第2版(经济)
专栏：
建立“少而精”的企业管理机构
吉化企业集团轻装闯市场
本报讯记者汪波报道：吉化公司组建企业集团一年来，充分行使《条例》赋予企业的机构设置、劳动用工等１４项权力，构筑起适应市场经济的“少而精”企业管理新模式，轻装前进闯市场。在去年各项经济指标稳定增长的基础上，今年上半年集团销售收入达３２．９亿元，比去年同期增长２２．２１％，实现利税也有所增长。
组建企业集团以前，吉化公司设有各种职能处室３８个，总部坐机关的干部达６７７人。集团组建之后，他们对原来职能交叉较多的部门精简合并，如党委办公室和经理办公室、组织部和干部部、纪委和监察部合署办公，实行“一套人马、两块牌子”，以减少工作中的扯皮现象。在新成立的部（室）下面不设处，也不设科，尽量减少管理层次。如今，吉化企业集团所设机构仅２２个，比原来减少４２％；人员仅剩２３８人，比原来减少６５％；处级负责人，由７９人减少到５４人；管理层次，由四层简化为三层。大刀阔斧动了这些“手术”以后，使企业集团从整体上得以轻装上阵。
吉化集团在机构设置中，对专业性强，管理职能少的信息处、档案处、计量处、新闻处、电话站和招待所等，全部从机关中分离出去，成立各种中心，面向社会服务，实行独立核算，逐步向企业化经营过渡。
与企业集团减肥消肿相适应，吉化集团下属的企业、公司等，也对机构进行了调整精简。集团不作统一规定，不要求上下对口。机构如何设置，由企业自行决定。
第2版(经济)
专栏：
走出困惑时不我待
——关于农业生产资料销售疲软的反思
本报记者刘鲜日
与城市工业品和日用消费品市场形成强烈反差，今年年初以来，农业生产资料，尤其是化肥、农药、地膜等产品的销售出现了令人担忧的疲软现象。
来自农资部门的警报
据国内贸易部中国农业生产资料公司的权威人士介绍，今年前４个月，全国供销社系统的化肥购进比去年同期下降１５％，销售下降１２％，系统总库存下降３．５％；农药、地膜等也呈大幅度下降势头。５月份，全国农资系统化肥购进比去年同期下降１９．１％，销售下降２３．５％，库存下降１４．５％；农药购进比去年同期下降１６％，销售略有回升，库存下降１７．６％；地膜购进比去年同期下降４１．６％，销售下降３７．３％，库存上升２４％。
另据该公司信息中心有关人士透露，６月份的情况并未好转，化肥、农药、地膜等几大产品的购进、销售综合起来较去年同期要下降２３％左右。与此同时，记者从农机部门获悉，今年头４个月，手扶拖拉机销量比去年同期下降２４．５％；小四轮拖拉机比去年同期下降３６．６％；单缸柴油机销售也显露出不景气的苗头。
来自亿万农民的心声
照理说，农业要上新台阶，农户对农资的需要必定要上升，农资的销售应该呈强劲的上升势头。今年上半年的情况令不少人始料不及。
首先是农民收入的增长被过重的负担所消耗。农业的比较效益低，投入多而产出少，加上各种摊派、上缴和集资费用支出却有增无减，使农民无资金增加农业投入，也失去了增加投入的积极性。
其次，农资价格节节上涨，令不少农民望而兴叹。据有关部门的调查了解，今年以来，我国农村化肥价格比去年同期提高了８—９％。农村市场需求量最大的碳酸氢铵，价格比去年同期提高了１６％；尿素的价格每吨上涨到了１２００元。以上各种农药到农民手中的价格比出厂价要高出５０％，个别农药品种甚至涨价几倍。
质量问题成为农业生产资料销售的又一障碍。去年农业部组织人力对全国２１个省（区市）的２７０家企业所生产的化肥、农药、饲料、鱼粉、农机零配件、玉米种子和蔬菜种子等７类产品进行质量监督抽查，发现有３０％以上的产品质量不合格。今年以来，据农业部对江苏、安徽等９省市场上的农资样品抽查，产品不合格率亦达５９．４％，这些产品涉及全国２９个省（区市）的３３９家企业。
来自专家的提示
农业生产资料是农民从事农业生产和再生产的必备品。价格暴涨，必然导致农民无力购买，从而直接影响到农业的稳定发展。专家认为，如此下去，减轻农民负担和放开农副产品流通和收购价格所得的成效，必然要被农业生产资料价格上涨无情抵消掉。
有关人士建议，一方面要坚决彻底地减轻农民负担，禁止向农民乱摊派乱收费。另一方面要坚决杜绝农资产品多环节的“万里旅行”造成的价格“滚雪球”的现象。采取对化肥、农药、地膜、农用柴油、农机配件等实行最高限价的措施。
至于如何做好农业生产资料的经营，国内贸易部有关人士及农业部有关专家提出了如下的思路：一、国家对农业生产资料要采取适当的办法加以扶持。支农企业及农业生产资料生产单位也应切实加强质量管理，下大力进行内部挖潜，提高生产效率，以降低产品成本和价格。二、农资企业要尽快转换经营思想，牢固树立为大农业服务的宗旨，明确“农资与农业共兴衰”的关系，生产经营的品种、项目及经营策略都必须围绕发展“两高一优”农业，促进“农业丰收与农资兴旺”的良性循环。三、农资经营要和科技兴农相结合，做好普及、推广及应用先进技术和优良品种的工作，如推广多元素、小计量、低价高效复合肥料；使用低毒、长效、广谱生物农药等等，不仅要开发农村市场，而且要培育和引导农村市场。
第2版(经济)
专栏：
中国经济效益纵深行座谈会倡议书
全国企业界同仁：
从现在起到本世纪末，是我国建立社会主义市场经济体制和现代化建设的关键时期。我们面临着稍纵即逝的历史机遇，肩负着振兴中华的历史责任。我国的社会生产力和综合国力能否得到极大的提高；中国坚持社会主义道路、发展经济的努力能否成功；中华民族的物质与精神文明能否超越世界先进国家，从而实现一百多年来民族复兴的梦想，从根本上说，取决于我国的经济效益能否得到极大的提高。
在中央领导同志和老一辈无产阶级革命家的高度重视和支持下，“中国经济效益纵深行”大型系列调研活动正在全国范围内深入展开，并且已经取得了一定的成果。在当前形势下，这个活动已成为贯彻党中央、国务院关于把经济工作的注意力切实转移到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来的总体部署的重要举措；成为落实江泽民同志关于大兴调查研究之风号召的重大实践；成为贯彻党中央关于学习社会主义市场经济知识，转变思想观念与工作作风方针的重要努力。支持这个活动在全国范围内深入开展，促进我国经济持续、快速、健康地发展，是我们义不容辞的责任，为此，我们谨向全国企业界同仁发出如下倡议：
一、认真落实党中央、国务院关于切实把经济工作注意力转移到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来的总体部署，响应中央领导同志和老一辈无产阶级革命家关于提高经济效益的号召，树立效益目标，实施效益标准，以经济效益提高与否作为衡量检查我们在改革和发展中是否取得成绩的根本标准，作为衡量检查我们在经济建设中是鼓实劲、还是鼓虚劲的根本标准。朱镕基同志在《转换机制优化结构提高效益加快发展——为“中国经济效益纵深行”而作》的文章中，开宗明义地提出：“提高经济效益是加快我国社会主义现代化建设步伐的根本途径”。我们必须深刻认识朱镕基同志这一论断的高度重要性，以“中国经济效益纵深行”活动的开展为契机，以提高经济效益为中心，推动经济工作的全面开展，促进社会主义现代化建设的顺利发展和良性循环。
二、提高经济效益的核心目标是提高投入产出水平，提高资金利润率。从根本上说，企业投入产出水平的提高是增加我国财税收入的根本源泉，也是缓解我国当前资金短缺问题的根本出路。我们必须行动起来，积极倡导效益型发展模式，走效益型发展道路，具体说来，就是要注意走内涵的扩大再生产之路，坚持速度和效益的统一，认真研究与学习市场经济的运行规律，减少投资失误，使有限的资金产生更大的效益，为国家经济实力的增强和人民生活水平的提高多做自己的贡献，为党和政府分忧解难，促进我国经济形势的健康发展。
三、深化改革、转换机制、优化结构、提高管理水平是提高企业效益的必由之路，眼睛向内，真抓实干，力争用２—３年的时间，使社会的管理素质与管理水平有一个根本性的提高。从经济生活的规律看，企业经济效益的提高有赖于社会主义市场经济体制的建立和完善，有赖于市场环境和市场规范的全面形成和发展。为此，我们必须以改革促进效益的提高，以效益的提高巩固改革的成果。同时，我们又必须清醒地看到，在传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，会出现许多新矛盾和新问题。我们不能坐待市场体制的建立和完善，更不能在这个大转变的过程中玩忽职守，以权谋私，坐视人民的财产流失和浪费，而应自觉约束自己，建立管理责任制，立下提高经济效益的军令状。在现有条件下，一面努力促进市场经济体制的完善，一面苦练内功，在提高企业自身的投入产出水平上，在提高企业自身的资金利润率上，多下功夫，下真功夫，扎扎实实地把企业经济效益的提高推进到一个新的阶段。
四、唤起全民的经济效益意识，反对奢侈腐化，纠正不正之风，树立勤俭创业的良好社会风气。中国是一个发展中国家，各种资源按人均计量并不充裕，走效益型发展道路是使１２亿中国人民富裕起来的唯一选择，而成功地走效益型发展的道路，就必须树立勤俭创业的良好社会风气，发扬艰苦奋斗的光荣传统。我们要身体力行，率先垂范，教育本单位的干部职工认识到中国走效益型发展道路的重要性，认识到提高经济效益同提高个人生活水平的密切关系，树立全民的经济效益意识，齐心协力，从点滴做起，使经济效益的提高有广泛扎实的社会基础。我们要把提高经济效益的实践同反对奢侈腐化，纠正不正之风紧密结合起来。发动广大群众以效益标准来监督各级领导和我们自己，形成提高经济效益的社会舆论环境。共同奋斗，使中国经济通过效益的提高得到高速发展。
“中国经济效益纵深行”活动以提高经济效益为根本标准，针对经济生活中深层次矛盾和问题开展剖析，把调查研究、决策咨询、宣传报道实行操作的过程更紧密地结合在一起，为企业提高经济效益、走效益型发展道路贡献力量。因此，“纵深行”活动的成果就是我们的成果，“纵深行”活动的困难就是我们的困难。我们呼吁全国企业界的同仁行动起来，扎扎实实地支持“中国经济效益纵深行”活动，主动为“纵深行”活动提供真实、准确的信息和有质量有内容的调研文章，共同参与“纵深行”活动的研究与宣传，总结与分析企业提高效益过程中碰到的问题与形成的经验。把“纵深行”活动扎扎实实地在全国开展起来，真正为解决我国经济生活中深层次的矛盾和问题做出贡献。
倡议发起单位（排名不分主次）：
杭州西泠电器集团公司
江铃汽车集团公司
鞍山钢铁公司
北京万通实业股份公司
华北电力（集团）公司
东北电力（集团）公司
上海汽车工业总公司
吉林化学工业公司
大同矿务局
邯郸钢铁总厂
东风汽车公司
杭州娃哈哈集团公司
中国横店集团
江苏宜兴市轻工机械（集团）公司
葛洲坝工程局
中国第一汽车集团公司
武汉钢铁（集团）公司
中国南方航空动力机械公司
沈阳房天股份有限公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国神马帘子布（集团）公司
北京北辰实业集团公司
浙江金三塔丝针织集团公司
大连冷冻机厂
山东博山油泵厂
中国糖业协会
内蒙古电力总公司
石家庄第二棉纺织厂
江苏燕舞电器（集团）公司
山东省电力公司
黑龙江省一面坡啤酒厂
广东省佛山市石湾高级装饰砖厂
天津天磁公司
国泰证券有限公司
唐山豪门集团公司
中国安泰经济实业公司
上海宝山钢铁公司
中国运载火箭研究院
中国空间技术研究院
上海金桥出口加工区开发公司
１９９３年８月２０日
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专栏：市场随笔
有感于手表不怕磁
鲁牧
女儿出差上海回来，给我买回一块手表，说是新产品，让我戴戴试试。
手表一般是忌磁的，而这块表却是带磁的。原来，这是一种具有保健功能的表。它通过安装在手表内部微小的磁力源发出较强的磁力线，作用于手腕的经络穴位，达到疏通表里经络，而起镇静、安神、解痉止痛、止泻、调节植物神经的作用。按照生产厂家提示要点，带了数月，果然灵验。神经衰弱、失眠、多梦、乏力诸症大为减轻。
手表、自行车、缝纫机“老三大件”，改革开放１０多年来，花式品种推陈出新，令人高兴。以手表为例，机械表改成石英表，无疑是一大进步。但是，除此之外，多年来大都是只在款式上做点文章，别的似乎“疑无路”。磁疗手表的问世，说明“疑无路”的前面确实存在“又一村”。它给人以启示。
如今，“以市场需求为导向”，已成为众多厂家的时髦口号。但是，尚须看到，市场需求还有现实的和潜在的之分。如果仅仅盯着市场上某种抢手、紧俏、断档的商品，踩着别人的背影走路，是始终超越不了别人的。主动驾驭市场，要变被动为主动，还得着眼于潜在的需求，即对多层次消费者各种不同的需求进行潜心研究，以便独树一帜地开发出在功能、使用价值上有所突破的新产品来“引导市场”。
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专栏：
国家税务总局副局长杨崇春强调
强化税收征管严禁擅自减免税收
据新华社北京８月２０日电（记者丁坚铭）最近，国务院发出了关于加强税收管理、严格控制减免税收的通知。记者日前就通知中有关问题采访了国家税务总局副局长杨崇春。
杨崇春说，改革开放以来，我国税收收入在生产发展的基础上持续、稳定增长。但同时，税收流失现象在一些地方也比较严重。任其发展势必导致国家税收严重流失，减少国家财政收入，削弱中央的宏观调控能力。
杨崇春说，一些地区在加快改革开放中脱离统一税法，在税收上随意提出一些更为特殊的对内对外优惠政策，似乎越优惠就越改革越开放。这样做，从一时一地看，也许会产生一些效果，但从更深层次看，不适当地运用税收优惠，必然会造成企业间不平等竞争，企业长期依靠税收优惠过日子，会丧失参与市场竞争的能力，最终不利于企业经营机制的转换；而靠税收壁垒保护本地产品，也不利于社会主义统一市场和市场机制的建立。
杨崇春说，为了迅速贯彻落实国务院关于整顿财税秩序的精神，国家税务总局将继续采取以下措施：一是对自行停征缓征的某些税种、承包或变相承包流转税、自行宣布对外税收优惠政策、越权减免能交基金和预算调节基金等问题，要坚决纠正。二是严格控制减免税收，清理税收优惠政策。今年不再出台新的减免税政策，凡减免到期的立即恢复征税。三是大力推进税收法制建设。四是突出抓好个体税收、出口退税、外商投资企业和外国企业税收以及个人收入调节税的征管。五是要求广大税务干部严格执法，秉公办事。为此明令三条纪律：今年内一律不得减免税；必须与本单位兴办的各种经济实体彻底脱钩；不得向企业借钱借物、索要各种好处。各级税务机关要据此立即进行自查自纠。六是大力加强税法和税收知识的宣传教育，增强全民纳税意识。
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专栏：
常州市加快实施“农业外向工程”
本报讯江苏省常州市把吸引外商开发农业资源，发展外向型农业作为深化农村改革的一项战略决策，实施“农业外向工程”，带来了又一次腾飞的机会。
还是那片山、那片水、那片地，农民们通过与外商合作，集约经营，创造了数倍于以前的价值。被东南亚国家誉为“神仙水”的中华多宝珍珠口服液，前不久荣获’９３泰国国际保健品“金象奖”，价值数千万元的产品将陆续发往国际市场。如今，像武进县“珍珠之乡”——洛阳镇与泰国商人合资兴办的江苏省多宝珠保健药品有限公司这样的“农”字号“三资”企业，在常州已达４０家，涉及山水资源开发、新品开发、保鲜加工等多个领域，年出口创汇能力４亿元以上。
瞄准国际市场，建设一批富有特色的农副产品出口创汇基地，是常州市实施“农业外向工程”的又一特点。目前，常州市已初步形成了以洮湖、太湖为主的甲鱼、珍珠、螃蟹等名特优水产品基地；以茅山地区和沿江沿湖地区为主的畜禽生产基地；以丘陵山区为主的蚕桑、茶叶、板栗、青梅等特产基地的新格局。（陈建共）
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专栏：
国家工商局通知开展纠风专项治理
本报讯国家工商行政管理局最近发出关于严肃纪律，认真开展纠风专项治理工作的通知。
通知明确规定，各级工商行政管理机关增设的服务机构，要严格执行咨询自愿的原则和物价管理机关审定的收费标准，坚决纠正强行垄断咨询服务，随意提高收费标准的不正之风。咨询服务机构要公开办事制度，决不允许靠垄断行为搞创收。各级工商行政管理机关要将纠正服务垄断、乱收费问题作为目前的重点专项治理项目，立即检查纠正。通知要求，严厉查处工商行政管理机关干部以权谋私问题。查处的重点是：利用一线重要“窗口”岗位工作的职权吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的腐败行为；以及接受礼券、红包和干股，到服务管理对象企业报销个人开支费用等变相贿赂行为。对违纪者要从严查处。凡经查确有违纪事实者，除按规定给予党纪、政纪处分外，均可酌情予以辞退或限期调离。通知宣布，为了维护工商行政管理机关良好的执法形象，根据中央有关规定，各级工商行政管理机关不准兴办金融、期货以及其他经营业务的经济实体。凡已开办经济实体的，要立即按规定脱钩，不准以兴办经济实体为名，作为创收、搞计划外资金来源的渠道。
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专栏：
咸宁集中力量打假打私打骗
本报讯湖北省咸宁地区工商行政管理系统抓住重点，打击假冒伪劣、走私贩私、骗买骗卖，维护社会主义市场经济秩序。据统计，全地区今年上半年共查处此类案件４４７起，挖出制售假冒伪劣商品黑窝点１４个，查处假化肥、假农药、假药品等９０多个假冒伪劣商品品种，销毁伪劣商品价值达３３．１６万元。查处走私贩私小汽车９４辆，录放机１３００多台。
咸宁地区工商行政管理系统在办案工作中，把对监督市场交易行为和企业经营活动与群众举报结合起来，建立广泛的多层次的举报网络，有的放矢地进行查处。蒲圻市工商行政管理局主动与公安检查站、交警执勤点取得联系，在“１０７”国道上，设立三部举报电话和两个举报箱，并且加强车站、码头、停车场、饭店、修车厂等地方的检查，查处经济违法活动。今年上半年，他们接部门移送案件４０多起，接举报查处案件３０多起，共查获大案要案４７起，查处走私贩私小汽车４９辆、空调器２４台、彩电４２台、录放相机１３６台，罚没金额９２万多元。
（王功立）
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专栏：
深圳首创纸袋包装面粉试验成功
本报讯深圳市面粉公司大胆创新，采用纸袋包装面粉试验成功。这种使用天然原料制成的纸袋包装面粉，既讲卫生，又有防潮、防虫性能，包装袋一次性使用，符合国家卫生和食用标准，通过半年多的实践，采用纸袋包装比布袋包装面粉，保管期可延长３至５个月。（彭杰宁）
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专栏：
京九铁路吉芫段输配电工程完工
本报讯京九铁路赣南段紧急供电工程——吉安至芫头输配电工程，日前一次性送电成功。至此，江西省境内为京九铁路输配电工程全部完工。该工程由吉安地区供电局和铁道部十六工程局共同承建。（崔继松张树军）
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专栏：
我国引进比利时信函分拣系统
本报讯中国邮电器材总公司与比利时阿尔卡特—贝尔公司近日在京举行签字仪式。中国方面将利用比利时政府提供的５０００万美元贴息贷款从比利时阿尔卡特—贝尔公司引进邮政信函分拣系统。这次引进的具有国际水平的邮政信函自动分拣系统，将于“八五”末分别装备于我国２０个城市。（尤欣）
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专栏：
东乐牌太阳能热水器获星火金奖
本报讯由河北涿州市电控设备厂和中国石油天然气总公司物探局机械厂研制生产、获两项国家专利的东乐牌四季高效太阳能热水器，近日获全国９３星火计划成果展览会金奖。该产品热效高达７０％，超过日本同类产品水平。（费伟伟）
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专栏：
美国快餐苹果排落户中国
本报讯北京冷藏设备公司和美国百麦甜品公司合资创办的北京百麦食品加工有限公司近日在京成立。该公司专门生产苹果排，供中国和韩国的２４个麦当劳餐厅使用，这是美国百麦甜品公司第一个海外工厂。
（心宏）
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专栏：
“天意”成为京城最大小商品市场
本报讯北京纺织服装开发公司去年利用原有厂房建立的天意市场，汇集了十几个省市的十余大类数万种小商品，近期正式营业的二期营业厅，使营业柜台增至１２００多个，从而成为京城最大的小商品批发市场。（天宣）
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专栏：
天津电缆厂提高生产水平
本报讯地处河北省献县的天津电缆厂红旗分厂工艺流程达到９０年代国内先进水平，所产船用、矿用、普通、敷设等橡套、橡塑、全塑电缆系列产品，全部取得中国电工产品认证委员会认证，达到了国际ＩＥＣ标准和ＶＬ认可。（义文）
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专栏：东风杯经济摄影大奖赛
浙江绍兴县皋埠镇青年钱东海，高中毕业回村办起了“经济技术信息服务部”，4年来已为全国各地农民提供实用信息1万余条，培训500多人次，被农民兄弟赞誉为致富的“财神”。图为钱东海正深入到农家传授獭兔饲养技术。王伟民摄
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专栏：
大胆应用国外先进管理经验
北京印染厂多元化经营迈大步
本报讯在我国印染行业曾经名声显赫的北京印染厂，自从去年引进外资以来，大胆应用外方先进管理和经营经验，结合本厂特点，走出一条印染生产为主，房地产开发经营、贸易与服务并举的崭新之路，并取得成功。
北京印染厂１９５８年建厂，现共有职工３０００余人。前几年，该厂受原材料、燃料的成本上升和产品售价下降的双重挤压，产品严重滞销，全厂开工率只有６０％左右。１９９０年—１９９２年，全厂累计亏损达１８００万元。面对这种情况，该厂领导班子认真分析形势，总结经验，根据本厂的生产管理特点和市场情况，提出“主业精，副业兴；走出小圈子，发展大三产”的新思路。该厂优越的地理位置过去一直未能很好地利用，他们过去的合作伙伴香港宝新布业有限公司具有房地产开发、经营的成功经验，双方一拍即合，成立北京京港物业发展有限公司，他们拿出主要生产能力和人员搞合资，同时利用外资在厂前区兴建建筑面积达１６万平方米的多功能综合商住中心——城市广场，余下的１０００余人除人事、保卫等职能部门外，分别成立４大公司，为合资厂提供生产和生活的配套服务，公司一律实行自负盈亏。
在国有大中型企业改造中，由于他们大胆嫁接外资，引进先进管理经验，使产品质量迅速提高，产品出口合格率，１９９３年４月达到９４％，比合资前提高１０％；人造棉品种过去他们一直不敢接，现在由于更新了设备，提高了技术水平，也敢接了。合资企业试运行两个月，利润达４０万元。（吴一尘）