第2版(经济)
专栏：流向市场的水
蒲城两农民投巨资修水利
国家无负担集体大受益个人能赚钱
本报讯陕西省蒲城县两农民乘市场经济大潮，相继投入上百万元修建引水灌溉工程，成为当地的一件新鲜事。
蒲城县的马湖、上王两乡位于渭北“旱腰带”地区，至今没有探出地下水，群众世世代代为干旱缺水所困扰。７０年代，政府曾投资修建了韩河抽水灌溉工程，但因长期供水价格远远低于成本，灌溉工程单位难以自我维持，工程设施老化失修严重。近几年，这一带群众为尽快脱贫致富，兴建了大片果园，人均果园面积达到１亩。但常为浇水犯难，要到５公里以外的韩河拉水灌溉果园，一吨水运输成本高达６元多，浇一亩地要花２５０元左右。
为解决当地群众灌溉用水问题，县、乡政府多次计划修复韩河抽水工程，苦于资金困难未能实施。马湖乡先富起来的农民申志成看到这种情况后，打算把自己兴办乡镇企业积蓄的资金用于修建水利工程，一方面解决群众灌溉困难，一方面增加个人收入。他请来水利工程技术人员进行测量、计算，认定水利设施见效时间长，投入产出比大，做水利生意合算。
１９９２年１０月，申志成和乡政府签定合同：由乡政府统一领导，乡水利管理站负责技术指导，申志成个人拿出１２０万元投资新修、修复全乡水利工程，包括毁弃的３５公里渠道和２８０座建筑物，灌溉１．５万亩耕地。工程建成后，申志成个人经营５年，每吨水以０．２４元的价格从韩河抽水站购进，以０．６元的价格出售给果农。５年后将全部设施无偿移交乡政府。
工程从去年１１月１５日开工，目前已投资４３万元，修渠１３公里，引水８万多立方米，浇灌果园８００亩。群众灌溉一亩次果园费用由２５０元降低到６０元。申志成个人收入３万元，并将收入再次用于工程建设。近期灌溉面积已扩大到３０００多亩。全部工程完成后，万亩果园可以受益，每年可为群众节约生产费用３８０万元，增产苹果４００多万公斤。申志成个人每年收入３０多万元。
申志成的行动带动了上王乡农民邓喜潮。领办建筑队的邓喜潮联合自己的伙伴，准备投资１３０万元，用３年时间修复韩河抽水站在本乡范围的１９公里渠道和灌溉附属建筑物。
近日，省、地、县水利部门和这两个乡政府共同为申志成的已成工程举行了通水典礼，为邓喜潮兴办的工程举行了开工典礼，在蒲城县引起轰动。一时间农民个人集资修复、改建、新建小型水利工程的活动出现了新的发展势头。
（杨耕读偶正涛）
两位农民投资修水利，为什么会成为一件新鲜事？因为水利建设在过去一向由国家和集体来搞，农民没有经营的权利；更由于水利建设在过去一向是赔钱买卖，大家都不愿意也没有能力长久地往这方面投资。现在，农民一旦获得了投资的权利和经营的权利，竟然就有人愿意倾多年积累于这项事业，而且还能把一个赔钱的事情办成一个国家无负担、集体大收益、个人也能赚钱的事情。从这里也可以看出，我们一旦真正地具有了市场经济的眼光，水利事业将会出现多大的生机！
——编者
第2版(经济)
专栏：市场经济知识
遗失发票声明不具法律效力
发票是财务收支的法定凭证和财务核算的原始凭据。而违反国家财经纪律、钻发票管理空子的现象层出不穷，诸如虚假开票、贩卖发票、私印发票、虚假挂失等等，其中发票挂失的现象尤为突出。据报载，上海市各报的分类广告中，声明发票遗失一类的广告最多。对此，应从法律角度看待这个问题。
首先，遗失发票声明不具备法律效力。民事诉讼法规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告”。因此发生票据遗失时，须由失主向票据支付、使用地的基层人民法院申请公示催告，若法院接受申请，即通知支付人和使用人停止使用，并在３日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公告期不得少于６０日。在公示催告期间，使用、支付、转让票据权利的行为无效，逾期无人申请的，法院将根据申请人员的申请作出判决，宣告票据无效。
其次，发票遗失后，失主在电台、电视台、报纸、杂志上播出或刊登“遗失声明”，这只能是提醒有关方面注意的“周知”式做法，并不具有法律效力。“遗失声明”之后，发票并不因其来源如何而妨碍使用，只有依法办理了公示催告，才可使该发票失去法律效力和使用价值。
社会各界对此应引起重视。首先，作为主管发票的税务机关，应加强对发票遗失后的监督管理，要督促失票者依法办理公示催告事宜，不能简单地让其发出遗失声明而了事，要注意检查和互相沟通信息，防止失去法律效力的遗失发票再次被使用，尤其要打击那些虚假挂失、私下使用发票偷逃国家税收的卑鄙行为；其次，使用发票的单位和个人要谨慎使用和管理发票。万一遗失，要认识到仅仅发出遗失声明是不具法律效力的，应向法院申请办理公示催告，并发出遗失声明提醒有关方面注意。
（周克标）
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专栏：
就利率调整和定期储蓄保值问题
中国人民银行负责人发表谈话
新华社北京７月１０日电中国人民银行负责人今天就提高存贷款利率和对三年以上定期储蓄存款实行保值等问题发表谈话。
这位负责人说，随着我国改革开放的深入，利率杠杆对宏观经济的调节作用愈来愈重要。中国人民银行根据经济发展情况和国家的经济政策，灵活地运用利率杠杆调节经济，促进国民经济稳定健康的发展，这既是中央银行货币政策的一项基本内容，也是稳定货币、稳定经济的重要手段。今年５月１５日，中国人民银行提高了存款利率，受到群众的普遍欢迎，储蓄存款有所增加。但是，从目前情况看，物价上涨幅度仍然较大，利率调整的力度还不够，为了保护广大群众的利益，促进国民经济健康发展，经国务院批准，中国人民银行决定从７月１１日起再次提高存贷款利率。
这位负责人说，今年５月１５日提高居民储蓄存款利率后，曾出现了群众到储蓄所排队办理转存的现象。为了保护储户利益，方便群众，这次利率调整后，人民银行决定对一年期以上（含一年期）的城乡居民定期存款，在原定存期内，由储蓄机构予以自动转存。具体办法是：今年３月１日至７月１１日期间存入的一年期以上的整存整取定期储蓄存款、华侨人民币储蓄存款，在原定存期内由储蓄机构自动转存。这位负责人说，这样做，储户就不需要再到储蓄机构办理转存手续，而且自动转存后，存单到期时的利息收入比按原存单利率计算的利息收入要高。同时，对今年３月１日《储蓄管理条例》实施前存入的各种未到期定期储蓄存款，７月１１日利率调整后仍实行分段计息，储户也不需要再到储蓄机构办理转存手续。
当谈到为什么要开办保值储蓄问题时，这位负责人说，开办保值储蓄是国家为了保护广大储户利益而采取的一种特殊的储蓄形式。具体办法是：对三年、五年、八年期的储蓄存款，在现行利率的基础上，按照储户所得收益不低于物价上涨的原则，由中国人民银行按照国家统计局公布的社会商品零售及服务项目价格总指数计算全国统一的保值贴补率，并予以公布。具体办法与１９８８年开办保值储蓄的办法大体相同。
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专栏：
济源百名“农民负担监督员”发挥作用
今年上半年减轻农民负担２００多万元
本报讯河南省济源市委、市政府聘任１００名“农民负担监督员”，从源头入手对一些乡、村向农民乱收费、乱摊派的问题进行监督，收到显著效果。今年上半年，全市农民负担减轻２００多万元，各项负担总比例已降至５％以下。
去年底以前，济源市一些乡、村农民负担较重，个别村庄人均负担占到上年人均纯收入的１２％。今年初，济源市委、市政府约法三章：一是由政府把住农民负担的总闸门；二是对农民收费实行透明化；三是对超权收费加重农民负担者坚决查处。与此同时，市里在１６个乡、镇聘任了１００名农民担任监督员，系统地进行政策法规培训，授予他们抵制计划外负担的“尚方宝剑”，要求他们及时反馈这方面情况，确保党中央、国务院发布的有关政策落在实处。
例如，部分农民对种植烟叶缺乏理解，有关部门动辄处罚，致使一些农户负担加重。根据监督员的呼吁，市里改原来的“少种罚”为“多种奖”，调动了农民种烟的积极性。今年夏粮收购前夕，监督员根据往年卖粮结算中存在的问题，及时反映了农民的呼声，市粮食部门采用直接到村逐户结算的办法，彻底杜绝了乡村截留农民卖粮款现象。
（姚志平）
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专栏：
服务是发展之源
——濮阳市通信业发展纪实
杜若原李文秀
“濮阳一大怪，打电话不如汽车快。”几年前，这话一点不假。地处河南濮阳市的国家重点工程——中原化肥厂建设初期，几位帮助工作的外国专家只因通信不便，宁愿住在北京忍受往返颠簸之苦，却不愿住在濮阳。
没过几年时间，濮阳通信业便从手摇电话步入现代化。如今，市内已拥有１．２万门程控电话，国内、国际直拨畅通无阻。无线寻呼、移动通信，也逐步发展起来。如此迅速发展靠的是什么？濮阳市邮电局局长张兴业答：服务，超前服务，优质服务。
服务之一是“保重点”。中原乙烯厂去冬开工之初，邮局职工顶风冒雪，架设３公里长的电缆，把线路送到工程临时指挥部工棚里。国家特大型企业——中原油田，由于其专用话网严重超负荷，邮局闻讯立即敷设一条１７公里的电缆，将“触角”伸进油田专用网内。为确保重点工程急需，他们占领了电信大市场，现在，仅中原油田装机就达１０００余部，每年创收２００万元。
其二是抓延伸。濮阳市政建设日新月异，界定的邮电服务不断被新楼群所淹没。市邮局主动与市政部门联系，让电缆预埋管道列入市政计划，做到街道延伸到哪里，电缆便铺设到哪里。中原乙烯厂家属区尚在建设，电缆早已铺至地下。如此超前服务，使越来越多的人喜欢上电话，认识到电话的实用价值。１９９２年，市区新装电话中，竟有６０％是私人电话。
其三是“拣芝麻”。邮局对特远用户制订了专门方案，突出服务效能。如岳村、胡村等４个乡远离市区，电话线路不畅。邮局积极与各乡政府协商，共同投资为每个乡所在地安装１０部市话，沟通了城乡联系。
及时为社会提供优质和全方位的服务，邮局也获得了显著的经济效益。去年，濮阳市邮电总量、业务收入，均比１９８７年增长６至７倍，名列河南省各地市前茅。尽管濮阳市邮电局发展电信事业，以贷款解决资金困难，风险比较大，但他们抓住了机遇，引导社会消费，终于化险为夷，企业走上了建设、发展、积累、再建设的良性循环之路。
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专栏：
东海石油对外合作勘探前景看好
本报讯记者刘工践报道：为世界石油界所瞩目的我国东海近海海域首次勘探招标，外商投标踊跃：来自美、日、韩、英、丹麦、意大利和荷兰７个国家共１７家石油公司竞相参加。
日前，投标工作已正式结束。中国海洋石油总公司王彦总经理出面，接受１７家石油公司代表提交的报价书，并进行了友好交谈。外国公司代表表示非常赞赏中国的开放政策，东海潜在的油气资源、中国海洋石油总公司的信誉，是他们积极投标的重要原因。
东海近海海域的合作勘探，对促进我国海上油气开发，加强上海和东南沿海的经济发展具有重要意义。这次招标面积为７２８００平方公里，包括南北两块海域。有关专家透露，东海大陆架属弧后裂谷盆地，含油气量大，是目前世界近海地区少有的尚未大规模投入勘探的盆地。
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专栏：
我国私营企业发展迅速
年创产值逾３００亿元
本报讯记者戴玉庆报道：我国私营企业正以其自身经济实力的增长，日益受到社会的广泛关注。来自国家工商局的资料表明，目前全国已有私营企业１３．９万户，年创产值３０７亿元，从业人员超过２３０万人。１９９２年，全国私营企业的户数、从业人数、注册资金分别比上年增长２８．８％、２６％和７９．８％，是近几年来发展最快的一年。全国的私营企业同个体工商户一起，在改革开放的１４年间共创造工业产值４３００亿元以上。私营企业有科技程度高、第三产业密度大、产品更新快、经济效益好等特点，已成为社会主义市场经济的组成部分和社会生产力的一个生长点。
最近，在中国青少年研究中心、首都青年编辑记者协会主办的“私营企业的今天与明天”研讨会上，与会者肯定私营经济发展态势好的同时，还就私营企业的“隐姓埋名”现象、企业经营者的法人地位与法律保护的落实问题等，作了进一步探讨。
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专栏：
永康“神雕”靠仿制开拓市场
本报讯浙江省永康市神雕专利实业有限公司靠仿制高档工艺品开拓市场，取得很好的效益。在不久前结束的’９３中国专利技术博览会上，该公司推出的仿玉雕夜光画及工艺家具荣获“金奖”和“创新奖”。这是该公司工艺系列产品在一年时间内连续第６次获得的国家级大奖。
神雕公司是一家规模不大的乡镇企业。他们立志在高档工艺品领域辟出新路，首先是模仿各种造型，通过精雕细琢，使工艺品与原参照物各部位比例完全相同，栩栩如生；其次是模仿上色，如仿古铜、仿彩雕、仿白玉雕等都逼真活现。经过多达上百次的试验，该公司已获仿木雕、仿玉雕音乐夜光工艺等两项国家专利，产品一经问世便受到广泛欢迎。
（晓刘林飞）
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专栏：编后
“重点”也要细算帐
集中资金保重点，这是信贷工作必须坚持的方针。在当前资金紧张的情况下，金融部门更应千方百计保证国民经济重点的资金需要。但是，保证重点也要精打细算，尽可能节省资金，既保证需要，又不乱花钱。
江西省建设银行对江西铜基地建设，既服务、又监督，为工程节省了大笔资金。这说明重点工程建设中有资金潜力可挖。只要建设部门和金融部门同心协力，细算帐，严把关，不该花的钱坚决不花，能少花的钱坚决少花，就能防止浪费和不合理占压资金，提高资金使用效益。缓解资金紧张局面，挖潜是一个办法。堵住各种“跑、冒、滴、漏”，减少不合理占用，各行各业都应如此，“重点”更应带头。
第2版(经济)
专栏：乡情实话
啥时开个群众会？
麦收期间，笔者回家收麦，在和乡亲们闲谈中了解到，他们盼望能开个群众会，把减轻农民负担、不向农民打白条的政策、规定原原本本地传达下来。
改革以前，农民对“群众会”这个字眼都很熟悉。但那时的群众会，农民是不大乐意参加的。群众会的次数越来越少，起初几年，一年至少也要召开三两次，特别是中央每年的一号文件下达后，村上都要召开群众会进行传达，使广大农民群众对党的农村政策明明白白的。可是，最近几年，“群众会”这个字眼在家乡逐渐消失了。除了人大换届选举时开一个选民会外，一年几乎没开过什么群众会。村上的一个老党员说，就连党员的生活会一年也难开上一回。村里架上了两个高音喇叭，但乡亲们听到的多是催粮派款……
今年以来，减轻农民负担、不给农民打白条已成为各级党政部门所抓的一件大事，然而，乡亲们只能从广播、电视上听到一些党和政府对农村工作的大政方针。因此，乡亲们盼望村委会开上一个群众会，原原本本地传达传达有关政策。
河南省叶县农业银行贾国泉
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专栏：
标准化成为农业重要技术基础
本报讯新华社记者唐虹、本报记者朱剑红报道：记者从日前召开的“标准化与高产优质高效农业”研讨会上获悉，标准化已成为我国发展“两高一优”农业的重要技术基础，全国每年推广实施重要农业标准的经济效益可达５０亿元。
据统计，我国有农业方面的国家标准９２０个，行业标准９００多个，地方农业标准规范１万多个。已建立了包括粮油、肉类、食品、副食品、水产、纤维、农药、化肥、饲料、拖拉机、农机具、渔具等农产品和农用生产资料的国家质检中心３０个，各省、地（市）技术监督部门建立的３００个综合性质检所也不同程度地开展了部分农产品和农用生产资料的质检工作。此外，农业、林业及其他部门也建立了一批部级和地方的专业检验机构。这些机构的建立，为开展农产品和农用生产资料的监测奠定了初步的基础。但与会专家认为，从发展“两高一优”农业的需要来看，目前还不很适应。为此，他们建议在标准体系和标准水平上仍要下大力气。
这次会议是由国家技术监督局召开的，会议期间进行了以“标准化和高产优质高效农业”为题的典型经验交流。
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专栏：
暴雨成灾损失严重
湖南军民奋起抗洪抢险救灾
本报长沙７月１０日电记者吴兴华报道：因连日普降暴雨，湖南省发生严重洪涝灾害，全省军民正奋起抗洪救灾。
６月３０日以来，湖南大部分地区暴雨不断。从６月２９日８时至７月５日８时，全省平均降雨１３２．４毫米；７月６日、７日，全省又普遍降大雨、暴雨。据省防汛指挥部和省民政厅统计，全省已有９个地、市和５１个县、市受灾，受灾人口达７００余万人，其中被洪水围困的群众达３９．１万人；损坏、毁坏房屋１０．３万间，死亡２６人；农作物受灾面积达９７０万亩；造成１４５０个工矿企业停产或半停产；部分公路、水利设施、供电、通讯线路等基础设施被毁坏。目前，湘、资、沅三水和洞庭湖区水位普遍上涨，南洞庭湖、东洞庭湖水位超过警戒水位，一些堤防、建筑物和水库相继出现了险情。
灾害发生后，湖南省委、省政府立即组织干部群众抗洪救灾，先后派出９个工作组赴重灾区。省委书记熊清泉、省长陈邦柱等省党、政、军领导赶赴长沙、怀化、娄底等重灾区指挥抗洪救灾。省军区及驻湘人民解放军部队、武警部队和公安干警也立即奔赴灾区救灾。目前，救灾工作正在进行中。
第2版(经济)
专栏：
优化工程概算减少资金占压
江西建行为重点工程精打细算
本报讯江西省建设银行在承办江西铜基地建设投资业务中，既服务，又监督，保证了工程资金需要，又节约了大笔资金。
江西铜基地是国家重点建设项目。到今年５月底，江西省建行已为该工程办理拨（借）款３４．３３亿元，发放贷款１２．６８亿元；通过审查工程概算、现场检查，为工程节省资金２亿多元，制止不合理开支２０００多万元。
我国最大的铜矿——德兴铜矿建设单位计划进口６０台电动汽车，建行经过调查研究，提出核减１１台。这一建议得到了中国有色金属工业总公司的支持，为国家节约投资１．０２亿元。
江西建行还积极协助建设单位挖掘内部潜力，盘活资金存量，减少资金占压。德兴铜矿三期工程一度投资资金缺口很大。该行组织专业人员协助建设单位对整个工程进行“清仓利库”清理，发现该项工程库存积压资金达９５３２．８万元，占当年下达投资计划的３１．８８％，该矿建设指挥部及时采取措施，保证了工程投资计划的顺利完成。
（龙水生）
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专栏：
天津奥的斯率先获国际标准认证
本报讯七月五日，天津奥的斯电梯公司获国际标准化组织颁发的ＩＳＯ９００１认证书。目前有五十多个先进国家均采用的这一系列标准，天津奥的斯公司在国内率先获得。（肖荻）
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专栏：
韩国独资在津生产家用锅炉
本报讯由韩国机器人锅炉株式会社投资二百多万美元独资兴建的天津机器人锅炉有限公司日前在天津正式开业。该公司今年二月批准建厂，六月便正式投产，将生产具有世界先进水平的“快快”牌全自动家用锅炉，为家庭提供暖气及热水。（劳朱）
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专栏：
仪征活塞环厂跻身亚洲五强
本报讯连续六年产销量雄踞国内之首、跻身亚洲五强的国有企业江苏仪征活塞环厂，实行以高制高竞争策略，到五月份已接到亿元以上的订单。仪征活塞环厂瞄准国际先进水平引进工艺技术，相继引进了先进的加工设备和检测仪器，大大改进了研制、开发条件。（兆霞玉君向荣）
第2版(经济)
专栏：
北大天元管理顾问工程公司成立
本报讯中国首家高层次、权威性管理顾问公司——北大天元管理顾问工程公司在京成立。该公司成立了以北京大学、清华大学和中科院高科技人才为主的高级顾问人才库，在全国吸收了三百三十名顾问，向客户提供管理、工程、技术等顾问业务。（小朱）
第2版(经济)
专栏：
中行北京分行向燕化乙烯项目贷款
本报讯中国银行北京分行近日为燕化乙烯改扩建项目提供总额为一点五六亿美元和一点零一亿元人民币的贷款，该项目建成后，乙烯年产量将由三十万吨提高到四十五万吨，成为我国最大的乙烯装置。
（钟航）
第2版(经济)
专栏：
辽源研制成功超滤净水器
本报讯吉林省辽源市新源超滤有限公司在消化吸收国外同类产品的基础上，经与香港华泽轻工设计公司合作，成功地采用超滤技术研制成具有九十年代先进水平的新型净水器。该产品集过滤、矿化、磁化、吸附、灭菌、超滤为一体，可除水中的细菌与杂质，保证直接、安全生饮自来水。（袁福生）
第2版(经济)
专栏：
上海肯德基获六项国际大奖
本报讯成立仅三年的上海肯德基有限公司，今年在全球肯德基国际年会上一举夺得六项大奖：资本投资效益奖、单店平均营业额奖、杰出促销活动奖、杰出新产品推出奖、杰出建筑风格奖和杰出儿童活动奖。（刘士安）
第2版(经济)
专栏：
苏州高新技术开发区搞好产业布局
本报讯苏州高新技术产业开发区高起点规划六点八平方公里的产业布局，提高开发区科技产业的档次。到今年上半年为止，全市列入新兴工程企业的百分之四十进入开发区，十个投资在五千万美元以上的重点骨干项目有六个进区。（张平力孙健）
第2版(经济)
专栏：东风杯经济摄影大奖赛
5月16日，我在福州“五一”广场西北角看到，各类“的士”在大街上穿梭不息，可公共汽车站上却黑压压地站满了人，等车的大部分是拿工资的普通市民，他们不可能天天“打的”，只有盼公交车能快点、多点。
彭淑强摄