第1版(要闻)
专栏：
中国和利比里亚签署复交联合公报
新华社蒙罗维亚８月１０日电中华人民共和国政府代表、中国驻塞拉利昂共和国特命全权大使徐次农和利比里亚共和国全国团结临时政府代表、外交部代部长索尼·谢尔曼今天在这里签署了中利两国恢复外交关系的联合公报。利比里亚政府同时宣布从即日起断绝同台湾的所谓“外交关系”。公报全文如下：
一、中华人民共和国政府和利比里亚共和国全国团结临时政府根据互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则，决定自１９９３年８月１０日起恢复两国外交关系。
二、中华人民共和国政府和利比里亚共和国全国团结临时政府同意互派大使，并为对方大使馆的重新工作提供方便。
三、中华人民共和国政府支持利比里亚为实现民族和解、维护国家和平和恢复国民经济所作的努力。利比里亚全国团结临时政府承认，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。中华人民共和国政府对利比里亚共和国全国团结临时政府的上述立场表示赞赏。
第1版(要闻)
专栏：
顾全大局整顿金融秩序广东各级政府“约法三章”
本报讯记者梁兆明报道：不准随意干预金融的正常运转，不准强行让银行担保、贷款、融资，不准弄虚作假和出现问题隐瞒不报。这是广东省省长朱森林在省金融工作会议上，向全省各级政府提出的“约法三章”。
据悉，上半年广东国民经济的发展继续保持较高的增长速度，工业总产值、实际利用外资、财政收入和国有单位固定资产投资，比去年同期分别增长３６．１６％、８３．８５％、２９．７％和１０６．８％；金融形势比较稳定，上半年银行各项存、贷款比上年末分别增长１３．８１％和９７％。
近年，广东经济运行基本正常，但也存在一些急需解决的问题。如资金供应矛盾突出，资金大量投放与紧张的局面并存，金融秩序较混乱等等。这表明广东经济中出现的问题性质同全国是相同的。所以，省政府把广东放到全国这个大环境中去考虑，要求各级政府坚决把中央加强宏观调控的重要决策落到实处。
朱森林省长强调发展一定要从实际出发，坚持量力而行。当务之急是要把过大的摊子收起来，把钱用到解决基础设施和基础产业等“瓶颈”制约上。顾全大局，维护国家的整体利益。
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专栏：今日谈征文
警惕荣誉下的黑洞
人民日报８月６日二版头条《务实换来企业兴》值得仔细读。
沈阳轧钢厂一度“有旗必夺”，锦旗、奖状挂满墙，大红大紫连续数年。但华丽的外表掩盖着一个巨大的黑洞：企业潜亏１．１亿多元。
虚盈实亏，盛名之下存在黑洞的，不只沈轧一家。这种现象的原因恐怕是多方面的。
其一，荣誉虽然虚假，却常常可以带来许多实在的好处，企业升级，厂领导也可以得个“优秀企业家”之类的桂冠，甚至升迁有待。对职工也可以盈利之名发钱发物，不需艰苦奋斗便皆大欢喜。
其二，实亏之后，并无人对主要责任者加以深究，像沈轧厂，“离任时接受审计，企业潜亏竟达１亿多元”之后，原厂长可以脚底抹油。
其三，堆砌荣誉，离不开“报纸上有名、电视里有影、‘匣子’里有声”。这几年不少企业慷慨出资约请‘三包’采访，也有欣然从命者，不经过深入采访，就写下洋洋溢美之辞。各种评比也过滥，有的金奖银奖，不考查产品质量、企业效益，只要材料写得好、钞票出得多，就桂冠奉送。这些行业不正之风，使亏损企业的虚假荣誉得以滋长。
企业虚盈实亏，有害国家利益，有害经济健康发展，也有害企业本身。荣誉下的黑洞，值得我们警惕。
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专栏：新闻简报
中美两科技园结为友好园区
十日上午，常州国家高技术产业开发区和美国著名的北卡三角研究园正式结为友好园区。北卡三角研究园人均博士密度世界第一，是美国三大最著名的高科技园区之一。两园区今后将建立长期紧密合作关系，开展双向互访，互相推荐和合作高新科技项目。（许晓音）
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专栏：新闻简报
福建地产评估中心正式挂牌
福建省地产评估中心六日正式挂牌，从而标志着福建地产市场管理进入一个新阶段。中心将承担编制全省性基准地价、不动产估价，开展地政咨询、投资策划、不动产中介、代办用地手续等业务。（江宝章）
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专栏：新闻简报
石家庄兴建太行山森林公园
河北省石家庄市同所属的六县区，正联手建设太行山森林公园，以期把山区开发与发展旅游业结合起来。目前，公园一期建设已基本完成。公园规划总面积五千平方公里，包括几十处风景区。
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专栏：新闻简报
西藏建设现代化牦牛冻精站
西藏自治区正在当雄草原建设一座现代化牦牛冻精站，以推动牦牛的品种改良。据悉，全世界共有一千四百万头牦牛，而我国就有一千二百七十万头，且集中在青藏高原上，牦牛品种有退化现象。（据新华社）
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专栏：
中国民用航空总局新闻发言人指出
劫机严重危害旅客安全和民航运输
希望台湾有关当局改变现行政策，共同制止非法干扰民航
新华社北京８月１０日电中国民用航空总局新闻发言人今天就劫机行为发表谈话，指出劫机行为严重危害旅客生命财产安全和民航运输的正常经营。
这位发言人说，今年４月６日、６月２４日、８月１０日，大陆连续发生三起歹徒将民航班机劫往台湾地区的恐怖事件，严重危及旅客、机组生命财产的安全，影响了旅客的正常旅行，由于在相当长一段时间里，台湾当局将大陆劫机罪犯封为“反共义士”公开支持、纵容，导致８０年代以来大陆发生多起以台湾为目的地的劫机恐怖事件，引起中外旅客的强烈不满。
发言人说，１９８２年７月２５日西安—上海２５０５航班飞机被孙云平等五名歹徒劫持，歹徒在空中引爆炸药，造成三名旅客、四名机组成员受伤，飞机受损。１９８３年５月５日沈阳—上海６５０１航班飞机被卓长仁等六名歹徒劫持，歹徒开枪击伤两名机组人员，在油料将尽的情况下，飞机在低于起降标准的韩国春川军用机场紧急迫降时冲出跑道，飞机受损，直接经济损失２６９万余元，旅客在韩国滞留五天。１９８８年５月１２日厦门航空有限公司厦门—广州８３９７航班飞机被歹徒龙贵云、张庆国劫持到台湾清泉岗军用机场，旅客在台湾滞留五小时。１９８９年４月２４日中国东方航空公司宁波—厦门５５６８航班飞机被歹徒梁奥真劫持，一名乘务员被刺伤，两名旅客在歹徒引爆炸药时被炸伤。１９９０年１０月２日厦门航空有限公司厦门—广州８３０１航班飞机被歹徒蒋晓峰劫持，歹徒强迫机组人员离开驾驶舱，只留机长一人驾驶飞机，在油料不足的情况下不许飞机在香港降落，当油料将尽机长在广州白云机场紧急降落时，歹徒对机长施以暴力，致使飞机失控，偏离跑道，撞上停在客机坪的两架客机，造成人员死亡１２８人、伤５３人、飞机报废３架的惨重损失。有的劫机事件虽未造成人员伤亡，但机组人员是在高度精神紧张状态下驾驶飞机，且不断受到恐怖分子的胁迫干扰，通讯联络不能正常，被迫所去机场的资料不全、情况生疏，因而对飞行安全所造成的威胁极大。
发言人指出，上述劫机事件的受害者不仅是大陆旅客及大陆民航企业，来自台湾地区的旅客也深受其害。在１９９０年的“１０·２”空难中，就有台湾来大陆旅游观光、返乡探亲的３０名台胞不幸身亡，８名台胞受伤。
发言人说，中国民航总局对民航运输的安全保卫工作历来十分重视，各民用机场、航空公司均设有保安机构，通过不断完善防范措施和采用先进的技术手段，力争最大限度地减少包括劫持飞机在内的非法干扰民用航空事件的发生。为从根本上减少海峡两岸间劫机事件的发生，我们希望台湾有关当局改变现行政策，两岸携起手来，共同为制止对民用航空的非法干扰做出积极努力。
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专栏：
国家专家组展开工作
调查深圳８·５特大事故原因
深圳采取紧急措施加强安全管理
本报深圳８月１０日电记者王楚报道：深圳市清水河仓储区５日发生危险品大爆炸特大恶性事故后，引起党中央、国务院的深切关注。由国家劳动部、公安部等部门的专家组成的事故调查组，已飞抵深圳，全面展开调查工作。
又讯为吸取清水河仓储区危险品爆炸恶性事故教训，深圳市政府要求全市对施工现场的防火、用电管理，对有易燃易爆、有毒等物品的单位，认真进行全面检查，查找隐患，确保安全生产；市公安部门在这方面已采取紧急措施。
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专栏：
朱镕基在全国转换企业经营机制工作会议上强调
贯彻《条例》要真正热起来
当前要抓好三方面工作：一是加快政府部门转变职能；二是企业要苦练内功，主动走向市场；三是加强对企业的监督和国有资产的监管
本报北京８月１０日讯新华社记者陈芸、本报记者莫新元报道：国务院副总理朱镕基在７日召开的全国转换企业经营机制工作会议上指出，贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的工作要继续抓紧，要使这项工作真正热起来。
由国家经贸委、国家体改委、国务院法制局联合召开的全国转换企业经营机制工作会议，旨在总结《条例》颁布实施一年来的工作，部署进一步加大贯彻《条例》力度，推动国有企业尽快进入市场。
谈到全国经济形势时，朱镕基说，实践证明，党中央、国务院关于加强宏观调控的措施是正确的。经济发展过程中发生的一些问题开始向好的方向转化。但是也要看到，现在对强化宏观调控还有些不正确认识，有的措施还没有落实，集中表现在基本建设战线太长、规模过大的问题没有切实得到解决，在抑制房地产过度膨胀方面没有有效举措，这样，重点就无法保证，结构也无从调整。我们有充分信心，在江泽民同志为核心的党中央领导下，依靠各级党政负责同志维护大局、同心协力，能够把这些问题一个一个地解决好，同时根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，为建成社会主义市场经济体制打下基础。
关于贯彻《条例》问题，朱镕基说，一年多来，大家做了大量的工作，已经初见成效。但是也有些同志对《条例》的重要作用估计不足，对《条例》还没有弄懂，就说不解渴。有些厂长思想观念没转变，自己没有管理好企业，反倒埋怨放权让利不够，放松对企业管理的要求。
朱镕基说，去年在《条例》颁布实施之际，江泽民同志作了重要批示：“通过多年来的实践说明，搞好国有大中型企业并非易事。但必须坚决把这件事办好。在当前全党学习、贯彻小平同志南巡重要谈话精神的大好形势下，国务院制定了这份《条例》。务望各级党政部门继续解放思想，转变政府职能，真正把企业的自主权落实好”。李鹏同志在去年贯彻《条例》的会议上指出：“这个《条例》总结了改革开放以来的实践经验，也为进一步深化企业改革指明了方向。这是我国经济体制改革特别是企业改革的一件大事。”他要求，“各地党政领导要把改革的主要精力放在贯彻《条例》上来”。这些重要指示是非常正确的。我们今后还是要继续这样做。
朱镕基说，贯彻《条例》，当前要抓好三方面工作：首先是政府部门转变职能的步伐一定要加快，搞好机构改革，精减人员，把属于企业的权力坚决放下去，把该管的管起来。其次是引导企业眼睛向内，苦练内功，积极主动地走向市场，以实施《企业会计准则》、《企业财务通则》为契机，规范国家和企业的分配关系，加强和改善企业内部经营管理。第三要加强对企业的监督和国有资产的监管。
国务委员李铁映出席了会议。会上，国家经贸委副主任陈清泰、国家体改委副主任洪虎、国务院法制局副局长李培传作了报告。陈清泰说，目前贯彻《条例》已经到了攻坚阶段，不进则退。我们要锲而不舍地狠抓《条例》贯彻，争取在三、五年内使绝大部分国有企业走上市场，实现经营机制转换。
全国各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）、体改委、法制局的有关负责同志和国务院有关部门负责同志参加了会议。
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专栏：
国家审计署通知要求加强地方财税管理审计监督
本报讯记者李建兴报道：为贯彻党中央、国务院加强宏观调控的指示精神，促进地方政府和财税部门整顿财税秩序，国家审计署日前发出了《关于加强对地方财税管理审计监督的通知》。
《通知》指出，对地方越权自定的减免税收政策的清理情况和以各种方式承包流转税的纠正情况，进行审计调查。查出财税部门清理不实、纠正不力的问题，要向本级政府和审计机关报告。继续擅自减免税收和“两金”的，要依照有关法规严肃处理。对海关减免进口关税和工商税的清理情况，由审计署组织力量进行审计和调查。
对财政信用资金和地方预算外专项基金的来源、规模、投向和管理情况，进行审计调查。对未经国家批准将应纳入国家预算管理的资金转到预算外以基金形式搞“体外循环”的，要依照有关法规清理纠正；对财政信用资金来源不当、投向不合理、管理不严格的问题，要向上级机关报告；对财政信用资金管理部门未经批准办理商业性金融业务的，要依照国家有关规定处理。
《通知》要求，开展预算执行情况审计。通过审计和调查，从财税管理方面，对财政收入增长同经济增长不同步的问题，分析原因，反映问题，提出建议，促进地方政府和财税部门采取措施，加强和改进预算管理。
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专栏：
围绕企业转换经营机制山西纠正行业不正之风
新华社太原８月１０日电（记者张志仁）山西省把清理检查转换企业经营机制中存在的问题作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，尤其注意查处那些发生在各级政府及其职能部门中的严重违法违纪案件。
山西省纠风部门今年先后３次组织检查组，深入省政府确定的１００户试点企业和各地市县调查研究，坚决纠正政府机关违反《企业法》的错误做法。
具有法人资格的太原东山煤矿共投资５１００万元组建东山能源联合开发公司，这家公司及其所属企业按照谁投资谁受益的原则本来隶属东山煤矿管理，太原市煤管局却批准了直接侵犯东山煤矿主权和利益的公司章程，使东山煤矿有了两个顶头上司——公司和主管局，东山煤矿经营的国有资产也转移为公司的经营资产。太原市纠风办认为这是一起严重的行政机关侵犯企业合法权益事件，督促市煤管局坚决予以纠正，维护了企业的合法权益。
１９９２年底，雁北地区物资局在任命下属机电公司经理时，违反《企业法》有关规定，没有履行民主程序，引起干部职工不满，导致１５名中层干部集体辞职。省地两级纠风办认真查处这一问题，督促物资局按规定确定企业经理候选人，并征求职工代表意见，履行有关程序。
山西省各级纠风部门还把带有垄断性特点的行业或部门变相向企业摊派的错误做法作为查处的重点。今年５月，运城地区电力调度所借召开“安全生产２０００天庆祝会”之机，向１６个企业用户收取２．５５万元赞助费。省地纠风部门调查核实后，责令这个所召开部分企业领导座谈会作出深刻检查，当场将赞助款全部退还。运城地区纠风办还对地区工商银行强行向企业摊派电视彩票一案进行调查处理。
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专栏：
联合国世界粮食计划署援助我国的大型项目
贵州农业综合开发见成效
据新华社贵阳８月１０日电（记者房方）联合国世界粮食计划署援助我国的大型综合项目“贵州３１４６工程”已全部建成。这项工程通过山、水、田、林、路综合治理，有效地改善了当地农业生态环境，为我国南方石化严重地区发展农业积累了丰富的经验。
这项工程于１９８８年６月动工，在贵州中部安顺地区进行以改造低产田为中心的农业综合开发，世界粮食计划署为此无偿援助１９４７．３万美元，采取以工代赈方式组织实施。项目区涉及５县市２１个乡８３个村，总面积１２７．８万亩。
“３１４６工程”在实施过程中，针对喀斯特地区的生态特点和主要问题，采取生物措施与工程措施并举的办法，进行山、水、田、林、路综合治理，同时把农、林、水、牧各部门统一协调，互相配合，统一施工。
据统计，五年来，项目区内共造林１１万亩，森林覆盖率由过去的８．５％提高到１６．４％；完成土壤改造１０余万亩，将２５度以下的坡地集中连片改造成梯田，并配套修建了拦水沟、排水沟、排洪谷坊等防洪排涝工程，基本控制了水土流失；已建成５７处水利工程，农田保灌面积增加到５．２万亩；建成了乡村公路１５２公里。
“３１４６工程”显示出了经济、社会和生态综合效益：项目区内粮食产量１９９２年达６１７５万公斤，比项目实施前的１９８７年增产１２０．８％，人均纯收入增长近２倍。尤其值得一提的是，“３１４６工程”在建设过程中，曾连遭１９９１年和１９９２年两次洪水袭击，其间附近地区田毁房塌，而项目区内却安然无恙。
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专栏：
河北税收稳步增长
上半年税收逾五十亿增幅为百分之十三点四
本报石家庄八月十日电记者陈国琦报道：河北省加强对税务工作的征管，加快税制改革，税收收入稳步增长。这个省今年上半年共组织各类税收五十点七八亿元，比去年同期增长百分之十三点四，七月份又有较大增长。
河北省委、省政府在深入调查中发现，当前影响税收的主要问题是宏观调控力度不够，税收征管漏洞较多，税务执法缺乏司法手段，为解决这些问题，河北省主要抓了以下几点：
首先，切实抓好税收政策的清理工作，省政府及各地、市对各级越权自定的减免税政策，对未经国务院批准的承包流转税及投入产出总承包问题认真检查清理，并强调：要严格执行中央关于当前税收工作的一系列规定。
其次是大力强化税收征管，防止收入流失。一些地市让从商人员一律领办营业执照，教育并监督其照章纳税；强调高收入的名人名家按期缴纳个人收入调节税；税务部门实行早、中、晚三班工作制，加强对早市夜市商业活动的税收征管以及奖励举报偷漏税有功人员等，把该收的税最大限度地收上来。同时，抓好税收大检查，开展打击偷税抗税违法活动的专项斗争，从而维护了税收征管的正常秩序，堵塞了漏洞。
第三，深化税制改革，建立适应社会主义市场经济体制的税收体系，用税收杠杆促进企业转换经营机制，服务于经济建设，以内部分配政策的改革和加强精神文明建设，调动税收人员的主动性。今年上半年，在河北省八个系统两个文明建设竞赛中，全省百分之九十的县（区）税务局分别名列当地的第一。
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专栏：
山东省安丘县景芝镇有一支被誉为经营好参谋、理财好助手的义务传递信息宣传小分队，他们是该镇税务所的专管员。去年，他们帮助解决“三角债”有10多起，追回欠款30多万元。这是小分队在调查市场销售情况。王平摄