第2版(经济)
专栏：经济上台阶交通怎么办？
推进国际经贸大通道建设
——黑龙江省发展交通纪实
张绍勤顾杰善
继１９８９年９月哈尔滨至哈巴罗夫斯克的国际空中航线开通后，１９９０年４月东宁至波尔塔夫卡的公路开通；１９９２年７月１２日至９月２４日黑龙江商船三次顺松花江而下，通过俄罗斯庙街出海口，经鞑靼海峡，到达日本酒田港；１９９３年６月１日哈尔滨铁路局又新增两趟国际列车直通符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克。至此，以哈尔滨为轴心，以黑河、绥芬河为扇面，辐射省内外和东北亚，连接欧亚一些国家和地区的陆、水、空立体的国际经贸运输大通道已见雏形。
逐步实现经贸与交通协调发展
１９８８年国务院放开边贸以来，黑龙江省实施了“南联北开、全方位开放”的战略方针，积极顺应改革开放大势，不断开创沿边开放的新局面。１９９２年与１９８７年相比，全省地贸、边贸总额由３４２２万瑞士法郎增加到２１．２亿瑞士法郎，５年翻了６番，出口总额由全国第１２位上升为第８位。
地贸、边贸的飞跃发展，得利于国际经贸大通道的逐步建立，而一直制约地贸、边贸发展的最大障碍，也是因为大通道还不畅通。１９９２年春季，在中、俄、朝、蒙四国联运会议上，俄方提出在远东铁路局区内向我方发运８５０万吨货物，可哈尔滨铁路局只同意接受３００万吨。原因是辖内仅有的绥芬河、满洲里两个铁路口岸至今仍是本世纪初中东铁路时的老设备，自１９８８年以来一直处于紧张堵塞状态，两个口岸年进出口过货量最大能力不过３５０万吨，对那８５０万吨的庞然大物怎能吞吐得了呢。
铁路运输能力饱和，车皮严重不足，每年积压货物都在１３００万吨以上，大批进出口物资卸不下、装不上、运不出。建立国际经贸大通道势在必行。作为工作思路，省委、省政府１９８８年就提出来了，经过四年调研和实践，决策者拿出了总体设想：打通以哈尔滨为中心，北至黑河连接布拉戈维申斯克，东至绥芬河、东宁连接符拉迪沃斯托克，西至满洲里连接赤塔，进入俄罗斯西伯利亚大铁路的陆路大通道；开通哈尔滨至鲅鱼圈、大连两个港口和大庆经太平川至锦州港进入渤海的陆海联运通道；开通连接松花江、黑龙江、乌苏里江至鄂霍次克海的江海联运通道；开通哈尔滨至伊尔库茨克、汉城、新潟、阿拉斯加和香港的定期和不定期的航班，把哈尔滨建成连接欧洲、北美、东亚和东南亚的国际航空港。
依靠地方和群众兴起修路热
全面启动和推进国际经贸大通道建设，是一项涉及全省经济发展和改革开放各个方面的庞大系统工程，需要全省各地和各方面协同配合，同步推进。为此，省委、省政府首先把交通建设摆上重要位置，在全省上下强化大通道意识，形成“要想富，先修路”的共识；提出陆水空一齐上，“谁建谁受益”，“谁有积极性就先支持谁”的方针政策，极大地调动了各级地方政府和广大人民群众办交通的积极性。
在牡丹江市，凡修路的事，到市长那里没有行不通的。过去，这个市没有民航机场，１９８６年建起了能够起落小型飞机的机场。进入９０年代，为把牡丹江市变成国际商贸城，他们决定在国家无力投资的情况下，自筹资金扩建机场。１９９１年下半年他们筹资５５００万元，仅用１７８天完成了扩建工程。现在该机场已达到二级机场水平。
黑龙江省航运局从“七五”开始到１９９２年７年间共投资３．５亿元，使黑龙江水运船舶老旧、基础设施落后的局面得到改善，水运货运量和货运周转量平均每年递增５．５％和３．３％。１９９２年水运外贸过货量达５２．５万吨，国际航线过客量达２１．３万人次。
几年来，从呼兰河畔到兴安岭脚下，在这４６万平方公里的大地上，到处一片修路忙。或建新路，或接通断头路，或打通卡脖子路段，目标都是为了推进国际经贸大通道建设。现在，不论在黑龙江省沿边开放的２２个口岸的任何一个地方，都可乘车或乘船到达省城哈尔滨直至全国各地。
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专栏：
地方支援集中兵力
株北编组站扩建工程步伐加快
本报长沙７月７日电记者吴兴华报道：京广线“三北”（株洲北、衡阳北、广州北三个编组站扩建工程）会战的关键工程——株洲北编组站扩建工程建设步伐加快。从５月１日到６月１５日的一个半月里，完成土石方５０多万立方米，相当于在此之前９个月完成的工程量。
京广线“三北”会战，是国家安排的铁路建设重点工程战役。这三个编组站扩建工程完工后，京广线的运能将由目前的３０００万吨提高到５０００万吨，等于增加一条京广线单线铁路。
株洲北编组站，是全路主要路网性编组站之一，承担着京广、浙赣、湘黔三条主要干线到发列车编解集散任务。
株洲北编组站扩建工程新建上行系统工程全长１０．４公里，要新建到达、编组、出发场股道３４股等一系列生产生活设施，并同时对浙赣复线引入株洲客站进行改建，工程总量为土石方７７４．９万立方米，特大和中小桥梁１９座，铺轨６４．６公里，新建房屋６．６万平方米。按目前物价水平匡算，约需投资７亿元。全部建成后，株北编组站日均办理车将达１．７万辆。
株北编组站扩建工程于１９９２年８月动工，今年４月，朱镕基副总理亲临工地视察，要求加快工程进度后，铁道部重新作出部署，规定株北编组站扩建必须在１９９５年３月底竣工，比原定竣工期提前１７个月。目前，整个工地的施工队伍由４月份的４５００多人增加到６７００多人，各种施工设备由原来的２４８台（套）增加到４２７台（套）。这些，大大地加快了工程进度。
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专栏：
出席转换企业经营机制研讨会的专家学者呼吁
加快转换企业经营机制步伐
本报北京７月７日电新华社记者徐耀中、本报记者鲁牧报道：出席转换企业经营机制研讨会的代表日前对当前转换企业经营机制存在的主要问题、各种资产经营形式发展的趋势、适应社会主义市场经济发展的企业制度等问题进行了深入讨论，他们期望通过对这些深层次问题的探讨和取得的共识，能对当前贯彻落实《条例》，转换企业经营机制工作起到一定的推动作用。
７月５日、６日在北京召开的转换企业经营机制研讨会是由国家经贸委会同中国企业管理协会、中国工业经济协会联合举办的。来自２８个企业、１８个省市经委和国家体改委、财政部等部委的有关负责人及部分专家、学者共１００多人出席了会议。
国家经贸委主任王忠禹在发言中说，当前贯彻落实《条例》、转换企业经营机制的工作发展是健康的，势头是很好的，在有些地区已取得明显成效。但是在发展过程中碰到了一些新的问题，如政府如何进一步转变职能、如何加快建立市场体系和社会保障体系、如何理顺产权关系、如何切实减轻企业负担、如何推进配套改革、如何建立现代企业制度等。他希望会议代表深入探讨这些问题，并对这些问题提出可操作性的意见、建议，推动企业改革进一步深化。
中国工业经济协会会长吕东、中国企业管理协会会长袁宝华、国家经贸委副主任陈清泰、中国企业管理协会理事长张彦宁等在会上作了发言。代表们还对国有企业转换经营机制碰到的一些深层次问题进行了剖析，提出了一些对策与方法。
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专栏：经济漫笔
从“农”字含义的变化说起
吴酩
“农业国”的称谓，起码从笔者记事儿时就有了，那是在５０年代初期。直到现在这个称谓也没改，许多正式场合还在沿用。其实，这几十年间，中国已发生了很大变化。
新中国建立之初，我国人口的绝大多数是生活在农村的，工农业生产总值中，农业产值占７成以上，因此说中国是农业国，恰如其分。时隔４０余年之后，还这么称呼，就有点儿说不过去了。从经济构成来看，我国早应摘掉农业国的帽子了，因为农业产值占工农业总产值的比重已降到了３０％以下。但是从人口结构角度观察，我国还必须姓“农”，因为农业人口还保持着近８０％的比例。从这个意义上讲，中国现在实际不是“农业国”而是“农民国”。同是“农”字打头，含义却是不同的。
经济结构与人口结构的异步变化，暴露了我国社会经济发展的一种不协调：工业化进程较快，城市化严重滞后。到目前，我国城镇居民占总人口的比重仅为２０％多，而同是发展中国家的印度、印度尼西亚、泰国的这个数字，分别为３６％、３５％和４２％，美国等发达国家则高达９５％以上。
城市化进程滞后带来的消极影响是多方面的。最为突出的是，农村大量富余劳动力得不到及时、妥善安置，使国民经济全局的健康循环常常受到阻滞。一方面，劳动力过量地淤滞在有限的耕地上，种植业没有实现规模经济的基本条件，劳动生产率难以提高，种田比较利益长期低下，必然挫伤农民种田的积极性，造成农业的萎缩，而农业基础削弱对经济全局的危害是无需赘述的；另一方面，由于就业极不充分，农民收入不能持续稳步增长，购买力只能维持微弱提高态势，城市工业离开农村市场的迅速拓展，也就失去了高速发展的基本牵动力。越来越多的同志认识到，城市化缓慢造成的城乡“二元结构”，正是近年来我国农业时冷时热、工业忽快忽慢的重要“病因”之一。
病因明了，治病应从哪里入手也就清楚了，于是，形成了这样的逻辑链：保证国民经济持续稳定协调发展，必须强化农业基础；强化农业，必须调动和保护农民的生产积极性，提高种田效益；实现农业高产高效，必须稳步提高农业劳动生产率，逐步减少务农人员，实行适度规模经营；促进富余农民“分流”，必须广开就业渠道，大力发展二、三产业；而城镇正是二、三产业的主要载体，唯有加快城市化步伐，才能有效地推动第二特别是第三产业的兴起。按照这一经济逻辑，一些农业经济学家在认真反思了多年来农村经济的起起落落之后，以农村为起点，提出了“反弹琵琶”的经济发展思路，即跳出就“农”抓“农”的传统轨道，通过抓“城”来稳“农”兴“农”。
看来，在继续推进工业化的同时，下更大力量加快城市化步伐，应成为今后相当长一个时期的一项重大经济发展战略。这是纠正历史误差的需要，也是顺利实现四个现代化的需要。
如何加快农村的城市化进程？专家和实际工作者们提出了多种途径，归纳起来主要有三：以大城市增容为主；以中小城市扩充为主；以农民自己创建新城镇为主。究竟哪种思路最佳？似乎无需做简单的裁定。中国这么大，各地情况很不相同，无论干什么都必须坚持多样化的原则。加快城市化的任务已经确立，朝着这一目标，各地可以因地制宜，制定科学的规划，扎扎实实地干，大胆地进行创造。
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专栏：
中国市场经济理论与现实国际研讨会举行
李铁映代表中国政府作书面致词
本报海口电记者鲍洪俊报道：由中国（海南）改革发展研究院、中国留美经济学会、中国留英经济学会共同主办的中国市场经济理论与现实国际研讨会，７月１日至３日在海口举行。
国务委员、国家体改委主任李铁映委托中国（海南）改革发展研究院院长高尚全到会宣读了他的书面致词。他说，改革的理论来自改革的实践。社会主义市场经济理论的提出，既是对传统政治经济学理论的突破和创新，也是对中国市场取向改革实践的总结。社会主义市场经济体制是公有制与市场经济内在统一的，在积极有效的国家宏观调控下，市场机制对资源配置起基础性作用，能实现效率与公平高水平结合的经济体制。围绕这一目标模式，我们要进一步探讨并回答一些新的重大理论问题。他希望专家特别注意分析研究改革与现实发展中的一些重点、难点和热点问题。
来自海内外的７０多位专家，对中国建立社会主义市场经济体制过程中的宏观调控力度、通货膨胀问题、政府职能转换、企业制度创新、经济增长代价、产权及税制改革等议题，进行了热烈深入的探讨。一些专家认为：针对今年１至５月全国零售物价指数上涨１０．２％、居民生活费用上涨１２％的情况，加强宏观调控力度、适度紧缩银根是必要的；酌情微调是避免经济起伏的明智选择。
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专栏：
从化加快脱贫提前实现翻两番
本报讯位于广州市北部山区的从化县，近年来抓住自身优势，加快自身脱贫致富步伐，为广州市打开“北大门”发挥了积极作用。
从化县距广州市４０公里，居珠江三角洲和内地经济交流的交汇处。首先他们抓住这里地理位置和自然条件优越的优势，大力发展旅游业。著名的从化温泉、国家森林公园等，每年接待国内外游客１００万人以上。其次抓住水果之乡的优势，大力发展久负盛名的荔枝、柑橙、三华李、龙眼、青梅等，成为岭南荔枝和荔枝蜜的主产地之一。现有荔枝１０万亩，去年产荔枝２万吨。与此同时，他们积极利用外资发展高新技术产业。全县提前实现翻两番的目标，在全省４９个山区县中，排名跃居前列。（晓青）
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专栏：
九袋角分币
本报记者费伟伟田晓明
６月２５日，佳木斯市议价粮油经销公司下属一家经销店的职工，带了９袋子角分零币到附近储蓄所存款，怕太集中不好办理，分成几份就近走了四家储蓄所，结果没有一家肯接受这种误工费时的储蓄业务。情急之时，有人想起在佳木斯市颇有信誉的农村信用联社营业部。
９个袋子分开了尚且不收，合在一起还能行？他们忐忑不安地走进了这个营业部。万万没有料到，营业员二话没说就点了头。营业部当即集中了十几个工作人员，加上粮油店的几个同志，总共忙碌了两天，才将９袋角分币点了一遍，总共是１７１７７元，其中一分的６．５万张，二分的５．５万张，五分的１．７万张，一角的５．２万张，二角的２３００张。
“一次存进这么多零币，我干了３０多年银行工作，还是第一次碰到。”营业部的一位老同志惊讶地说。粮油公司经理更是感激万分。据了解，由于这个营业部服务优、信誉高，今年上半年在不少地方存款普遍滑坡的情况下，他们储蓄存款还净增８０９万元。
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萍乡工商行储蓄增长迅速
本报讯江西萍乡市工商银行把大力增加存款作为支持经济建设的大事来抓，将增存目标与职工奖罚挂钩，调动了广大储蓄人员积极性。截至６月底，该行储蓄存款比年初增加７０００万元，完成计划１３０％，增长幅度居全省工行前列。该行十分重视强化服务手段。他们针对在沿海特区打工仔担心现金被盗的心理，主动与当地劳务输出部门联系，为打工人员提供存款代保管业务，累计转存５００万元。（肖杰农）
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证监会确定发行股票申报文件格式
本报讯为了使申请公开发行股票公司制作申报材料进一步规范化，使发行、上市复审工作能够顺利进行，证监会制订了《申请公开发行股票公司报送材料的标准格式（试行）》和《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》的第一号文件，即《招股说明书的内容与格式（试行）》，并已印发下去。根据证监会的要求，凡列入１９９３年公开发行股票计划规模的企业，须按这两个文件的要求报送申报材料。
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专栏：
国家防总发出第一号汛情通报
全国已进入主汛期
据新华社北京７月７日电国家防汛抗旱总指挥部办公室今天发出第一号汛情通报，指出当前，全国已进入主汛期，长江中下游局部地区已发生洪涝灾害。近日国务院发出通知，要求各地紧急行动起来，密切注视汛情变化，充分做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作，以国家和全局的利益为重，把防汛工作作为确保经济建设和人民生命财产安全的大事，切实抓紧抓好。
通报说，６月底以来，在我国长江以南地区稳定维持一条东西向雨带。江南中部北部连降暴雨。７天总降雨量大部在１００毫米以上。湘、赣、浙、桂部分地区一般降雨２００—４００毫米，局部地区达５００毫米左右。其中以安徽休宁５１９毫米、江西景德镇５０７毫米为最大，比常年同期多一倍以上。目前赣北、浙北的降雨已经减弱，雨带开始移到江北地区。
通报说，受降水影响，湖南、江西、浙江等省局部地区发生较大洪水。目前各河水势已回落。受湘江、赣江及其支流来水影响，长江流域洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨。
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专栏：
《中华人民共和国农业法讲话》将出版
本报讯农业部政策体改法规司组织农业法起草小组撰写的《中华人民共和国农业法讲话》一书，即将由人民日报出版社出版。本书对农业法各章条文、各项规定作了系统讲解，并被司法部、农业部确定为农口普法教材。（农法司）
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宜兴开发低磷洗涤用品
本报讯江苏省宜兴市金洁利化工实业公司，已成为我国最大的新一代低磷高效洗衣精生产基地，年产能力达五万吨。开发低磷洗涤用品是国家科委“八五”科技攻关项目。该公司与南京金烷科技开发公司共同研制的“金净利”低磷超浓缩洗衣精，是一种高效无污染的洗涤用品。（徐闻）
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新型多功能节煤炉获优秀产品奖
本报讯甘肃武威百安节能总厂生产的“百安牌”ＤＭＬ系列远红外电子点火多功能节煤炉，曾获能源部新技术优秀产品奖。该炉集炊事、采暖于一身，具有火力强、升温快、燃烧充分、无污染、节能等特点。（孙青）
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新型微机核子秤研制成功
本报讯北京森佳机电技术公司与中国原子能研究院原老公司、装甲兵技术研究所合作开发的新型系列微机核子秤最近研制成功。它采用国际流行的集散系统操作，主机可带动多台单秤运转，具有防尘、防震、防水功能，并设有无核安全保护装置。（晓虞）
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桂林金元企业集团出口创汇多
本报讯广西桂林十大重点企业之一的金元珠宝企业集团，立足旅游，实行以金银珠宝首饰为龙头，跨产业、跨行业的综合经营，现已涉及食品饮料、制鞋、房地产、贸易及酒店行业。产品远销欧、美、日等二十多个国家和地区，年出口额达二千万美元以上。
（继红）
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侨乡定海杨梅节喜摘“硕果”
本报讯浙江著名侨乡舟山市定海区，是全国四大优质杨梅品种产地之一。来自美国、英国、日本和台湾、香港、澳门等地的二百多名中外客商，七月三日至五日在定海参加杨梅节经贸洽谈活动，共签署了投资总额为一点四三亿元的项目合同和意向书，其中引进外资七百四十万美元。（朱瑞彪杨永康）
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新型汽车安全报警器研制成功
本报讯ＷＸ—１Ｄ型多功能汽车安全报警器最近在石家庄武星汽车安全报警器厂研制成功。它具有防盗、防酒后开车、电瓶超压欠压显示、自动报时等功能。 （延文）
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《北京市场报》创刊
本报讯经济类商业专业报《北京市场报》七月一日和广大读者见面。该报宣传党和政府有关搞活流通的政策，报道商业改革搞活的经验，传递市场产销信息等。每星期四出版，由北京市商委和市供销总社共同主办。（商工）
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担负京九铁路京霸联络线21公里桥涵、路基、土方施工的铁道部十八局五处，为保工期，调动大批机械设备，开工一个半月就抢运路基土方61万立方米的全线高产纪录，完成了该处全年土方施工计划的55％。这是铁流滚滚拖运土方的场面。杨宗友 陈善富摄