第1版(要闻)
专栏：
小将孙淑伟技冠十米跳台
吕林王涛勇夺乒乓球金牌
本报巴塞罗那8月4日（北京时间5日凌晨1时）电奥运会上中国运动员这两天又掀起一股夺奖牌小高潮。继昨天获得3金1银1铜后，今天截至记者发稿时，我国选手又获2枚金牌、2枚银牌和5枚铜牌。
正在努力爬出谷底的我国乒乓球男选手在不被人看好的情况下，立志拚搏，来自浙江的吕林和解放军的王涛默契配合，互相鼓劲，顶住了德国选手、前世界冠军罗斯科普夫和费茨纳的猛烈攻势，以及对方拉拉队强大声势的干扰，以3∶2赢得男子双打决赛，荣获金牌。
广东16岁的小将孙淑伟今天以令人折服的出色表演，再次震惊跳水赛场。在男子跳台决战关键时刻，孙淑伟最后一跳反身翻腾3周半抱膝高难度动作时，完成得漂亮极了，连许多一直为本国选手加油的美国观众也惊叹地站起来为孙淑伟鼓掌。孙淑伟这一跳得到99．96的本届奥运会跳水赛最高分，他并以总分677．31分摘取金牌。他的队友熊倪获铜牌。
今天，中国射箭女队意外地夺得女子团体银牌；羽毛球女将关渭贞和农群华获女双亚军。另外，唐九红、黄华获女单铜牌，李永波和田秉毅获男双铜牌，林燕芬和姚芬获女双铜牌，李春秀昨天获女子10公里竞走铜牌。（附图片）
吕林王涛双剑合璧胜一筹新华社记者马占成摄
孙淑伟凌空探水波不惊本报电视照片
陈跃玲独步天下神行女新华社记者周确摄
第1版(要闻)
专栏：社论
要切实转变政府职能
国务院发布实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，企业改革将迈出新的步伐。为了保证和促进企业经营机制的转换，必须相应地加快配套改革的步伐，例如建立和完善社会保障制度，培育和发展市场体系等，而其中最关键的是转变政府的职能。企业经营机制的转换，离不开政府职能的转变。可以说，没有政府职能的转变，企业经营机制的转换就难以达到预期的目的。
根据宪法的规定，国务院和地方各级人民政府作为国家行政机关，有多方面的职权，其中很重要的一条就是领导和管理经济工作和城乡建设。这里所说的“转变政府职能”，主要就是指转变政府领导和管理经济工作的职能。
在过去一个长时期里，由于我们对政府领导和组织经济的职能存在片面的、不正确的理解，把这种职能同政府机关直接经营管理企业等同起来，习惯于用行政命令的办法来直接指挥和管理各种社会经济活动，包括企业的生产经营活动。特别是由于我们没有把国有资产的所有权、政府对经济的管理权和企业的经营权区分开来，误认为企业的所有者就必须是企业的经营者，因而把企业的全民所有同国家机构对企业的直接管理和经营混为一谈，造成政企不分，对企业管得太多太死，使企业成为国家行政机构的附属物。这种对经济管理过分集中、企业缺乏活力的弊病，严重束缚了社会生产力的发展。早在十一届三中全会前夕，邓小平同志就明确指出：“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。”
近十多年来，通过贯彻1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，1988年七届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，经济体制改革取得一定的进展，在转变政府职能方面也进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。但是，总的来说，“从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制”的目标，还远没有实现，经济体制改革的任务还非常艰巨。
转变政府职能的原则是：“政企分开，宏观管好，微观放开”。这就是说，要把政府和企业在社会经济活动中的职权范围划分清楚，区别开来。
从政府方面来说，应当依法保障国家行使企业财产的所有权，很好地发挥其应有的必不可少的组织管理经济的职能，主要是做好“规划、协调、监督、服务”等四个方面的工作。“规划”，就是制订经济和社会发展的战略、计划、方针和政策，制订资源开发、技术进步和智力开发等方案。部署重点工程项目特别是能源、交通和原材料工业的建设。“协调”，就是协调地区、部门、企业之间的经济关系，搞好宏观经济综合平衡，综合运用经济、法律和必要的行政手段，保持经济稳定协调地发展。“监督”，就是监督企业执行国家法律、法规，照章纳税、交费，保证国有资产保值、增殖，企业厂长（经理）代表企业依法行使企业经营权等。“服务”，就是积极培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，汇集和传播经济信息，为企业的发展提供多方面的服务和创造良好的社会环境。
从企业方面来说，应当依法行使好经营权，即《全民所有制工业企业转换经营机制条例》明确规定的14项权利，加快进入市场，参加竞争，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的充满生机和活力的商品生产和经营单位。
转变政府职能，总的精神是扩大和尊重企业的经营自主权，以增强企业的活力，在这方面有大量的工作要做。但是如果因此而以为“转变政府职能”仅仅意味着“削弱政府职能”，那就是极大的误解。事实上过去政府既有不该管而管，不该严而严，微观管得过死的一面，也有该管而没有管，不该宽而宽，宏观没有管好的一面，可以说是“宽严皆有失误”。所以，政府职能既有应当削弱的一面，也有应当加强的一面，以实现“宏观管好，微观放开”的要求。在充分发挥地方特别是企业的积极性，搞活微观的同时，政府要进一步完善宏观调控手段，加强宏观调控能力，例如：计划部门要切实执行国家的产业政策，有效地引导和调控固定资产投资建设；财政税收部门要运用好财政税收政策，搞好国家财政收支平衡和预算外资金的管理；人民银行要善于运用金融杠杆，制定正确的货币政策，有效地加强对信贷总规模的控制，要进一步加强外债管理；物价管理部门在确保企业依法享有定价权的同时，继续加强对全国物价水平的控制等，这不但对整个国计民生至关重要，也有利于把地方和企业的积极性引导好、保护好、发挥好。
转变政府职能，要同机构改革、精兵简政结合起来，并对计划、财政、金融、劳动、商业、外贸等体制继续进行改革。政府的职能同政府的机构密切相关，有什么样的职能就有什么样的机构，有什么样的机构就行使什么样的职权。臃肿重叠的机构是同过分集中的职能相适应的。过去讲机构改革、精兵简政，讲了多次，几上几下，未见成效，关键在于没有把机构改革同转变职能结合起来。转变政府的职能，必然触及某些政府机构的权力和利益，对这些机构不进行改革，转变职能也就势必阻力重重。机构是职能的“形”，职能是机构的“神”，“形”、“神”不可分，必须把转变职能同机构改革（特别是精简机构）结合起来。目前有些地方在转变政府职能时，允许一些政府部门经商办企业，这不符合政企分开的原则，也不利于廉政建设，应予改变。从实际出发，将部分经济管理部门改为经济实体或服务机构是可以的，但这些实体应逐步与行政财政脱钩，不赋予行政管理职能，也不能成为政府办的为机关谋福利的公司，而应成为自收自支或企业化管理的实体。
转变政府职能，不仅是经济体制改革的一个关键问题，也是政治体制改革的重要内容。邓小平同志曾经指出，中央高度集权的管理体制，“可以说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。”转变政府职能，进行机构改革，不仅有重大的经济意义，也有重大的政治意义。既然是“总病根”，那么要彻底铲除它，就绝不是轻而易举的，而是一项需要下大决心、花大气力的大事，要进行坚韧不拔的奋斗。
近几个月来，在邓小平同志南巡谈话精神的鼓舞下，改革开放进入了新阶段，许多地方加快转变政府职能，从直接管理向间接管理过渡，从政企不分向主要搞好规划、协调、监督、服务过渡，形势喜人。我们要保持清醒的头脑，对可能遇到的困难和问题要有足够的估计，扎扎实实，一步一步向着既定的目标前进。
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专栏：
吕枫在全国组织部长会议上提出
组织工作要更好为经济建设服务
本报北京8月4日讯记者陈维伟报道：中央组织部部长吕枫在今天开幕的全国省、自治区、直辖市党委组织部长会议上指出，要进一步开创组织工作的新局面，使我们的工作更紧密地为经济建设服务，就要在实际工作中全面落实邓小平同志的重要谈话和中央政治局全体会议精神，并用以统一我们的思想和行动。要毫不动摇地全面贯彻执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，牢固树立以经济建设为中心、为经济建设和改革开放服务的指导思想，通过卓有成效的工作，为经济建设和改革开放提供坚实的组织保证。
吕枫说，我们一定要进一步解放思想，更新观念，开拓前进。这就要求我们，无论什么时候，组织工作都要服从和服务于经济建设这个中心，而不能游离于这个中心；配备领导班子，要从能否推进经济建设和改革开放、发挥核心作用出发，因事择人，能上能下，而不能从安排或照顾出发；选拔干部，要敢于启用那些大胆改革、实绩突出的人，而不能求全责备或论资排辈；在知人识人问题上，要放开视野，拓宽渠道，而不能限于小圈子，用老眼光看人；在推进干部人事制度改革时，要敢闯敢试，勇于创新，对国外人事管理中有益的方式方法，要大胆吸收和借鉴，而不能犹豫观望，怕这怕那。
谈到领导班子建设问题，吕枫强调，要抓住今明两年换届这一有利时机，把各级领导班子调整配备成为坚持党的基本路线的领导集体。要在干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的指导下，大胆选拔一些坚持党的基本路线、人民群众公认是坚持改革开放并有政绩的人，放到各级领导班子和重要岗位。对不思进取、无所作为、不胜任现职的干部，要进行调整。按照规定已到任职年龄界限的，除个别因工作需要经组织批准留任者外，都应从现职岗位退下来。吕枫特别指出，要抓紧把那些政治坚定、勇于探索、大胆创新、政绩突出、群众信任的优秀年轻干部选进各级领导班子，进一步实现领导班子的革命化、年轻化、知识化和专业化，使领导班子成员的年龄形成梯次结构。地、县级党政领导班子的年龄构成，应更年轻些。
在干部人事制度改革方面，吕枫提出，要以推行国家公务员制度为契机，有计划地实现干部分类管理；坚决把干部能上能下这项改革坚持下去；进一步推进干部交流和干部回避制度；逐步推行和完善领导干部民主评议制度；在党政机关的局、处、科级委任制领导干部中，逐步推行试用期制度；建立适应企业改革与发展要求的、灵活多样的企业人事制度；要结合党政机关的机构改革，把精简人员同促进人才的合理配置紧密地结合起来。
吕枫还指出，在现代化建设事业中要充分发挥科技人员的重要作用，积极支持和引导科技人员投入经济建设的主战场，加快科技成果向现实生产力的转化；要将本地的一流科技人才切实掌握管理起来，为经济建设提供人才保证；要进一步推进选派科技副县（市）长、副乡（镇）长的工作；要努力创造条件，充分发掘现有科技人员的潜力，切实克服浪费人才的现象。
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专栏：
国际民间艺术节中旬在京举行
新华社北京8月4日电（记者陈卫平、实习生沈晓慧）中国文联主办的第二届中国国际民间艺术节将于8月14日在京开幕。
第二届国际民间艺术节的参加者除中国民间艺术团外，还有来自五大洲17个国家的330多位民间艺术家。表演将采取不同国家、不同民族的艺术家同台演出的方式，与群众的交流也由局限性较大的舞台扩展到工厂、农村等基层单位。据悉，各国艺术团还将分赴西安、海城、沈阳、南京、济南等地为中国观众献艺。万里、赛福鼎·艾则孜担任艺术节名誉主席，曹禺、贺敬之任主席。
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专栏：
东亚与太平洋区域代表聚会北京
共商保护儿童权利
本报北京8月4日讯记者毛磊报道：如何保障儿童基本需要得到满足？如何使儿童不受暴力侵犯及剥削？如何为遭受遗弃的儿童提供基本的照料？这一系列问题成为正在北京举行的第二届东亚与太平洋区域《儿童权利公约》协商会代表们所关注的焦点。
全国人大常委会副委员长赛福鼎·艾则孜今天主持这一会议的召开。来自14个国家的100多位高级政府官员、国会议员、法律界专家代表全世界1／4的儿童列席会议。
《儿童权利公约》已于1990年9月2日作为国际法由联合国批准生效，它制定出全球性保护儿童权利的标准。中国于1991年12月29日批准了公约。
赛福鼎·艾则孜在会议上表示，中国在加强儿童生存、保护与发展的工作中已投入了大量的努力。例如，中国于1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议上，通过了“中华人民共和国未成年人保护法”的实施。这一保护法涉及范围非常广泛，从儿童基本保健、义务教育到青少年犯罪的预防都有具体条款规定。
联合国儿童基金会驻华代表法瑞德·拉赫曼先生谈到，为响应世界儿童首脑会议倡导的“为了下一代拥有更美好的明天行动起来”的号召，中国总理李鹏1991年3月18日签署了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和“行动计划”，这标志着中国对保护儿童权利又有了进一步的承诺。
这次协商会是由中国政府和联合国儿童基金会共同主办的，全世界已有120个国家批准了公约。
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专栏：
上海近万名大学生
踊跃参加社会实践
新华社上海八月四日电（记者刘军）今年暑假，上海高校近万名大学生踊跃参加由共青团上海市委和上海市学生联合会组织的“改革百点”社会实践活动。
复旦、同济、华东师范大学等高校学生分别来到浦江两岸的中外合资企业、大型工厂企业、市政重点工程及金融、商业、教育、卫生、农村、部队等近百个点，通过挂职锻炼、调查研究、科技服务、勤工俭学、义务劳动、专业咨询、医疗服务等，了解改革，参与建设。市学联副主席钱亦馨与上海大学国际商学院的十多名学生最近在上海伟力鞋业有限公司挂职锻炼，他们分别担任外商总经理助理等职务。
上海交通大学、华东化工学院、中国纺织大学等高校还组织一些学生赴江西、延安等革命老区和广东、山东、大连等改革开放第一线，开展科技服务、挂职锻炼等形式的社会实践。
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专栏：
达万明研究血液病取得成果
10多项成果达国内外先进水平
据新华社兰州8月4日电（记者屈胜文、通讯员黄群明）兰州军区总医院血液内分泌科主任医师达万明，10年取得10余项具有国际、国内先进水平的成果。最近，他主持的课题《自体造血干细胞移植治疗恶性淋巴瘤及白血病的试验与临床研究》，获1992年度军队科技进步一等奖。
1981年，达万明带领课题组首次在西北地区成功地为一名晚期恶性淋巴瘤患者进行自体骨髓移植。美国最近出版的《临床移植世界纪录》记载了这一病例。1987年，达万明在国内首次成功地运用高热技术为一名骨髓转移的恶性淋巴瘤患者进行了体外净化处理。两年后他又在国际上率先攻下了《急性淋巴白血病人骨髓细胞长期无血清培养》这一新课题，该成果对研究白血病和正常细胞的调控有着重要的实用价值。
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专栏：新闻简报
七条中日旅游包机航线开辟
中国北方航公司今夏开辟了七条中日间国际旅游包机航线：沈阳─新潟─哈尔滨、沈阳─花卷─大连、沈阳─仙台─西安、沈阳─名古屋─北京、北京─名古屋─宇部、沈阳─秋田─沈阳以及沈阳─名古屋─杭州。（据新华社）
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专栏：新闻简报
雅砻江将建多个梯级电站
雅砻江上将建多个梯级电站。目前下游河段三百三十万千瓦的二滩水电站正紧张施工；锦屏一级、二级电站、官地和桐子林电站的勘测设计工作也已全面铺开。雅砻江将成为仅次于金沙江和长江上游的我国第三大水电基地。目前干流拟按二十一个梯级开发，其中上游河段十个，中游河段六个，下游河段五个。 （罗茂城）
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专栏：新闻简报
青岛房改方案正式实施
青岛住房制度改革方案经过一个月的试运转，8月1日起正式实施。主要内容为：分步提租发补贴；租住房买债券；实行住房公积金；出售公有住房等。 （据新华社）
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专栏：新闻简报
汕头早稻亩产创新纪录
全国著名的稻谷高产区汕头市，今年早稻又获得大丰收，亩产继续名列全国前茅。据统计，汕头市今年早稻实收面积55．97万亩，平均亩产516公斤，比历史最高水平的去年同期增加5公斤。 （据新华社）
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专栏：新闻特写征文
情系巴塞罗那
佑良 剑如 晓云
自从巴塞罗那开赛以来，中国咸阳保健品厂的职工每日都沉浸在特殊的亢奋和激动之中，这是因为，上月初，他们的厂长来辉武在北京曾郑重地宣布要给在本届奥运会上获得金、银、铜牌奖的我国体育健儿以重奖，因此，他们的心和中国健儿紧紧相连。
为了收看奥运新闻，505厂新买了一台大屏幕彩色电视机。厂里其他几台电视机也全部打开，厂长来辉武更是收音机不离手。他笑着对来访记者说：“你可随便问我们的职工，都能知道我国运动员的得奖数。”原来，除收看奥运节目外，厂里有专人对获奖情况做记录，随时通告全厂。
有记者问来辉武：“中国得奖牌越多，岂不预示着你们掏的钱越多？”
“当然，但我很愿意！”来辉武不假思索。
又问：“是不是愿意多得金牌？”
来辉武更是斩钉截铁：“越多越好。”
记者又问一名叫耀武的职工：“得奖越多，厂里出资越多，你们有没有意见？”“有啥意见？咱的运动员得奖越多，咱中国人才越自豪哩！”
如今，赛事过半，中国获金牌已达15枚，来辉武有何想法呢？他一脸认真地说：“我厂愿意出资重奖体育健儿，主要不是为了宣传505产品，当然，中国健儿使用505产品能对抗疲劳，提高免疫功能，滋养精、气、神，我很高兴；但是更重要的是，为了我们民族的尊严，为了祖国的荣誉，为了爱我们的国家，为了激励更多的中国健儿。我等待着中国运动员归来，我们将在京城为他们庆功、颁奖！”
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
香港桥福建设企业机构经理黄建华先生（左）八月二日在重庆将一百三十万元港币捐赠给江津等县的十三所小学校。图为重庆副市长肖祖修（右）向黄先生赠送纪念品，以示感谢。
新华社记者刘前刚摄（传真照片）