第2版(经济)
专栏：
深化改革找出路慎重投资保重点
荣成工业把握机遇调整结构
本报讯山东省荣成市把加强宏观调控作为经济发展的又一次新机遇，坚持深化改革找出路，慎重投资保重点，从而加速了全市工业结构的调整，促进了经济的发展。今年１—７月份，全市完成工业总产值７９．５亿元，实现利税４．４亿元，分别比去年同期增长９５．４％和８６．５％。
今年以来，国家采取了一系列加强宏观调控的措施，资金短缺问题日益突出，荣成市委、市政府经过分析认为，加强宏观调控主要是解决当前基本建设投资膨胀的问题，并不是全面紧缩。具体在工业生产上，要大力发展适销对路产品，限制和停止生产平销、滞销产品。加强宏观调控，是调整产业、产品结构，加速工业稳步发展的又一次新机遇。为此，荣成市首先从深化改革入手，在全市工业企业中大力推行股份制，并在劳务、技术、金融、保险、生产资料等方面建立完善了与发展市场经济相配套的新的运行机制。他们还在市属１１０个工业企业中，全面推行了“企业职工”制度，在企业内部打破干部与工人、固定工与合同工、计划内临时工的身份界限，改过去国家招工企业用为企业自己招工自己用。新的招工制度，把企业和职工同时推向市场，进一步加快了企业全方位与市场接轨的步伐。
为保证有限资金真正用在刀刃上，这个市还把原计划开工的２０７个投资在１００万元以上的技改项目，重新审查论证，从中确定出１７个重点技改项目。对４７个资金不落实或条件不具备、前景不明的项目停止上马。他们还对全市工业产品按市场销售情况进行分类。凡属因措施不力造成产品平销、滞销的，要加强有关方面的工作，变平销、滞销为畅销。对１７种确属不适应市场需要的老产品，则断“粮”停“水”。今年１—７月份，这个市开发新产品４００多种，其中８０种新产品分别填补省、国内空白，２１０种新产品达到了省、国内先进水平。（李先锋）
荣成市把加强宏观调控视为发展经济的机遇，这种认识是正确的、积极的。我们不能把“抓住机遇”仅仅理解为上项目、铺摊子。如果产业结构、产品结构不合理，上的项目越多，就越难以实现预期的经济效益，其结果只能是欲速则不达。当前的资金短缺，一个重要的原因，就是因为盲目上项目，加剧了结构的不合理。资金短缺，也确实给我们提供了一个机遇，能使我们冷静、客观地审时度势，增强调整结构的紧迫感。
第2版(经济)
专栏：
不换频道不变调不折不扣抓落实
牡丹江推进企业机制转换
本报讯记者武培真、杨振武报道：频道不换，调子不变。黑龙江牡丹江市咬定《条例》不放松，一项一项抓落实，加速了企业经营机制的转换。
《条例》下发以后，牡丹江市委常委和副市长专门抽出时间，集中逐段学习，逐条研究，消化理解。市县两级举办了各种类型的学习班、培训班，打消人们的思想疑虑。市里还组织百余名干部，调查了３６个政府职能部门和２７８户基层企业，摸清了全市改革和企业经营机制转换的状况，废止了市委、市政府下发的不合时宜的文件１２６份，对１５份个别条款与《条例》有抵触的文件作了修改。
牡丹江市委强调，落实《条例》是指令性任务，打不得任何折扣，层层有人负责，事事有人承办，全面推进企业经营机制的转换。
“拆庙”放权，让企业真正自主。市直撤、并、转了２４个职能、业务交叉重叠的机构，清理撤销非常设机构７０个，解决了一件事多家管、相互掣肘问题。同时，鼓励企业大胆用权，维护自身合法权益。目前，《条例》规定的１４项企业经营自主权涉及的６９项具体内容，已有６２项得到较好的落实。
明晰产权，构造合股经营的企业制度。他们吸收社会或内部资金，批准２０家规范化股份制企业试点，组建了石化、橡胶、物资等５个实体性集团，改造６４家城镇集体企业为股份合作制企业。引进外资，“嫁接”改造老企业１３９家。
出让经营权，实行统管分营和国有民营。年初市政府出台了关于国合商业中小型零售企业实行统管分营的实施办法，全市已有９９９户中小商业企业实行了国有民营或公有私营，占国有中小型企业的８０％。有９户工业企业实行了统管分营。
转让国有产权，实行兼并、破产、拍卖。去年以来，全市有５４组１１９户企业实行了兼并，活化资金６５００万元。采取招标拍卖和协议出让等方式，向社会、埠外、境外有偿转让了１０户国有企业。对８户亏损企业实行了破产，盘活资金２６７７万元。
深化内部改革，靠“内功”转换机制。今年上半年，市直４４户大中型企业全部实施了“三分一推”改革，即把企业富余人员、闲置设备和剩余能力、社会生活职能分离出来，推向市场。剥离富余人员４６００多人，分离闲置设施价值２５００万元，减少企业补贴性支出４０００多万元。
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专栏：
陈俊生要求坚韧不拔向沙漠进军
在沙区建立更多绿洲
本报赤峰９月２４日电新华社记者张建军、本报记者夏珺报道：国务委员陈俊生今天在赤峰市召开的全国防沙治沙工程建设工作会议上指出，防沙治沙是一项长期艰巨的战略任务，是一项功在当代、惠及子孙的千秋大业。一定要坚韧不拔，真抓实干，常抓不懈，向沙漠进军，变沙进人退为人进沙退，在沙区建立更多的绿洲。
会议开始时，国务院副秘书长刘济民宣读了江泽民总书记、李鹏总理给这次会议发来的信（全文见本报昨日一版）。
林业部部长徐有芳向与会者介绍了我国近年防沙治沙工作取得的成绩、存在的问题和今后的部署。他说，据统计，近两年来，全国治理沙漠化土地和风沙化土地面积共计２５００万亩，超额３０％完成计划任务，创历史最高水平。其中飞播造林种草２６０万亩，超过前４０年飞播治沙面积的总和。封沙育林育草６８０万亩。同时，还积极开发利用沙区资源，兴办沙产业，以综合开发促进治沙工作，已铺开４００多个开发项目。
陈俊生要求各地进一步提高对防沙治沙工作重要性、紧迫性的认识，切实加强防沙治沙工作的领导。要像抓造林绿化那样，建立各级领导干部任期防沙治沙目标责任制，认真落实。要坚持一手抓治理，一手抓防沙，防沙治沙工作要两手抓，努力恢复沙漠化土地资源，扩大耕地面积；努力保护、封育好沙区现有植被，防止出现新的沙化土地，减少土地资源的损失。
陈俊生强调要把建设沙漠绿洲作为沙区经济发展的基础产业来抓。他说，防沙治沙有没有进展，有没有效果，集中表现是绿洲增加多少。绿洲增加得越多，说明防沙治沙工作做得越好。今后必须把沙漠绿洲建设当作防沙治沙工作的目标和重点。
第2版(经济)
专栏：
武汉建行支持建设经济实用房
本报讯９月３日，武汉市汉口复兴村“棚户区”第一批２９６户居民搬进了宽敞明亮的新楼房，成为该市首批经济实用房住户。
经济实用房是武汉市为实施到２０００年“居者有其屋”计划而开发兴建的带有社会保障性质的住房。主要销售给低收入、人均住房面积３平方米以下的“特困户”和“危房户”。去年，该市选择紧邻汉口新火车站的复兴村“棚户区”作为第一批开发经济实用房的建设区域。
在经济实用房开发建设中，武汉市建行发挥了独家承办政策性房改金融业务的优势。他们克服困难搞好房改公积金的归集，截至今年８月，已归集公积金１亿元，并将归集的公积金按政策规定全部划转当地政府用于房改。在前一段出现“房地产热”中他们正确把握信贷投向，去年先后贷款１７８０万元给复兴村改造指挥部，用于“棚户区”经济实用房建设。目前，３栋建筑面积１万平方米的住宅楼已竣工交付使用。预计今年底，总计１０栋建筑面积近５万平方米的经济实用住宅楼将全部竣工交付使用。
（孙洪先吴元斌）
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专栏：
雪域雄关
王润田皮树义
海关，国家主权的象征，与世界交流的大门。西藏，世界屋脊，雪域极地，中华人民共和国拉萨海关在这里履行着神圣的职责。
阿妈情结
莽莽草原，一望无际，孤零零的一座帐篷。
帐篷里，光线昏暗，三块石头支着一口锅，几块羊皮铺在地上。一位汉族干部模样的人拉着帐篷主人——藏族老阿妈的手：“您的日子好吗？”“好，好！现在解放了，我们再不受欺压了。瞧，门外那几只羊也是我的。”慈祥的老阿妈满脸笑容。
此刻，那位汉族干部——拉萨海关关长邵润生眼里已涌出了泪花：多好的老百姓啊！
邵润生难忘阿里草原这一幕，老阿妈的身影时常在他心中萦绕。西藏还不富裕，西藏人民还不富裕。从繁华的福州调到拉萨的邵润生火急火燎。
１９９１年，邵润生调到拉萨第１０天，就开始到拉萨关区所属分关调查研究。他曾五赴日喀则，二下樟木，一上阿里，行程１．３万多公里。西藏与沿海口岸相距几千公里，拉萨离最近的格尔木火车站也有１０００多公里，交通运输极为不便。拉萨海关特事特办，对西藏在内地转关运输的货物、在内地加工后运进西藏的进口货物，都采取了灵活的监管办法，方便了西藏的对外贸易。１９９２年，拉萨海关共监管进出口货物８万多吨，比上年增长３．１倍；征收关税１．７亿多元，增长２．１倍，为西藏财政提供了重要的财源。
邵润生已经５０多岁了，脖子骨质增生鼓出了个大包，时常压着他半身疼痛、麻木，加上高原缺氧，身体更加虚弱。可是，他没日没夜地奔忙，妻子、孩子都在广东工作。他用这样的诗句自勉：壮士思报国，儿女亦牵肠；轻拂手中剑，挥泪守边疆！
大佛传奇
１９９０年，拉萨三大寺之一的色拉寺的一尊佛像“朗喀宁布”不翼而飞。这尊金色佛像有近千年历史，用金属锂等制成，高１１５厘米，重９９公斤。大佛被盗，牵动了僧众的心，也牵动了拉萨海关关员的心。他们一直在追踪线索，防止大佛被走私境外。
一天晚上，拉萨海关调查处的电话铃声急剧地响了起来，一个神秘的声音说道：“你们要查‘朗喀宁布’大佛吗？它已到了成都，国外很快就会来人把它运出去。”
拉萨海关人员火速奔赴成都，与公安人员共同调查，很快抓获了准备把用３０万美元订购的大佛偷运出境的外籍人巴姆。接着在成都、拉萨、昆明等地抓获了盗窃大佛的洛成、曲吉达娃等人。办案人员又南下广州，追踪大佛，最后终于在成都查获了“朗喀宁布”大佛等１９件文物。
１９９１年５月，色拉寺人山人海，鼓号齐鸣。拉萨海关关长把丢失７个月的金佛送回了寺中。色拉寺送给海关一面锦旗，上书“缉私捕盗历尽艰辛，保护文物众僧铭记”。
在世界屋脊打击走私，吃苦受累不说，还经常要冒着生命危险。这里有歹徒的穷凶极恶，更有山高路险。一次，追击一伙走私黄金分子，拉萨海关副关长张祖林亲自驾车。从拉萨驱车８００公里追到聂拉木。聂拉木距樟木边境口岸只有３０公里了。为了不让走私分子逃掉，张祖林大喊一声：怕死的快下去！一踩油门，车速窜到了每小时７０公里。这速度在平坦的公路上也够快的了，何况是在崎岖的下坡路上。从聂拉木到樟木３０公里距离，海拔却急剧下降２０００米，山高路陡，一边是高山怪石，一边是万丈深谷，路面坑坑洼洼，不时还要穿越“老虎口”、“水帘洞”，高速行车真是玩命！缉私勇士穷追不舍，终于在口岸追上了走私犯，查获走私黄金２８．３公斤。
国旗颂歌
有海关矗立的地方就有国旗飘扬。高原的天真蓝，高原蓝天中的五星红旗显得更鲜艳。站在国旗下的拉萨海关关员珍惜祖国的荣誉、海关的形象。
一位居住在国外的藏族同胞从樟木口岸出境，在海关现场办完手续走了，照像机和望远镜却落下了。聂拉木海关的达瓦次仁、赵东生拿起东西追下山去。从海关现场追到边境足足跑了九公里。藏胞拿出一把外币感谢他俩，他俩说什么也不要。
樟木山清水秀，海拔不到２０００米。但这里两侧都是大山，没有一块平地，人如同生活在夹缝中，房子盖在山上，出门走在山上；雨季一连几个月阴雨绵绵，冬季时常大雪封山。有一年，大雪封山两个月，聂拉木海关关员就吃了两个月的方便面。
就是在樟木，聂拉木海关每月都要举行升旗仪式。仪式极为庄重。
庄严的国歌乐曲又在大山中响起，又一次升旗仪式开始了。两位关员把国旗缓缓升起，全体关员肃立注目。
国旗在海关上空高高飘扬，祖国在关员们心中。
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专栏：
立足资源优势勇站市场潮头
郯城银杏形成６大创汇市场
本报讯山东省郯城县立足资源优势，围绕市场作文章，大搞银杏资源的综合开发利用，已形成白果、银杏叶、银杏苗木、银杏盆景、银杏栽培技术、银杏产品加工６大银杏创汇市场，年收入近亿元。
郯城县是我国重要银杏产区之一。全县定植银杏树２１０万株，其中百年以上古树２．８万株，年产银杏１５０万公斤，其产量、质量、出口量均居全国首位。近年来，郯城县把开发利用银杏资源作为引导农民奔小康的重要措施来抓。把银杏树确定为县树，先后制定并实施了一系列鼓励政策和评选“银杏村”、“银杏户”、“银杏状元”活动。通过举办国际性银杏节等形式，广泛宣传郯城的资源优势和开发前景，走与大专院校和科研单位联合开发的路子，最大限度地开发银杏资源，使郯城的资源优势变成经济优势，由此吸引了大批的中外客商。白果市场每年向日本及东南亚诸国出口白果５０万公斤，年创汇６００万美元；银杏叶市场每年成交量达１５０吨；银杏苗木市场每年向全国供产苗木２００多万株。（鲁香武）
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专栏：
东风柴油机公司产品畅销海内外
本报讯东风汽车集团柴油机公司（原朝阳柴油机厂）以市场需要为导向，舍得花本钱进行技术改造，开发重、中、轻型３个系列５０多个品种车用柴油机。产品畅销国内外市场。今年上半年销售收入两亿多元，比历史最高水平提高３倍。
过去，这个厂的铸造技术设备落后，废品率高达４０％，严重制约产量、质量和经济效益提高。劳动条件很差，工人又苦又累。厂里千方百计筹集资金，日本、德国、丹麦引进了先进铸造技术设备、仪器，生产技术达到国内一流先进水平，实现了现代化生产，铸件综合废品率下降了２０％。
市场需要多品种系列化的柴油机，厂长吴景春提出“拓宽中型，突出重型，大上轻型，增强企业应变能力和竞争能力”的战略方针，实现了货车、客车、旅游车、工程机械等多种车用柴油机配套成龙，功率覆盖从４８—２０３千瓦，满足了市场需求。在开发４１０２产品初期，每台售价低于成本１０００多元。他们坚持赔钱也要生产以占领市场。
（周毓山）
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专栏：
南通石油公司转制快效益好
本报讯江苏省南通市石油公司加大投入，加快转制，按市场经济要求组织营销，取得良好经济效益，今年１—８月获利润近７００万元，比去年同期增长３０％以上，在全省市级公司中名列榜首。
南通市石油公司过去一直吃国家计划饭，随着市场经济体制的确立，石油市场逐步放开，系统外的竞争日益激烈。面对这一严峻的现实，该公司在财力十分紧张的情况下，先后投入６２５０万元，新建江海港区江海码头，并扩建狼山港区姚港码头，使仓储能力达到１３万立方米，成为长江沿岸接卸能力和仓储容量最大的公司之一。到目前为止，他们已成功地接卸进口成品油２００万吨以上，进口液体化工产品２０多万吨。７月中旬，他们在新建成的江海港区码头成功地接卸了巴拿马籍“世海”号油轮，装运了２．５万吨９０号汽油。这标志着该公司已成功地和国际油料化工市场接轨，成为我国进口油料和化工产品重要的中转港口之一。
南通市石油公司不断推进经营机制转换。今年，他们将原来的分公司进一步划小，拆解成８个子公司，赋予这些子公司充分的自主权，实行利润承包，超利润分成。他们还把市场由市内向市外、省外延伸。
（方华）
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专栏：
天津有个“挑剔者沙龙”
本报讯天津圣罗衬衫总厂在今年３月成立了“挑剔者沙龙”，通过在报上登广告邀请了１００多位爱“横挑鼻子竖挑眼”的消费者，定期聚会给该厂产品挑毛病。该厂生产的圣罗牌太空棉衬衫保温效果相当于羊毛衫，质量可靠，去年销售了８万多件，但该厂仍虚心听取消费者意见，进一步提高质量。（理文）
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专栏：
北京华研信息中心成立
本报讯一家权威性颇高的大型信息咨询服务企业——北京华研国际交流信息咨询中心日前成立。这家咨询中心充分发挥了国家计委经济研究所的信息资源优势，收集了我国从１９９３年开始至２０００年经国家计委、外经委确定的国家需引进技术和设备的重大基本建设与技术改造项目。这些项目共２１０个，主要涉及农业、能源、交通等２３个行业。
第2版(经济)
专栏：
北京国际喷雾包装新技术展示会开幕
本报讯１９９３年北京国际喷雾包装新技术新产品交流展示会日前在京开幕，３０多个外国公司和包括港、台在内的国内５０多家企业参加。（费伟伟）
第2版(经济)
专栏：
广东罗春铁路动工
本报讯全长６５．４３公里，总投资６．７亿元的罗（定）春（湾）铁路，不久前在广东省罗定市举行开工典礼，预计１９９６年底建成通车。这条以国家、地方投资为主，吸引部分外资修建的地方铁路，开通运营后对缓解粤西地区交通运输紧张状况具有重大意义。
（李永旺刘芳德）
第2版(经济)
专栏：流向市场的水
统分结合承包到人
国庆乡水电设施管理严又细
本报讯内蒙古包头市国庆乡水电管理站对各村的水利设施实行统分结合、承包到人的管理方法，增强了自身活力，经济及社会效益显著，深受农民的欢迎。国庆乡实行家庭联产承包责任制以来，乡村水利工程设施的经营管理一直是伤脑筋的事。由于分散经营，水利设施管理不善、效益衰减，甚至丢失、破坏现象严重，水费、电费的不规范也加重了农民的负担。为了扭转这种局面，近年来国庆乡改造了水利设施的管理办法。首先实行所有权与管理权的分离，各村的水利设施，所有权属于原单位，经营管理权属于水电管理站。管理站将各村的水电设施全部承包给本村经过培训的电工，并签定合同实行“六定一奖三保证”，六定是：定人员、定工资、定灌溉面积、定机电井数、定收水电费标准、定操作规程管理制度；一奖是对管好用好水电设施，达到管理站、村、群众三满意的电工，给予工资总额１０—３０％的奖金；三保证是：保证农民用水浇地和人畜饮水的供给；保证承包所有的财产设备完好无损；保证按时收交水费、电费。管理站还公开收费标准，对费用征收实行水票制。
上述办法实行以来，国庆乡水地面积由６５００亩增加到１．２万亩，全乡水电设施大大改善，还新增固定资产１０５万元。乡水电管理站已累计征收水、电费６０多万元，除上交部分外，其余全部用于乡里水电设施的改、扩建上。（孙力）
在水利设施经营管理中，国庆乡所采取的“统分结合、承包到人”的办法，是吸收了８０年代农村改革的最成功的经验。
在我国农村，井闸渠涵桥坝等等小型水利设施，由于经营管理不好而造成的失修、老化甚至损坏丢失，几乎在每一个地方都有，这给农民造成了巨大的损失。可以说，管理的意义一点也不小于投入。在这方面，我们可以借鉴已经在实践中证明是成功的经验。听任这样大的一笔财产因管理不善而损失，实在是很可惜的。 ——编者
第2版(经济)
专栏：
化工成为云南经济支柱
本报昆明９月２５日电记者任维东报道：云南省石油化学工业经过４０多年特别是近１０多年来的建设，从无到有，从小到大，逐步成为本省重要的经济支柱。
云南省有优越的化工原料条件，拥有全国最大的磷矿、特大型盐矿，有储量居全国第二、三位的钾、芒硝和砷，以及其它丰富的化工矿产资源。该省还是国家第二大橡胶生产基地，天然淀粉植物、香料、色素等再生化工原料遍布全省。
该省主要化工生产装置的技术装备水平逐渐提高。云南磷化学集团公司大型露天磷矿，已实现钻、剥、采、运机械化、大型化和系列化；云南天然气化工厂成套引进大型化肥装置，采用９０年代微机控制技术，使综合能耗下降１５％；引进的大型黄磷和离子膜法烧碱装置，也在省内运行多年。年产６万吨黄磷、４０万吨重钙等一批大中项目，采用国际招标方式正在建设。
云南化工现已形成化学矿采选、基本化学原料、化肥、农药、有机化工、橡胶加工等产业，以及与之相配套的化工机械加工、施工、科研设计、教育等重要第三产业设施。１９９２年主要化工企事业单位达２００余家；形成固定资产原值约４０亿元；完成销售额近４０亿元；生产３００多种主要化工产品。
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专栏：
“宝达”公司推出高档轿车漆
本报讯被称为涂料家族“新贵”的高档轿车漆最近由中美合资江苏江阴宝达化工涂料有限公司开发成功。这种油漆主要用于高档彩色自行车和轿车的表面涂装。（陆叶炳兴）
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专栏：
电子防伪助销器制成
本报讯电子防伪助销器近日由山东淄博天龙电器有限公司研制成功。该产品直接用于包装，用户只要打开包装，就会发出厂家的广告词、防伪提示及音乐，起到防伪作用。（高绪利）
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专栏：
《电子经济信息》创刊
本报讯新成立的电子工业部为对全行业和企业进行指导，并提供有效服务，于今年九月创办了部级旬刊《电子经济信息》，该刊以行业经济、市场、科技、产品和政策信息为主要内容。
（张扬）
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专栏：
整顿农村电价 减轻农民负担
安徽临泉县供电局针对农民关心的电价问题，在全局开展了为农村、为农民、为农村经济的“三为”服务活动，设立用电意见箱，聘请用电监督员等。由于措施得力，杜绝了“吃拿卡要”现象，电价稳定在0．28—0．32元／千瓦时之间。优质的服务、合理的收费，使农电事业发展形成了良性循环。
上图：全县农村有2400多块这样的电费公布栏，增加了透明度，杜绝了“人情电、权势电”现象。
右上图：局长王庆昌经常深入乡村，向群众了解用电情况。
右图：一碗白开水，表达了农民兄弟的心意。
陈飞 代运德摄