1993年2月7日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  “俏闺女”走出深闺
本报记者 刘小明 刘泉
隆冬时节,陕西境内几条翻越秦岭的公路上,繁忙的车流常常排成长蛇阵。道班工人对记者说:这与秦岭南麓的汉中对外交流扩大、经济活跃密切相关。
地处陕西西南部的汉中地区,素有“西北小江南”之称,自然资源丰富,气候温和湿润。这块宝地曾养育了“丝绸之路”的开拓者张骞;它还是汉高祖刘邦建业的大本营;诸葛亮当年也把这里作为屯兵伐魏的基地。
然而,或许正是这良好的自然环境和悠久的历史使汉中人背上包袱,“天下还是汉中好”的自我满足意识,渐渐取代了先辈敢于闯天下的进取精神。多年来,汉中没有几个能在全国叫响的拳头产品和明星企业。无论是本地珍奇土特产品,还是一大批国家三线企业,都像白居易说的那样“养在深闺人未识”。
改革开放的春风吹进“俏闺女”心房,特别是去年以来,社会主义商品经济的大潮激励300多万汉中人走出自我封闭圈。汉中地委和地区行署制订了加快改革开放的措施,主要包括:解决“两通”——交通和流通不畅问题;建设骨干工程,内引外联,发展龙头产品。汉中受崇山峻岭包围,虽有宝成、襄渝、阳安三条铁路线过境,运力不足的矛盾仍很突出。去年汉中地区动员人力物力,加快改建108、316等国家公路干线,扩建机场,实行铁路、公路、航空三管齐下。为促进商品流通,全地区建立了5万多人的农民购销员队伍,新开设农副产品专业市场300多个。
为了充分发挥当地几十家三线大中型企业的人才、技术和设备潜力,发展具有区域特色的产业,汉中地区在抓好企业经营机制转换的同时,集中力量安排了114个配套项目,初步形成烧碱、包装装璜、新型建材、黑米系列、医药化工和微型汽车等6种龙头产品。
目前,汉中人民以前人的开拓精神为榜样,带着自己的龙头产品闯天下,力争使汉中经济发展上一个新的台阶。


第2版(经济)
专栏:

  冀东水泥厂内部挖潜再上新台阶
本报讯 河北冀东水泥厂挖掘企业内部潜力,围绕提高水泥窑运转率这个中心奋力攻关。去年,这个厂水泥窑运转率由设计能力85%提高到89.11%,熟料产量达135.1万吨,超过设计能力11.1万吨;实现利税14100万元,比上年增收3100万元。
冀东水泥厂是我国“六五”期间重点建设项目,1987至1991年,这个厂水泥窑运转率一直稳定在设计水平85%。去年,这个厂主动找差距,差距就是潜力。他们提出水泥窑稳定运转期,由4个月提高到6个月,经过努力,终于使水泥窑运转率由85%提高到89%以上。(李喜平)


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专栏:

  江苏成立农民棉花集团
本报讯 2月3日,江苏射阳县新洋乡农民棉花集团公司向县工商部门领取了营业执照,这是江苏省首家棉农自发成立的棉花集团公司。
新洋乡皮棉产量曾两次超10万担,是全国著名的棉乡。随着棉花市场的逐步放开和供求关系的变化,据有关部门预测,今年棉花的生产销售将再度走俏。为了建立和棉农的生产、销售、利润分成息息相关的利益共同体,调动农民的生产积极性,这个乡筹资500多万元,办起了全省第一家农民棉花集团公司。今年新棉上市时,这个集团将形成1.1万吨籽棉、4000吨皮棉的收购、加工、销售能力。
(彭辰阳)


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专栏:

  豫皖苏鲁携手治淮
千里工地热气腾腾
新华社合肥2月6日电 (记者陈先发 通讯员程中才)豫、皖、苏、鲁四省千里治淮工地上,300多万民工挥汗劳作,3万多台套各类机械繁忙运行。到目前四省治淮完成投资9.18亿元,土石方1.4亿立方米。
在治淮中,国家确定的18项治淮大型项目,已有12项正在建设。河南板桥水库、江苏新民滩分洪通道清障工程、山东南四湖出口扩挖工程等17个关键的“子工程”已经竣工,有的开始产生效益;淮河干流3个行洪区圩堤废除工程、安徽淮干的邱家湖退建、峡山口拓宽、淮北大堤加固及怀洪新河等工段施工进展顺利;河南省石漫滩水库复建、洪汝河杨庄滞洪区工程、苏鲁两省的沂沭河堤防加固和部分支流治理等重点项目建设步伐加快;江苏的入江水道、洪泽湖大堤加固和分淮入沂等工程的一批应急项目也已完成。
以大局为重、团结治水已成为四省沿淮各地群众的共识。河南、安徽两省低标准行蓄洪区庄台建设项目,已转移安置人口21.5万,占需安置人数的83%。豫皖边界重要支流黑茨河治理,往年在省界10公里施工中争执不断。今年两省干群互谅互让,相互援助,使黑茨河治理成为团结治淮的“同心工程”。
治淮施工引进竞争机制,是40多年治淮史上的创举。总投资达12亿元的怀洪新河工程率先进行工程招标承包,大大加快了工程进度。


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专栏:

打工妹刘小攀
河南温县东梁所村近年来成为全县“首富村”,来自漯河的打工妹刘小攀自豪地说:“这个村真美!” 王天定摄


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专栏:

个体户许符林
许符林是河南省安阳县水冶镇村民,过去穷得叮当响,现在擅长烙馅饼,生意越做越红火,一家致了富。高长明摄


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专栏:

白族聚居的云南云龙县自一九九○年以来,投资五十万元,引进优良羊种、牧草,进行绵羊改良,目前良种绵羊已繁育二代,养羊户人均年增收入三十一元。
图为白石乡山区群众在放牧。 韩如龙摄


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专栏:

  陈希同在北京十届人大一次会议上指出
北京要发挥优势兴办“三资”企业
新华社北京2月6日电 (记者徐仁杰)中共中央政治局委员、中共北京市委书记陈希同最近谈到对外开放问题时提出,北京市要充分发挥优势,抓住机遇,全方位多层次扩大对外开放,引进外资,大力兴办“三资”企业。
在最近结束的北京市十届人大一次会议上,陈希同与部分代表座谈时说,北京优势多,是全国政治、文化中心和国际交流中心,外交机构多,外国商社多,吃、住、娱乐设施多,文物古迹也不少。要充分发挥这些优势,扩大对外开放,发展自己。
据悉,近年来北京市利用外资效益显著。到1992年底,全市已开业“三资”企业942家,总产值达114.6亿元,利润5.5亿元。目前全市已累计批准“三资”企业3769家,协议总金额81.1亿美元,协议外资金额39.5亿美元。
陈希同指出,应充分利用当前国际国内有利形势和首都各种有利条件,按照首都的特点和产业结构调整的方向,大力引进和利用外资。为了更广泛地调动各方面的积极性,更好地发挥首都的潜力,在做法上坚持城乡并举、大中小项目并举、高新技术型和劳动密集型并举。同时,结合开发区建设和高新技术产业的发展,以及对传统产业的改造,集中力量抓一批起点高、规模大的项目。努力避免低水平的重复建设和引进。要吸引更多的外资开发创汇农业,试办商业、通讯、信息、咨询、金融、房地产等第三产业的合资合作企业。努力利用外资进行基础设施建设。
陈希同还指出,要加快制定、完善有关法规、规章,并与国际惯例衔接,给投资者充分的法律保障,使“三资”企业经济效益不断提高。


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专栏:

  超多多得 超少少得 不超不得
高密合纤总厂推行利润“大包干”
本报讯 为促使企业尽快进入市场,山东高密合纤总厂在转换经营机制中,推行利润“大包干”,本着超多多分,超少少分,不超不分的原则,充分调动了干部职工的劳动积极性,企业效益不断增长。
这个厂近几年来,由于管理体制上的弊端,效益不佳。去年下半年,这个厂在贯彻《条例》精神中,对各分厂、销售公司实行私营企业的管理方式,即:根据各分厂的设备现状、人员数量、产品生产情况和销售等方面,以合同的形式规定出各分厂每年应实现产值、利润等各项指标。合同期内,总厂不再负担各分厂职工的工资奖金,各分厂向总厂上缴承包利润。对各分厂干部职工的报酬,实行“超利润分成”,即超利润部分,分厂除留部分必要的费用外,其余的可全部用于干部职工的报酬;恰好完成承包利润或完不成的,干部职工将无工资奖金可发,并要向总厂补齐欠缺上缴利润部分。
推行利润“大包干”责任制以后的几个月来,已大见成效。5个分厂从抓管理、抓质量、抓技术入手,市场竞争能力日渐加强。目前,各分厂全都超额完成上缴利润计划,最多的超计划78%。
(志孝 宗涛)


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专栏:

  沿海建港势头强劲
新华社北京2月5日电 (记者刘广军 冯亦珍)随着去年底深圳盐田港区开港,我国沿海地方港口建设展现了新的强劲势头。
沿海地方港口建设走的是多渠道投资的路子。据广东、山东、福建、海南和广西等省区统计,“七五”以来,仅省级财政用于港口建设的拨款就达12亿元,建成大中小泊位100个。除地方政府投资、国家补贴建设港口外,还有一批港口是由企业和外商投资的。深圳把港口岸线分划给各大企业开发,由企业自己投资,自己建设,自主经营。海南的洋浦、厦门的象屿、山东的岚山头等港口则是利用外资建设的。广西还出现了与内地联合建港的新气象。
据了解,山东龙口、福建厦门等一批地方老港年吞吐量都已突破600万吨,可望近年发展成千万吨大港。辽宁锦州、河北唐山、山东岚山、江苏张家港、浙江舟山、福建湄州湾、广东深圳、广西防城、海南洋浦等新兴地方港口已被国家列为重点发展的深水枢纽港。


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专栏:部长热线读者点题

  一种重要的资产经营方式
国家国有资产管理局局长 汤丙午
企业能否被买卖?是改革实践中提出来的一个新问题,应读者的要求,我谈谈对这个问题的认识。
企业作为商品被买卖,是市场经济发展的必然。在市场经济中,企业是市场的主体,是从事生产、经营和服务活动的商品生产者和经营者,企业生产商品的目的是通过出售商品,获取利润,实现财产增值。因此从本质上看,企业就是用来创造利润,实现财产增值的组织形式。如果再深一层来看,任何企业又都是“投资者”为了创造利润和实现财产增值而创立的,国有企业的“投资者”是国家,私有企业的“投资者”则是社会上的某一家族或个人。因此,企业能否创造使“投资者”满意的效益,是决定某个企业是否应该存在、扩大、发展或者予以消除的关键。
但是,提高企业效益又受到各种因素和条件的限制。当企图通过挖掘内部经营管理及调整内部要素达到提高盈利水平的作用很有限时,甚至是不可能的了,于是企业不仅不会带来效益,还会发生亏损,不断地给投资者带来经济上的伤害。对于这种企业,比较好的办法就是将企业以合适的价格出售给有需求的其它优势企业或投资者,企业的“原投资者”可以减少损失,有需求的买主获得他认为有效的资源,可以按新的目标进行经营,达到整个社会资源的优化配置。
事实上,在市场经济发达国家中,企业的买卖绝不只是一种“处理旧物”式的消极行为,它已经成为一种主动的资产经营方式。西方国家的许多企业,往往是根据自身的总体战略需要和自身的资源状况,通过出售变现卖掉自己的企业或企业的部分股权,收购一些有潜力或适应自己经营特长的企业达到增加总体利润的目的。第二次世界大战以后,企业买卖已经成了美国公司的重要经营方式之一。据统计,仅在1967—1969年3年之中,美国企业买卖就达10858起,80年代,这种企业买卖的规模愈来愈大,仅1985年就发生了10亿美元以上企业的买卖32起。
在我国的改革过程中,“企业”的买卖,包括折股出售给外商等活动都已经出现了。随着我国社会主义市场经济的发展,企业买卖活动在我国会逐步增加乃至会成为我国资产经营的一种重要方式。
我国是以国有制经济为主导,公有制经济为主体的社会主义国家,企业买卖活动不论如何发展,凡涉及到国家安全,尖端技术以及由国家垄断经营的国有企业是不能轻易出售的,有些国家控制的产业,如邮电、能源等国有企业,也可以出售一部分企业股权,但国家要能够保持控股地位。一般的企业买卖主要是竞争性行业的企业。
从我国现实情况来看,大规模企业买卖的条件目前尚不具备,其一是市场发育程度不够;其二是企业的主体成份,国有企业产权关系尚未理顺;其三是社会保障体系还不健全。此外,还有一个出售国有企业后变现收入的用途再投入的管理问题。
要解决上述问题,须进一步深化改革,理顺产权关系,并通过制定有关的法规制度,建立和完善产权交易市场。目前,进行一些出售中小企业产权的试点,以逐步积累经验。有关部门正在积极制订买卖企业的条例,其中将对被买卖企业职工的安置问题作出具体规定。
有一种看法认为,出售国有企业是败家。我们觉得这种看法不妥。其实,出售企业,就是把实物资产卖给别人变成货币由原投资者收取,而且仍然可以用这笔钱去办新的企业或扩大注资到其他国有企业,国有资产的总额并不因为实物资产变成货币资产而变少。只是把死钱变成活钱,更加有利于国有资产的灵活经营,这正是社会主义市场经济的效率潜能之所在。


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专栏:

  欢迎读者点题——开篇语
《部长热线》读者点题专栏,今天和读者见面了。
顾名思义,这个栏目的题目来自读者,专请国务院有关部门的领导作答。从现在开始,我们向您征集题目。如果您有涉及经济领域的问题,比如,怎样正确看待发展经济中出现的一些新问题,对某些经济热点问题如何认识,或者想了解与大家切身利益有关的经济政策、经济信息等,欢迎给我们来信提出。
我们将选择比较重要的、受到普遍关注的问题,请权威人士解答。读者在点题的同时,也可简要谈谈自己的看法,以求交流和探讨。本栏还将不定期地奖励热心读者。
来信请寄北京人民日报经济部,邮编100733,注明《部长热线》专栏,并写清您的姓名、地址。 
——编者


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专栏:部长热线读者点题

  企业能否被买卖?
编辑同志:
由于种种原因,现在有的企业长期亏损,已无法靠自身力量摆脱困境;有的虽不亏损,经营前景也不好。转变经营机制在这些企业是谈不上的。我听有人说,像这样的企业就应该拍卖,谁有办法使它们改变面貌就卖给谁,因为市场经济条件下,企业也是商品。可也有人说,出卖企业是“败家”行为,不可取。
请问:企业能否被买卖?
一个亏损企业职工 江林


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专栏:

  南京站安全接运民工10余万
据新华社南京2月5日电 (记者费强)建站25年的南京站近几天来接连创造了接运旅客的最高纪录,10多万民工成了铁路春运的新“主角”。
自农历正月初五起至今,南京站在超负荷运转的情况下共接运民工10多万人,没有发生一起行车安全事故或社会治安事件。南京站是沟通大江南北的水陆交通枢纽。面对不断涌来的农民和民工,南京铁路分局采取积极疏导方针,每天比平时增开7列临时客车,票房增开2个民工售票专窗。铁路公安部门和武警等加强对车站附近地区的治安巡逻和管理,车站附近的商店还把面点、茶水送到广场。


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专栏:

  政府不下招工指标 企业自主录用工人
惠阳放开劳务市场
本报讯 据6日出版的《市场报》报道:从今年元旦起,广东惠阳县政府不再下达招工指标,企业所需劳动力全部从劳务市场录取。
早在1983年,惠阳县就全面推行了招用工合同制,为今天放开劳动力市场奠定了基础。去年末,县政府作出决定,1993年起取消计划招工,招用工权彻底下放给企业,企业根据需要,按照国家用工规定,在市场自主录用工人,录用后报县劳动局备案予以承认。对1983年以后招收的全民合同工,企业有权根据国家法规续订或解除、终止合同。县政府还规定,任何部门不得对企业招用工进行干预。
这一重大改革措施一出台,立即受到全民所有制企业的热烈欢迎。劳动制度的改革还使县劳动局实现了职能转变,这个局的工作重心已由招工、办理调动手续转为:调查市场,为企业提供劳动力资源信息服务,为劳动力供求双方牵线搭桥;根据市场需求组织待业者进行岗前培训,确保劳动力具有较高素质;加强监察,防止企业违反国家规定录用工人;仲裁劳动合同纠纷。(戴明 程海亭 李春荣)


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专栏:

  钦州农业走向市场
已有市场214个,主要农产品货畅其流
本报讯 昔日农副产品经常烂市的广西钦州地区,自建立起一批规模较大、辐射力强的专业批发市场,与全国各大市场连成网络后,农业走向市场步伐进一步加快,出现了农产品货畅其流、农村经济蓬勃发展的兴旺景象。
钦州地区是广西农村经济较为发达的地区之一。但由于前几年偏重于抓生产,忽视抓流通,各类市场建设滞后,农副产品流通渠道梗塞,每到收获季节,就有大批农副产品因销不出去而积压烂市。这几年,钦州地区一手抓生产,一手抓流通,着意培育市场,开拓流通渠道,把本地区的农副产品推向国内大市场。仅去年一年,全地区就投资2929万元,建立起10多个农副产品专业批发市场。目前,全地区市场已发展到214个,年成交额7亿多元,通过市场使一大批名优特农产品走向全国各地。
钦州地区建设农产品专业批发市场,一开始便着眼于高起点。这些市场功能齐全,不仅有规范的交易场所,还配备了仓库、运输、饮食、旅店等服务设施和银行、税务、工商、治安等管理机构,因而辐射力强,流通范围广。如占地1万多平方米的灵山县三隆香蕉市场,建起后客商云集,去年成交额达2000万元以上,农产品销往全国各地20多个城市,辐射周围及邻县10多个乡镇。
                         (蒋耀强)


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专栏:

  安徽市场建设明显加快
安徽去年市场建设明显加快。去年安徽全省集贸市场已发展到四千一百二十六个,比一九八0年增加近一倍;年成交额一百二十六亿元,占社会商品零售总额的百分之二十九点五。


第2版(经济)
专栏:

  贵州核工业揭开面纱
经国务院经贸办批准,中国核工业贵州化工冶金公司日前在贵阳成立。


第2版(经济)
专栏:

  太原车站为个体户售票
今年春运期间,太原火车站在车票紧张的情况下,专程到本市最大的集贸市场——服装城,为南方来的八千多名个体户售票,许多个体户列队鼓掌欢迎。(据新华社)


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专栏:

  中国兵器工业总公司西南公司成立
本报讯 中国兵器工业总公司西南公司,近日宣告成立。该公司共有约五十个企业和十个包括科研机构、大专院校、供应销售在内的事业单位。(任永明)


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专栏:

  通用汽车公司将在广州举办车展
本报讯 世界上最大的汽车制造商——美国通用汽车公司将于本月十日在羊城广州展示其一九九三新款北美汽车系列产品。这些车辆都已由通用公司及其代理商法亚洋行作了技术处理,以适应中国的市场。


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专栏:

  新型装饰玉粉问世
本报讯 一种新型建筑饰面材料最近投放市场。这种由湖南邵阳星火材料厂研制成功的装饰玉粉具有耐潮、耐高低温、耐磨洗、耐冲击、耐火不燃等特点。最近在首届全国装饰装潢材料博览会上获得金奖。
                        (唐璐)


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专栏:

  宏运文化用品公司推出新品
本报讯 北京宏运文化用品公司最近推出高档次、品种新的学生文具、笔类、桌面办公用品等。(志刚)


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专栏:

  《转换企业经营机制方法谈》电视讲座将播
本报讯 由国务院经贸办、国务院法制局、中国经营报、中央电视台联合主办的《走向市场——转换企业经营机制方法谈》电视讲座将于二月九日在中央电视台开播,讲座录像带及配套用书已于日前出版发行。
(百友)


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专栏:

  DYJ系列油加热器研制成功
本报讯 辽宁省阜新市热源设备厂研制成功新型节能供热产品——DYJ系列油加热器,获首届辽宁省节能产品金奖。该产品覆盖全国二十八个省、市、自治区,并远销印度尼西亚、泰国、香港等国家和地区。
(马微)


第2版(经济)
专栏:

  彩釉陶瓷墙地砖生产线建成
本报讯 我国第一条具有八十年代水平的彩釉陶瓷墙地砖国产化成果示范线近日在四川自贡建成。该项目由中伦建筑陶瓷技术装备公司研制完成,它标志着我国建筑陶瓷行业的技术装备水平迈上了新台阶。
(阿朱)


第2版(经济)
专栏:

  固定式自动灭火器畅销海外
本报讯 由公安部消防产品定点生产厂家南京消防器材厂研制生产的固定式自动灭火器,深受国内外用户的欢迎。产品畅销香港、菲律宾、土耳其等十多个国家和地区。(张严)


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