第3版(政治·法律·社会)
专栏：
聚精会神干事业抓住机遇求实效
郑州着力建设县级班子
本报讯 河南省郑州市委注重加强县（市）区新一届领导班子的思想作风建设，促使其在抓重点、求实效、树形象、创业绩上下功夫，使县（市）区经济建设呈现出前所未有的喜人景象。换届后，郑州市委对新班子坚持“三抓三促”。
抓思想，促使新班子增强经济上新台阶的胆识和魄力。换届后，市委组织部举办了３期县（处）级领导干部学习班，组织他们系统学习建设有中国特色社会主义的理论，教育干部从建设有中国特色社会主义这个高度，把握建立社会主义市场经济体制的必然性、重要性和紧迫性，消除种种片面认识和疑虑，改变在计划经济模式下形成的思维定势，大张旗鼓地抓经济建设；学习社会主义市场经济的基本知识和基本规律及其相关的管理知识，学习西方现代经济理论，调整、充实、更新原有知识结构。
抓团结，促使各家班子搞好经济建设“大合唱”。市委不仅重视抓好县（市）区每个领导班子的内部团结，而且注意着力加强县（市）区各大班子之间的协调配合，用经济建设这个硬指标，把几大班子组成一个强有力的领导群体。市委首先进一步明确县（市）区几大班子抓经济工作的职责，同时督促各县（市）区建立了经济工作协调制度。在实际工作中，县（市）区委既坚持统揽全局，又注意加强协调，认真处理好各个领导班子抓经济工作的关系，坚持定期召集各大班子的领导成员，就本地经济建设中的全局性问题，沟通情况，统一思想协调动作，为经济建设献策献力。
抓实干，促经济上新台阶。一是建立目标责任制。各县（市）区按照市委的要求，把党代会、人代会上提出的今后５年的奋斗目标，按工作任务量化、责任明确化、完成时限具体化的原则，层层分解，落实到每个班子成员身上，做到人人肩上有担子，手上有项目。二是定期检查通报。在要求各县（市）区定期向市委汇报工作的同时，市委常委按照分工，经常深入县（市）区搞调查研究，分析形势，及时协调解决疑难问题，检查落实进度，随时通报各县（市）区的工作情况。三是以实绩论是非。对县（市）区的领导干部实行跟踪考察，使他们的责任心和主动性大大增强，各大班子除留一名领导负责日常工作外，其余人员都按照分工下到“线”和“点”上，兼任一线实职，积极主动地抓项目、抓生产、抓投入，有力地促进了经济建设的迅速发展。
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专栏：
湖北各地公证律师上门服务
今年已挽回和避免经济损失一点三亿元
新华社武汉电 （记者方政军）“如今，律师、公证员又‘吃香’啦！”记者今年在湖北省城乡采访时常常听到这样的议论。在为社会主义市场经济体制的建立提供法律服务和法律保障工作中，人们将律师公证队伍称之为“护法神”。
截至今年７月份，湖北省司法行政部门已建基层法律服务所１４４３个，比去年增加２３个；全省拥有基层法律工作者５５４４人，比去年增加１０４９人。湖北省基层法律服务所共为乡镇企业、企事业单位、村委会和公民个人担任法律顾问６５２８家，协办公证１８３１９件，民事代理９９８３件，今年共为国家、集体和公民个人挽回和避免经济损失１．３亿元。
面对市场经济开展法律保障和服务需求日益增强的形势，湖北各级公证律师人员一改过去“坐堂办证办案”的作风，主动参与，上门服务，开拓优质的法律服务新领域。如巴东县公证处在办理三峡库区移民安置、城区改造和计划生育合同公证中，提前介入，主动参与决策，共办理各类公证４５２件，受到国务院三峡工程指挥部和省、州有关部门的表扬。建始县法律顾问处周诗敬、刘永安律师受聘担任建始卷烟厂的法律顾问后，今年半年来共为烟厂审查了２０００万元的销售合同，追回经济损失８０万元。目前，这个厂的合同未经律师签字，财务科不付款，审计不审计，大大提高了律师的声誉。
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专栏：专论
加强换届后班子思想作风建设
李任仕赵子平
目前，各地县以上党政领导班子的换届选举已经基本完成。在推进改革和建设的新形势下，许多新班子不仅锐意进取，勤奋创业，而且注意加强思想作风建设，一些地方确实显现出了新的精神风貌。然而，从下面反映的情况看，也有一些同志在这方面开篇的文章做得不够好：有的一上任就伸手要生活待遇；有的在人事调整上个人说了算，个别单位甚至出现“上来一人、换下一茬”的情况；还有的光说不干，图虚名而不务实；如此等等。面对这些情况，许多干部群众不仅深为忧虑，而且提出了尖锐的批评。这就提醒我们，各级新班子一开始就要十分重视思想作风建设，千万不能在这方面有意无意地放松了对自己的严格要求。
新班子的思想作风建设，首先要认真坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则。实践证明，一个领导班子是不是团结战斗的集体，往往取决于能不能坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，这个问题又直接影响着它所领导的地区和部门经济建设和改革开放能不能打开新局面。因此，新进领导班子的年轻干部，要有很好的民主作风，能够听得进逆耳之言，能够团结一切同志、包括同自己有不同意见的同志一道工作。
其次要注意个人思想素质的提高。为适应发展社会主义市场经济、推进改革和建设上新台阶的要求，各地在加强领导班子建设中，比以往更加重视提高领导成员的实际工作能力和水平，这无疑是可喜的，但同时切不可忽视思想素质的提高和优良作风的培养。对领导干部来说，注重思想作风修养同注重提高工作能力和水平，不仅同样重要，而且相辅相成，相互影响。思想作风过硬，本身就体现着一种魄力和水平，具备良好的思想素养和作风，也才能为着党和人民的利益，更自觉地提高自己的工作能力和水平，将其建立在正确的基础和更高的要求上。如果思想格调不高，作风不正，即使能力较强，也不能真正搞好党的工作，甚至会恃才自纵，以权谋私，弄得工作受损，民怨沸腾。当前确有一些同志忽视德才之间的正确关系，片面地把才能放在考虑问题的第一位，注重才能而忽视政治思想素质，甚至认为只要有本事就能通行天下，这不是我们共产党人应有的心态，也不是人民希望于我们的。正确的态度，还是坚持用德才兼备的要求来全面锻炼、提高和发展自己，真正做一个政治强、思想好、本领高，能够胜任现代化建设领导责任的领导者。
第三，要艰苦奋斗，为政清廉。在改革开放的环境中，有同志总是把思想作风看成小节，甚至认为只要把经济搞上去了，群众对作风问题并不在意，这是不符合实际的看法。邓小平同志早就指出，只有既把经济搞上去，又把社会风气搞好了，才是我们要建设的有中国特色的社会主义。对共产党和社会主义来说，党风确是关系前途命运、生死存亡的大问题，决不可等闲视之。经济搞上去了，人民当然高兴，但这决不意味着他们不注重对我们作风的要求。现在我们国家经济发展很快，人民确实得到了实惠，但他们在肯定这些的同时，对某些方面继续蔓延发展的党内腐败现象和不正之风却深恶痛绝，就是最明显的例证。当前工人、农民和干部中都有某些值得我们十分重视的情绪，对此决不可掉以轻心。作为领导干部，更应当切切实实地看到危机，居安思危，非常自觉地在这方面提高警惕，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀侵袭，坚持开展反对腐败现象和不正之风的斗争。特别是在那些经济还不富裕的地方，更要时刻注意同群众一起艰苦奋斗，为政清廉，开拓进取。否则很容易激化矛盾，引发社会问题，影响经济建设，甚至使我们丧失发展的时机。
抓好领导班子换届后的思想作风建设，关键在落实。最重要的是行动，最难的也是行动。而只有行动才是最有说服力的。我们每个领导干部，都应当在这方面真正带头做出表率。
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专栏：
三部一市举办农业两法宣传活动
本报讯 ８月８日，农业部、水利部、林业部和北京市政府在京郊五区县举办《农业法》、《农业技术推广法》宣传日活动。
在本次宣传日活动中，三部一市机关共出动部局级干部３０多人，处级干部２０多人。有关部门的领导同志还解释了一些县乡领导提出的有关工农产品“剪刀差”和宅基地等问题。（周泓洋）
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专栏：
提高责任心和办案质量
兰州实施律师办案赔偿制度
新华社兰州电 （记者张栋）甘肃兰州市第一律师事务所从８月１日起实施“律师办案赔偿制度”，以提高律师的责任心和办案质量。
这个制度执行的赔偿范围包括：刑事、民事、经济和行政案件，提供法律帮助、参与谈判或非诉讼案件，担任国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人常年法律顾问等。
这一试行制度规定：出现以下情形之一的，律师事务所除退还当事人所交纳的全部费用外，并向当事人赔偿其所交纳费用３％到１０％的罚金，即：承办律师与对方当事人恶意串通损害当事人合法权益；承办律师或律师集体讨论后，错识认定事实，造成当事人错误参与诉讼而败诉；承办律师适用法律错误或者未向当事人提供正确的法律帮助，致使当事人遭受不该承担的损失等。
这个制度还规定，对造成律师事务所承担赔偿责任的办案律师，将根据责任大小，分别处以个人所得数额１０％至１００％的经济处罚，直至给予纪律或行政处分。
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专栏：
适应市场经济要求注重办实事解难题
承德市拥军优属制度化
本报讯 针对发展社会主义市场经济的新情况，河北承德市采取有力措施为官兵和军属排忧解难，在全市形成爱军拥军支持国防建设的良好社会风尚，为稳定部队提供了可靠保证。今年３月，承德市被授予“全国双拥模范城”荣誉称号。
目前，承德市已实现了“六个全部”：义务兵优抚金按标准全部得到兑现，转业退伍军人按政策全部得到妥善安置，伤残军人和烈属的抚恤金全部得到落实，随军家属全部安排了工作，军人子女按要求全部入学入托，驻军提出的比较突出的困难和问题全部得到解决。
对部队和军属比较难办的问题，他们采取特事特办的方法，尽最大努力解决。承德是个山城，土地非常紧张，部队生产、营建，征地很难，有的部队的土地被地方强行占用，１９９１年以前军地土地纠纷６０多起。为此，市委、市政府专门作出解决部队用地问题的决定，并组成联合工作组对占用部队土地的单位逐个做工作，使２５５８亩土地纠纷全部妥善解决，并免收附加费、手续费、城建费，为部队办理了土地使用证，还另为部队征地１０８亩。
全市成立了９３６个拥军服务小组和７２０个军人家属服务中心，义务为驻军和军属送粮、送煤、送生活用品，医院、车站、服务网点都挂上“军人优先”的牌子，在全市形成了爱军拥军的社会氛围，突出了军人的社会地位，使干部战士切身感受到党和人民关怀的温暖，增强了当兵的光荣感和责任感，激发了献身国防、建功立业的斗志。（郎岗峰杨凯）
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专栏：
二炮某研究所重视青年干部成材
本报讯 二炮某研究所党委积极为中青年科技干部成材创造条件。这个研究所中青年科技干部占全所科研干部的７５％以上，目前，已有一半以上科研课题由年轻人承担主攻任务，有２５％单独进行科研攻关。几年来，这个研究所承担科技革新项目８６项，荣获国家、军队科研成果奖６２项，其中中青年科技干部的成果占４５％。（郝中伟郭沫文）
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专栏：
神警风采
本报记者 鲍洪俊
射击，弹无虚发；擒拿，一招制敌。闪光的警徽显示法律的权威，英武的战士筑成铜墙铁壁。８月１日，海口市南郊一片开阔地上，海南省武警总队官兵以其过硬的战备执勤训练表演，向中国人民解放军建军节献上一份厚礼。
上午８时整，划过天宇的３颗红色信号弹揭开表演序幕。特勤中队１２名神枪手跑步进入预定位置，对着正前方１００米处的迎宾靶扣响扳机。枪响靶翻，发发命中。迎宾靶旋即翻示出“热烈欢迎各位来宾光临指导”１２个大字。
紧接着进行对人体部位靶的射击表演，神枪手们展示百步穿杨的本领。这种射击技术要求，对罪犯的身体特定部位射击，不能有丝毫闪失。枪声响起，８名射手屏气射击，指头打头，指脚打脚，全部命中靶位。
“下面进行擒敌技术表演。”由６５名官兵组成的绿色屏障，迅疾变成喊声震天对打方阵：击腹砍脖、扣摔击面、插裆扛摔、顶摔坐腰……一招招，一式式，宛如猛虎扑食，蛟龙击水，令人叹为观止。
“追捕逃犯”将表演引向高潮。４名“罪犯”抢劫银行，打死“出纳员”，劫巨款乘２１２吉普车逃跑。武警巡逻组发觉后，从前左右三方包抄堵截。“罪犯”掉头逃窜，悍然向我追捕战士射击。我巡逻战士毫不畏惧，驾驶摩托车１８０度急刹车转向，奋勇追捕。“罪犯”弃车逃跑，躲入一楼房负隅顽抗，我３名特警队员，分别沿水管、窗户攀上楼房。经过一番搏斗，终于生擒“罪犯”。
１２０分钟的表演仿佛在一瞬间结束。目睹特区卫士的风采，来自海南各界的１１００多名来宾，用如潮的掌声表达他们由衷的赞叹和敬意。
苦练出精兵。５年来，这群可爱的武警战士，身在经济大特区，不为灯红酒绿所惑。他们刻苦训练，摸爬滚打，在炎炎酷暑中，练就了保卫经济特区的过硬本领，为大特区的建设和繁荣立下汗马功劳。仅今年以来，他们就出色完成了３次捕歼恶性犯罪歹徒的战斗，受到武警总部和公安部的嘉奖。
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壮族女学生罗梅玉志愿到边疆
本报讯 中央民族学院外语系９３届毕业生、壮族女青年罗梅玉，放弃留京机会选择了戈壁滩深处的新疆吐哈油田，在她的母校传为美谈。
罗梅玉是名品学兼优的学生。优异的外语成绩加之优秀毕业生的称号，凭这些好条件，罗梅玉完全可以留京工作。然而，她却毅然选择了最艰苦最荒凉的西北大油田，决定把青春年华献给那片空旷而寂寞的塔克拉玛干沙漠。
据该院学生处副处长韩国纲介绍，罗梅玉所在的班级２３名同学中，１５名留京、７名去各省市的旅游局或外贸单位，唯有罗梅玉去了沙漠边缘的吐哈油田。（董宏君）
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专栏：
中华见义勇为基金会首次颁奖
表彰昆明四位市民及干警勇斗持枪歹徒
本报讯 中华见义勇为基金会近日决定颁发１．５万元奖金，对张建昆等４位市民及参战干警进行奖励。
７月３日下午，一歹徒身藏“五四”式手枪一支和６０余发子弹，窜到云南昆明市吴井路顺兴商场五金机电门市部，以买摩托车为名持枪抢劫。正在现场的张建昆、吴立新、张涛、杨元洲４人奋不顾身与歹徒搏斗，在迅速赶来的公安干警的配合下将歹徒擒获。
这次颁奖，是中华见义勇为基金会自６月２９日成立后的第一次。他们表示今后将积极募集资金，大力表彰奖励在与犯罪分子作斗争中涌现出来的先进人物，以促进社会治安的稳定和社会风气的好转。（刘晏芳）
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某红军师让光荣传统焕发生机
济南军区推广该师经验
据新华社济南电 被誉为“铁军”的人民解放军驻豫西某红军师，九年间涌现出功臣模范单位和个人７２４０个，全师被总部和军区评为训练和训练改革先进单位。济南军区政治部和某集团军政治部最近充分肯定了他们的经验。
（一）用优良传统坚定官兵政治信念，加强部队政治建设。在改革开放不断深化的形势下，部队面临着市场经济大潮的冲击和利益调整的考验。师团党委以学习革命前辈“铁的信念”的优良传统为重点，帮助官兵树牢理想支柱，坚定政治信念。他们用革命英烈的坚定信念教育激励官兵，坚信党的领导，并化为拥护党的基本路线，积极支持改革的实际行动，官兵自觉做到人民利益高于一切、过好利益调整关。
（二）用优良传统激发革命英雄主义精神，促进以军事训练为中心的各项任务的完成。他们着眼于提高部队战斗力，在完成军事训练和各项急难险重任务中刻意培养打硬仗的“铁军”战斗作风。近３年，该师所属部队还多次紧急出动执行急难险任务，人民群众称赞他们今日“铁军”还姓“铁”。
（三）用优良传统克服部队建设的薄弱环节，加强部队的全面建设。该师编写了官兵团结系列讲座教材，并发挥士兵委员会的作用，师团领导下连同士兵交朋友，倾听士兵的呼声，尊干爱兵蔚成风气。
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专栏：
烟台芝罘区探索公证新路
本报讯 只有１５名工作人员的山东省烟台芝罘区公证处，成立６年来，始终坚持以质量为根本、以服务经济建设为宗旨的总体思路，不断探索提高公证质量的新路子，促进了公证业务的全面发展和服务领域的不断拓宽。服务项目由十几种拓展到目前的５４种，累计办证近１０万件，业务范围扩大到３个地区和７个县市，为国家避免和挽回经济损失３０００多万元。
在工作中，他们全面推行高数量、高质量、高效益的工作方法，积极扩大业务数量，开拓公证工作的业务领域，主动为经济建设和改革开放服务，做到了社会效益和经济效益双丰收。（刘鲜日曲勤波曲德堂）
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西安某信用社救活福利企业上百家
本报西安电 西安福利城市信用社切实贯彻民政工作社会化方针，多渠道、多形式筹集社会福利发展资金，创出了一条金融机制与福利经济相结合的新路子，５年来共救活福利企业上百家，扶持残疾人４０００多名，被民政部誉为“中国民政金融业的开路先锋”。
到目前，全市的福利企业已由信用社成立之前的１３个发展到２３３个，安置残疾人就业达８５００多人。（孟西安杨伟）
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平顶山卫东区民兵刹“三风”
本报讯 河南平顶山市卫东区武装部积极发动和组织民兵狠刹赌博、封建迷信、婚丧大操大办之风。今年以来，已查禁赌博五百多次，有三百名民兵带头婚事简办。（陈文英）
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山东成立边防海上巡逻支队
本报讯 武警山东边防总队海上巡逻支队近日成立。由于近来走私、盗窃、武装抢劫、偷渡外逃等案件增加，严重地影响了海上及沿海地区的生产秩序。海上巡逻支队成立后将担负起海上治安、打击走私重任。（李振彬纪殿伟）
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某部官兵深入乡村宣传法律
本报讯 曾被评为“普法工作先进单位”的沈阳军区某部，在“八一”建军节前组织千余名官兵深入驻地的汉族、满族、朝鲜族居住的乡村、街道，进行法律宣传。（刘汝旺）
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海门县减轻农村军属负担
本报讯 全国“双拥模范县”——江苏省海门县最近传出一条消息全县一万多户农村军属年人均承担各种费用仅占上年度人均纯收入的百分之三，这是该县采取有效措施，减轻农村军属负担取得的成果。（石选峰）
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苏加荣百次上昆仑
本报讯 新疆军区日前发布通令，为先后一百多次驾驶汽车闯昆仑的某汽车团政委苏加荣记三等功。苏加荣先后二十多次把滑到悬崖边的汽车开出了险地。这个团创造了在喀喇昆仑冰峰雪海间连续五年安全行驶三千八百六十五万公里，承运物资八点二八万吨无损失的奇迹。
（念宏图曾德荣）
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张家口公安机关密切警民关系
本报讯 河北省张家口市公安机关为了增强公安干警公仆意识，改变服务态度，最近在公安系统内全面开展全心全意为人民服务达标活动，他们提出了“有困难找警察”、“满意在分局、满意在派出所”的口号，还组织各种岗位练兵竞赛活动，从而架起了密切警民关系的桥梁。（袁建华）
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突泉县人武部艰苦奋斗
本报讯 内蒙古自治区突泉县人民武装部发扬艰苦奋斗的光荣传统，数十年如一日，献身党的人民武装事业。最近内蒙古自治区党委、政府和内蒙古军区联合授予他们“艰苦奋斗模范人武部”荣誉称号。（巴特王燕光）
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徐铁公安机关打击车匪路霸
本报讯 近来，徐州铁路公安机关布兵设阵、快速出击，在千里铁道线上打击车匪路霸，破获一百六十一起列车抢劫、盗窃等刑事案件，一百七十五名猖獗的车匪落入法网，缴获了价值二十五万元的赃款赃物，辖区内治安秩序稳定，有效地遏制了刑事案件上升势头。（阎亚军刘毅华）
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专栏：
宜昌公安机关为三峡工程服务
本报讯 湖北省宜昌市公安机关要求全体干警树立“三峡工程在宜昌，我给宜昌添光彩”的思想，真心实意为群众办实事，对中外合资及外地迁宜单位职工户口，他们优先办理。他们还将办理边境通行证审批权、部分户口审批权下放到公安分局，简化办事程序，为群众和中外客商提供了方便。（周金刚）