立了６个机构，在全世界同９５８家国外银行和机构建立了代理业务关系，先后四次在海外成功地发行了４亿美元的债券。（缪力群）
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滁州为市民“米袋子”剔杂质
本报讯当各种杂质从居民“米袋子”中被剔除时，安徽滁州市老百姓的牢骚和不满也随之转化成由衷的笑意。该市市委、市政府认真抓好粮食供应工作，保障了群众基本生活稳定。
前一段时期，滁州市出现米质下降现象，国有粮店向居民供应的大米中掺杂有黄霉米、稻粒和砂子，引起群众不满。市领导对此十分重视，市委书记吴天栋亲自带领粮食、工商、物价、技术监督等部门负责人一同到滁城粮店进行检查。市政府还当即召开办公会议，作出了允许居民退换杂劣米的决定，并指示粮食供应部门将正待销售的５．５万公斤有杂质的大米退回调入地。市长陈天庚还在一份关于米质问题的群众来信上作出批示，要求技术监督部门定期将米质检查结果在当地新闻媒介上公布。
另一方面，粮食部门积极行动起来，严把关口，对调入滁城的成品粮油，由调出区粮食局和调入区粮食局共同派员检验，不符合标准的，一律不得调入。米厂的大米一律使用印有自己厂名的包装，每包都要附有出厂检验合格证。滁城几十家国有粮店、粮点，将样品摆上柜台，明码标价，方便群众监督。自８月初以来，这个市向居民供应的大米严格按照国家统一质量标准，基本杜绝了黄霉米、稻粒和砂子，使居民吃上了“放心米”。（王青）
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专栏：
武夷山市长与百姓“热线”畅通
据新华社电（记者赵鹏）福建省武夷山市市长陈祥龙自定了一个规矩，无论工作多忙，都要批阅完当天收到的群众来信。上任两年，他先后处理群众来信１０００多封，群众反映的困难及时得到解决，合理化建议被采纳。市政府和群众之间由此建起了一条畅通的“热线”。
该市上梅乡的上梅村由于交通不便，村民生活贫困。村民们决定集资修一条路，但路修到最后几公里时，乡亲们再也拿不出钱了。村民们给陈祥龙写信，反映修路遇到的难处。信寄出没几天，陈市长就带着有关部门负责人，来村里现场察看。随后，市里拨款２０万元，帮助当地群众修通这条“致富路”。去年６月，地处偏远山区的贫困户给陈祥龙写信说，靠近旅游区的群众富起来了，他们却成了“被遗忘的角落”，生活只能维持温饱。接到这封信，陈祥龙心情沉重。他带领市政府经济部门的负责人，先后到吴屯乡、岗谷乡的１５个贫困村开现场办公会，落实了几项重要扶贫措施。今年５月，陈祥龙在这些贫困村召开第二次扶贫现场办公会时，欣喜地看到，去年上马的地毯厂等扶贫项目，已经帮助一批贫困户摆脱贫困。
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北京中行收兑外汇券首日情况良好
本报讯１１月２１日，中国人民银行发布《关于外汇兑换券停止流通和限期兑换的公告》。为了做好这项工作，中国银行北京市分行组成收兑工作领导小组并具体部署和安排，各业务承办机构进行了精心准备，有条不紊地完成了第一天的外汇券收兑工作。当日共兑入外汇券４３．８万元。
１１月２２日，兑换的客户多为国内居民，且每笔数额较小。由于新闻媒介进行了广泛的政策宣传，且中国银行北京市分行各项业务准备工作充分，故该项业务开办首日，客户情绪平稳，办理业务顺利。（晁妍娟）
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专栏：
草帽出国
广东中山市小榄镇近年来实现经济腾飞，图中的时装草帽系该镇利发帽厂自行设计生产，品种达200多个，远销20多个国家和地区。
刘玉生摄
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专栏：
四川南充市酿造厂新近生产的“白塔牌”袋装酱油，香味浓郁、营养丰富，深受欢迎。图为该厂酱园一角。
王道玉摄