1993年7月8日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

  俄东西伯利亚一地区发生蝗灾
在俄罗斯联邦东西伯利亚南部的布里亚特共和国,大批蝗虫已吃掉了1.5万公顷牧草。这是布里亚特共和国民防指挥部主任马什科夫向新闻界透露的。
(据新华社)


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专栏:

一种先进、方便的可视电话今年3月已在智利开通使用,颇受消费者欢迎。这种由美国电话电报公司生产的可视电话装有一个3.3英寸的彩色液晶屏幕和一台微型摄像机,图像和声音可通过普通电话线同步传递给通话对方,而不需另加费用。
新华社记者 杨建华摄


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专栏:

  贫富悬殊人口剧增环境恶化
全球去年移民约一亿
据新华社伦敦7月6日电(记者谷利源)联合国人口基金认为,目前世界人口空前规模地流动——从农村到城市、从贫困地区到富裕地区、从发展中国家到发达国家,是一个越来越值得忧虑的问题。这种移民趋势随着世界人口的迅速增长今后还会变得更加严重。解决这一问题的有效办法是发展经济和降低人口增长率。
联合国人口基金今天在这里发表的1993年年度报告《世界人口状况》表明,去年全世界大约有一亿移民,相比之下,1989年世界移民人数只是现在的一半。在这些移民中,1700万人是属于难民,2000万人是因躲避战乱、暴力、自然灾难和生存环境遭破坏而逃离家园。据调查,撒哈拉以南的非洲移民人数大约为3500万人,亚洲和中东地区有1500万人,西欧和北美有1300万人。
报告认为,对于目前和未来移民有着重大影响的因素是人口的迅速增长。到90年代末,全世界每年新增人口9800万,新增人口的90%属于发展中国家,预计到2000年世界人口将从目前的55.7亿增加到62.5亿。随着人口的增长,国际移民的人数将会有增无减。
贫富之间的差距越来越大、人口迅速增长以及环境不断退化是导致目前世界范围内大规模移民的主要因素。据这份报告估计,随着全球变暖,某些岛屿、沿海地区以及河流三角洲将因海平面上升而被淹没,这会使更多的人弃家而走,仅这一个因素就会使埃及16%的人和孟加拉国10%的人成为环境难民。
越来越多的人从农村和小城镇流向大城市,使城市人口迅速增加,估计到下个世纪初,世界人口的一半以上将会居住在城市里。这大大超出了城市的容纳能力,而农村人口又在迅速增长,这将使城市和农村都会受到不利影响。


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专栏:他山之石

  日本政策性金融的特色
向文桥
政策性金融,一般是指政府的金融机构按照一定的政策意图所进行的金融活动。其本质是政府对金融市场的干预,或是对金融市场缺陷的补充。日本的财政投资融通资金活动,就是典型的政策性金融活动,在战后日本经济的恢复和发展过程中,发挥了十分重要的作用。
资金筹措——一、由日本大藏省资金运用部筹措的各种资金是财政投资融资的核心部分,约占全部投资融资的80%。其中包括有:(1)邮政储蓄。占日本储蓄金额的30%左右,占资金运用部资金的59.2%;(2)年金资金。日本采取个人、企业、政府三家分保办法,搞了一套“全民年金体制”的社会保险制度。1988年3月末,仅福利年金和国民年金存入便占资金运用部资金的31.9%;(3)来自特别会计的存款。占资金运用部资金的8.9%。到1988年3月末,资金运用部的资金余额已达197万亿日元,超过了13家城市银行的资金余额,大体相当于全日本商业银行资金余额的50%左右。
二、简易生命保险和邮政年金的积累资金。1987年3月末的余额就达32.6万亿日元,由邮政省管理和运用。其中的大部分也列入财政融资计划。
三、产业投资特别会计。产业投资特别会计是1953年在废除美国对日援助回头资金特别会计后而建立的,它的资金来源是国库收缴款、政府股份分红收入和一般会计的结转资金。它也是财政融资计划的一部分。
四、政府担保债和政府担保借款。特殊法人在每年预算规定的金融范围内,可以发行由政府担保的债券。
主要特征——日本财政投资融资是政府的直接金融活动,其性质明显不同于商业性金融活动。由于是金融活动,它与政府的财政预算支出又有很大差别。这种差别集中表现在,财政投资融资是对财政和金融市场的补充,是财政和金融之间非常有效的“接口”。其主要特征是:
政策性。财政投资融资在不同的时期,按照政府确定的投资方向,重点投资融资。在经济高速增长时期,还发挥了诱导民间资金投向的作用,这是日本实施产业政策取得成功的重要保证。
公共性。财政支出主要是面向社会公共性强、收益性少或根本没有收益的项目。
有偿性。财政融资的资金来源中,除了产业投资特别会计资金是无偿以外,其他资金都是有偿的,政府要向出资者付利息。因此,政府在提供投资或贷款时,使用单位必须按期还本付息。
若干功能——财政投资融资把国家的有偿资金统一管理起来,按照一定的政策目标和运用计划对各部门、各地分配资金,因而具有资源配置的功能。
财政投资融资计划与财政预算一样,是根据经济周期的动向编制的。必要时,可以压缩或追加,机动灵活。不像一般会计预算那样具有刚性。
此外,日本的财政投资融资充分利用了国家的信用,不仅有偿筹措资金,而且有偿运用资金,既发挥了调节社会经济生活的作用,又没有为财政留下负担。
投向分布——日本财政融资的投向分布主要是4大块:
首先是国家。主要是吸收消化国债和向中央政府的特别会计科目贷款。财政融资一直是购买国债的“大户”。1980年以来,购买国债一直占该资金的10%以上。
其次是地方。供给地方的财政融资大体上占该项资金的20%。主要是购买地方债以及为地方担保发行的地方债,用于建设地方公共设施以及交通、煤气、自来水等事业。
再次是国营企业。如道路公团、住宅公团等筹措资金,主要依赖政府财政融资,还本付息靠事业收入。分配给国家企业的财政融资大体占其总数的20%。
最后是政策性金融机构。如开发银行、输出入银行和各金融公库。分配给政策性金融机构的财政融资约为40%。
系统管理——日本的财政融资的资金来源是多元化的,管理却是高度集中的。大部分资金集中在大藏省的理财局。理财局是财政与金融的接合部,发挥着对财政和金融进行调节的作用。运用资金涉及到大藏省和邮政省,因此,日本政府还设立了资金运用审议会。这是大藏大臣和邮政大臣的共同咨询机构。
财政机构获得财政融资之后,在政府的计划和方针指导下,可以独立自主地开展业务活动。大藏省对这些机构的具体业务活动一般不加干涉。


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专栏:

  中科院与教科文组织签署协议
新华社巴黎七月六日电(记者张有浩)中国科学院院长周光召和联合国教科文组织总干事马约尔,六日下午在巴黎教科文组织总部签署了中国科学院和联合国教科文组织之间的第一个科学合作协议。
协议规定联合国教科文组织将努力促进中国优先发展的各领域的科研工作,而中国则将在联合国教科文组织的项目范围内,对其他成员国给予专业知识和信息方面的帮助。
双方确定的科学合作的主要内容是:联合国教科文组织将促进由来自各领域的中国科学家和专业技术人员参加的交流活动;向中国科研人员、科研机构以文件形式提供各领域的技术信息、数据、方法和经验;中国的科研机构应努力参与由联合国教科文组织主办或支持的信息网络、学术讨论会及其他学术活动,与其他成员国的科学家和科研机构共享相关领域的技术信息。


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专栏:

  世行公布本年度贷款计划
向发展中国家贷款二百三十七亿美元
新华社华盛顿7月6日电世界银行6日宣布,在7月1日开始的1993财政年度,该行向发展中国家提供的贷款总额将达到创纪录的237亿美元。
据世行公布的数字,1992年度,该行共向发展中国家发放贷款217亿美元。本年度的贷款总额将比1992年度增加9%。
按地区分配,黑非洲28亿美元;东亚和太平洋地区56亿美元;南亚34亿美元;东欧和中亚地区38亿美元,其中原苏联16.3亿美元;拉丁美洲和加勒比地区62亿美元;中东和北非19亿美元。


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专栏:

  经济合作组织首脑会议闭幕
据新华社伊斯坦布尔七月七日电经济合作组织第二次首脑会议今天在这里闭幕。会议通过的《联合公报》及《经济合作组织远景规划》呼吁来自中亚与西亚的十个成员国相互协调经济政策,共同开发利用本地区的人力和物力资源,造福于那里的人民。
会议期间,十国领导人就本地区社会经济发展等诸多问题坦率深入地交换了意见。他们一致同意加强本地区在交通、通信、贸易、能源、工农业及旅游业等方面的合作,并将具体的方针步骤纳入了《经济合作组织远景规划》。
会议发表的《联合公报》强调,交通等基础设施是经济合作的保障,私营经济是本地区发展的关键。公报同时要求各国采取措施,最终实现本地区人员、物资和服务业的自由流动。
经济合作组织现任主席、土耳其总统德米雷尔在会后举行的记者招待会上表示,中亚与西亚十国在进行合作项目的过程中,将与联合国及伊斯兰会议组织的下属机构保持密切联系,并期望得到上述组织的物质和技术帮助。


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专栏:

  美中医药开发协会在美国成立
美中医药开发协会6月底在美国新泽西举行成立大会,宣告协会正式成立。美国总统医药顾问杰克·罗森、美国食品医药管理局疾病控制中心副主任吉拉尔德·梅叶尔、著名友好人士陈香梅、中国驻纽约总领事张伟超在成立大会上致词,祝贺协会成立。(本报专电)


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  中国总工会代表团结束访问葡萄牙
以中华全国总工会副主席王厚德为首的中国总工会代表团6日结束对葡萄牙的访问,离开里斯本去西班牙。王厚德一行是应葡萄牙劳动者总联合会的邀请于6月30日抵里斯本访问的。


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  德西部6月份失业人数创纪录
德国西部6月份的失业人数达216.62万,创战后该月份失业人数的最高纪录。这也是13年来6月份失业人数的第一次上升。


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  纽约股市下滑
纽约股市道—琼斯30种工业股票的平均价格指数6日下滑34.04点,收盘时降至3449.93点。


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  艾滋病肆虐撒哈拉以南非洲国家
据世界银行关于1993年世界发展的一份报告说,撒哈拉以南非洲国家平均每40个成年人就有1人是艾滋病病毒携带者。在某些城市中有1/3的成年人受艾滋病病毒感染。


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  罗一重水厂发生事故
7月6日上午9时30分左右,罗马尼亚德罗贝塔—塞维林堡的罗马格重水厂发生了一起事故,死亡3人,重伤1人。


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  世界绑架案一半发生在里约热内卢
巴西圣保罗警察总局刑侦事务顾问组组长佩雷拉在他最近发表的一份研究报告中指出,在1924年5月至1993年5月的69年间,全世界共发生了733起绑架事件,其中50%发生在巴西的里约热内卢。


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