第3版(政治·法律·社会)
专栏：
不恋城市去农村 治穷致富做贡献
济南千名机关干部下乡包村
本报讯 记者贾建舟、张宪春报道：１２月１３日上午，山东省济南市１０００名机关干部打着背包，带着锅灶，进驻到经济欠发达的济阳县、商河县的３００个行政村，帮助农民治穷致富奔小康。
济阳县和商河县属于济南市的“粮棉大县、经济小县、财政穷县”，农民人均收入比较低。在联系实际学习《邓小平文选》第三卷和党的十四届三中全会《决定》的过程中，身居中心城市的济南市委“一班人”，进一步增强了加快欠发达县经济发展的紧迫感，决定从市委、市政府和市直单位抽调１０００名素质好、作风扎实的干部，到这两个县有一定经济基础、发展潜力大的３００个村蹲点，帮助他们加快发展经济，力争一年打开局面，两年改变面貌，使两县工农业总产值分别突破６０亿元，实现财政基本自给。
济南市实行干部包村目标责任制，对所包村庄的经济发展特别是农民收入情况进行年度量化考核，并与干部派出单位考核、奖惩挂钩，如果半年内打不开局面，就由派出单位一把手亲自下去。他们还建立包村干部政绩考核档案，把包村期间的政绩，作为考评使用干部的重要依据，并要求包村干部一律自带被褥、自立锅灶，不给群众增加任何负担。
进村之前，市委组织干部深入所包的４１个乡镇３００个行政村，进行调查研究，分析当地的优势和劣势，理出了建设优质、高产、高效农业，兴办以流通和服务为主的第三产业，发展乡镇企业、外向型经济和多种经营等５条奔小康的路子，制订了发展规划和近期工作重点，使包村干部尽快进入角色。
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专栏：
各民主党派工商联智力支边扶贫经验交流暨表彰会指出
坚持统一战线服务经济建设
继续做好智力支边扶贫工作
据新华社北京１２月１６日电 各民主党派工商联智力支边扶贫经验交流暨表彰会今天在北京闭幕。
会议期间，来自全国各地的各民主党派、工商联的部分先进集体代表和先进个人交流了多年来在支边扶贫工作中的经验和体会，并就如何进一步做好智力支边扶贫工作统一了认识。大家表示，要牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想，继续坚持智力支边扶贫工作的指导方针。开展智力支边扶贫工作，不仅是统一战线为经济建设和改革开放服务的一项具体工作，而且是一项事关建设有中国特色社会主义全局的重要工作。
会议代表提出，进一步做好智力支边扶贫工作，必须加强自身建设，努力提高智力支边队伍的素质。经过十多年的努力实践，各民主党派、工商联已初步形成了一支专兼职相结合的智力支边扶贫干部队伍和专家队伍。他们不仅具有崇高的品质、丰富的经验和一定的专长，而且与贫困地区人民结下了深厚友情。我们要帮助贫困地区的干部和群众学习市场经济知识，特别要促进贫困地区各类商品市场的建立和发展，为贫困地区提供市场信息，帮助贫困地区逐步建立起能充分利用当地资源、有较好市场前景的支柱产业，不断改进产品质量，使资源优势转化成商品优势，在市场竞争中取得更好的效益。会议要求智力支边扶贫队伍深入分析贫困地区的实际情况，科学地制定工作规划和方法，找准位置和角度，更加卓有成效地开展智力支边扶贫工作。
全国人大常委会副委员长卢嘉锡到会并讲了话，中共中央统战部、国家民委，以及有关部门的负责同志出席了今天的会议。
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专栏：
张环礼舍己救人名扬中原
河南省追认张环礼为革命烈士
号召全省党员干部群众向他学习
本报郑州１２月１６日电 记者李而亮报道：一个年仅３３岁的共产党员，为抢救落水汽车司机，光荣献出了年轻的生命。一个响亮的名字——张环礼，在中原大地上广为传颂。中共河南省委、河南省人民政府决定，授予张环礼同志“优秀共产党员”光荣称号，追认他为革命烈士，并决定在全省广大党员、干部和群众中广泛开展向张环礼同志学习的活动。
今年３月２６日下午２时，一辆拉煤卡车翻落到河南宁陵县沙河桥下３米多深的河心。这时，正在上班的宁陵县阳驿乡西张坡楼村农民、县抽纱工艺厂临时工张环礼听到呼救后，拔腿疾跑到出事地点，纵身跃入冰冷刺骨的河水中，把挣扎在水中的司机拽到安全地方。一位前来相助的人刚下水，就被河水冻得直往下沉。张环礼见状，赶忙游过去把他推回岸边。然而，当他看到水中还有气泡冒出，知道水下还有人时，便使尽全力游向河心，潜入水中。时间一分一秒过去了，可张环礼却再也没有露出水面。
张环礼的死，在当地引起前所未有的震撼。安葬他的那天，３０００多父老乡亲不约而来为他送行。人们痛惜失去了一位好青年、好战友、好党员。
张环礼在关键时刻勇于舍身救人决不是偶然的。在他短暂的一生中，曾两次救起过落水的少年儿童，多次在群众遇到事故时奋不顾身抢救。张环礼生前助人为乐的事，更是人人称道。从上学时为最困难的学生送作业本，到参军后坚持５年早起半小时为战友们挑水；从主动把到工厂当工人的指标让给村里的孤儿，到包下村里一位残疾老大娘的一切家务、农活；从资助村里的困难户，到捐资信阳灾区。在这些数不清的事情中，记录着张环礼人生的足迹。张环礼是村上公认的能人，但他的家却是村里最贫困的家庭之一。为使全村人都能脱贫致富，他把自己所有精力和家里能挤出的钱都用到了推广农业技术、建粮食收购站上。村里不少人在他的帮助下找到了致富的门路，可张环礼到牺牲时，却留下了近７０００元的帐单。
４月３０日，中共宁陵县委授予张环礼“优秀共产党员”称号；６月２８日中共商丘地委授予他“雷锋式好青年”称号；商丘和宁陵有关部门还解决了烈士离去后家属的困难。
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专栏：领导干部学《邓选》
扩大开放是发展生产力的重要途径
——访天津市市长张立昌
本报记者 翟启运
第一次到天津，是１９７６年唐山大地震的次日，那时是作为报社派往灾区采访的首批记者。当时的感觉是，街道脏乱，马路狭窄，房屋陈旧，缺少点生机。前些天旧地重游，这种印象一扫而光，街道整洁，马路宽阔，高楼林立，整个城市充满一派生机。
“这是扩大开放的结果。”同市长张立昌聊起天津十几年的巨变，他兴奋地说。
今年５４岁的张立昌，是天津土生土长起来的干部，由工厂领导到局长、经委主任、副市长、市长，可以说对天津的情况了如指掌。这次他参加了中央举办的省部级主要领导干部理论研讨班，联系实际，认真研读了《邓小平文选》第三卷，对小平同志抓住机遇扩大开放理论的理解有了进一步的加深。
谈到学习体会时，张立昌说，抓住机遇，扩大开放，是《邓小平文选》的重要思想。现在的世界是开放的世界，任何一个国家要想得到迅速发展，必须扩大开放。前些年，我国经济发展缓慢，其重要原因就是闭关自守。我们国家底子薄，本钱少，技术落后，要发展生产力，实现翻两番的目标，重要的一条就是扩大开放。拿天津来说，我们利用外资引进国外先进技术改造传统产业，积极发展“三资”企业，形成了一批拳头产品，如夏利微型汽车、奥的斯电梯、本田摩托车、中美史克制药等，为天津的经济发展注入了生机和活力。
抓住机遇，扩大开放，关键是解放思想。张立昌深有体会地说，不敢解放思想，不敢放开手脚，必然丧失时机，搞不好开放。我们开始搞“三资”企业、开发区、保税区、土地出让，也有很多阻力和多方面的障碍，主要是思想认识上的问题。小平同志关于特区姓“社”不姓“资”和“三个有利于”的思想，为我们打开了禁锢多年的思想枷锁，消除了顾虑，增强了大胆实践的勇气和信心。这些年，我们解放思想，大胆引进外资，大胆引进项目。同时，“少干预，多服务”，简政放权，提高办事效率。这些措施和办法，为天津的对外开放注入了新的活力，出现了喜人的局面。谈到这里，张立昌激动地介绍说，今年１０月中旬，天津出现了“美国周”，十多家美国的大公司旋风似地派人来天津谈投资项目，找合作伙伴。
张立昌介绍说，邓小平同志对天津的对外开放给以了极大的关注。１９８４年，中央把天津确定为１４个沿海开放城市之一，使天津的对外开放进入了一个新阶段。１９８６年，邓小平同志亲临天津视察，对扩大开放做了许多重要指示，说你们在港口和市区之间有那么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。你们这里有些基础设施好，有些事情办起来可能容易些。１０年时间，全国有一两个地方，借百把亿美元，只要讲效益，有什么危险？两百亿也没什么了不起！并在天津经济技术开发区挥毫题写了“开发区大有希望”。现在，天津经济技术开发区在全国开发区联网统计的２０项经济指标中，已有１０项居于榜首，其余各项也在前三名之内。今年头１０个月批准的“三资”企业相当于前８年的总和，其发展势头极为强劲。目前，全市已有５２００多家合资企业，间接利用外资１７亿美元，直接利用外资３７亿美元，产值和利税分别占全市的１０％和２５％。出口产值占全市的１／４。
谈到今后的发展，张立昌情绪激动，他说没有开放，就不会有天津蓬勃发展的今天。扩大开放使我们尝到了甜头，也给了我们坚定不移走下去的信心和勇气。我们要充分发挥开放前沿这一优势，决心扫除对外开放进程中的一切障碍，用１０年左右时间，把天津建成现代化综合性经济新区，进而向自由港的方向发展。通过利用外资，用５至７年时间改造老城区、改造老企业，让老城区焕发青春，使老企业重振雄风。
在和张市长握手告别时，他再三叮嘱：多到天津走一走，看一看。
从他那充满自信的脸上，我看到了希望。我深信，地处沿海开放前沿的天津，坚定不移地按照邓小平同志的思路走下去，坚定不移地贯彻执行好党和国家的各项方针政策，对外开放的步伐一定会更快、更大，城市面貌一定会变得更美、更好！
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专栏：
高法高检公安部发出通知
严厉打击盗窃破坏铁路等设备犯罪活动
新华社北京十二月十六日电 最高人民法院、最高人民检察院、公安部最近联合发出《关于严厉打击盗窃、破坏铁路、油田、电力、通讯等器材设备的犯罪活动的通知》。
通知说，近一时期，盗窃、破坏铁路、油田、电力、通讯等器材设备的犯罪活动十分猖獗，严重危害公共安全，影响国家经济建设。通知要求严厉打击这类犯罪活动，对发生的此类案件，公安机关要及时立案，迅速侦破，对查获的犯罪分子，只要基本事实清楚，基本证据确凿，要及时移送检察机关；检察机关要及时批捕、起诉；人民法院要依法从重从快判处。
通知指出，凡盗窃、破坏正在使用中的电力设备的，以破坏电力设备罪追究刑事责任；盗窃、破坏铁路线路上的器材或者行车设施的零件、部件，危及行车安全的，以破坏交通设施罪追究刑事责任；盗窃、破坏正在使用中的油田机器设备的，以破坏易燃易爆设备罪追究刑事责任；盗窃通讯设备价值数额不大，但危害公共安全已构成破坏通讯设备罪的，或者盗窃通讯设备造成严重后果的，以破坏通讯设备罪追究刑事责任。
通知还要求各地公安机关会同有关部门对废旧金属收购业进行一次集中清理整顿，坚决堵塞犯罪分子的销赃渠道。
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专栏：
共青团宣传工作会议在成都召开
本报讯 共青团全国宣传工作会议日前在成都召开。会议提出当前和今后一个时期团的宣传思想工作的主要任务是：从培养跨世纪一代新人的战略高度出发，学习《邓选》第三卷，用建设有中国特色社会主义理论引导教育青年；弘扬艰苦创业的时代精神，强化爱国主义、集体主义、社会主义的“主旋律”；贯彻党的十四届三中全会《决定》精神，学习社会主义市场经济知识和现代科技知识，树立与市场经济相适应的新观念；抓住跨世纪的历史机遇，推进“跨世纪青年文明工程”。
（彭友东）
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专栏：
倡导进取精神 实现保障有力
南后开展“争先创优”活动
本报讯 一个以实现“保障有力”为目标的争先创优活动，正在南京军区后勤战线深入开展。中央军委委员、总后勤部部长傅全有上将最近对此予以肯定和赞扬。
从今年初开始的争先创优活动，是南京军区党委确定的一项重点工作。其主要内容包括评选基层后勤建设、后勤保障和管理、后勤科研和开发等五个方面做出突出成绩的先进单位和个人。军区专门成立了由郭锡章副司令员牵头，司、政、后领导参加的全区后勤战线争先创优活动领导小组，制定了共２０个类型的评比条件，并组成专门工作组，下基层调查研究，加强指导。
军区后勤部部长王传武在谈到这一活动时说，在改革开放和发展市场经济的条件下，如何克服拜金主义等错误思潮影响，激励广大后勤官兵发扬传统，艰苦奋斗，积极进取，反腐倡廉，是各级后勤领导面临的一个新课题。开展争先创优活动，不仅仅是评比几个先进，树立几个典型，而要让广大官兵通过这一活动，树立一种积极进取，奋发向上的精神，激发搞好后勤工作的内在活力，实现军委江泽民主席提出的“保障有力”目标。
据有关部门介绍，通过近一年的努力，南京军区后勤战线的争先创优活动已取得初步成效。今年以来，全区后勤先后组织了３００多支综合服务队，分赴闽浙赣等省的边远、海岛部队，共体检和巡诊１１万人次，开展车辆、通信装备、种植业、修理技术培训等多种服务。为解决东南沿海部队的吃水、照明、洗澡难题，营房部派出两个工作组，上海岛、赴边防，在现场调查研究，找准问题的基础上，拨款５００万元加以解决。军区所属仓库、医院通过开展岗位练兵、比武等形式，使服务质量不断提高，今年１至６月就拒收“红包”２０４次，收到感谢信、表扬信１３００多封。军区所属宾馆、饭店开展“服务质量天天行”活动，使经济效益明显提高。全区生产经营收益比去年同期增长２８％。
（张枫 刘树人 窦芒）
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专栏：
团里的“黑包公”
——记北京军区某通信团政委苏金生二三事
刘新颖 余波
在北京军区某部通信团，无论是在连队的黑板报上，还是在战士们的日记里，都曾经记载、赞誉过他们团里的一位“黑包公”——团政委苏金生。
阳春３月，新训司机的工作开始，上级给了通信团１０个指标，为了防止拉关系走后门，团党委按连推荐、营把关、团审批的程序定了１０名新训司机。
一天中午，团里用车送他们到汽训队报到。苏金生在办公室里望着窗外一个个身背背包、神情激动的新学员脸上露出了微笑。这时，桌上的电话铃声响了，一位干部气呼呼地说：“政委，我们定的一些新训司机候选人没有去，那些不是候选人的兵倒去了１０来个，这样下去我们以后怎么开展工作？”苏金生撂下电话，叫来了后勤处长和运输股长一问，原来又增加１０个“戴帽”下来的。他要来名单一看，有本团的，有上级的，有地方政府的，都是上面“戴帽”来的。他像是自言自语，又像是对他俩说：“现在只有两条，一是得罪下面，部队建设受影响；一是得罪上面，我个人受影响。”然后又用命令的口气说：“你们马上以我的名义，把‘戴帽’的１０名新训司机全部卡下来。”下午，苏金生把自己的临时决定提交团党委会讨论，“一班人”完全赞成。１０名“戴帽”的新训司机被卡下来了，可苏金生一连几天都没得安生。有的给他打电话，有的给他写条子，有的登门拜访，有的托人说情，但他就是不开绿灯。
苏金生清正廉洁，公事公办，早已名声在外。遇到家庭的私事更是严格要求。那次，在南方一所部队院校当教员的妹夫，因为夫妻两地分居，想调到离家不远的通信团。妹夫把别的关口都办妥了，满怀信心地找二哥给办理接收单位，没想到，苏金生却以哥俩在一个单位不便开展工作为由，拒绝了。还劝他：“你还年轻，不要因为暂时的困难，丢掉了自己的事业。”妹夫见自己说话不灵，便回家请来了妻子做他的工作，小妹刚开口，便被他挡住了，但小妹并不灰心，她知道二哥生来孝顺，只要回家请来年迈的老母亲开口，肯定能让哥哥答应。小妹真的把老母亲给搬来了。“金生，你妹子她俩人一南一北，孩子又小，多难哪，你就看在娘的份上，应了这回吧？”从感情上应该答应妈的要求，但他又想到，自己作为团领导，不能把党交给的权力为自己的亲人行方便，想到这儿，又反复做老母亲和妹妹的工作，终于把娘俩的思想说通了。
团党委书记带头廉洁自律，带动影响了“一班人”，使全团出现了人心顺，风气正，人人为团队建设争做贡献的可喜局面。
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专栏：
一级做给一级看 一级带着一级干
兰炼总厂加强领导班子作风建设
本报讯 新中国建设的第一个现代化炼油厂——兰州炼油化工总厂，在建立社会主义市场经济的新形势下，坚持加强领导班子作风建设，各级领导干部严格自律，为企业发展提供了可靠的组织保证。
兰州炼油化工总厂是我国特大型综合性炼油化工企业。近几年，兰炼遇到了许多从未遇到过的困难。厂领导认为，只有发扬从严治厂的光荣传统，激发干部职工的高度责任心和使命感，才能保证企业发展长久不衰；而领导干部严格自律是实现从严治厂的关键。为此，他们十分注重领导班子作风建设，把提高党员、特别是党员领导干部自我约束能力作为工作重心，坚持常抓不懈。
在兰炼，流传着这样一句话：“一级做给一级看，一级带着一级干”。每天工人们按时上班，到点下班，而总厂领导和车间干部每天都是提前半小时上岗。无论是大检修和组织日常生产，各级领导干部都是身体力行。
党委每年都要举办处以上领导干部党风政纪学习班，提高干部拒腐防变能力。近３年来，他们先后修改了一系列有关制度，坚持每年一次的党风政纪工作检查，严肃查处违纪案件。３年共查处党员违纪案件２４起，处理违纪党员４２人次，并对重要案例公开通报分析，有力地打击了各种腐败现象。
他们还坚持对领导干部的评议考核制度。每年通过个人述职、群众评议和组织考核，对干部的德勤能绩各方面给予实事求是的评价，对少数考核不合格的干部进行了必要的组织调整。
在兰炼，凡是涉及住房分配、调资晋级、奖金分配等群众敏感的热点问题，决策方案都要提交职代会讨论，通过后才能实行，杜绝了领导干部以权谋私，有力地调动了职工的生产积极性。
（王公德 姚建庆）
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专栏：
保定军民共建又有新发展
据新华社石家庄１２月１６日电 （记者陈辉、陈焱）以率先开展军民共建社会主义精神文明活动而闻名全国的河北省保定地区，适应发展社会主义市场经济的新形势，不断拓宽军民共建的路子，取得新的成果。
保定地区军民共建活动兴起于８０年代初。经过军地双方不懈努力，目前全地区共涌现出１个全国双拥模范城、一个省级双拥模范城、４个文明县城、２３４８个文明村、１４６个文明乡镇、２７４０个文明单位、１４０７万个文明户、７５．６万个五好家庭和２万余名精神文明先进个人。在开展军民共建活动中，保定地区注意把领导“一头热”变为领导、群众“两头热”，使这一活动深深植根于群众之中。在军民双方共同努力下，全地区近几年组建了５８００多个红白理事会、２３６０多个妇女禁赌会、１１２０多个道德评议会等群众自建组织以及４０００多个农村俱乐部、５３０多个乡文化站。这些组织的建立，使社会治安、计划生育、粮食征购等问题得到落实，城乡道德风尚越来越好。
军地双方还按照市场经济的客观要求，在经济领域、思想文化领域进行合作，为军民共建活动增添了新的内容。定州市军地联合创办综合技术学校，开设了木工、家电、建筑、烹饪、种植和养殖等１０余个专业，不仅为农村培养了致富能手，也为部队造就了两用人才。目前已有７０００多名军地青年领取了专业证书。
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专栏：简讯
简讯
●围绕“什么是人生最大幸福”、“兵营走出的人究竟吃不吃香”、“怎样才算潇洒走一回”等十个使官兵们感到困惑的话题，十二月十四日出版的《人民海军》报用两个整版篇幅刊登了今年新选出的全国十大杰出青年与海军十名水兵的通信。“十杰”用自己的亲身感受，回答了“当代军人应如何树立正确的人生观、价值观，做社会主义‘四有’新人”问题。 （汪建亮）
●河南省安阳市消防支队党委从一九九○年开始，坚持每月开展一次评比十件好事活动。他们把评比结果登记造册，记入官兵个人档案，与其提干、入党、转志愿兵、晋职晋衔联系起来，从而调动了官兵的积极性。几年来，官兵共做好事三千多件，受到地方群众的好评。 （黎国斌）
●盗印《中华儿女》杂志的河北省邯郸市无业游民吴胜利，最近被北京市中级人民法院判处无期徒刑。《中华儿女》是全国青年联合会主办的综合性刊物。一九九一年夏天，吴胜利盗用该刊名义，出版了内容粗俗，且夹有色情描写的非法出版物，在社会上造成极坏影响。 （张冠宇）
●河北青龙满族自治县积极采取有效措施，妥善安置定向育才退伍军人。一九九○年以来，该县与当地驻军开展军地“定向育才”活动，培养了一批具有一定管理能力和专业知识的战士。今年是首批定向育才战士退伍，为做好安置工作，青龙自治县政府、县人武部和民政局等有关部门组成四个工作组赴挂钩部队走访，并根据定向育才战士的素质与所在乡、镇、村共同商定，做出具体安排意向，做到因地制宜，量才安置，落实到人。（闻宏海 李和平）
●北京军区某仓库发挥库房多、条件好的优势，为驻地储存粮食和原糖等物资，并采取一系列先进的保管方法，使入库物资“防火、防汛、防盗、防鼠”有效率达到百分之百。仅此一项，每年就为国家节约资金二十余万元。该库被当地政府评为双拥先进单位。 （陈天俊 马全祥）
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专栏：
《邓小平文选》第三卷出版发行后，北京军区某坦克师党委组织干部战士认真学习，深刻领会。
图为该师政治部主任黄嘉祥（右一）和机关干部一起讨论学习时的情景。董芳忠摄