第2版(经济)
专栏：
固本不伤农“冷”“热”总相宜
桐城坚持抓农业不动摇
本报合肥２月２３日电（记者王启明）报道：“粮食走俏，农业重要；卖粮犯难，农业不谈”。安徽省桐城县注意防止这种对农业忽冷忽热的毛病，坚持抓农业不动摇，使全县经济保持良好发展势头。
以农为本的桐城县，在下大力气狠抓第二、三产业的同时，一直把发展农业放在“奔小康”的首要位置。并采取了“三个稳定”的固本措施。一是稳定经济发展方针。他们坚持全面发展农村经济，发展农业和乡镇企业并举。近些年来，他们紧扣大农业、大市场做文章，用市场这把“魔杖”给农业发展注入活力。全县２万多名推销员遍布全国各地，不仅推销了乡镇企业产品，还带回了大量农产品销售信息，为农业结构调整提供了依据。新发展的４０多万亩糯米型杂粳稻以及小红稻、小黑米、麻壳籼等优质稻米，迅速挤进市场，为农民增加了收入。二是稳定农村政策。除稳定和完善家庭联产承包制外，还制订了奖励优秀种植、养殖大户和优良品种改良与推广一系列办法。三是稳定农业投入。在鼓励农民增加对土地投入的同时，将以工养农、补农作为一项大政策实行。全县乡镇企业支持农田水利建设的资金，每年都在３００至５００万元。
桐城县还严格制止“挤农”、“伤农”、“坑农”现象发生。在工业、交通、村镇建设和农民住宅用地逐年增多的情况下，县里把握的总原则是不占或少占用耕地。去年秋冬，粮价下浮，收购资金短缺。县里积极筹集资金，使全县未出现“白条”现象。由于确立了农业的基础地位，桐城县的县办工业、乡镇企业和农业协调发展。１９９２年，全县工农业总产值２１亿元，比上年净增６亿元；农业在受到严重干旱的情况下，总产值仍达到４．６９亿元，是历史上最好年份之一；乡镇企业产值和税利均居全省前列。
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专栏：
国务院经贸办、财政部提出今年扭亏目标——
亏损面降５个百分点亏损额减２０％
本报讯国务院经贸办和财政部日前联合发出《关于１９９３年进一步开展扭亏增盈工作的意见》，要求各地区、各部门继续进一步做好扭亏增盈工作，实现全国预算内工业企业的经营性亏损面比１９９２年下降５个百分点，争取亏损额下降２０％的扭亏目标。
《意见》要求各地区、各部门切实做好四项工作：
——继续实行主要领导负责制和扭亏目标责任制。在１９９２年工作的基础上，进一步加强组织领导，主要领导亲自负责，从组织上保证扭亏工作常抓不懈。对亏损企业进行分类排队，并制定相应的对策和措施，做到目标明确，责任到人，把扭亏任务落到实处。对亏损大户要继续实行领导定点包户，深入实际，解决问题。
——有条件的地区、部门要建立扭亏基金，扶持亏损企业扭亏为盈。从财政、银行、技改、科技和预算外等渠道多方筹集资金，作为扭亏基金，增强亏损企业的“造血”功能。
——切实抓好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的落实，增强企业的市场竞争意识。引导企业把扭亏增盈工作的重点放在深入挖掘企业内部潜力上，加强成本管理和定额管理，加速开发新产品和调整产品结构，以优质、适销的产品和完善的服务参与市场竞争。
——大力发展第三产业，搞好多种经营。鼓励经营好的企业兼并扭亏无望的企业，有条件的第三产业企业也可以兼并工业亏损企业；鼓励亏损企业大力发展第三产业，搞多种经营；鼓励企业的富余人员从事第三产业，减轻企业负担。
国务院经贸办、财政部的《意见》强调指出，扭亏增盈是关系到提高企业经济效益，增加国家财政收入的一项重要工作。根据党中央、国务院的要求，“八五”期间要把搞得好的国有企业由现在的１／３提高到２／３，力争用三年时间改变国有工业企业大面积亏损的局面，各地区、各部门要认真贯彻落实党的十四大精神，采取切实有效的措施，同心协力，真抓实干，促进国民经济在优化结构、提高效益的基础上持续发展。（龚叶）
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专栏：
“汉帝茅台酒”包装获奖
本报讯“汉帝茅台酒”的包装设计于１９９２年１１月１５日在法国巴黎’９２“世界之星”国际包装博览会荣获大奖。
“世界之星”包装大赛是由世界包装组织（ＷＰＯ）主办的一年一度世界包装最高水准的大赛，由来自世界各国的２３位国际评委根据系列综合标准：对保护储运、材料合理、结构科学、销售功能、美术设计、技术创新方面获得高分的包装作品授予国际最高包装荣誉奖。“汉帝茅台酒”包装是在２９５件各国选评作品中获得“世界之星”荣誉的９７件作品中的一件，也是唯一获奖的中国作品，在世界包装历史中为中国、为中国特有的酒文化赢得了应有荣誉。
“汉帝茅台酒”的包装是由前景集团公司贵州前景设计公司经理马熊设计完成。
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专栏：
关心农村扶持农业
宝坻切实强化农业基础
本报讯跨入全国百强县的天津市宝坻县，县委、县政府时刻看到农业的基础地位和对全局的影响，抓乡镇企业不忘抓农业。农村经济全面发展，去年实现农业产值７．７亿多元，粮食总产４．４亿公斤，农村人均收入１０００元。
宝坻县近几年乡镇企业发展很快，去年乡镇工业产值达４６亿元，比上年增长４１．５％。在整个农村经济上了一个新台阶的大好形势下，有些干部抓农业的劲头减弱了，少数地方出现了忽视农业的苗头。县委、县政府为此加强了对农村工作的调查研究，拿事实教育干部认识到农业的基础地位任何时候都不能动摇，“先有农业的积累和支持，后才有乡镇企业的起步和发展”。眼下，农业并没有“过关”，农民负担还相当重，所以要关心农村、扶持农业。
在大力发展乡镇企业的同时，这个县每年都拿出几百万元增加农业投入，搞一两项牵动全局的农田水利工程。全县１９座扬水站建于７０年代，机械老化，功能大减，他们筹集资金１１００万元，改造了９座，新增改善灌溉面积５０多万亩；全县有４大块低洼盐碱地，他们就利用２０００多万元借贷资金采取生物工程措施改造，继前几年改造１０万亩之后，去年５万亩改造工程全部告竣。与此同时，他们还扶持农民购置农机具，提高机械化作业水平。到目前，全县拥有农用农机达８１１３台，总动力达３４．４万千瓦，机耕作业面积达１０８万亩，占全县耕地面积的９２％。
为帮助农民解决农副产品卖难的问题，该县先后投资１０００多万元，建起３个批发市场，由此带动枣粮间作、葱麦间作、稻藕轮作、高产养鱼、大蒜提纯复壮等高效农业初具规模。牛道口、三岔口、赵各庄三乡在万亩红果基础上，又发展起３０００多亩大白萝卜，搞创汇农业。高家庄乡庭院经济已从墙内走出了墙外，西红柿、黄瓜的种植面积达２００多亩，亩纯收入２万元。去年，全县３５个乡镇都新辟了千亩经济作物区，并搞起了农副产品的精加工、深加工，使农产品成倍增值。（张伯苓）
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专栏：
一九九三年国债问答
日前，就１９９３年国债发行和国债市场发展等有关问题，财政部有关方面负责人回答了本报记者的提问。
问：今年发行的国债有哪几种？发行规模和发行条件如何？
答：经国务院批准，今年财政部计划发行３７０亿元人民币国债。其中，向金融机构发行７０亿元５年期财政债券；向社会发行５年期国库券１００亿元和３年期国库券２００亿元。５年期国库券的年利率为１１％，３年期国库券的年利率为１０％。这些债券从３月１日起同时发行。
问：国库券与其他债券有何不同？
答：国库券与债券有很大区别，主要是：
第一，国库券是中央财政代表中央政府发行，债务资金由中央财政掌握使用，中央财政是国家公债的债务人；而其他债券都带有区域性和行业性。
第二，信誉度不同。国库券由国家财政作担保，偿还不成问题。因为国库券是国家财政部代表中央政府发行的，其担保资产的可靠程度是其他债券所不可比拟的。
第三，安全系数、风险大小不同。在西方国家的金融市场上，国债是老百姓最抢手的金融投资商品。随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立健全，国库券的这一优势会越来越突出。
第四，流通性不同。由于国债发行量大，可以在全国通兑，因而其流通性大于其他债券。
问：今年国债如何还本付息？
答：１９９３年到期国债的还本付息共２４５亿元，其中国库券２１２亿元，财政债券１３亿元，保值公债２０亿元，已列入国家预算。
今年国库券的到期兑付，继续由各级财政国债服务部、专业银行、邮政部门以及各信托投资公司、证券公司、城乡信用社多渠道办理。为方便职工领取到期本息，将委托有条件的企事业单位、机关团体办理集体兑付业务。
今年国库券的兑付期为当年的７月１日至９月３０日，在兑付期内未办理兑付事宜的，过了兑付期仍可到各级财政部门办的国债服务部、证券公司及部分银行设置的常年兑付网点办理。
１９９３年到期可以偿还的国债有：（１）１９９０年向个人发行的３年期、年利率为１４％的国库券；（２）１９８４年向个人发行的票面尾号５和６、年利率为８％的国库券；（３）向单位发行的在１９９３年到期的国债，全部予以偿还。其中包括１９８４年发行的年利率４％的国库券，１９８８年发行的５年期、年利率７．５％的财政债券。（４）另外，对１９８１年至１９８４年向单位发行的国库券，不论是今年到期，还是以前年度到期已推迟（或发转换债）偿还，以及以前年度应兑取，未及办理的，今年全部予以偿还。
问：报纸上有“金边债券”的说法，它的特定含义是什么？
答：“金边债券”，在我国是指财政部发行的国债券，因为它具有信誉度高、还本付息有保障、投资风险小等特性，故冠以“金边债券”之称。
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专栏：
济南铁路局靠科技挖潜提高运力
近五年间综合运力提高了１１％
本报讯地处京沪铁路干线中段的济南铁路局坚持依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新设备，５年累计投资１２００万元，成功地将所辖４８８公里京沪铁路复线全部更换为６０公斤／米重型钢轨，并大力发展重轨无缝线路，使这条繁忙的南北重要通道平均每公里年通过列车总重从１９８８年的１．３２亿吨公里提高到１９９２年的１．４５亿吨公里，综合运力提高１１％，为我国铁路挖潜扩能，缓解运能与运量矛盾，闯出了一条新路。
济南铁路局经过缜密论证，１９８９年４月率先从国外引进最新型的Ｋ１９０型固定式焊机，目前，这个局年焊轨能力已达３００公里。同时，该局引进国内先进的移动式气压焊技术，提高了无缝线路的整体质量，为京沪铁路５０００吨重载试验列车开行成功奠定了基础。济南铁路局还筹资３００余万元，用于改造焊轨作业线。这样，济铁局每年比过去少开长轨运输车２７列，往返增开列车达５４列。
（刘毅华）
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专栏：走向城市化——崛起的小城镇
自筑“凤凰巢”
——温州市瓯海区永中镇农民建城记事
本报记者夏珺
一
１９８７年１０月１２日，坐落在温州东南沿海、瓯江南岸的永中镇好像吃了“兴奋剂”，骤然躁动起来。
原来，镇里准备集资建一批４层高的住宅楼。通知一出，立即引起强烈反响。规划中只有２５０套房子，报名的农民超过１０００户，是拟建房数的４倍！镇里决定采取公开抽签的办法确定。先“卖”入场券，５万元１张，“买”到的有资格抽签，抽到算幸运，抽不到的如数退款。
本想通过这个办法控制人数，不料“买”者络绎不绝，银行、信用社的十几个点钞能手整整忙了一上午。截止时间到了，一名挤到前面的中年妇女竟一下子跳上柜台，将半口袋人民币放到桌上，“抢”到了最后一张入场券。
记者不久前到永中采访，镇长陈思铨讲述几年前发生的这生动的一幕时，仍激动不已。中国经济的“二元结构”，使得农民生来就是农民，注定得跟土坷垃打一辈子交道；而城里人则天生就该享受城市的现代文明。如今，一部分地区农民们富裕起来了，要求享受城里人所享受的一切，也许这就是他们要建设自己的城镇的原始冲动吧？
二
陈镇长说，这种冲动肯定是有的，而且是几代农民的梦想。但将梦想变成现实，还得靠市场经济的发展。
改革开放后，永中镇经济发展十分迅猛，打破了过去单一封闭的旧经济格局，商品生产，种养业、加工业、商业迅速崛起，经济结构发生深刻变化。１９７８年，全镇工农业总产值只有６３０万元，到１９８６年发展到４０００多万元，增长６倍多，财政收入、农民人均收入也打着滚地增长。１９７８年，农业产值占工农业总产值的６６％，１９８６年，这个比例下降到３０．７％，工业上升为６９．３％，而个体、私营工商业、运输业、服务业的经营额更是异军突起，达３５００万元以上，接近全镇的工农业总产值。同时，有７０％左右的劳动力从人均３．８分土地上转移出来，从事第二、三产业，他们大都聚集在古老狭窄的小镇上。
商品经济的发展，人流物流的急剧增加，个体、私营企业的崛起，农民改善居住环境的要求等等，使只有一条仅４米宽、４００米长的寺前街的小镇显得那样局促、拥挤……
镇领导敏锐地意识到，如果不抓住机遇加快建设小城镇的步伐，不仅外来的工商业者留不住，就是本镇的农民也会分流到外地去。他们请来建设部、省建设厅、天津大学等大专院校、科研所的１００多名专家到永中考察、论证，编制了城镇建设总体方案。
三美好的蓝图绘好了，但钱从哪来呢？靠国家投资，不可能；镇财政也拿不出那么多钱。要干，只能是通过集资，农民出钱建自己的城镇。
从１９８５年起步至今，永中镇通过农民集资共投入城镇建设资金２亿多元，修道路、盖楼房、建市场……短短几年工夫，永中便“旧貌变新颜”了。８０多栋四五层高的楼房拔地而起，近千户农民搬进新楼，一户一个单元，底层是店铺，楼上是住宅。我随意参观了几户农民家庭，家家居住面积二三百米，居室装饰一新，厨房现代化，层层都有卫生间。
城镇各项基础设施和教育、文化条件的改善更令人鼓舞：
——新建６条、４．３公里纵横交错的水泥道路，其中，罗东大街宽３０米，长１．２公里；
——完成了自来水改造工程和水库引水工程，改善了农民饮水条件，解决了全镇工业用水问题；
——新建排污站和８公里长的排污管道，通过沉井、泵房处理生产、生活废水，新建７００平方米的垃圾处理场和４７座冲水式公共厕所；
—— 一座７层高、２５００平方米的邮电大楼拔地而起，新安装４０００门程控电话，全镇７０００户人家有一半以上安上了国内国际直拨电话；
——新建镇中、小学、中心幼儿园、成人教育中心等，计８０００多平方米；
——投资１２００万元建成闭路电视台，可收看８个频道的电视节目，比温州市看得还多；新建改建敬老院、文化站、老人活动站、歌舞厅；
——街道两旁、环河公园、黄石山上植树５０多万株，绿化美化了环境……
“栽下梧桐树，引来金凤凰”。随着基础设施的改善，永中镇逐渐形成了钢材、阀门、建材、服装、家具、小商品、农副产品等“七大市场”，去年成交额突破２．５亿元，税收达７０００多万元。第三产业从业人数达２２００多人，全镇光货物托运站就有３０多家，日货运量在２００吨左右，平均每天有５０辆汽车开往全国各地，远的可达青海、新疆……
永中镇已初步尝到了小城镇建设的甜头。原来的外来人口不但留住了，而且吸引了更多的外地人来永中务工经商，全镇２．８万人口，其中１万人来自周围乡村、邻县、外省市，每天光流动人口就达５万人。
去年邓小平同志南巡重要谈话发表以后，永中更成为人们看好的一块投资热土。
建设小城镇，靠国家出钱不大可能；靠镇财政收入，杯水车薪。主要依靠农民自己的力量建设城镇，比较实际。永中镇走的就是这条路。
经济较发达地区，农民群众建设小城镇的热情很高。因为在解决了温饱问题之后，农民迫切要求改善居住环境，向往城市人的生活。乡镇领导要注意引导、保护农民这种可贵的积极性，做好组织管理工作，制定优惠政策，按“谁投资、谁受益”的原则，把农民手中的余钱吸引到城镇建设上来。
当然，各地经济发展不平衡，城市化的步伐必然有快有慢。那些经济实力还比较薄弱的地方，一定要从实际出发，量力而行，切不可拔苗助长，更不能贪一时的“政绩”，加重农民负担。——编者
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专栏：
汽车工业十年目标：年产３００万辆
本报讯（记者林钢）报道：刚刚结束的全国汽车工业会议提出，用１０年（或更长一点）时间，使汽车工业初步成为国民经济的支柱产业。设想经过１０年努力，汽车年产量达到３００万辆（其中轿车约占６５％），摩托车达到４００万辆，并在产值、效益、科研开发等方面，都要取得突破性进展。
１９９２年，我国汽车产量为１０８万辆，摩托车产量为１９８万辆。
在这次会议上，来自第一线的汽车企业家、汽车工业的老领导、老专家们提出强烈的呼吁：国家要建立一个高层次的、权威的领导指挥机构，制订规划，组织实施，方能确保实现十四大提出的，把汽车工业建成支柱产业的宏伟目标。
为了迎接“返关”，汽车工业各企业要联合起来，发挥整体优势，惟此方能与汽车强国相抗衡。
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“金鼎”系列新产品受欢迎
本报讯北京市建筑材料科学研究所根据市场需求，研制出一批具有先进水平和显著经济效益的新产品。通过试生产线投产，形成独具特色的“金鼎”牌系列建材新技术产品。其中“ＪＤ—１２０８”多彩花纹建筑涂料，是在国内率先研制成功的一种取代壁纸的高档现代装饰涂料，经专家鉴定达国际先进水平。（徐君）
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北京市投资促进团赴韩国招商
本报讯北京市投资促进团二十二日赴韩国招商。此次赴韩国招商是一九九三年度北京市第一次境外招商活动。他们将带去项目二百多个，其中重点项目五十个，供客商选择。（李建兴）
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北京娜娇婷经销公司成立
本报讯由广东中山供销实业集团公司与北京针棉织品批发公司合资的北京娜娇婷经销公司近日成立。
（清宪）
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中美合资在江苏兴建六家纺织企业
本报讯江苏省纺织集团总公司及扬州印染厂、扬州第二织布厂、苏州丝绸印花厂等五个企业，与美国宏大公司、蓓蕾公司合资兴建六家纺织企业的合同，于近日在京签字。这个合资总额八千一百零二点二万美元的项目，将通过信息、设计、工艺技术合作，把合资企业的产品质量提高到符合国际标准的新水平。（李清）
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自动保健牙刷获国家专利
本报讯江苏兴化市‘东亚’自动牙刷厂，在有关专家的指导下，制出一种适应中国消费特点的‘保健自动牙刷’并获国家专利。（陈善万洪根）
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‘肯德基’将在京开设第六家快餐厅
本报讯美国肯德基家乡鸡在京已有五家餐厅，去年营业额超过四千万元，比上年增长两成。‘肯德基’第六家快餐厅不久将在北海公园内开业。（林伊宁）
第2版(经济)
专栏：
一种新型蓄电池隔板问世
本报讯由北京市超伦无纺技术公司研制的新型聚丙烯熔喷非织布铅酸蓄电池隔板（简称ＰＰ隔板）日前通过北京市科委技术鉴定。鉴定认为，这是一种可替代目前使用的橡胶隔板和ＰＶＣ隔板的理想材料。
（百友）
第2版(经济)
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中美合资北京汤斯曼公司开业
本报讯由中国轻工包装印刷公司与美国汤斯曼有限公司合资组建的北京汤斯曼印刷制版机械有限公司日前在北京正式开业。（傅鹰）
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系列不锈钢防皱扩幅辊问世
本报讯ＴＭＧ系列不锈钢防皱扩幅辊，日前已在中外合资常州华鑫机械器材有限公司试制成功并批量投入市场。该产品适用于各种布匹的扩幅。（顾建忠）
第2版(经济)
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北京市华文百货站开业
本报讯广电部中国唱片总公司所属的北京市华文百货站日前在京开业。目前中国唱片总公司已创办北京市华文商贸公司、北京市华文教育器材厂、北京市华文百货站三家综合服务类公司。（李英明）
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广西都安瑶族自治县地苏乡赞字村，充分发挥本地优势，编织近百种编织工艺品和各种竹帽，销往日本、美国等十多个国家和地区。
梁景尚摄