第5版(读者来信)
专栏：
让孩子们都能享受义务教育
——陕西省委书记张勃兴谈实施《纲要》和希望工程
本报记者孟西安
最近，记者就贯彻《中国教育改革和发展纲要》，推动希望工程实施问题，采访了中共陕西省委书记张勃兴。
记者：请谈谈陕西省贯彻《纲要》、实施希望工程的基本指导思想。
张勃兴：党中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，到本世纪末基本普及九年义务教育，完成这项任务必须动员社会力量广泛参与。当前，实施义务教育的难点是贫困地区和少数民族地区。旨在帮助这些地区失学儿童重返校园的希望工程，是贯彻落实《纲要》的一项有力举措。我们要在贯彻《纲要》中推动希望工程的实施，在实施希望工程中促进义务教育的普及。为了我省经济建设和社会发展，要尽快提高劳动者素质。其根本大计就是要抓好《纲要》的贯彻落实，同时进一步推动希望工程的实施。
记者：在普及义务教育方面，省里采取了哪些措施，还存在哪些主要问题？
张勃兴：近几年，我们一直把普及义务教育作为全省普教工作的重点。１９８６年省委、省政府就提出了“教育奠基、科技兴陕”的战略方针，出台了加快全省教育改革和发展的一系列政策和措施。制定了普及六年义务教育和普及初中阶段义务教育的“八项标准”和“十项标准”，到去年年底，达到“八项标准”的乡（镇），已占全省乡（镇）总数的６０．９８％，六年义务教育达标的人口覆盖率达到７６．５３％。最近，西安市、宝鸡市、渭南地区又有一批县（区、市）达到了“十项标准”。为了发展教育，尤其是普及义务教育，省委、省政府决定，省级和地、县财政每年新增财力用于教育的部分不能低于２０％，乡（镇）财政收入主要用于教育，使教育经费有了较大增长。１９９２年，全省国家预算内教育事业费比１９８３年增加了３．６５倍。广大人民群众也为发展教育事业做出了积极贡献。为了解决教师住房、稳定教师队伍，“八五”期间省财政筹措资金１亿元用于教师住宅建设，加上其它方面筹措的资金，可达到１．８亿元，按这个进度，“八五”末，城镇中小学教师住房难问题基本上可以得到缓解。从１９９０年起，通过省财政安排、地方配套资金及世界银行贷款、省投资，先后扶持４０个贫困县普及义务教育。但是，财政比较困难，教育规模比较大，经费紧张，仍是我省发展基础教育面临的主要问题。
记者：请介绍一下省里实施希望工程的基本情况。
张勃兴：陕西是从１９９０年开始实施希望工程的。几年来，希望工程得到了各界人士的积极支持。中直机关积极捐款救助延安地区的失学儿童，捐款者中有一大部分是中央领导和老一辈无产阶级革命家。省内捐款也十分踊跃，许多领导干部带头捐了款。在不到３年的时间里，多方救助失学儿童１１２００名，有３０００多名受助孩子与捐助者结为对子，受到定向资助，有的捐赠者提出供孩子到大学毕业。全省已建立希望小学１５所。在实施希望工程中，出现了厂县挂钩、校县挂钩、机关、部队与学校挂钩等多种模式。目前，我省向全社会再倡爱心行动，进一步扩大了救助规模。
记者：省里对进一步贯彻《纲要》、实施希望工程还有哪些打算？
张勃兴：当前我们准备突出抓好以下几方面的工作：一是要按照“实事求是，因地制宜”的原则，进一步修订和调整我省教育发展和改革规划，加快各类教育发展的步伐，切实保证基础教育重要地位的落实。二是要花大力气解决教育经费不足的问题。要切实做到“两个增长”，特别是对义务教育的经费要予以倾斜。各级财政每年新增财力２０％用于教育的决定一定要落实。要足额征收城乡教育费附加。三是要进一步提高教师的社会地位和经济待遇。要下决心解决拖欠教师工资问题，今年“教师节”前要全部兑现拖欠的教师工资。今后，各级政府在安排本地财政年度预算时，对教师个人工资性支出不得留有缺口，教育费附加首先要保证民办教师的工资性支出。逐步建立中小学教师公费医疗周转金，妥善解决中小学教师医疗费报销问题。四是要坚持依法治教，建立健全实施义务教育法的执法机构和执法制度。从今年暑期入学开始，各级政府要组织执法检查组集中力量解决中小学生流失问题。五是要加大教育改革力度，真正调动起社会各方面兴学育人的积极性。此外，我们还要进一步支持、推动希望工程，使实施希望工程与实施《纲要》工作相结合，与扶贫工作相结合。让所有的孩子都能享受义务教育的权利。（附图片）
希望工程大家谈
康世思题
第5版(读者来信)
专栏：
“希望工程”的希望
北京大学社会学系主任王思斌
几年来，希望工程已经挽救了３２万名失学儿童重返校园。但是希望工程的任务仍然很艰巨。按现在的援助水平每年只能救助因家庭贫困而辍学的少年儿童中的１０％，其余的９０％的儿童将被贫困剥夺学习权利，并以进入青年时代而超出希望工程的视野。这种结局显然是令人担心的。
希望工程要完成它的使命寄希望于以下几个方面。
一、道德资源的开发。希望工程需要的是钱。钱在我国目前是一种既富有而又匮乏的资源。有的贫困家庭连４０元书学费都交不起，有的县几百名教师发不出工资。但同时，我们每年公费吃喝达几千万，还有的企业家一下就拍给影星价值几十万元的住房，全国人均储蓄存款１０００多元。所以说，我国的钱资源并非不能承担每年４０００万元救助失学儿童重返校园的希望工程。如何筹集到这批潜在资源？一种有效的途径是进一步另一种资源——良知与责任心的开发。这是一种更加宝贵的资源，广泛地开发这种资源是希望工程得以发展并完成其使命的希望之所在。
二、“社会记忆”机制的强化。诚然，许多希望工程的捐助者并不期望得到报偿，但他们总希望自己的利他行为能为社会所了解，被社会所记忆。“社会记忆”常常会起到止恶扬善的作用。而社会捐助活动的组织常常不能提供这种条件。实际上，在某些地方和单位，这种“社会记忆”又没有引起足够重视，导致许多成员参与社会公益事业的兴趣衰减。为了发挥“社会记忆”的作用，必须加强宣传力度，弘扬助人为乐、无私奉献的高尚风格。使那些为希望工程捐助的人，得到社会的肯定和赞扬。
三、政府对教育的高度重视。政府应该像重视经济发展和民族生存那样去重视教育，特别是基础教育。改革以来，政府在不断放权，但不能放弃发展基础教育的责任。政府在进行教育体制改革中，对那些没有自我发展能力的贫困地区的失学儿童必须给予财力、物力支援。当前，应当创造条件，让发达地区对解决贫困地区的失学儿童的复学作出更大贡献。因为发达地区的经济发展在很大程度上是与利用贫困地区的劳动力相联系的。因此，发达地区为贫困地区未来劳动力文化水平的提高而投资，不但是需要的，而且是合理的。
四、社会团体的高效活动。希望工程是一项社会工程，为这项工程而进行的工作是典型的社会工作。社会工作者运用专业方法向社会上有困难的个人、群体提供帮助，增强他们的能力，解决生存和发展方面的问题，是卓有成效的。希望工程的建设者们可以借鉴和运用社会工作的理论和方法，更好地开展工作。这将有助于提高工作效率，加速希望工程的建设。
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
青田中行、邮电局耗巨资搞庆典
今年７月１０日和２０日，浙江青田县中国银行与青田邮电局分别举行建行１０周年与建局９０周年庆祝活动。两单位领导讲排场，比阔气，挥霍钱财共计２５万余元，引起群众强烈不满。９至１０日，县中行在房顶上飘挂了１５条２０米长的彩布标语；大门口两边摆设了４０个大花篮；请来的３００余名宾客，住高级饭店，吃美味佳肴，白天“游览”，晚上跳舞，会后赠送礼品。耗资１０万余元。
青田邮电局也不逊色，他们在庆祝活动中，除吃喝招待外，与会者每人赠送礼品一份，有高压锅与皮鞋等，价值近２００元。
青田县地处浙南山区，尚不富裕，至今累计财政赤字１０００余万元，许多单位职工差旅费和医疗费无钱报销，全县每年因贫穷而失学儿童达１０００余名。在这种情况下，这两个单位却耗巨资搞什么“行庆”、“局庆”，慷国家之慨，肥私人腰包！建议有关部门调查处理。
浙江青田广播电视局董秉弟
第5版(读者来信)
专栏：
农户需质优价廉苫布
小麦、油菜、亚麻脱粒晾晒需要苫布，可多年来我们这里的农户很难买到，给收获工作带来很大不便。
希望生产苫布的厂家多生产些质优价廉、适合农村需要的苫布。
黑龙江北安市赵光镇北乐村胡近才
第5版(读者来信)
专栏：505保健杯调查与思考征文
农民为啥怕“服务”
最近，笔者到农村调查农业社会化服务体系建设情况，发现有些地方对为农民服务重视不够，服务组织、服务人员本位主义严重，忽视农民利益，以致农民不敢轻易接受服务。服务收费高。今年一些地方小麦赤霉病严重，产量受到影响，农民收入增加不多。然而，农机脱粒费却从原来每亩８元涨到１２至１５元；１亩水稻的灌水费也由去年的８元上涨到１５至１８元。服务质量低。有的农民反映，农田作业质量不及往年，不少需要再加工，结果省不了多少力。名为服务实为坑农。一棵树苗，市场价０．３０元，经过几个环节的服务，就变成了０．７０元；一包鼠药，本来只有０．２０元，发到农户就是１元。更有甚者，将已经失效的农药，改以最新生产日期，欺骗农民。某乡农科站号召农民广泛种植荷兰豆，并明确收购价格。然而市场一变化，不仅收购价格下降了２０％，而且收购时间短，大量产品滞压农民家中。农民大呼上当。
要解决这些问题，各级领导和服务组织要切实重视为农服务，把它作为深化农村改革、强化农业基础地位、引导农民进入市场的重要措施来认识；运用市场经济手段，引进竞争机制，鼓励多形式、多渠道、多内容、全方位为农服务；合理确定收费标准，提高服务质量，变农民“怕”服务为“盼”服务。
江苏东台市委农工部蔡保生
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
农药应标明酸碱属性
目前，市场上出售的农药没有注明酸碱属性，农民因此不知哪些农药可以混用，哪些不宜混用，乱兑乱混农药现象比较普遍。这样不仅造成作物受损，人畜伤亡事故也时有发生。
希望农药生产厂家在农药内外包装上注明农药的酸碱属性。
湖北宜昌县邓村乡人民政府黄善军
第5版(读者来信)
专栏：观察台
值得注意的贪污贿赂犯罪新情况
今年上半年，上海市检察机关立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件３３４件，涉及案犯３７５人。从已查获的案件看，其犯罪活动出现了一些新情况：
犯罪金额增大。上半年查获的案件总案值为４１６９万元，平均每个案件１２．４万多元，单个案件案值平均比去年同期增加近１．５倍。在查获的３３４件案件中，万元以上大案２３９件，占７０％以上。
行业特点突出。今年上半年查获的犯罪案件中，涉及银行、金融、证券部门的案件有２１件，比去年同期增加５０％，总案值１００４万元，是去年同期的近４倍。其中用赃款炒股票的近２／３。另外还查获涉及房地产市场的案件３件，乘征地、动迁之机作案的４件。
案犯低龄化。３７５名案犯中，３５岁以下的占３８％，比去年同期上升１２％。年龄最小的是新上海影都的一个１９岁的出纳员，去年一年他私开现金支票２０次，贪污公款４万元。
上海市林中明
第5版(读者来信)
专栏：求助信箱
太和县薄荷油寻求买主
我县以盛产薄荷油而闻名全国。今年种植的２０万亩薄荷眼下已进入收割和产品加工季节，预计薄荷油总产量可达２０００吨，如按每公斤５０元收购，则需资金１亿元，而目前我县自筹资金仅１０００万元，缺口很大，广大油农热诚希望各地客商前往收购。
安徽太和县农调队
邱永林王奎
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
清潭镇八千头肥猪销售一空
你报７月３１日第五版刊登题为《解决清潭镇卖猪难》的读者来信后，清潭镇党委、镇政府迅速组织人员深入到全镇２２个村１０９个村民小组，逐户调查了解农民卖猪难的问题。武汉、十堰等７个县市的商贩、个体屠宰户也闻讯而来，很快以每公斤３．４元的价格，将困在农户家中急待出栏的８０００头肥猪抢购一空，价格比本地最初市场价每公斤还高出０．２元。清潭镇党委、镇政府以及畜特部门还帮助４２家养殖大户与宜城县、襄阳县的７家个体户签订了肉猪包销合同，给农民发展养殖业吃了一颗“定心丸”。
湖北枣阳市清潭镇委办公室
肖方东
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
枣阳市药检所借检验乱收费
５月１０日，我市药品检验所来我园医药柜台拿走了１０种药品，说是要进行检验。７月２７日，他们送来了检验报告单，检验结果全部合格，但要收检验费：１个品种２００元，１０个品种共２０００元。我们根据国家有关文件规定，没有付费。３天后，该所一位所长带着两人，气势汹汹地强行进入柜台，拿走了《药品经营许可证》，并甩下一句话：“以后再说”。
在当前市场竞争异常激烈的情况下，我们单位的日子本来就很不好过，有关职能部门怎能如此做法？！
湖北枣阳市供销社大商园张奉昭
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
他们应该回到课堂
随父学艺
李翔摄于新疆沙湾县
权当会计
梁海摄于广西凭祥市
辍学下海
梅峰汪虎摄于福建莆田湄洲岛码头
守屋带弟
李庆摄于陕西西乡县城