第5版(理论)
专栏：
农村两个文明建设的基础工程
——山东省牟平县开展家庭建设的调查与思考
中共山东省委宣传部调查组
编者按：怎样解决农村两个文明建设一起抓的问题，是新时期农村工作面临的一个重要课题。山东省牟平县开展家庭建设的做法和经验很好，值得借鉴。
新时期农村工作面临的一个重要问题，是怎样使两个文明建设同步协调发展，推动广大农民尽快走上富裕文明之路。山东省牟平县从１９９２年开始，把家庭建设作为农村两个文明建设的基础工程，调动社会方方面面的力量同做优化家庭细胞的大文章，取得了显著成效。该县连续两年进入全国综合经济实力百强县，党建、科技、体育、文化、卫生、计划生育、社会治安综合治理等近２０项工作，均进入全省和全国先进行列。
加强农村两个文明建设必须优化家庭细胞
牟平县从优化家庭细胞入手，把农村两个文明建设扭在一起、同步进行的工作思路，是在实践中逐步梳理、总结出来的。随着改革开放的不断深入，这个县的农村工作也出现了一些新的情况和问题。一些人的人生观、价值观扭曲，道德水平下降，法制观念淡薄，婚姻、赡养、财产、邻里等各类纠纷大量增加，赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品、封建迷信等社会不良现象滋生蔓延，重大案件和青少年违法犯罪日渐增多，社会秩序和社会风气出现某种混乱。在发展社会主义市场经济过程中，一些农民面对市场茫然失措，致富无方，户与户之间发展不平衡，贫富差距拉大。这些问题的存在，影响着全县两个文明建设健康深入发展。
为了解决这些问题，县里组织干部深入基层调查研究，发现这些问题无一不与家庭这个社会细胞有着密切的关系。随着农村生产队的解体和家庭联产承包责任制的推行，家庭的地位和作用发生了很大的变化。要推动农村两个文明建设健康地向前发展，促进农民文明素质的提高，不研究家庭问题，不加强家庭建设是不行的。从道德法制建设的角度看，家庭具有十分重要的自律作用。家庭功能强化，可以成为社会稳定和进步的因素；弱化，则会成为孳生各种不良现象的土壤，影响社会肌体的健康运行。据调查，牟平县近几年发生的杀人和伤害两类刑事案件，５０％以上是由家庭邻里矛盾激化引起的。赡养、婚姻、邻里、赔偿等四大民间纠纷，都直接与家庭邻里有关。因家庭原因导致青少年违法犯罪的高达７０％。因此，改善社会风气，搞好社会治安，提高全社会的道德水平，必须抓好家庭建设，强化家庭的社会调节功能。从科学文化建设的角度看，家庭对于促进和形成科学、健康、文明的生活方式，提高农民的科学文化素质，作用也越来越重要。家庭是农民自我教育、自我娱乐的主要场所，家庭教育、家庭娱乐是社会教育、社会文化活动的必要补充。减少和杜绝格调低下的文化消费以及赌博、封建迷信等不健康行为，必须从提高家庭成员的科学文化素质入手，倡导和建立文明生活方式。从社会管理的角度看，实现家庭联产承包责任制后，家庭成为基层管理体系中的重要环节，家庭的自我管理、自我约束机制的形成，对于整个社会管理体系的完善，具有越来越重要的意义。实践证明，家庭建设搞好了，能够使农村基层组织形成一个由村—组—户构成的完整系统的工作链条，使党的路线、方针、政策及每项工作得到切实落实。从我国国情和历史传统看，家庭是具有特殊凝聚力和约束力的初级社会群体，作用同样不可低估。尤其在农村，人们对家庭血缘伦理关系历来十分重视，看重并努力维护家庭的声誉。正确引导和发挥家庭的这一特殊作用，对于推动整个社会的全面进步是非常必要的。从经济上看，现阶段家庭成为农村最基本的相对独立的生产经营单位，其生产经营功能凸现出来。在某种意义上，家庭经济的发育程度，体现了一个村、一个乡镇乃至一个地区的经济发展水平。目前，牟平县８０％以上的村，生产经营方式都是以家庭为主，农民纯收入的３／４来自家庭经营。
在调查研究的基础上，牟平县委、县政府认为，没有家庭的“双文明”，就没有农村的小康，因此，决定把家庭建设作为各级党委和政府的一件大事来抓，用这样一项“细胞工程”统揽农村两个文明建设的各项工作，并从１９９２年初开始实施。
把家庭建设作为农村两个文明建设的基础工程
牟平县家庭建设的基本思路，作一个概括性的表述，就是把家庭作为一个管理层次，融两个文明建设为一体，以家庭的道德建设、法制建设、文化建设和经济建设为主线，以“双十”评选、建立村民家庭档案、推行婚姻规范化管理、兴办家政学校、举办家庭文化节和开展庭院经济竞赛等活动为载体，形成家庭的自我教育、自我管理、自我发展机制和全党动手、分工负责、上下贯通的社会化工作体系，通过强化优化家庭细胞，推动整个农村两个文明建设水平的不断提高。
（一）以四项建设为主线。“四项建设”是牟平县家庭建设的总纲，体现了农村两个文明建设的总体要求。具体来说，在家庭道德建设方面，要求每个家庭树立社会主义新道德、新风尚，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，做到爱国家、爱集体、尽义务、讲奉献，助人为乐，见义勇为，夫妻平等，互敬互爱，尊老爱幼，邻里和睦。在家庭法制建设方面，要求自觉学法用法，遵纪守法，正确运用法律武器维护自身的合法权益，敢于同违法犯罪现象作斗争。在家庭文化建设方面，要求积极学习科学文化知识，自觉参与各种文体活动，养成良好的卫生习惯，破除封建迷信和陈规陋习。在家庭经济建设方面，要求每个家庭在积极参加集体生产的同时，搞好家庭的各项生产经营活动，尤其是大力发展庭院经济，因地制宜地开展种植、养殖、加工等生产活动，参与商品流通，依法勤劳致富、科学致富。
（二）以六项活动为载体。牟平县根据农村近几年两个文明建设的工作实践，把与家庭建设有关的各方面工作加以集中、梳理，归纳为六项活动，寓建设于活动之中，以活动带建设，用活动促建设，通过六项活动的综合作用全面推动农村两个文明建设。一是开展“双十”评选，评选“十好个人”、“十星家庭”。“十好个人”包括好党员、好团员、好干部、好村民、好家长、好学生、好婆婆、好媳妇、好妯娌、好邻里。“十星家庭”包括义务星、守法星、节育星、和睦星、养老星、教子星、新风星、文化星、卫生星、致富星。其评选办法是，半年初评，年终总评，家庭自报，村民小组评议，党支部、村委会审查批准，最后在每户大门口钉牌挂星。二是建立和使用村民家庭档案。档案详细记录家庭成员的基本情况、各项义务的履行情况、获得荣誉称号及做好事、违法违纪等情况。档案由县里统一印制，村统一填写，统一管理，长期保存。户口迁移时，档案随人走。三是推行婚姻规范化管理。对申请结婚的男女双方进行婚前教育，防止出现非法婚姻和计划外生育，签订赡养协议和计划生育合同。四是兴办家政学校。教育的内容主要围绕“治家、管家、发家”来进行。教育的重点对象是家长特别是家庭妇女。五是举办家庭文化节。从１９９２年起，每年的５月２日为“家庭文化节”，主要开展家庭文化、体育、卫生、科技等方面的活动。六是开展庭院经济竞赛，大力发展庭院种植、养殖和家庭工副业。为保障这项活动的顺利开展，县里特别注意建立健全农村社会化服务体系，积极为群众提供技术、物资和销售服务，引导家庭投入到市场经济中去。
（三）强化工作体系。牟平县采取了三条措施：一是健全领导机构。县里成立了由县委、县政府有关领导挂帅，吸收宣传、文化、群团、政法、经济、科教等２１个部门参加的家庭建设领导小组。各乡镇、村也都成立了相应的办事机构，领导小组定期研究部署并督促检查家庭建设的各项工作。二是实行部门分工负责、齐抓共管。根据各部门的职能和特点，按照“谁主管、谁负责”的原则，使每项工作件件有着落，事事有人管。三是实行目标管理。把家庭建设的各项硬性指标，作为评选文明单位、考核部门工作的依据，与奖惩挂钩，同时建立了检查评比、请示汇报等制度。
两年来，牟平县开展家庭建设取得了明显成效，全县农村出现三股热潮。一是追“星”热。农户之间你追我赶，争当“十星”家庭。截止到目前，全县已有１５％的户被评为“十星”家庭，六至九星家庭占８３％，五星以下仅占２％。追“星”热的高涨，促进了社会风气的优化和社会秩序的稳定。二是家庭科技致富热。过去牟平人走亲访友大都带的是烟、酒、点心和大饽饽，而现在则大都带的是新科技、新品种、新农药。三是家庭文化热。家庭建设把文明、健康、科学的生活方式引进了万家农户，低级庸俗、格调低下的文化娱乐活动逐步被内容健康向上、群众喜闻乐见的活动所代替，赌博、封建迷信、淫秽物品泛滥之风大大收敛。广大农民摆脱日出而作、日落而息的传统习俗，自觉参与健康文明的文化活动。
家庭建设是农村两个文明建设的契合点
怎样解决农村两个文明建设一起抓的问题，牟平县的家庭建设探索走出了一条新路子。他们从千头万绪中抓住了家庭这个最根本、最基础、最重要的环节，找到了农村两个文明建设扭在一起的契合点，一下子牵住了农村基层工作的牛鼻子。他们的经验，有助于解决这样一些难题。
（一）有助于解决农村精神文明建设和物质文明建设“两张皮”的问题。牟平县的家庭建设既不是孤立地就思想抓思想，就文化抓文化，也不是单纯地就经济抓经济，就小康抓小康，而是以家庭为落脚点，以经济建设为中心，以道德法制建设和文化建设为两翼，两个文明一起抓。这样一种工作路子，既有精神文明建设的内容，又有物质文明建设的内容，充分体现了两个文明建设的高度统一。他们在家庭思想道德建设、法制建设和文化建设中，就渗透进经济建设的内容。在家庭建设中尤为突出家庭经济建设，把其作为跨世纪的“致富工程”、“奔小康工程”。
（二）有助于解决农村两个文明建设各项任务“入户难”、“不到底”的问题。这个问题，是喊了多年而没有得到较好解决的一个老问题。牟平县把家庭建设作为乡镇建设、村级建设的配套工程，形成“县—乡—村”、“村—组—户”的完整的工作链条，使这一问题得到较好的解决。家庭建设把村与户的“断层”粘联起来，通过六项活动，使农村基层工作有了一个延伸到千家万户的桥梁和纽带。农村干部以六项活动为抓手，能够把党的路线、方针、政策，把两个文明建设的各项任务，直接传达到户，交给农民群众。干部通过家庭建设与群众保持密切联系，工作也容易开展。
（三）有助于解决精神文明建设难以量化的问题。怎样使农村精神文明建设的内容和形式得以量化，便于操作，由虚变实，由软变硬，是多年来文明建设活动中的又一难题。牟平县的家庭建设，为解决这个问题提供了一个较好的思路。一方面，他们有虚的要求，即四项建设，这是统领整个工作的纲，是灵魂；另一方面，又有实的措施，有量化的指标，他们的六项活动，就是来落实四项建设的，而每项活动又都有明确的标准、具体的要求和严格的程序，很富有操作性。
（四）有助于解决宣传思想部门“唱独角戏”的问题。农村精神文明建设是一项系统工程，具有很强的社会性和群众性，是全党的工作，全社会的事情。牟平县的家庭建设，是实现精神文明建设社会化的好形式。就社会有机体而言，家庭细胞具有全息性，是社会的缩影，可谓“家庭小社会，社会大家庭”。家庭活动涉及社会生活的各个方面，各行各业的工作都与家庭生活息息相关，可以而且应当把工作的“腿”伸进家庭里去。因此，抓住家庭建设这个环节，各个部门的工作就有了一个聚焦点和共振点，很容易产生“同频共振”效应。
从牟平县的经验看，要把家庭建设切实抓好，抓出实效，还应当注意几个问题。一是既要搞好家庭建设，又要搞好村级组织建设和规范化管理，尤其要建设好以党支部为核心的强有力的村级班子，这是搞好家庭建设的基本前提和组织保证。二是既要搞好家庭经济建设，又要搞好集体经济和社会化服务体系建设，把家庭建设作为深化农村改革的配套工程，统筹抓好。要完善统分结合的双层经营体制，在引导农民家庭脱贫致富的同时，发展壮大集体经济，走共同富裕的道路，增强集体的凝聚力。三是必须坚持认真扎实的工作作风和工作态度，严格标准，注重效果，防止庸俗化。特别是“双十”评选，必须从严掌握，不能单纯为评星而评星。四是既要搞好家庭建设，又要搞好其他各项文明建设。家庭细胞的优化很重要，社会有机体的优化更为重要。没有社会有机体的优化，家庭细胞的优化就比较困难，成果也难以巩固。因此，应把家庭建设放到两个文明建设的系统工程里去，在优化家庭细胞的同时，优化其他社会细胞，增强整个社会有机体的健康和活力，从而促进全社会文明水平的提高。
第5版(理论)
专栏：学术动态
当前我国通货膨胀的成因及治理
——全国宏观经济理论与财政、金融调控理论研讨会综述
由中国社科院经济所和东北财经大学等单位联合举办的“全国宏观经济理论与财政、金融调控理论研讨会”不久前在大连举行，与会有关专家、学者就目前宏观经济运行中的通货膨胀问题进行了研讨。
一、关于通货膨胀的成因
与会者对此争议较大，主要有以下几种观点。
其一，当前的通货膨胀是因为需求过大而引起的，属“需求拉动型”通货膨胀。我国的确经常存在着一种“成本推动型”通货膨胀，即国有企业工资成本以超过劳动生产率提高的速度不断上升，引起物价水平的连锁反应，但这个因素可以说是目前我国体制内的一个常在因素，经济“热”的时候如此，“冷”的时候亦如此，并不能引起高额的通货膨胀。我国这些年一直进行着经济结构的调整，同时也进行物价调整，但并未引起较高的价格上涨，所以也不能用经济学中与结构化关联的通货膨胀解释近两年的情况。近两年我国经济中发生的问题，主要是总需求膨胀加剧了结构“瓶颈”的制约。
其二，我国目前的通货膨胀，是“成本推动型”的通货膨胀。持这种观点的代表对“成本推动型”的通货膨胀形成机理也有不同的看法：①从１９９３年６月颁布实施加强和改善宏观调控的１６条措施以来，宏观政策特别是金融信贷政策从总体上讲力求从紧，但企业相互拖欠的问题则突出起来，资金紧张所形成的停工停产企业增多，不仅对生产的正常增长产生影响，在一定程度上也不利于保持安定团结的政治局面。１９９３年第四季度和１９９４年第二季度，中央适当调整了调控力度，增加了对企业资金的供应。这是“成本推动型”通货膨胀的过程。②一些人从我国经济运行的长期特征上分析，得出了我国的通货膨胀是“成本推动型”的结论，他们认为，经济运行过程中的低效率，特别是劳动者的劳动效率、劳动经营管理低效率与投资、资本使用低效率导致了总供给小于总需求。同时，中国经济运行中的工资刚性和就业刚性、高增长目标和地区、部门之间的攀比，造成了我国通货膨胀的长期存在。
其三，我国的通货膨胀是混合型的——供求混合型的通货膨胀。因为纯粹意义上的供给型通货膨胀，在现实经济运行中不可能持续地进行下去。供给——需求混合型的通货膨胀有一条能导致物价上涨的特殊路径，即这种通货膨胀可能不是开始于生产领域，最初的起因也可能不是供给（成本）方面的因素，而是开始于流通领域，起因于商品市场的过度需求，其形成的过程是过多的货币供给和过大的投资规模，导致了商品市场需求的过度增加。商品市场的过度需求，一部分会表现为价格指数的上升，另一部分则转化为非意愿性的需求沉淀，后者对商品市场形成潜在的压力，前者直接影响到生产领域的要素价格，物价水平的上涨，导致了工资以及其他成本要素价格的必然上涨。就我国的情况而言，改革以前，通货膨胀主要是由需求因素引起的，但在改革期间，在存在需求拉动型的通货膨胀的同时，还存在相当大的成本推动型通货膨胀，如货币工资率上升太快，卖方市场造成卖方垄断利润成份等等，而职工收入的竞争攀比心理，没有自律和自我约束机制的企业工资制度和卖方市场形成的卖方对价格的垄断，是出现供给型通货膨胀的基本原因。
二、治理通货膨胀的对策
多数学者认为，通货膨胀是经济发展的桎梏。表现在：第一，通货膨胀的过程中一般总会包含国民收入的再分配，并由此引起收入差距的拉大，引起社会的不安定，也不利于经济进一步持续地发展；第二，通货膨胀一般都会导致经济增长速度加快，引起经济的过热增长，致使经济增长的动态效率较差；第三，通货膨胀引致经济的不确定性会妨碍储蓄的增长和实际投资的扩大，特别是妨碍外资的引入。与会代表一致认为必须采取对策，缓解和治理通货膨胀，为改革创造出一个更为宽松和良好的货币、金融环境。大家就治理通货膨胀的对策达成了共识。
⒈采取软着陆的治理方式，并力求在经济增长较快的基础上遏制高通货膨胀。
⒉为了更有效地治理通货膨胀，就必须考虑我国经济体制的具体情况，实行“双轨制”下的“双轨调控”。这是因为不同的宏观调控政策的有效性是有赖于不同的经济体制条件，特别是经济的微观基础，必须使用市场的手段和行政的手段来对通货膨胀进行“间接调控”和“直接调控”。
⒊宏观上必须进行总需求的管理和改善现有的供给状况；加快政府体制和企业制度的改革，使政府成为法律的执行者和监督者，经济运行过程中的间接调控者，使企业成为商品生产者和经济信号的接收者。
⒋加快金融改革步伐、完善投资体制。银行逐步实行商业化管理，并改变现有的银行和财政的关系，金融工具多样化，改革现有的利率政策，在从严控制投资规模的前提下，适当放松对企业设备投资的控制，要力求使新增的投资确实能起到调节产业结构、优化经济结构的作用。（张向达）
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专栏：书刊评介
评《中国共产党经济思想史论》
蒋学模
卫兴华、洪银兴主编的《中国共产党经济思想史论》一书，已由江苏人民出版社出版。该书按照第一编《新民主主义经济思想》、第二编《由新民主主义向社会主义转变的经济思想》、第三编《中国社会主义经济建设的道路》和第四编《建设有中国特色的社会主义经济》这样的结构来阐述党的经济思想。时间的跨度是从一九二一年党的诞生到一九九二年党的第十四次代表大会。内容包括了两大部分。第一部分，从第一编到第三编，即从党的诞生到“文化大革命”结束，阐述了以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义的普遍真理同中国革命的实际结合起来，在探索有中国特色革命道路的长过程中，形成了新民主主义的经济思想，创立了著名的新民主主义理论，赢得了民主主义革命的胜利，并在民主主义革命胜利后提出了由民主主义向社会主义转变的经济思想，紧接着，又在社会主义改造基本胜利以后积极探索社会主义经济建设的道路。总之，第一部分所阐述的，是作为毛泽东思想的重要组成部分的毛泽东经济思想。第二部分即第四编中所阐述的，是“文革”结束以后，以邓小平为代表的中国共产党人，总结中国革命和建设以及国际共运的经验，以社会主义现代化建设和改革开放的崭新实践为基础，进一步把马克思列宁主义的基本原理与当代中国实际和时代特征相结合，提出了拨乱反正，以经济建设为中心，改革开放，建设有中国特色社会主义经济的一系列新命题、新理论、新路线、新方针，继承和发展了毛泽东经济思想。这样的体系结构，突出了毛泽东经济思想及其在社会主义历史阶段的新发展——邓小平建设有中国特色社会主义经济理论，使得从一九二一年到一九九二年七十一年间党的经济思想形成和发展的脉络相当鲜明。读完全书，在我的脑海中形成一个强烈的印象：我党的经济思想，以及体现党的经济思想的经济工作的路线、方针、政策，确实是马克思主义普遍真理同中国革命和建设实践相结合的产物，是在长期胜利和挫折的经验积累中逐步成熟的。当前指导着我们胜利前进的建设有中国特色的社会主义经济理论，是在同国内外敌对势力的斗争中，在克服我们自己队伍中的洋教条和土教条的过程中付出了巨大的代价才获得的，实在是来之不易。
这部四十二万字的创新著作，是由卫兴华、洪银兴等经济理论工作者和一批党史研究专家通力合作写成的，是两类专家取长补短、发挥集体智慧的结晶。全书史料丰富，不仅介绍和分析了党中央文献中体现的党的领导集体的经济思想，而且也研究了各个时期党的主要领导人以及有影响的党的经济工作者和理论工作者的经济思想；不仅阐述了党的正确的经济思想，也阐述和分析了被实践证明是错误的经济思想。在丰富、翔实的史料的基础上，本书的作者们对各个时期党的经济思想作出较深入的分析，以实践为检验尺度，科学地探讨利弊得失。它既是一部经济思想史的学术著作，也是一部优秀的党史专著。