第4版(要闻)
专栏：
全国高校科技产业工作会提出
高校科技成果要向社会辐射
本报北京１２月１１日讯新华社记者赵卫、本报记者毕全忠报道：由国家体改委、国家科委和国家教委联合召开的全国高校科技产业工作会今天在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清提出，高校科技产业既是成果转化的一种形式，也是高校综合改革的一个方面。应当看到它对社会的示范作用，对国家产业结构不可取代的补充作用，对相关行业技术进步的带动作用，以及在教学、科研中所起的实践基地作用和对学科、专业调整的导向作用。
中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映、国务委员兼国家科委主任宋健出席开幕式并讲了话。
李岚清在给会议的书面讲话中指出，高等学校作为高新技术的重要创造者和拥有者，对国家高新技术产业发展和高新技术向传统产业的渗透、改造，可以起非常重要的作用。“发展高科技，实现产业化”，这是国家促进产业高级化和普遍增加商品技术含量的一项长期方针。如何加快高校的技术成果转化为现实生产力，向社会大面积辐射，是高等学校科技工作改革中面临的一项重大课题。对此，一些高校已通过国家各类推动科技成果产业化的计划，探索产学研结合，走科工贸一体化的路子，并取得了一定成效。
市场经济对于资源配置的基础性作用，除了按效益调节资源流向外，还有一个重要方面，就是充分发挥资源潜力。随着我国生产要素市场的不断发育，高校很多好的科技成果都会受到市场需求牵引。一方面积极辐射，另一方面积极牵引，肯定会大大提高国家整体经济与社会效益。在向社会转化学术、科研成果的同时，各高校根据当前校内的人、财、物等条件，选择其中的一部分尽快在高校转化并发展成产业，或通过进入高新技术开发区、与社会联办等方式，发展成不同类型的实业型实体，抓好了，可以利国利民利校。从这类产业智力密集、附加值高的特点看，它将在我国产业结构调整，技术进步及出口创汇方面发挥重要作用。
高校的科技产业虽起步晚，但起点高。在指导方针和运行管理上，应该借鉴国内外同类企业的经验和教训，直接纳入我国逐步构建的现代企业制度，既可按照经济规律办成市场竞争主体和法人实体，又可在运行上尽量引入新机制，明确与本校的各类关系，使其有助于办学而不是妨碍办学，有利于提高教学和科研质量而不是相反。古今中外关于高等学府的概念，都是创造和传授知识的殿堂，是国家科技文化的标志。因此，对高校兴办科技产业，一方面，要看到符合我国当前的国情，应予以积极支持；另一方面，又要积极引导，力求把事情办好。当前高校兴办科技产业的工作，只能在学校的统一领导筹划下，有组织地办，绝不能系、所、室、组一齐上，搞人人“下海”。同时，还要严格遵循高校的教学、科研规律，维护学校的正常教学、科研秩序。
李岚清希望各级政府和经济计划金融等部门，对高校的这项工作从条件和政策等各个方面，给以支持、扶植和引导，使高校科技产业为国家经济发展起到更积极的作用，并把我国高等教育事业办得更好。
李铁映在讲话中指出，高新技术产业化是国际经济、科技发展的大趋势，兴办高新技术产业是当前世界各国发展经济普遍采取的重大措施，是我国经济再上新台阶的迫切需要和重大的战略举措。高校科技产业是我国经济、科技、教育改革中出现的新生事物。它的出现表明，我国高等教育正在改革中探索一条适应经济、社会发展需要的新路子。他要求，各有关方面要通力协作，把这项改革搞好。
宋健在会上说，高等学校人才荟萃，学科综合，在发展高新技术及其产业中有着突出的优势和特色，是技术和人才的源头，起着其他科技力量不能完全替代的作用。他希望有关科技部门大力支持高校科技工作，帮助高校发展科技产业，并解决一些实际问题，在政策上给予可能的优惠，以及做好力所能及的支持和服务工作。
今天上午的会议由国家教委主任朱开轩主持。国家教委副主任韦钰在会上作了关于我国高校科技产业发展的报告。
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专栏：
江主席任免驻外大使
新华社北京１２月１１日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任免下列驻外大使：
一、免去金桂华的中华人民共和国驻马来西亚特命全权大使职务。
任命钱锦昌为中华人民共和国驻马来西亚特命全权大使。
二、免去金桂华兼任的中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国特命全权大使职务。
任命刘新生为中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国特命全权大使。
三、免去李世淳的中华人民共和国驻泰王国特命全权大使职务。
任命金桂华为中华人民共和国驻泰王国特命全权大使。
四、免去张联（女）的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使职务。
任命张成礼为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使。
五、免去柳白的中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使职务。
任命张俊岐为中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使。
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专栏：
李岚清在云南考察时强调
发展民族教育培养实用人才
新华社昆明１２月１１日电（记者梁树棠）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清考察云南时强调指出，在进一步贯彻落实改革开放政策时，一定要“开好正门，堵住邪门”，从省到村层层负责，构筑起一条防范与打击走私、贩毒的钢铁长城，以保证我国经济建设更快、更好地向前发展。要大力发展民族教育事业，为经济建设培养更多实用人才。
１２月６日至１０日，李岚清副总理在云南省省长和志强、副省长刘京的陪同下，先后到路南彝族自治县、西双版纳傣族自治州和昆明市进行考察，直接到彝族、傣族村寨小学、民族职业中学了解民族教育的实际情况和存在问题，还到云南师大会见了省内各高校的领导同志，看望了广大师生，并与大家座谈教育改革问题。他还到中老边境磨憨口岸亲切看望、慰问一线的边防、海关、商检、武警官兵，到昆明、勐腊海关听取了工作汇报。
李岚清听取云南省委书记普朝柱、省长和志强等领导同志关于全省经济工作、教育工作和打击走私的情况汇报后，对云南省各民族和睦相处、互相学习、共同发展表示满意。他说，云南是祖国的一块宝地，资源丰富，优势很多。党的十一届三中全会以来，在省委、省政府的正确领导下，经济建设稳步、快速发展，在改革开放中取得了可喜成果。昆明变化很大，边疆地区变化也很大。他说，云南的资源很丰富，只要认真贯彻小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，落实党的十四大、十四届三中全会的“决定”和全国经济工作会议的各项改革举措，云南一定能更快地发展，是大有前途的。希望云南要利用本地的优势，创造良好的投资环境，引进外资加速资源的开发和利用。李岚清说，云南还有区位优势，与三个国家接壤，４０００多公里边境线，实际上是没有海的“沿海”地区。在贯彻落实改革开放政策时，各级政府要开好正门，堵住邪门，要用好国家政策，国家政策不允许的绝不能干。要继续严厉防范和打击利用边贸名义进行走私的违法行为，特别是毒品走私一定要采取严厉措施，坚决堵住，决不能让毒品进入和通过我国国境走私。从省、地、县到村寨各级领导要层层负责，搞好打击走私工作。
李岚清说，云南省委、省政府十分重视教育工作，提出了“教育为本，科教兴滇”这一非常有远见的方针。云南省由于历史原因，经济发展水平还不很高，普及义务教育困难很多，省政府每年都投入很大财力，各级政府在财政困难的情况下，没有拖欠教师的工资，不给教师打“白条”，这是重视教育的有力证明。少数民族渴望受教育的热情很高，但是全省９０％以上是山区，困难很多，我们一定要想办法克服困难，因地制宜地采取多种形式，大力发展民族教育事业，培养更多适合于民族地区经济发展需要的实用人才。
李岚清副总理十分重视少数民族地区教育事业的发展，专程前往路南彝族自治县山区，考察了彝族学生占多数的民族职业中学和小学，听教师授课，与师生亲切交谈。在景洪、勐腊县，又考察了傣族、哈尼族学生为主的勐宽小学，详细询问了教师工作与生活情况和学生食宿状况，察看了学生和教师宿舍。他对农村办高小和中学寄宿制学校表示称赞，认为这是解决山区少数民族儿童入学读书的好办法。在与中小学教师座谈时，李岚清说，中国是个穷国，却有两亿学生在学习。如何办好世界上最大规模的教育，是我们面临的重大课题。他看了民族职业中学的旅游班、医士班后说，这是很好的办法，可以多出人才，快出人才，农村就得抓紧办好职业教育。大家都要考虑，如何把中国的教育事业办成世界上效益最高的教育事业，为发展国民经济作出更大贡献。
李岚清希望全社会都养成尊师重教的好风气。他说，教师是一个清苦又辛苦的职业，但值得全社会尊重。我们所有的人都是教师培养出来的，尊师是中国人的传统美德。各级政府都要关心教育，哪怕少搞两个项目也要把教育事业搞好。不重视教育事业的领导是不能领导好现代化建设的。把教育事业摆在优先发展的战略地位上，这样云南的经济发展就大有希望。
９日傍晚，李岚清副总理从外地考察归来，一下飞机就赶到云南师范大学，会见了昆明各大专院校的领导，并请他们转达对全体高校教职员工的问候。李岚清说，教育是国家带有根本性的基本建设。做好经济工作的关键是人才，人才要依靠教育来培养。教育经费、教师待遇、教师住房三大问题都是前进中的问题，各级政府都在尽力解决。他说，要把教育事业搞好，关键是改革。高等院校当前面临两个问题，一是如何进一步提高教学质量；二是如何提高办学的社会效益。为了适应社会主义市场经济的需要，要探索改革高校的办学模式。希望大家在改革上多动脑筋，在深化改革上迈出大步子。在离开昆明时，他又一次对云南省和昆明市领导说，在明年建设职工住房时要向教师倾斜，帮助他们解决住房方面的困难。
在西双版纳考察期间，李岚清还参观了中国科学院西双版纳热带植物园，并鼓励研究人员要在科研成果产业化方面多下功夫。他说，你们有这么好的条件，只要能与当地经济发展、旅游、贸易等结合起来，是大有前途的。他还到村寨看望了傣族农民家庭。随同考察的还有海关总署、国家教委、外经贸部的有关负责同志。
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专栏：
香港特别行政区筹委会预委会五个专题小组工作规划
新华社北京１２月１１日电香港特别行政区筹委会预委会第二次全体会议讨论并原则同意预委会政务、经济、法律、文化、社会及保安五个专题小组的工作规划。五个工作规划如下：
政务专题小组工作规划
政务专题小组的任务是根据基本法和全国人大及其常委会的有关决定，就１９９７年香港政权顺利交接和平稳过渡的有关事务，重点是现行政治体制与基本法的衔接，特别行政区行政、立法、司法机关的产生等问题进行研究，并提出意见和建议。
一、研究项目
（一）根据全国人大决定对设立特别行政区筹委会的有关事宜提出意见
（二）特别行政区第一届政府的具体产生办法
⒈第一届政府推选委员会的产生办法；
⒉第一任行政长官的推选办法和产生时间；
⒊第一任行政长官和政府主要官员报中央人民政府任命的时间与程序；
⒋第一届行政会议如何组成以体现协助行政长官进行决策的作用；
⒌第一届政府机构、法定组织及咨询组织的设置与职能。
（三）特别行政区第一届立法会的具体产生办法
（四）公务员队伍的稳定与有关制度的衔接问题
⒈稳定公务员队伍的具体措施，包括长俸基金等问题；
⒉如何保持公务员政治中立，公务员能否参政问题；
⒊原有关于公务员招聘、雇用等制度的保留问题；
⒋主要官员任职资格的限制问题。
（五）行政与立法的关系，重点是如何建立以行政为主导、行政与立法既互相配合又互相制约的运作机制问题
（六）司法机关的过渡及终审法院问题
（七）设立特别行政区基本法委员会的有关问题
（八）中央各部门、各地方在特别行政区设立机构的有关问题
（九）各类人员宣誓效忠的誓词内容及程序
（十）现行政治制度中与基本法抵触的问题及其处理意见
（十一）其他有关问题
二、工作进度
１９９３年下半年：举行两次小组会议，主要是制订和完善小组工作规划。在第二次小组会议上同时讨论通过向预委会第二次全体会议提交的工作报告。如果在中英关于１９９４、１９９５年的选举安排的谈判达成协议之前，港英政府将其方案提交立法局讨论，小组须立即研究香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法，并提出建议，交大会讨论。
１９９４年：举行四至六次小组会议。着重研究和解决带有紧迫性的问题。
１９９５年：全面完成规划中的各项工作任务。
经济专题小组工作规划
经济专题小组的任务是，根据基本法的有关规定，就有关香港的平稳过渡和九七年顺利交接的重大经济问题提出意见和建议。
一、跨越九七年或对九七年后经济产生重大影响的大型基建工程。
二、专营权与合约
⒈跨越九七年、涉及香港特别行政区重大经济利益的重要专营权和合约；
⒉如何使一般性政府合约在九七年后继续有效。
三、财政
⒈后过渡时期港英财政政策的重大转变和与基本法的衔接问题；
⒉土地基金的交接及管理问题；
⒊财政储备的动用与交接。
四、金融
⒈金融体系如何实现平稳过渡；
２如何保持港币币值的稳定；
⒊外汇基金的管理及交接安排。
五、修订现行经济、金融法律中与基本法相抵触的部分。
六、香港与内地经济关系
⒈促进与香港直接有关的两地大型基本建设的协调发展问题；
⒉九七年后在内地与香港的经济往来中如何落实“一国两制”的方针和基本法的规定。
七、过渡期政府重要资产的出售、所有权转移等问题。
八、其它需研究的事项。
法律专题小组工作规划
法律专题小组的任务主要是：一、研究香港原有法律，就其与基本法相抵触者提出处理意见；二、研究如何使基本法，以及根据基本法的规定适用于香港特别行政区的全国性法律在香港特别行政区实施的问题，并提出建议。主要有以下几项专题：
⒈香港原有法律条文中的词句与基本法相抵触需作修改的问题；
⒉整部法律或某些条款的实质内容与基本法相抵触而需废除、修改或另立法例代替的问题；
⒊适用于香港的某些英国法律采用为香港本地法律的问题；
⒋关于驻军遵守香港特别行政区法律问题；
⒌香港特别行政区基本法附件三的实施问题。
法律专题小组对列入小组讨论的各项议题组织人力进行准备工作。这种准备工作可由委员承担，也可邀请社会上的专家、学者参加。今后根据需要，还可以增加其他专题。
文化专题小组工作规划
文化专题小组的任务是本着“一国两制”的精神，根据基本法的有关规定，在保持香港原有制度基本不变的原则下，就香港文化领域中与１９９７年政权顺利交接和平稳过渡有关的事项进行调查研究，提出意见和建议，供香港特别行政区筹备委员会参考。主要有以下工作：
一、加强基本法的宣传和推广；
二、就香港现行教育、科技、文化、传媒、卫生、医药、体育、宗教等方面的制度和政策听取香港各界的意见，并进行调查研究；
三、就香港居民普遍关注的有关文化领域的问题，广泛收集资料，并在此基础上提出意见和建议，为九七年后香港特别行政区政府自行制定政策提供参考。这些问题包括：
⒈九七年后香港教育领域的问题；
⒉九七年后香港语言文学的使用问题（包括中英语文的关系、汉字简繁体应用和普通话推广等）；
⒊学历、专业资格和执业资格的评审问题；
⒋九七年后香港体育组织及其他民间组织参加国际组织和国际比赛与活动的问题；
⒌香港公营机构（包括半官方机构和政府资助机构、政府特许机构在内）反映外国统治香港事实的名称、徽号、旗帜、印章等的处理方式，香港特别行政区的节假日、荣誉名衔以及首批邮票图案的设计和发行等问题；
⒍文化领域中其他必须关注的问题。
社会及保安专题小组工作规划
社会及保安专题小组的任务是：就与九七年香港政权顺利交接和平稳过渡，以及跨越九七年的可能对香港特别行政区的利益产生重大影响有关的社会及保安方面的问题进行研究，提出意见和建议，为香港特别行政区筹备委员会处理这些方面的事宜做好准备工作。主要研究以下几个方面的问题：
一、出入境
⒈香港特别行政区护照和旅行证件的签发问题；
⒉香港永久性居民在内地所生子女去港定居问题。
二、治安
⒈内地与香港执法部门在打击犯罪方面的合作问题；
⒉香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害的问题。
三、纪律部队
⒈纪律部队关注的问题；
⒉纪律部队人员流失问题。
四、社会福利
⒈社会福利制度问题；
⒉退休保障问题；
⒊劳工政策问题。
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专栏：
中国向美方移交３名飞行员遗骨
本报北京１２月１１日讯记者李文云报道：不久前在西藏发现的３名美国“驼峰”飞行员遗骨移交仪式今天上午在北京首都机场举行，３副覆盖着美国国旗的棺椁被抬上一架铁灰色美国空军运输机，仪式结束后即飞往美国。外交部美大司司长马振岗和美国驻华大使芮效俭出席仪式并讲话。马振岗说，中国政府对发现美国飞机残骸及尸骨十分重视。经过双方共同努力，飞行员的遗骨即将运返美国，安息在他们自己的国土上，这是令人欣慰的。中美两国人民都是伟大的人民，两国人民增进友谊、密切关系、发展合作，将对世界特别是亚太地区的和平、稳定、发展与繁荣作出积极的贡献。芮效俭大使在讲话中感谢中国政府及有关机构在处理这一问题上所给予的合作与帮助。
今年９月，在我国西藏林芝地区若果冰川海拔４１００米处，发现一架失事飞机残骸及三具尸骨。经鉴定与分析，确定是美军运输机，失事时间大约在１９４３年４月间。
二战期间，中美作为盟国，曾于１９４２年开辟了飞越喜马拉雅山天险的“驼峰航线”，运输抗战物资。由于该地区自然条件恶劣，在两年半的“驼峰”空运中，数百架飞机失事，上千名飞行员遇难。对中美飞行员为人类正义事业所作出的牺牲，中国人民永远不会忘记。