第3版(政治·法律·社会)
专栏：
多途径培训实践中选拔
烟台造就懂经济会管理干部队伍
本报讯中共山东省烟台市委为适应社会主义市场经济发展需要，着力建设一支熟悉经济工作、具有领导经济工作能力的干部队伍，努力提高领导干部素质，有力地推动了全市经济的发展。去年，全市国民经济生产总值达到２３０亿元，比上年增长３３．６％。
烟台市委在深化改革、扩大开放过程中，遇到一个突出矛盾，就是全市干部队伍的现状不适应形势发展的需要，其中重要一点就是现有领导干部缺乏现代经济知识，工作思路摆脱不了旧的传统模式，影响了经济发展步伐。市委领导班子由此产生了一个共识：必须尽快造就一支懂经济、会管理的干部队伍，努力提高各级领导班子的素质。
一年来，他们紧密联系烟台作为沿海开放城市的实际，对各级各类干部全面开展了以发展社会主义市场经济和外经贸知识为重点的培训工作。市委在烟台大学开办了对外经济贸易专业大专班和一年制的外经贸干部培训班，有８２名外经贸部门和涉外单位的领导及管理干部通过考试入学，并在市委党校等办学单位组织了３期领导干部外向型经济知识培训班，有５１０多名县（市、区）长、重点乡镇的党委书记、乡镇长等参加了培训。同时，市委还积极指导有关部门和各县（市、区）搞好市场经济和外向型经济培训工作。到目前，共举办培训班９０多期，培训干部５９００多人次；并对全市干部岗位职务培训工作加强宏观调控和协调，及时总结推广典型经验，使全市干部岗位职务培训工作不断向纵深发展。在这个基础上，他们选调１５批６１名干部到国外和港澳地区培训。
烟台市委在考察任用干部时，着重考察干部熟悉经济工作的程度、领导经济工作的能力和在发展经济实践中所取得的政绩，把那些具有较高科学技术水平、熟悉经济工作规律、善于领导经济工作并且卓有成绩者，及时选调到各级领导班子中去。他们结合各县（市、区）领导班子的调整，选拔了７９名经济发展领头乡镇的党委书记和对经济发展有突出贡献的县（市、区）直属部门负责人进入县（市、区）领导班子，对１１名工作平庸的干部进行了调整，为加快经济发展步伐提供了强有力的组织保证。同时，他们还认真搞好企业领导干部的配备。他们组织力量，对市直６５个企业领导班子、４８０多名领导干部和７００多名后备干部进行了考核，并把懂经济、会管理的干部充实到领导班子中去。到目前，他们已把１６９名后备干部充实到市直企业领导班子，为市重点企业选拔输送了１０多名高级经营管理人才，有４９名领导干部降职和免职。 （王永福孙德宝）
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专栏：
政府“衙门”未进楼“官员”轿车不进口
德阳市廉政建设领导带头
本报讯来到四川省德阳市，你会新奇的发现：市政府的牌子并非挂在讲究、排场的大楼上，而是静静地挂在很不起眼的一排旧平房前；政府“官员”们乘的轿车也颇为“寒酸”，没有一辆是从国外进口的，而是一水的国产车。——这一切都是德阳市委、市政府领导同志带头抓党风、抓廉政建设的结果。
德阳市委、市政府为了主动争取群众的监督管理，注意把重大决策和各个时期的主要任务、活动公布于众，让广大群众知道内情，同时积极拓展多种监督渠道，引导各个层次、各个方面的群众参政、议政。市、县、乡、村各级都建立健全了人民检举制度，检察机关设立了举报中心。市里制定了党员干部奉公廉洁的“八不准”，设立了监督小组，对干部进行民主考评，保证了民主监督的制度化、规模化、经常化。
各种监督活动的开展，拓宽了民主渠道，促进了机关工作作风的转变，增强了党员干部廉洁从政的自觉性，涌现出了一大批清正廉洁的好干部。市长严如高，甘当人民公仆，忠于职守，不谋私利，一心为群众办实事，他曾为全市的特困户专门建筑了一栋“特困楼”，解决了他们的住房问题，自己却仍然住着６０年代建的旧房子，被群众誉为“两袖清风的好市长”。
（薛兆强）
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专栏：
临澧县检察院协助整顿金融秩序
挽回经济损失１１０余万元，追回不合理贷款３２０余万元
本报讯湖南省临澧县人民检察院针对近年来金融系统出现的一些违法犯罪新动向，主动深入金融系统查处案件，并结合办案帮助整顿金融秩序。去年来，先后在金融系统查处贪污、贿赂、挪用公款等经济案件１２件，玩忽职守案件３件。结合办案，挽回经济损失１１０余万元，追回不合理拆、借贷款３２０余万元。
原杉板信用社坪山分社会计曾召荣，私开“地下银行”和采取收储不记帐的手段，贪污农民储蓄款７万余元，使坪山村１０２户农民生产资金被侵吞，严重影响了农民生产积极性。该院结合这一典型案例与主管部门一道，对全县基层储蓄所、信用分社进行了全面系统地清理整顿，共捣毁“地下银行”４个，收回公款７０万元，从而及时刹住了自收自贷损害农民利益的歪风。
去年，原县城关信用社迎宾路储蓄所负责人张丽洲，挪用公款２７万元前往深圳炒地皮，被该院抓获归案。检察院结合办案与上级有关部门一道，在金融系统追回已拆借到沿海炒地皮炒股票资金１５０余万元，从而保证了企业的正常贷款和年底兑现农民“白条”。同时还给有关金融部门发出《检察建议》，督促完善内部管理措施，整顿资金管理秩序。
去年３月，县农业银行信贷股长李某收受贿赂３０００元，造成１０万元贷款无法收回。有一家银行，至今有上千万元贷款无法收回。该院在查处贿赂犯罪的同时，及时追究这些人的玩忽职守责任，先后在金融系统查处贿赂案件３起，玩忽职守案４件。为了有效地防止这类案件发生，相继在几家银行成立了检察室和聘请了检察联络员，让检察室和检察联络员参与信贷监督，从而基本上刹住滥贷“人情款”的歪风，防止了国家资金的流失。
通过联合整顿，目前该县的金融秩序明显好转。
（欧阳志恒龚秀敏）
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专栏：
领导讲奉献职工比贡献
驻马店市车辆厂艰苦创业
本报讯在建立社会主义市场经济体制中还要不要继承和发扬传统美德，要不要鄙弃和抵制拜金主义？河南省驻马店市车辆厂的回答是肯定的。他们以无私奉献、艰苦奋斗的实际行动，实践着伟大的创业精神，并以此支撑企业在市场竞争中获取最佳效益。
这个厂领导从自身做起，发扬勤俭节约、乐于奉献的创业精神。在安排生产、生活和对外交往中，发扬“一分钱精神”，一分一分地算，一打一实地干。该少花的决不多花，能不花的坚决不花，从不比富摆阔。外出联系业务时，为减少途中的住宿费用，他们经常在汽车里过夜。３年来，厂级和中层干部从未拿过一分钱的职务津贴，仅此一项，就为企业奉献了１８万元之多。
厂领导的创业精神，调动了职工的积极性。他们主动节能降耗，提高效益，使全厂的原材料利用率由原来的８０％，提高到目前的９８％左右，月累计节约产成本２１万多元。前不久，厂里有一台刨床即将报废，如果当废铁卖掉，仅值几百元钱。创业精神焕发了职工们的聪明才智，他们从废品堆里找来边角废料和旧电机，自己动手连夜焊接，把旧刨床改造成了性能多样的铣床，节省了３台刨床，提高了３倍工效，减少了２０多万元的开支。
几年来，这个厂的８００多名职工，以主人翁的姿态，不为拜金之风所惑，重大局，轻私利，连续５年在春节期间坚持义务劳动。良好的创业精神，给该厂带来了可观的物资财富。目前，该厂的５个系列２０多个品种，产值、利润呈同步上升趋势。
（晓波）
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专栏：
某团一批党员矢志奉献军营
本报讯８张聘书“搬”不走一个兵，１０万聘金动不了一颗心。北京军区某炮兵团１８名素有“能人”之称的营连干部，面对飞来的高薪聘书，不改初衷，矢志军营。不久前，受到上级通报表彰。团党委书记、政委卢江辉欣喜地告诉笔者，这１８名“能人”都是党员，在他们每个人的身上，都有一串动人的故事：二等功臣、汽修所所长龚庆林，扎根基层２４年，是远近闻名的“修车大王”。去年８月，他辞谢了驻地一家工厂每月千元的聘金。今年初，太原市一家机械厂找上门来，以其全家迁入太原、住房任其挑选、３年薪金１０万元聘请他，被他谢绝。
这批“能人”对军营有着特殊的情感。“优秀基层干部”潘茂伟，改变３个连队面貌后，又运用军事管理学使一个多年亏损的家属工厂年创收入４０万元。老家几次来人请他办合资企业，他说：“舍不得这身军装。”（禹兴中李化民）
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专栏：
盐工的风采
——记南堡盐场的创业者
本报记者晓渡袁建达
河北省南堡盐场的干部职工自称“南盐人”。
４０多年来，“南盐人”用“艰苦创业，无私奉献，团结战斗，开拓进取”的精神，在一片白花花的海滩上创建了亚洲第一流的盐场，改造了一批批犯罪分子，建设起一个欣欣向荣的小城镇……
老一代“南盐人”的故事
盐场老书记邵恩培是荒滩上的第一批开拓者。他的脑子里装着当年许多人的动人故事。记得创业者们接到上级命令，一踏上这片盐碱地，立即感到这里又冷又荒凉。为了生存下去，他们搭起了席棚，大伙挤在一起，夜晚睡觉时把被子连头带脚裹上，不然第二天起来就会浑身黄沙。出门干活时，除了带窝头咸菜，一人还带个“猴钉凳”，累了的时候可以插在沙地里坐一会儿、抽袋烟。
第一个盐场建成了，正要开工，一场大雨加海啸，把一些临时雇来的民工吓跑了。创业者们并不气馁，决定在盐场的外围修一道海堤。他们破冰取土，挥镐筑堤，终于在百里盐滩上修起了一条结实的海堤。这条海堤至今仍在发挥着作用。
为了开垦需要，盐场党组织曾组织一支有９名女学生参加的“女子测量队”。９人中除了一位老大姐，都是十八九岁的姑娘。她们的干劲一点不比男人们差。她们每天怀揣窝头咸菜，远行５０多公里去工作。无论刮风下雨，她们都不忘披上一件雨衣，需要时往地上一蹭雨衣就成了临时厕所。住在席棚里，螃蟹竟爬来跟她们作伴。有一次，她们正在吃饭，一阵狂风刮来，马淑芬被沙子埋住了。正好一个赶大车的汉子经过，见地上好像有件大皮袄，往上一提，竟提出一个人来。如今，女子测量队完成了历史任务，成为青年人津津乐道的学习榜样。
新一代“南盐人”的故事
今天，南堡盐场已建成亚洲第一大盐场，年产原盐１５０万吨以上；它还担负着万余名罪犯的管理改造工作，是河北省第一劳改总队。为了完成党和人民交给的特殊任务，他们在生产上不断开拓前进，提高原盐产量；在改造犯人工作上也不断改进，实行分押、分管、分教，受到国家有关部门的表彰。
在这个盐场，凑巧有３位姓杨的支队长，人们戏说这叫“三杨（阳）开泰”，这三杨还真是３位管理能手。其中二支队长杨一亭，认准了南盐精神的核心是个“干”字，他不说豪言壮语，更不搞什么花架子，而是带头实干。他的办公地点就在生产第一线。有一次连刮３天大风，给制卤赐下良机。杨一亭抓住时机，立即沿着各工区一个池子一个池子地检查，用卤表测量浓度，摸清哪个池子该加深，哪个池子该拉薄，哪个池子该加水，管得有条有理。正因为常常如此，所以二支队原盐生产连年有新突破。
一支队的杨金曙，是个老资格支队长。这几年卤水不足，产量徘徊的问题困扰着他。于是，他花了一年多时间扎到基层，向一线的工人讨招问计。终于发现，生产上每前进一步，不仅需要财力物力的投入，更重要是提高人的素质。于是，他向党委建议，抓职工的技术训练。他组织技术人员就地讲课，从书本到滩地，从理论到操作。这一招果然灵验，职工素质提高了，生产问题也逐一解决。
土生土长的南盐新一代人也接上班了。现在，上至盐场领导班子，下到班组，都活跃着年轻南盐人的身影。
三支队养殖场场长董书田，是１９５８年跟随父母来到南盐的。他深知父辈创业的艰辛，对这块土地极有感情。他初中毕业分到三支队工作时，就因陋就简建起了养鸡场，当年吃上了鸡蛋；建起了肉鸡场，当年将肉鸡分到了各家过年。１９９０年他又建了个千头养猪场，引进了优良瘦肉型品种，于是场里职工又吃到了自家饲养的猪肉、加工的腊肠。每逢晒盐大忙季节，养殖场都为一线干部职工送鸡、送肉、送蛋，让大家吃好，保证身体健康。老同志们说：“小伙子挺像我们当年那个样！”
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专栏：
监督与服务并举惩处与保护并重
辽宁监察机关支持企业深化改革
本报沈阳电记者金德龙报道：辽宁省监察机关积极开展对国有大中型企业执法监察，促进企业认真贯彻落实各项法规和政策。据统计，仅一九九二年全省监察机关便没收、追缴、清退违纪金额六千三百多万元。
辽宁省监察机关围绕搞好大中型企业展开有效的工作，为了给各级党委和政府宏观决策提供服务，注意把调查研究同发现和查处企业违法违纪案件结合起来。前不久，监察机关组织调查了一百家亏损企业，分析了造成企业亏损的内部原因。辽宁省委将这份调查报告以正式文件批转各地。
在调查中，监察部门发现和查处了三十四起干部违法违纪案件，帮助有关部门整顿了十家企业领导班子。大连水产制药厂原厂长付士达伙同两名副厂长，利用多种手段贪污公款十二点七万元，致使这家经济效益较好的先进单位变成了亏损企业。大连市监察机关查清问题后，将犯罪分子移送司法机关，这家企业很快摘掉了亏损帽子。
辽宁省监察机关先后监督检查了四百多家大中型企业的七百一十个技改项目，涉及技改资金四十七点七七亿元人民币和四千八百二十一万美元。通过这项监督检查，发现有些企业技改政策及技改责任制不落实，资金使用效益差、政府部门办事效率低，技改项目审批繁琐等问题一百五十多个，向有关方面提出司法建议一百多条，帮助企业解决实际问题七十多个。
辽宁省监察机关还直接参与企业转换经营机制试点工作，监督保证试点方案的落实。去年初，辽宁省政府选择丹东化纤公司等七家企业，比照“三资”企业模式进行转换经营机制试点。省监察厅与这七家企业建立经常性联系，及时排除干扰和阻力，保证了试点工作的顺利进行。
为切实维护企业的经营自主权，辽宁省监察机关制定了受理企业申诉办法，规定各级监察机关有权受理企业对政府和政府有关部门侵犯企业依法享有的经营自主权的申诉，维护了企业合法权益。
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专栏：
训练干部提高素质
总参兵种部搞好领率机关业务学习
据新华社北京电（记者刘回年、通讯员谭克明）近日来，驻华北一些兵种部队的练兵场上出现了一队队特殊的学员：穿着训练服的将官校官列队听基层干部、战士讲课；部长、局长、处长驾车、操炮，体验训练生活；参谋人员悉心了解各兵种主要武器装备性能以及训练和技术保障情况。这是总参兵种部为强化机关干部军事素质所组织的见教活动。
兵种部领导机关的干部在部长、政委的率领下，走出机关大院来到基层部队，实地学习军事业务。在为期十多天的见教活动中，炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵和陆军航空兵诸兵种的各个练兵场上，领率机关的干部和基层官兵融为一体，互教互学，既有情况介绍，又有实际操作；既有战备、训练、技术保障设施展示，又有科目现场表演。兵种部战争年代入伍的部长、政委，机关各部门的干部，以基层官兵为师，认真听、看，并进行实际操作。大家感到这是很好的训练，收获很大。许多同志反映，机关干部到训练现场，不仅学习了军事业务，而且增强了为部队服务的责任感和使命感。
注重训练机关干部，提高业务素质，是新成立的总参兵种部一项重要工作。陆军各有关兵种专业多，业务复杂，领率机关人少事多，矛盾突出。为了更好地担负起指导全军陆军有关兵种军事业务建设，兵种部党委认为，必须努力提高机关干部的业务素质。并明确提出：“以一专多能求合成，向提高素质要效率”。兵种部机关蓬勃开展学习军事业务，提高机关干部素质，培养一专多能的活动。
业务学习给机关建设带来了生机和活力。机关干部的素质明显提高，合成意识有所增强，对改进机关工作，推动兵种部队建设正在起着积极的作用。
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专栏：
白云观抢险记
赵光耀熊兴洪
５月２６日中午，正在午休的武警北京总队一支队值班室骤然响起一阵急促的电话铃声，北京市西城区防汛指挥部打来电话：几分钟前，白云观附近突发大水，来水方向不明，现水势猛涨，已对居民的生命财产构成威胁，请速派兵抢险……
副支队长任铁岭一下子从床上跳起，一边扣扣子，一边调兵遣将：任副支队长亲自带队火速赶往出事地点；十六中队向东南方向进军；二中队、三中队向西南方向跑步前进。与此同时，十三中队指导员王楫民已组成了第二梯队。１３０多名武警官兵火速向白云观疾进。
原来，白云观附近的地下管道突然爆裂，汹涌喷泄出几股大水，水柱高达２米，一时将方圆１５００平方米左右的低洼地区变为水深１米的汪洋。当地群众的生命财产受到严重威胁。
最先赶到的副教导员李进中跳进齐腰深的水中，指挥官兵进行紧急抢救。他们在水势上涨，随时都有房屋倒塌的危险中艰难奋力抢救。为救一名儿童，几个战士在水势汹涌、站立不稳的情况下，用手拉手的方式将儿童安全转移。被救儿童的妈妈目睹此情此景，哭着说：“武警同志，我的儿子能从水里救出来，多亏你们舍生忘死的救助。我们母子俩谢谢你们了！”官兵们把个人的安危置之度外，把来不及转移的儿童和老人一个个救往安全地带。
在紧急抢救过程中，武警官兵们还协同公安人员设立警戒线，派出巡逻组，维护现场秩序，保护受灾群众的家庭财产。白云观地区秩序井然，没有出现一起趁火打劫的不法行为。
经过一个多小时的抢救，近百名儿童和老人安全转移。在武警官兵的配合下，公安、消防、城建部门控制了水势。但排水工作仍在紧张进行。
闻讯赶来的北京市市长李其炎，慰问了一支队的官兵。他握着战士的手说：“你们辛苦了！”被抢救出来的群众更是百般感谢，他们流着泪说：“你们武警官兵可真是救命恩人啊！”
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专栏：
武警浙江总队打击“车匪路霸”
本报讯武警浙江总队在积极参与社会治安综合治理中，充分发挥“尖刀”和“拳头”的职能作用，密切配合有关部门打击“车匪路霸”，取得了明显成效。
去年９月以来，武警浙江总队严密部署，抽调精干兵力，组成“严打”分队，与全省公安、铁路、交通等部门一起协同作战，投入到打击“车匪路霸”专项斗争中。他们在注意发动铁路、公路沿途群众，宣讲《铁路法》等交通法规，掌握沿线治安状况的同时，认真研究犯罪分子活动规律，做到有的放矢。今年５月９日，温州至平阳、瑞安、苍南一线，不法分子打、砸、抢公交车多辆，致使全线公交车运输中断。武警温州支队数十名官兵紧急出动，抓获一批不法分子，保证了交通的畅通。位于重镇——衢州的３２０国道线杭浦段治安状况一直很差，一些“坐地虎”、“拦路霸”十分猖獗，群众反映强烈。武警衢州支队领导率领４０余名官兵根据群众提供的线索，顺藤摸瓜，一举端掉“匪窝子”，抓获一批“路霸”。群众无不拍手称快。
据统计，武警浙江总队累计出动兵力３５００余人次，出动车辆８００多台次，抓获犯罪分子５９０余人，协助公安机关摧毁“车匪路霸”团伙３８个。
（郑灵仙程来节）
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副所长闯市场
孟繁森
提起周国泰他们闯市场的事儿来，可是有几年了。
周国泰是人民解放军总后勤部军需装备研究所的副所长、工程师。这个科研实力雄厚的研究所，１９８０年以来仅获得军队和国家奖励的科研成果就有８０多项。可是前些年，成果出得越多，大伙儿的眉头反而皱得越紧：花钱搞科研，贴钱搞中试，有的成果被别人拿去赚了钱，自己却连成本费也收不回来，结果是科研所越搞越穷。
１９８８年８月８日，这个所成立了科技开发部。东北汉子周国泰，挺身而出担起了总经理重任。他和几位战友用卖旧报纸得来的十七元四角钱买了帐本和算盘，往拣来的办公桌上一放，开始了闯市场的艰难路程。
他们一改过去坐等别人来开发自己成果的守株待兔陋习，从一上项目开始就把眼光盯住市场。开发部刚成立，周国泰就带着助手踏上冰封雪飘的北国，深入大庆、华北等各大油田，亲临钻井、采油和井下作业第一线，进行市场调查和需求预测。他们发现，掌握祖国经济大血脉的石油工人，几十年来一直穿着遇水就湿、沾油就透，夏不挡雨、冬不遮寒的劳动布工作服；到了严寒季节，腰里扎上一条麻绳还冻得嘶嘶哈哈。于是，他们灵机一动，决定发挥本所研究服装功能的优势，把研制石油战线急需的“防油防水石油服”作为科技开发的突破口。
说干就干。他们利用本所的获奖成果“暖体假人”为模特儿，用另一项获奖成果“热熔粘结絮片”当棉花，把涤卡布涂上防护材料做面料，在一台旧缝纫机“咔咔哒哒”的响声中，开始了“石油服”的研制工作。４个月后，第一代石油服在他们手上诞生了。
接着，他们开始向各大油田宣传产品、推销产品，找上门去谈生意，签订了一份多达两万套的销售合同。这样东跑西跑，一批合同被他们拿到手了。
有了合同，生产却成了大问题。他们急中生智，想了个“借水养鱼”、用人不养人的点子，自己负责研制和销售，把大批量生产任务交给有生产能力的油田服装厂承担，这叫“两头在内、中间在外”。为了保证产品质量，他们先为承担生产任务的厂家培训技术骨干，然后再给生产任务，就地生产，就地销售。４年时间，他们用这种办法累计生产石油服９３万套，产品普及到全国十几个大油田。
他们还先后研制开发了高原轻便防寒服、易去污服、防静电服、防火阻燃服等一系列产品，开拓了功能服装的大市场。他们研制开发的５４式护神牌防弹衣，已经远销美国、菲律宾、澳大利亚等国，美国一家企业还主动提出与他们合作，在广东肇庆合资建立了“山步防护用品有限公司”。
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专栏：
新疆生产建设兵团农二师30团，八年如一日，为邻近乡村的维吾尔族农牧民送医送药一万多人次，增进了各族人民之间的深厚友谊。
吕坚摄