第2版(经济)
专栏：我看合并风波
强扭的瓜不甜
上海市嘉定经济研究所王琢成
从杭州市机械局分类指导的三种改革方案来看，这三家合并企业是“不大、不小、不好、不坏”的中间企业。笔者认为，合并企业，应选择那些产品相近、优势互补的企业进行，以达到以强带弱、提高经济效益的目的。将弹簧厂、供销公司、轴瓦厂合并能否优势互补？值得研究。
在当前贯彻落实《条例》中，企业最反感的是行政命令。行政命令不等于行政方法、行政管理。运用行政方法必须预先分析现状，掌握科学依据和全面材料，对实现“三合一”的决定会产生什么样的后果做到心中有数。科学的行政方法、行政管理与脱离实际的行政命令是毫无共同之处的。
俗语说：“强扭的瓜不甜”。在社会主义市场经济条件下，主管局不能再靠计划经济时那套“通不通，要执行”的老办法行事。用新办法行事，就要多尊重企业的意愿，多采用自愿原则。
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专栏：
八百里洞庭棉田似锦
湖南跨入棉花大省行列
本报讯新华社记者杨善清报道：今年，湖南省的棉花在连续三年增产的基础上，又迎来了一个丰收年。
眼下，八百里洞庭棉田似锦，一丘丘银花盛开，满怀喜悦的妇女们正在紧张地采摘新棉，收获进度较快的地方，已向供销社交售第一批新棉。
据有关部门统计，今年全省棉花播种面积在去年２５０万亩的基础上，又增加２０万亩，预计只要后段天气正常，皮棉总产可达２２．５万吨以上，比去年增加２．５万吨左右。去年，湖南棉花总产２０．３１万吨，比前年增长３６．４％，创历史最高纪录，为全国所瞩目。
科学技术对发展棉花生产的作用是功不可没的。农业部门组织大批科学技术人员与供销社系统的棉花生产培植队伍一道，开展技术承包，办示范样板、庄稼医院，开展全程技术服务。今年夏天，湖南普降暴雨，特别是湘北主产棉区的澧水流域，山洪暴发，外洪内渍，棉花受灾严重，部分地方出现毁棉改种的苗头。在关键时刻，有关部门及时提出扶苗洗泥、中耕松土、增加肥料、化学调控等措施，挽救了大批棉苗。常德、岳阳、益阳等地市有一批常年奔波在农村的农艺师，技术过硬，指导种棉有方，被人们称为“常胜农艺师”。湖南棉花上台阶的另一个特点是，基本改变了棉花品种“老、劣、杂”的局面，良种覆盖率达到９０％以上。良种棉花产量高、质量好、纤维指数高，适合纺织厂的需要，尤其是上海、广东一些厂家纷纷求购湖南棉。棉田生产培育管理也由过去的广种薄收向着科学化、规范化迈进。以华容县为例，今年分片建立了６个虫情测报站，每３天向棉农广播一次病虫发生动向。棉区开展统一防治、统一用药，保证了棉花的病虫害的防治效果。近年来，由于全省各棉区普遍重视棉花病虫害的测报和综合防治，采用群防群治等有效方法，用药恰当，所以造成损失很小，使棉花收成一年更比一年好。（新华社供本报专稿）
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专栏：
人民银行副行长戴相龙强调
确保秋季农副产品收购资金供应
本报北京９月２６日讯新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道：中国人民银行副行长戴相龙今天在此间强调，做好农副产品收购资金供应工作，不给农民打“白条”，是党中央和国务院交给银行部门的光荣任务，是关系经济和金融发展全局的大事。各级银行必须加强领导，集中资金，确保秋季农副产品收购资金的供应。
戴相龙在今天由人民银行和农业银行联合召开的全国秋季农副产品收购资金供应工作会议上说，今年秋季农副产品收购资金供应的任务很重，面临的问题比较多，一些地方政府和有关部门对农副产品收购资金供应“先贷后报、先垫后补”的政策理解不全面，认为收购资金可以由银行一家包了，从而忽视政府牵头、各部门落实收购资金的责任制。收购企业多头开户，逃避银行监督，导致销货回笼款被大量挤占挪用，收购企业资金到位率低的现象也很普遍。
为了确保秋季农副产品收购不打“白条”，戴相龙提出，要明确秋季农副产品收购资金供应的范围和原则，对国家专项储备、国家计划内合同定购的粮、棉、油收购和议价粮、油收购，要保证资金供应；对糖料、烤烟、茶叶、蚕茧、生猪、羊绒毛收购，要优先供应资金；对其它农副产品收购，主要由地方自筹资金解决，银行按以销定贷、确保还贷的原则，并根据资金状况，酌情支持。他强调要继续坚持在各级政府统一领导下多渠道筹集资金的责任制。凡是发现多头开户套取银行贷款或挤占挪用收购资金的，必须严肃查处。
戴相龙指出，秋季农副产品收购的资金供应将继续实行“先贷后报、先垫后补，分清责任、事后算帐、按期归还、违章处罚”的原则。为了保证出售农副产品的农民能及时拿到现金，切实减轻农民负担，今年秋季收购要实行“户交户结”，除预购定金贴息贷款和农业税外，任何部门都不得以任何理由代扣款项。
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专栏：
我国将以《文告》形式公布对外经贸政策法规
新华社北京９月２６日电（记者姜军）从１０月份起，我国对外经贸法律和法规将公开刊登在一份新创办的刊物上，以提高我国对外经贸制度的透明度。
对外贸易经济合作部新闻发言人苗复春最近告诉记者，外经贸部将自１９９３年１０月起，正式创办并在全国公开发行《中华人民共和国对外贸易经济合作部文告》，这是我国唯一经国家批准及时公布对外经贸法律和规章的权威性刊物。
苗复春说，这份《文告》的创办，是我国适应关贸总协定的要求、向国际惯例靠拢而迈出的重要一步。关贸总协定的基本原则之一，就是对外经济贸易法律、法规、规章的全国统一实施和透明。它要求所有对外经济贸易法律、法规都应该公布，以使其他缔约方能熟悉、掌握，以利于国际贸易的开展。
据介绍，这份不定期的刊物将重点刊登全国人大或全国人大常委会通过的对外经贸法律及有关的其他法律，国务院批准发布的对外经贸法规和有关的其他法规，外经贸部制定发布的重要规章、有关法律性文件及其他重要事项。
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专栏：
“老大”也是好样的
——苏州振亚丝织厂发展纪事
本报记者沈兴耕
有人说，苏州经济发展靠“老乡”。此话不无道理。乡镇企业是苏州经济的重要支柱。
那么，苏州国有企业的情况又如何呢？最近我在苏州，先后采访了苏州振亚丝织厂、苏州空调设备厂、苏州电扇总厂等７家企业，它们除个别属大集体性质外，都是国有企业，尽管他们还面临各种困难，但同样也是好样的。苏州振亚丝织厂是其中一例。
锐意改革
苏州振亚丝织厂创建于１９１７年，是全国纺织行业大型骨干企业之一，现有职工４０００人，年产绸缎１８００万米，涤纶长丝１万吨，固定资产１．８亿元，年产值３．６亿元。
近年来，纺织行业普遍不景气，效益不好。面对困境，苏州振亚丝织厂苦练内功，转换经营机制，取得了明显效果。他们对干部实行招聘制；对职工实行全员劳动合同制和优化组合；在分配方面实施岗位技能工资制。内部改革始终围绕调动职工积极性这个中心。目前签订劳动合同的已有２６００多人，下岗位待业的１２０多人，通过劳务市场再上岗的有７０多人，通过停薪留职等渠道离厂的有２８０多人。
改革使“振亚”这家老企业焕发了青春。从１９８０年起，企业产值年递增１５％，效益年递增１４％，去年跨入了全国５００家最佳经济效益、上缴利税５００强工业企业行列，全年实现利税４５００万元。今年１至６月，销售收入又比去年同期增长２９．３８％，利税增长４．５７％。
纺织行业近年来招工很困难，也留不住人。但“振亚”招工一直不难，城市青年争着进厂，乡镇企业的一些熟练工人还经常往这个厂“跳槽”。
勇辟蹊径
１９８７年，“蚕茧大战”后，真丝绸原料日益紧缺，价格猛涨，振亚厂受到极大的冲击。出路在哪里？厂长、全国“五一”劳动奖章获得者彭世涛苦苦思索着。
“真丝短缺，涤纶长丝却日益走俏。”“早在６０年代，西欧、日本已开始用涤纶长丝进行仿真丝绸研究，目前已达到几可乱真的效果。”这两条信息使彭世涛兴奋不已。
“要发挥优势，实行战略性转移，大力发展化纤生产，发展仿真丝绸生产，以此争取效益，促进企业良性循环。”新的经营战略思想在彭世涛的心中确立了。
彭世涛和他的同事们决定首先研制仿真丝绸原料——涤纶细旦丝，这在当时还属于国家重点技术开发项目。
经过半年的全力拚搏，振亚厂终于在全国率先获得成功，１９８２年通过了纺织部鉴定。接着他们又用这一新原料织出了绉类、绢类等１０余种仿真丝绸新产品，在１９８９和１９９０年全国展评会上，两度荣获“金丝杯”、“金陵杯”。参加展评会获奖的其他厂家产品，也大部分都是采用了振亚厂生产的涤纶细旦丝。为此，江苏省科委决定将振亚厂列为涤纶细旦丝巨型纤维开发基地。
苏州振亚丝织厂涤纶细旦丝和仿真丝绸的成功开发，大大优化了该厂的产品结构，由于效益好，不仅保障了真丝绸这一传统拳头产品的生产，为企业的良性循环注入了活力，而且也为整个丝绸行业的发展作出了贡献。
双管齐下
这个厂１９９１年１０月被列为苏州市转换企业经营机制的试点单位。随着一系列改革措施的出台，职工中不免引起一阵阵思想波动。他们注意针对社会上的拜金主义、个人主义倾向，明确要求在抓生产经营和改革的同时，绝不忽视对职工的思想、道德、文化教育；针对变化了的形势，明确要求努力赋予精神文明建设以新的内容与活力。
他们的具体做法是“三个同步”、“三个结合”。所谓“三同步”，就是：在制订工厂年度方针目标时，行政工作和思想政治工作同步部署；实施各项改革措施与方案时，与加强思想政治工作同步进行；对各车间、各部门的年终工作实行“双文明”同步考核。所谓“三结合”就是：把精神文明建设同党员目标管理、民主评议党员和党员记实册活动结合起来，同职代会评议干部、年终对专业技术人员的考核和干部的任免结合起来，同评选、奖励文明职工活动和各类先进人物结合起来。这样，精神文明建设就紧紧融合在物质文明建设的整个过程中了。
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专栏：
贵友大厦崭新风貌迎宾客
本报讯位于北京建国门外大街的贵友大厦经过改造装修，近日重新打开店门，以崭新风貌迎接中外宾客。
这家开业仅三年的商厦，以“商品迎人、服务暖人、环境宜人”为经营宗旨，不仅以高中档名特优新商品形成自己的经营特色，而且凭借优质服务赢得了企业的信誉。三年来，这家仅有３７００平方米的中型商厦销售额达３．８亿元，创造了北京市同行业人均日销售额和每平方米销售额的新纪录。
装修后的贵友大厦经营面积增加到７０００平方米，跻身于北京市大型商场行列；商品花色品种增加了２万多个。开业后的贵友大厦将融购物、娱乐、写字间为一体，采取敞开式售货，具有豪华、优雅、舒适、便捷的特点。（曹照）
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专栏：编后
说一千不如试一回
认识事物离不开实践，也就是人们常说的，说一千道一万，不如自己试一回。北京强力水泥厂为了帮助职工树立市场观念，在企业中开展全员销售活动，让职工到市场中去体验市场，树立市场观念，不仅销售额大幅度上升，每个职工对市场也有了切身感受，对产品质量更重视了，对执行规章制度的自觉性更高了。这大概是企业开展这项活动时没有料到的。
古人云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。树立社会主义市场观念也是这样，要多实践。
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专栏：
人人面向市场人人重视质量
强力水泥厂全员销售活力强
本报讯在建材行业不少企业为产品滞销苦恼时，北京强力水泥厂却为产量远远跟不上用户订货量的增长而发愁。目前，这个厂水泥订货量已超过该厂实际生产能力一倍。这是强力水泥厂开展全员销售活动带来的喜人景象。
强力水泥厂为培养职工的市场意识，从今年７月份开始，在全厂开展了全员销售活动，规定厂行政、后勤部门所有干部、工人都要相应承担销售指标，超额有奖，完不成者扣工资、奖金；生产一线职工不承担硬性指标，联系到业务有奖；全体职工每月增加４天联系销售业务假。“全员销售”使该厂出现了人人面向市场、人人关心经营的新局面，职工们踊跃走出厂门，利用各种渠道发展用户。据统计，两个月来，该厂新发展的客户就有１７０多家，月销售额翻了一番。
“全员销售”活动还使干部、工人对市场竞争的严酷性有了切身体验，真正认识到，没有过硬的产品，就没有企业的地位，大大强化了质量意识。一方面增强了接受质量管理的自觉性，另一方面主动为加强质量管理献计献策，负责各个工艺环节质量检查的厂化验室和全面负责质量管理的总工程师的地位在厂内空前提高。最近，该厂生产的奥达牌３２５号、４２５号水泥，经国家水泥质检中心抽查，全部符合国家标准。今年１到８月，该厂已创利税４８０万元。
（刘毅光）
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专栏：
京九线阜九段创优质
局长“样板工程”见实效
本报讯为确保京九铁路阜（阳）九（江）段创质量全优，最近中国铁路工程总公司阜九指挥部在全线开展了“局（院）长样板工程”活动，收到了明显效果。
“局（院）长样板工程”，即参加施工的各局（院）长每人抓出一个优质工程作为样板，发挥示范作用，带动全线创优活动的开展。铁一局局长郝光隆抓的“样板工程”金河特大桥，采用钢组合大模板新工艺，大型拌合站集中拌合混凝土，使用统一规格水泥，保证颜色协调，达到桥墩混凝土内部坚实，表面光洁。目前，１１座桥墩主体已完工，经甲方监理２０多次检验，合格率、优良率均达到１００％。铁五局局长黄振球抓的“样板工程”麻城区段站，是京九铁路十大站场之一，在工期紧、任务重的情况下，他们狠抓质量不放松。机六队在一座涵洞施工中，擅将原设计的碎石垫层改为片石垫层，指挥部发现后，当即责令返工，并按规定对队领导、技术主管及领工员、安检员、工班长、当班人员给以处罚，还停工整顿并通报批评。这以后他们对施工严格管理，使麻城区段站工程被监理部门誉为“信得过的工程”。铁四院院长张有抓的“样板工程”——孔九段软土路基加固工程，是京九线的重点控制工程，施工中广泛采用了粉喷桩等新工艺、新技术，优良率达到１００％。（周民忠）
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专栏：经济简讯
安阳自行车厂靠新产品占领市场
本报讯安阳自行车厂利用科技进步，把开发新品种、新花色、高附加值的产品作为占领市场的重要手段。去年以来，他们先后开发生产了三枪牌系列自行车，产品由原来的两个系列发展到六个系列，花色品种由原来的５个发展到现在的双弯、双斜、双色、多色、变速等３０多个，今年上半年该厂已实现销售收入１．２亿元。
（钟向明秦永岗）
第2版(经济)
专栏：经济简讯
联华鑫公司开发实用新产品
本报讯北京联华鑫技贸公司发挥技术实力雄厚的优势，积极开发实用新产品，近期开发出的复合阻风棉和多用途电热卧具，均获国家专利。他们开发的复合阻风棉，制成冬季服装既保温又不臃肿，深受国内外消费者欢迎。该公司开发的多用途电热卧具，可铺盖两用，并可方便地将电热芯取出，变为薄被、夹被等卧具，清洗十分方便。（李清）
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专栏：经济简讯
徐州工程机械集团开展服务万里行
本报讯今年上半年销售额比上年翻了两番的徐州工程机械集团公司，近日抽调出１０部汽车，派出５０名维修服务人员，分１０路带３００万元的备件开展“产品技术售后服务万里行”活动。这次的维修服务人员将赴全国２０多个城市。该公司在国内有２０万家用户，他们每年都要组织一至二次的用户访问和用户培训班，为用户解决问题。（刘文）
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专栏：经济简讯
浙江一离子膜烧碱工程建成投产
本报讯浙江省第一套采用离子膜生产烧碱技术的浙江善高化学有限公司３．２万吨离子膜烧碱工程，最近正式通电投产。“浙高”公司３．２万吨离子膜烧碱工程，是由浙江化工厂和香港善高投资有限公司合资兴建。用离子膜法电解食盐水生产技术每吨烧碱综合能耗比省内其它同行可降低３０％左右。
（费伟民欧阳竑）
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专栏：经济简讯
红安卷烟厂照明节电有成效
本报讯１９９０年跨入省级节约能源先进企业行列的湖北红安卷烟厂，十分重视节能降耗工作，不仅卷烟生产单箱耗电大幅度降低，照明节电同样成效显著。今年上半年又比去年同期节省了７．２３％。（吴吉库韩德安）
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专栏：经济简讯
《产品质量法》知识竞赛结束
本报讯由山东泰安酿酒总公司和中国技术监督报联合主办的“泰山特曲杯”《产品质量法》知识竞赛日前在京结束。数千名读者参加答卷，有２００多名读者分获一、二、三等奖和纪念奖。（晓万）
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专栏：经济简讯
废炉灰再燃烧技术研制成功
本报讯吉林长春市新宇应用技术研究所新近研制出用工厂锅炉排出的废灰加上适量的土、原煤和助燃剂生产出高效蜂窝煤（煤球）的新技术，热量可达４０００—５０００大卡／公斤。（孙利人）
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专栏：经济简讯
浙江省台州地区温岭县青年朱国标创办的温岭县新世纪禽畜开发公司，带动邻近乡镇六十多户农民成为养鸡专业户。图为朱国标（中）正向慕名而来的邻县养鸡专业户们介绍香港黄鸡新品种。江永兵摄
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专栏：
丰年
山西省阳城县发展高产优质高效农业，发挥优势，加快资源综合开发，农业生产、多种经营等获得全面发展。今年全县秋粮又获丰收，家家院子挂满了金灿灿的玉米、柿子。瞧，薛家岭村这位老大爷笑得多甜。
任灵杰摄
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专栏：我看合并风波
企业合并应由政府决定或批准
北京市西城区 许向阳
企业合并，是指政府根据调整企业组织结构的需要，依照法律法规规定将两个或者多个企业合在一起，形成一个法人的行为。《企业法》第十八条规定，企业合并或者分立，依照法律、行政法规的规定，由政府或者政府主管部门批准。《条例》第三十四条规定，政府可以决定或者批准企业的合并，并且规定了合并的法定程序。
在我国，全民所有制企业财产采取国家所有的形式，政府及政府主管部门根据法律法规行使国有企业财产所有权的具体职责。政府及政府主管部门有权根据调整企业组织结构、合理配置资源的需要，在进行较充分的协商后，决定或者批准企业的合并。《条例》规定，政府决定或者批准的合并，在全民所有制企业范围内，可以采取资产无偿划转的办法转移企业财产，原企业的债权债务，由合并后的企业承担。由此看出，决定企业合并不是企业的经营权，而是以政府为主的行为，是政府依法对企业财产行使国家所有权的一项具体职责。
但是，政府决定企业合并，不应简单地采取行政命令的方式进行。为了保证企业合并的顺利进行，《条例》要求政府决定或批准的企业合并，要按照法定程序进行。第一，由政府主管部门或者由企业提出合并方案；第二，政府主管部门主持合并的企业进行充分地协商；第三，在合并企业达成一致意见后，签订合并协议；第四，合并协议经政府批准后生效。
企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。《企业法》第五十二条对职工代表大会的职权作出了明确具体的规定。职代会不是国有企业财产所有权的代表，因此不能否定政府依法做出的合并决定。
《我看合并风波》开栏后，不少读者来稿陈抒己见，“公说公有理，婆说婆有理”。讨论引起各种不同的看法，说明了讨论本身的必要。现选登两篇，供读者探讨。 ——编者