1993年12月30日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  中国人民银行发布公告
外汇管理体制有重大改革 明年元旦起实行汇率并轨
本报北京12月29日讯中国人民银行今天发布关于进一步改革外汇管理体制的公告,对我国现行外汇管理体制作了重大改革。公告决定,从明年元月一日起,实行汇率并轨。
中国人民银行的公告说,为促进社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放,推动我国国民经济的持续、快速、健康发展,根据国务院决定,从1994年1月1日起,进一步改革我国的外汇管理体制。
这次外汇体制改革的主要内容有:一、从1994年1月1日起,实现汇率并轨,实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制。二、实行银行结汇、集汇制,取消外汇留成和上缴。三、建立银行间外汇交易市场,改进汇率形成机制。四、禁止外币在境内计价、结算和流通。五、取消外汇收支的指令性计划,国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的宏观调控。
中国人民银行副行长周正庆就汇率并轨后我国将实行什么样的汇率制度等问题回答了记者的提问。(中国人民银行公告和周正庆答记者问详见第二版)


第1版(要闻)
专栏:

  八届全国人大常委会五次会议闭幕
决定明年3月10日召开八届全国人大第二次会议
 我国第一部公司法通过乔石作重要讲话
本报北京12月29日讯记者苏宁报道:历时10天的八届全国人大常委会第五次会议今天在京闭幕。对建立现代企业制度,促进市场经济发展具有十分重要作用的我国第一部公司法,以124票赞成获得通过,并将于明年7月1日起施行。会议还决定明年3月10日召开八届全国人大二次会议。乔石委员长作重要讲话(全文另发),135名常委会组成人员出席会议。
今天下午的全体会议还表决通过了全国人大常委会关于修改会计法的决定和将预算法(草案)提请八届全国人大二次会议审议。《全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》、《全国人大常委会关于我国加入〈1989年国际救助公约〉的决定》、《全国人大常委会关于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》、《全国人大常委会关于召开第八届全国人民代表大会第二次会议的决定》也分别获得通过。会议通过了全国人大民族委员会、法律委员会、华侨委员会关于八届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议还通过了任免名单。
今天上午举行的全体会议,还听取了法律委员会副主任委员项淳一作的关于公司法(草案修改稿)和修改会计法的决定(草案修改稿)修改意见的汇报。项淳一说,在本次会议审议中,委员们认为这两个法律草案吸收了常委会委员和地方、部门、专家的意见,经过反复调查研究,多次修改,已经比较成熟,基本可行,赞成本次常委会通过。同时也提出了一些修改意见。法律委员会逐条研究了委员们的意见,相应地对公司法(草案修改稿)作了60多处修改,对修改会计法的决定(草案修改稿)作了4处修改。
在今天上午举行的全体会议上,杨振怀委员等9人还分别作了历时160分钟的大会发言。程思远副委员长主持今天上午的全体会议,乔石委员长主持今天下午的全体会议。副委员长王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、王光英、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平,秘书长曹志出席今天的会议。国务委员李铁映、宋健,最高人民法院院长任建新、副院长刘家琛,最高人民检察院检察长张思卿、副检察长梁国庆列席会议。


第1版(要闻)
专栏:

  在八届全国人大常委会第五次会议上
 乔石同志的讲话(一九九三年十二月二十九日)
各位副委员长、各位委员:
经过大家十天的紧张工作,这次会议预定的各项任务已经完成。会议共听取了十一个法律草案和法律性决定草案的说明或意见,经过认真审议,通过了四个法律和有关法律问题的决定。会议期间,大家还参加了毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会。这次通过的公司法,是社会主义市场经济法律体系中非常重要的法律。这部法律的制定和实施,是我国法制建设的一件大事。它对确定公司这一市场主体的法律地位,规范公司的组织和行为,建立现代企业制度,促进社会主义市场经济的健康发展,有着重要意义。会议通过的会计法修正案和有关税收暂行条例适用于外商投资企业和外国企业的决定,对完善会计法律制度和税收制度,维护市场经济秩序,改善我国投资环境,将起重要作用。会议通过了将预算法草案提请八届全国人大二次会议审议的决定,初步审议了对外贸易法、台胞投资保护法、优生保健法及关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的规定等法律草案,听取了关于证券法意见的汇报。还听取和审议了国务院关于对外经济贸易工作和民航加强安全改进工作情况的报告,关于检查惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定执行情况的汇报等。
会议通过了关于召开八届全国人大第二次会议的决定。从现在起到明年三月十日人代会召开,还有两个多月的时间,要认真扎实地做好大会的各项准备工作。我们一定要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,努力把这次大会开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会,进一步动员全国各族人民齐心协力,抓住机遇,加快改革开放步伐,促进国民经济持续、快速、健康发展。
一九九三年已临岁尾。今年三月八届全国人大一次会议以来,经过大家的共同努力,人大常委会在经济立法方面取得了明显进展,共制订、修改法律和通过有关法律问题的决定十六个,其中有十二个是有关社会主义市场经济问题的。对法律实施情况的检查监督正在加强,人大常委会和各专门委员会先后派出三十三个执法检查组,对十八个法律和决定的执行情况作了检查,取得了一定效果。其他方面的工作也取得了成绩。
即将到来的1994年是深化改革的任务比较集中的一年,要全面贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。我们所要采取的每一项改革措施都事关重大。要求我们必须精心细致,谨慎从事,只能搞好,不能搞坏。我们的根本办法就是要把我们的工作建立在群众利益的基础上,得到人民群众的充分理解和支持。要使群众真正了解贯彻好这些改革措施,归根到底是有利于人民群众、有利于加速经济发展和人民生活水平的提高的。为此,全国人大和各级人大要在党的领导下把促进各项改革措施的实施,看作自己的任务。要深入实际,深入群众,调查研究,倾听群众的意见,多关心那部分暂时有困难的群众的情况,随时注意了解有可能影响社会稳定和改革顺利进行的各种因素,积极帮助提出解决各方面问题的建设性意见。同时要监督已经依法出台的各项改革措施的实施情况,及时主动地提出改进工作的建议,团结带动人民群众胜利完成全年的改革任务。
1994年,人大常委会要继续把加快立法特别是经济立法放在首位。要按照党的十四届三中全会《决定》的要求,努力使立法工作与改革的步骤紧密配合,用法律引导、推动和保障改革。对已经出台的改革措施,要及时总结经验,尽可能用法律形式固定下来,使之规范化。对明年的立法项目要分清轻重缓急,妥善加以安排,急需的法律先立。比如财政、金融、票据、证券等方面的法律,就比较紧迫,应当抓紧制定。
为了使立法工作有计划、有重点地进行,争取在本届人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架,常委会正在制定5年的立法规划,并为此采取了积极的步骤。这5年,是我国加快建立社会主义市场经济体制的重要时期,各方面要求制定的法律很多。立法规划要以宪法为依据,既考虑改革开放和现代化建设的客观需要,也考虑现实可能;既突出重点,也兼顾其他。本届常委会要把抓紧制定规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、完善社会保障体系等方面的法律,作为首要任务。同时,也要安排关于加强社会主义民主政治建设、健全国家机构组织制度、惩治各种犯罪活动、维护社会治安、促进教育科学文化发展、保护环境和加强国防建设等方面的法律。还要适时修改或废止与建立社会主义市场经济体制不相适应的法律。实现立法规划,需要各部门齐心协力、密切配合。人大常委会要在党中央统一领导下,加强对立法工作的指导,搞好法律起草的协调和督促工作。我们一定要树立适应社会主义市场经济的新观念,深入研究现实生活中的新情况、新问题,大胆探索和实践,以改革的精神解决立法中遇到的难点和问题,使立法跟上改革开放的步伐。
法律制定后,还必须坚决贯彻执行。如果我们制定的法律得不到实施,实际上等于没有法。有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是我国社会主义法制建设的基本方针。这四个环节,缺少哪一个,都不可能有健全的法制。我国有几千年封建社会的历史,法制观念比较淡薄。一些同志习惯于依靠行政手段管理经济和处理社会事务,对法律的作用重视不够。有的甚至滥用职权,为了本地区、本部门、本单位的利益而公然违反法律。这与建立市场经济体制的要求是不相容的。因此,我们不仅要重视立法,还必须高度重视法律实施,切实做到严格依法办事。要下大气力改变一些地方和部门、一些干部和群众中存在的“有法不知道、知道不执行,执行不严格”的状况。小平同志指出,加强法制重要的是进行教育,要在全体人民中树立法制观念。我们要大力做好法律宣传工作,使法律为尽可能多的人所了解。电视、广播、报刊等新闻媒体,要把宣传法律知识作为一项经常性的重要工作。各部门、各地区都要坚持不懈地开展法制宣传教育,提高广大干部和群众的法制观念和依法办事的能力。要在全社会树立宪法和法律的权威。凡是宪法和法律规定的,都要不折不扣地执行。越是领导机关、领导干部,越要带头学法、懂法、守法,学会依法管理经济和社会事务。还要不断改进、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平。各级人大常委会要把加强对法律实施的检查监督放在重要位置。要围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题,以及人民群众反映强烈的问题,确定一个时期执法检查的重点,加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督,努力提高执法检查的效果。对发现的问题,要督促有关部门严肃认真的处理,以取信于民。总之,我们要认真履行宪法和法律赋予的职责,扎扎实实地工作,推动社会主义民主和法制建设取得更大的进展。希望我们的同志在全党和全国人民为夺取明年改革和建设事业新胜利的奋斗中,作出自己应有的贡献!
最后,在元旦来临之际,借这个机会给各位拜个早年,谢谢大家!(新华社北京12月29日电)


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏要求各级党组织切实加强自身建设
  确保明年各项改革顺利进行
本报北京12月29日讯新华社记者郑庆东、本报记者徐如俊报道:中共中央政治局常委、国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂同出席中央国家机关第八次党的工作会议的同志座谈时强调,全国各级党组织要认真贯彻党的十四届三中全会精神,进一步加强党的建设,为加快建立社会主义市场经济体制,促进国民经济持续、快速、健康发展做出新贡献。
为期3天的中央国家机关第八次党的工作会议今天结束。
座谈会由国务委员、国务院秘书长兼中央国家机关工委书记罗干主持。座谈会上,中央国家机关工委常务副书记刘正威汇报了中央国家机关第八次党的工作会议的情况。安全部、水利部和石油天然气总公司机关党委负责人分别就加强指导机关党组织的工作、围绕本部门改革和业务工作、发挥机关党组织的作用等问题先后发言。
李鹏在讲话中说,中央国家机关各级党组织和广大党务工作者,一年来,兢兢业业,协助部门党组和行政领导,做了大量工作,无论在推进改革,完成部门工作任务,还是在反腐败斗争等方面,都发挥了重要作用,取得了较好的成绩。
李鹏阐述了当前形势和面临的任务,指出中央国家机关在深化改革、发展经济、维护社会稳定等方面,都肩负着重要责任。他说,我们必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,用党的十四届三中全会和全国经济工作会议的精神,统一思想,与党中央保持高度一致,确保政令畅通。
李鹏强调,在建立社会主义市场经济体制的过程中,要正确处理好改革、发展和稳定的关系,确保明年各项改革的顺利进行和国民经济的持续、快速、健康发展。他说,各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带领广大干部和职工,协助部门党组和行政领导完成各项任务,为实现党的十四届三中全会提出的任务而努力工作。
李鹏说,在整个改革开放和现代化建设的进程中,我们始终都要一手抓改革和经济发展,一手抓反腐败和加强社会主义精神文明建设,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。他要求各部门党组要加强对机关党的工作的指导,切实加强机关思想作风建设,做到务实、高效、廉洁,全心全意为人民服务。要加强对中青年干部的培养,加强基层党组织的建设,把各项工作落实到基层。
罗干在讲话中指出,中央国家机关党组织在新的一年里要认清形势,明确任务,动员和组织广大共产党员站在深化改革、发展经济、维护社会稳定的前列,发挥先锋模范作用;要坚持两手抓、两手硬的方针,继续深入开展反腐败斗争,加强机关思想作风建设,要在建立社会主义市场经济体制中,进一步加强和改进机关党的建设。
中央国家机关各部门党组和机关党委负责同志以及有关部门负责人出席了座谈会。


第1版(要闻)
专栏:

  中科院学部委员壮大阵容
  59位科技专家增选入榜
本报北京12月29日讯记者温红彦报道:两年一度的中国科学院学部委员增选工作于日前全部结束,59位科技专家光荣当选为中国科学院学部委员。这是记者在今天召开的1993年增选中国科学院学部委员选举结果新闻发布会上获悉的。
中国科学院学部委员是国家在科学技术方面的最高学术称号,增选学部委员是我国科技界的一件大事。这次增选是第六次学部委员大会通过并经国务院同意颁布《中国科学院学部委员章程(试行)》之后,增选工作制度化的第一次。增选工作在全国各有关方面推荐、初选的基础上,经过学部委员认真评审、民主讨论和充分协商,并于11月下旬进行差额无记名投票,产生了选举结果。据统计,59位新当选的学部委员中,数学物理学部10人,化学部10人,生物学部11人,地学部10人,技术科学部18人。他们分布在国家17个部委、直属机构和15个省、自治区、直辖市的28个研究机构、22所高等学校和2个军队科研机构。
这次新当选的学部委员平均年龄为62.9岁,其中60岁以下的23人,最年轻的50岁(2人)。这次增选以后,学部委员总人数上升到545人。
据悉,今年的增选工作已经包括了居住在台湾省和香港、澳门地区的中国学者和专家,但从公布的选举结果看,这些地区此次没有当选者。另据介绍,选举外籍学部委员的工作将在明年的学部委员大会上进行,由全体学部委员无记名投票选举,届时将产生第一批中国科学院外籍学部委员。


第1版(要闻)
专栏:

  花市倾倒庄户人
皖西北界首市光武镇农家花市、花店使姑娘们留连忘返。如今走向富裕的农村青年的观念愈渐新潮,他们办喜事、走亲访友,都喜好用娇艳的花卉来表达自己的情感,高雅别致不落俗套。
新华社记者鲁迅承摄


第1版(要闻)
专栏:

  天津提出明年经济工作发展要求
  开拓思路强化措施加快发展
本报天津12月29日电记者王学孝报道:“开拓大思路,采取大举措,取得大突破,实现大发展。”这是天津市委书记高德占在谈到1994年工作思路时提出来的。他强调,在新的一年里,要有强烈的机遇意识和紧迫感,加快天津改革开放和经济发展。
中共天津市委六届二次全会通过的明年工作要点,在抓住机遇、加快发展等几个主要方面都要有新的突破:(1)深化企业改革,在转换经营机制上将有突破性进展。明年全市要有80%以上的国有企业在转换经营机制上达到要求的标准。新安排100户预算内大中型企业进行企业产权制度改革。全市90%以上的国有小型商业企业积极推行多种形式的“国有民营”。选择30户企业,进行建立现代企业制度的试点。(2)在扩大对外开放、加快利用外资步伐上要有新突破。对外开放要向全方位、高层次、多领域、纵深化发展。明年全市直接利用外资协议总投资额争取突破50亿美元,其中外商投资额争取突破35亿美元。(3)加快流通领域的改革,在培育和发展市场体系方面将有新突破。要按照把天津建成北方商贸金融中心的要求,逐步形成大商业、大市场、大流通的新格局。(4)在转变政府职能上有新突破,在工作作风上有大的转变。(5)大力培育和发展新的经济增长点。实施“二二二”工程:抓好年利税逾10亿元的汽车工业总公司和钢管公司两个关键性大企业;抓好20个市级重点企业;各局和区县再抓200个重点。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  大思路还需硬措施
龚侗
这几天,本报驻各地的记者纷纷发回报道当地召开各种会议,宣布明年加快改革、加快发展新举措的稿件,读后如闻春潮拍岸,令人振奋。
值得注意的是,这些报道不约而同地使用了许多“大”字:大思路、大格局、大手笔、大文章、大动作、大突破、大转变等等。从积极方面看,这反映了经过学习党的十四届三中全会精神,人们的思想更加解放,眼界更加开阔。同前几年比较,人们在考虑自身的改革和发展时,正在突破一省一市的狭隘眼光,而瞩目于全国,瞩目于世界。这不能不说是一个重大变化。
但是,“大”能否成为现实,关键在于一个“实”字。大思路也好,大格局也好,大突破也好,归根到底要有硬措施作保证。在提出一个鼓舞人心的口号之后,最要紧的是采取一个个实实在在的行动步骤。否则,“大”字就会成为华而不实的大话。
我们赞美大思路,呼唤硬措施!


第1版(要闻)
专栏:

  我外交部发言人宣布
  刘华清将出访泰国印尼
  阿塞拜疆外长将访华
新华社北京12月29日电外交部发言人今天在此间宣布:应泰王国武装部队最高司令瓦拉那·阿披乍里上将和印度尼西亚共和国武装部队司令费萨尔·丹戎上将的邀请,中央军事委员会副主席刘华清上将将于1994年1月6日至19日对泰王国和印度尼西亚共和国进行正式友好访问。
另据发言人宣布,应中华人民共和国国务院副总理兼外交部长钱其琛的邀请,阿塞拜疆共和国外交部长哈桑·哈桑诺夫将于明年1月4日至7日对中国进行正式访问。


第1版(要闻)
专栏:

  今年渔业生产增幅较大
  水产品总产量将达1700万吨
本报北京12月29日讯记者黄彩忠报道:农业部今天提供的信息表明,我国渔业生产今年在战胜各种自然灾害的情况下,依然保持较高增长幅度,预计水产品总产量将从去年的1557.6万吨增加到1700万吨以上,增长10%左右。
今年渔业生产的“重头戏”是海水养殖和淡水产品增长明显加快。全国淡水养殖面积比上年扩大14万公顷,鱼苗鱼种的产量和投放数量大增,为全年养殖产量增长创造了条件。各种名特优水产品养殖在市场需求和比较效益的驱动下空前发展,养殖面积达40万公顷。渔业丰收增加了水产品在“菜篮子”中的份额,有力地保证了元旦至春节期间水产品市场购销两旺,大中水产品如白鲢、鲤鱼等价格平稳。


第1版(要闻)
专栏:

  关广富当选湖北省委书记
新华社武汉12月29日电(记者方政军)中共湖北省第六届委员会昨天下午举行第一次全体会议,关广富再次当选为省委书记,贾志杰、回良玉、钱运录当选为省委副书记。丁凤英(女)、李大强、王重农、刘国裕、刘荣礼、王生铁、邓国政、黄远志当选为省委常委。


第1版(要闻)
专栏:

  广东明年经济工作新思路
 深化改革打好基础提高效益
本报广州12月29日电记者梁兆明报道:今年广东整个经济发展是持续、快速、健康的。在近日召开的全省经济工作会议上,总结一年来工作的同时,部署了明年的经济工作,提出了新的思路。
广东确定明年全省经济工作要着重在深化改革、打好基础、提高效益三个方面狠下功夫。
省长朱森林强调说,明年要着力在企业制度改革上创新,重点突破,带动全局。选择好5家国有大中型企业作好建立现代企业制度的试点,配合搞好国家100家试点的工作。在改革措施上,一要继续贯彻《企业法》和《条例》,切实落实企业的各项权利和责任;二要改革产权制度,加快建立健全国有资产管理体制;三要继续扩大规范化的企业股份制试点,有步骤地对国有企业推行公司制。


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  北京红都集团成立
经北京市政府批准,北京红都集团暨北京红都集团公司28日正式成立,这是北京市在流通领域改革的一项重大举措。乔石为红都集团成立题词。集团公司将以“红都”、“蓝天”、“造寸”等名牌为龙头,开拓国内外市场。(存生)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  厦门建闽台农业高新技术园
为促进海峡两岸科技交流,经福建省政府和厦门市政府批准的厦门闽台高新技术园区12月27日正式成立。园区占地34公顷,以市农科所为基础,已有实验室、恒温室、冷冻室、组培室、暗房、温室、塑料大棚及图书室等科研和培训设施。(郅振璞)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  广州三成居民户装上电话机
截至目前,广州市实装电话用户已达50万户,其中今年的装机量就达20万户,创全市年装机量的历史最高纪录。在全市的104万户家庭中,1/3的家庭用上了电话机。目前,广州市每百人电话机在全国省会城市中名列前茅。(郑德刚)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  贵州互通式立交桥通车
一座三层互通式立交桥——花果园立交桥日前在贵阳市正式建成通车。全桥总长2600多米,第一层为人行道、非机动车通道和相邻单位车辆进出口通道;二层为贵溪大道连接桥;三层为解放路、涴沙路交接桥。(胡跃平)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  山东提前完成今年装机任务
山东华能德州电厂第3台30万千瓦发电机组经过山东电建三公司职工19个月零7天的紧张施工,最近顺利完成满负荷试运营。多项指标创全国同类机组最高水平。至此,山东省今年计划建成的72.5万千瓦发电机组已全部投产。(徐宗中王剑)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  沧州建成新型螺纹钉生产线
一种广泛应用于产品包装、建筑施工、家具制造等行业的新型螺纹钉生产线在河北沧州市新华小学建筑五金厂投产并形成年产500吨的生产能力。新型螺纹钉比普通元钉的紧固力提高三至四倍,可比使用普通元钉节省30%—40%。(中文)


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