第3版(经济)
专栏：
财政部长刘仲藜答新华社记者问时说
整顿财税秩序初见成效
据新华社北京９月１３日电 财政部部长刘仲藜日前就财政系统贯彻落实党中央和国务院关于加强宏观调控政策措施等问题回答了新华社记者的提问。
记者：今年上半年，党中央和国务院针对经济运行中存在的矛盾和问题，研究制定了一系列措施，加强财税工作是其中的一个重要内容。请您谈谈财政部门是如何贯彻落实这些精神的？
答：为了将党中央和国务院提出的“整顿财税秩序、严肃财经纪律、强化税收征管、加快财税改革”等要求尽快落到实处，财政部进行了比较周密的安排和部署，并制定了一系列实施措施：
一是责成今年安排赤字预算的地区，按照《国家预算管理条例》的有关条文和八届人大常委会第二次会议的有关决议，限期调整预算，确保收支平衡。二是对临时性、困难性减免税一律暂停审批，同时，组织有关部门对各地越权自定减免税政策进行清理检查。三是要求各地区、各部门的会议经费支出在年初预算的基础上压缩２０％；购置办公设备不得突破国家下达的控购指标，不得追加预算。从７月份起，对行政事业单位，亏损、拖欠税款和自有专项资金不足的企业购买小汽车等专控商品，一律暂停审批。四是确保财政承担的农副产品收购资金及时到位，不允许出现因财政补贴不到位而增加新的粮食企业财务挂帐。对各地上半年新增的粮食挂帐，财政部将扣其中央财政补贴专款，通过人民银行直接划拨给当地负责粮食企业贷款的专业银行。五是要求国库券款限期入库，以确保国家重点建设的资金需要。六是对全国注册会计师事务所的执业情况进行全面检查。检查分为注册会计师事务所自查，各省、市、区事务所互查，以及全国注册会计师协会抽查等三个阶段。七是对财政部门及所属单位举办的经济实体进行清理检查，并研究制定具体的脱钩办法。八是召开了专门会议，对今年的税收、财务、物价大检查工作进行了部署，确定了检查的重点、步骤和期限。
记者：采取上述措施后，效果如何？
答：目前，国库券已超额完成了发行认购任务，截至８月底，已入库３０５．７亿元；今年安排赤字预算的９个地区，有的按要求对预算作了调整，有的作了部分调整，有的还正在调整，并表示尽力做到年终收支平衡；擅自越权减免税的违纪风气已得到控制，各地过去做出的不合理的减免税规定正在清理和纠正当中，临时性、困难性的减免税已经停止审批；社会集团购买力过快增长的势头也有所控制，７月份全国社会集团消费额的增幅比上月下降了２．７个百分点；在粮棉收购资金中，由中央财政承担的部分已及时足额下拨，对上半年发生新增粮食财务挂帐的地区，财政部已相应扣拨其专款１４亿多元，这在一定程度上保证了农副产品收购的资金需要；财税系统清理各种资金、整顿所属公司的工作也已全面铺开。
党中央和国务院采取的宏观调控措施所产生的积极效果，也体现在国家预算的执行当中。截至８月底，全国财政收入２５４８．４９亿元，完成年度预算的５９．９％。比去年同期增加２０２．３９亿元，增长８．６％。从近几个月的趋势看，收入呈逐月上升的势头，与去年同期比较，到５月底收入累计下降２．２％，到６月底上升１．４％，到７月底上升５．３％，到８月底上升８．６％。全国财政支出２４５０．９７亿元，完成年度预算５５％，比去年同期增加１９６亿元，增长８．７％。近几个月的支出呈逐月下降的趋势。与去年同期比较，到５月底支出累计增长１５．９％，６月底增长率为１２．５％，７月底下降为９．２％，８月底进一步降至８．７％。
记者：下一步整顿财税秩序的工作将如何进行？
答：目前整顿财税秩序所取得的成果还只是初步的、阶段性的。从预算执行情况看，虽然趋势在回升，但并不稳定，财政收入的增长幅度与经济增长相比还有较大的差距。我国的财政问题积累日久，矛盾复杂，要从根本上缓解财政困难，必须加快财税改革步伐，按照社会主义市场经济的客观要求，建立起新型的财税体制。日前，国务院常务会议原则通过了财税改革的总体方案。今后几个月，各级财税部门要在抓好整顿财税秩序工作的同时，做好改革方案的测算和拟订工作，以保财税改革如期、顺利地推行。
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专栏：
周正庆强调人行总行要带头反腐败
领导干部必须做到“五不准”
本报讯 日前，中国人民银行党组书记、副行长周正庆在人民银行总行机关处以上干部大会上强调，人民银行总行作为全国金融首脑机关，在反腐败斗争中要起带头、表率作用，决不允许运用手中掌握的资金规模权、机构审批权、监督管理权等谋取私利，收取任何好处。
周正庆说，总行机关领导干部要带头廉洁自律，要自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，执行金融部门廉政建设方面的有关规章制度。他要求总行处级以上领导干部必须做到以下五点：（１）不准经商办企业；不准从事任何有偿的中介活动，不准为配偶、子女和亲友经商办企业获取贷款、融通资金等提供任何优惠条件。（２）不准在各类经济实体中兼职；不准到下属分行或其他企事业单位报销应由个人支付的各种费用。（３）总行机关任何人不准买卖股票。（４）不准在业务活动中接受礼金、各种有价证券或信用卡。（５）不准运用资金管理、金融行政管理、监督检查等权力，谋取私利，收取好处。不准用公款参加高消费娱乐活动。
周正庆说，近期内要查办一批大案要案。对已经立案的，要抓紧查实，对查清的案件，要严肃处理，任何人不得说情，对严重干扰、阻碍查处案件的人，必须坚决处理，决不手软。他要求总行各司局层层建立责任制，把反腐败落到实处，使总行反腐败斗争在近期内取得明显的阶段性成果。
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专栏：
建行５０天增储１０８亿
本报北京９月１３日讯 中国人民建设银行大抓储蓄，保支付，保重点建设资金放在各项工作的首位。自７月１１日国家第二次上调利率以来，截至８月３１日，该行创下了５０天增储１０８亿元的好成绩，增长幅度比去年同期高出１．８倍。
据称，建行储蓄存款之所以迅速增长，除了各级分行推出过硬措施，开展优质服务，发动宣传攻势进行储蓄动员，引导群众正确投资外，还得益于国家宏观调控政策逐步到位和宏观经济环境的初步改善。建行决定借此良机，对全行进行再动员，争取再创佳绩，筹集更多的资金支援国家重点建设。
（楚轩）
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专栏：
前一百名农工企业次序排定
本报讯 日前，农业部公布了１９９２年１０项经济指标前１００名的农业系统工业企业。
排名中，位列产品销售额、利税总额榜首的是广州白云山集团；大连海洋渔业公司固定资产净值第一；江西共青羽绒厂居出口创汇额之首；全员劳动生产率的桂冠被王朝葡萄酿酒有限公司摘走；广西龙北茶厂、河北芦台农场五金一厂分获产品销售率、新产品销售率金牌；占资金利税率、流动资金周转次数鳌头的是河北唐山汉沽钢厂和重庆滩子农机厂；云南盈江电力公司以１２６％的成本利润率夺得本项状元。
农业部新闻发言人指出，这次考核是按照国务院批转的《关于改进工业企业评价考核办法》，对农业系统工业企业的１０项经济指标首次进行的评价。
农业系统企业的发展，对突破过去以种养为主的农业生产格局，深化农村改革，增强农业后劲，增加农民收入，促进农业和农村经济发展有着重要意义。用新的１０项指标考核企业经营情况的工作今后每年将举行一次。 （周泓洋）
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专栏：
三县市擅自出台增加农民负担规定
湘潭市委市府责成其立即停止并清退钱物
本报北京９月１３日讯 记者刘鲜日报道：湖南省湘潭市所辖湘潭县、岳塘区、湘乡市最近分别出台了３个文件，提出继续进行教育达标升级活动，并规定了集资摊派项目，严重违背了党中央、国务院和湖南省有关减轻农民负担的文件和规定，违背了最近颁布的《农业法》，湘潭市委发现后立即采取措施坚决纠正。
记者从农业部全国农民负担监督管理办公室获悉，湘潭县规定：“乡镇按同级人大决定筹措办学经费”，“争取三年把全县７０多所初中按省颁标准建成合格初中”，“使学校建设做到‘二区’、‘六配套’”。湘乡市规定在个体企业、私营企业中每年收取１００—３００元的人民教育基金；市管车辆每年每吨位收取７０元的人民教育基金，建立中小学生保学保健互助会。湘潭市岳塘区规定，建立区人民教育基金会，在校学生每年捐款，三年之内每人每年集资３０—５０元；结婚证每对教育集资，无初中文凭结婚者须补交义务教育补偿金５００元。
该三县市的规定均为最近出台的文件。湘潭市委、市政府得知情况后立即责成湘潭县、湘乡市和岳塘区停止执行所发文件中的有关条款宣布废止，所收钱物立即清退，并将纠正结果限期上报。
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放权企业 转换机制
濮阳一批亏损企业现生机
本报讯 河南省濮阳市一批国有亏损企业苦练内功，深化改革，转换经营机制，由亏变盈，产销两旺。今年头８个月，全市５８家预算内工业企业销售收入、税利，比去年同期增长３７％和３６％。
去年８月以来，濮阳市按照《条例》规定，将１４项自主权下放给企业，有计划、有步骤地把亏损企业逐个推向市场。
濮阳市运输公司１９９１年累计亏损达３００万元。为扭转这种局面，市政府对这个公司实行公开招标承包，实行单车可控因素承包，将单车司乘人员划为相对独立的经营实体，调动了干部职工的积极性。公司在去年实现利润２００万元的基础上，今年１至８月又实现利润２２７万元。
濮阳市政府放权给企业以后，在技术上扶持企业。亏损企业有了自主经营权，更加注重增强企业后劲。（若原 文秀 建国）
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及时征收 足额入库
海关前７月征税１５３亿
本报讯 全国海关在征收关税工作中堵塞漏洞，催缴欠税，使该征收的税款及时、足额征收入库。今年头７个月，全国海关共征收关税１５３．６亿元，完成国家下达全年税收任务的６６．７％。与去年同期相比征收关税额增加２６％。
今年以来，全国海关积极稳妥地推进关税制度的改革。从１月１日起，外贸专业总公司的集中纳税全部改为口岸纳税。各海关及时调整工作程序，使口岸纳税按期执行，并避免了可能出现的货物压港和税款拖欠现象。目前，我国海关已实施了新的完税价格办法。这一办法采用了符合国际惯例的成交价格定义，配合采用了一套适合我国审价工作实际、保障国家税收的审价行政管理手段，以对付瞒报价格、偷税漏税行为。据统计，上半年全国海关通过审价手段补税６．２亿元，比去年同期增长了４４．６％。同时，积极开展关税国际合作。（郑宣）
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’９３全国畅销国产商品展销月拉开帷幕
本报讯 由国内贸易部主办的’９３全国畅销国产商品展销月，９月１０日起在全国６９个城市１５８个大中型零售商场同时拉开帷幕。
（商讯）
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国家原材料投资公司
调配资金保重中之重
本报讯 记者鲁牧报道：国家原材料投资公司认真贯彻中央宏观调控决策，对今年已安排的基建项目进行审核排队，合理调配资金，确保重点项目中的重点顺利建设。
公司在资金投放上坚持向国家重点项目和投产项目倾斜。头７个月，国家重点项目的资金到位率和完成率比其他大中型项目分别高出１０．５和８．８个百分点。但由于信贷资金、债券发行和地方、企业自筹资金等不够落实的因素影响，整个建设资金的到位率比去年同期下降了１８．５个百分点，国家重点项目资金到位率也下降１２．４个百分点。为确保重点中的重点，公司决定资金投放继续采取倾斜政策，优先保证国家重点项目；对已安排的一般项目进行全面审核，凡资金来源还未落实、建设条件还不具备以及近期市场不太乐观的，下决心停建、缓建，以腾出资金力保国家重点项目和投产项目。
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联想集团赠送中央党校计算机设备
本报讯 近日，联想集团赠送中央党校５０台计算机教学设备，安装了一个能容纳５０人同时上机的计算机教室。现机器已联成网络，安装调试成功，运行正常，供学员在学习马列理论的同时，学习市场经济知识和现代科技知识。
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北京神威中关村电脑服务部开业
本报讯 北京神威信息装备公司中关村电脑服务部日前开业。该公司是由高级科技人员和维修人员组成的高科技信息装备公司，具有承接计算机系统工程的二次开发及硬件的开发实力，目前已开发出多功能办公系统及国内首创的彩色激光名片印刷系统。 （金鹏 高捷）
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荸荠特疗食品通过专家鉴定
本报讯 一种可有效控制糖尿病人血糖及血清胰岛素的荸荠特疗食品，日前由西安荸荠特疗食品实业公司研制成功并通过专家鉴定。该产品富含芦丁、硒、镁等有益元素，具有防治糖尿病和控制长程并发症。
（周伟）