第2版(经济)
专栏：编后
值得重视的“过渡”
零陵地区根据本地荒山、荒水、荒土多的实际，鼓励3900多名机关干部下农村办开发性实体，这是一个值得重视的尝试。
机构臃肿，人浮于事，是各级政府机关普遍存在的问题，不仅加重了财政负担，而且由于办事效率低下，严重阻碍了经济的发展。积极推进县乡机构改革，促进政府职能转变，关系农村社会化服务体系的建设，也关系农村经济发展的全局。各地应当更积极、更大胆地进行探索。
目前，机构改革碰到的难题之一，是现有人员何处去？在一些经济不发达地区（尤其贫困地区）更为突出。零陵地区制订政策，鼓励机关干部下乡办开发性实体，不仅为大批干部提供了发挥聪明才智的机会和出路，而且有效地推动了山区经济的发展，不失为一种过渡性的好办法。
值得提醒注意的有两点：第一，办实体应以带动、示范、服务为宗旨，不能与农民争利；第二，实体要逐步与行政财政脱钩，不能办成为机关谋福利的机构，而要成为真正的独立实体。
搞好这项工作不能一轰而起，应当有组织有领导地进行。
第2版(经济)
专栏：
莒南县靠科技赢得农业高产高效
本报讯 曾经是一片“和尚头”的大峪崖村西岭，如今苹果亩产达4906公斤，亩收入2．8万元；位于大山脚下的石场村在人均不足8分岭地上，创出亩收入过万元，人均收入超千元的效益……
近几年，山东省莒南县的农业收入、人均收入平均每年以超过10％的速度递增。莒南县依靠科技求得农业高产优质高效已初见成效。
莒南县是粮油生产大县，过去，由于品种老化，耕作技术落后，产量低，质量差。县委、县政府在认真调查研究的基础上，制订了依靠科技进步实现农业高产优质高效的计划。根据这一计划，县乡村三级实行科技推广责任制，县里制订了科技进步考核办法，把推动科技进步作为衡量干部实绩的标准，并与各级主要干部的报酬直接挂钩。
为使科技尽快转化为现实生产力，莒南县把科技体系建设作为科技兴农的基础工作不断加强。目前，全县25个乡镇均建立了科委科协，选配了科技干部，90％的村成立了科技服务队。县里建立了农技、畜牧、果茶技术服务中心。（王家晋）
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专栏：
沈阳以最好企业重大项目吸引外商
本报北京7月8日讯 记者皮树义报道：凡是到沈阳投资的外商，我们都希望他们发财。我们要提供优良的投资环境，保证外商发财，促进自身发展。沈阳市市长武迪生今天在京对中外记者这样表态。
武迪生还宣布：’92沈阳国际经济技术合作洽谈会、’92沈阳商品博览交易会、第二届中国沈阳国际秧歌（民间舞蹈）节、第二届中华国产精品展销定货会将于9月15日至22日在沈阳隆重举行。丰富多彩的经贸、文化活动将进一步推动沈阳的对外开放。
沈阳是我国的老工业基地，国营大中型企业众多，技术改造任务繁重。沈阳市鼓励外商与现有企业合作、合资，加快企业技术进步。武迪生表示沈阳愿意拿出最好的企业与外商合资。市里则集中资金扶植困难企业，以取得良好整体效益。’92沈阳国际经济技术合作洽谈会将推出400个对外合作项目，其中包括年产450万片计算机硬盘基片、30万台旋转式空调压缩机、7万吨热浸镀铝镀锌钢板、50万吨石蜡化工工程等一批规模大、技术高的重大项目。届时沈阳市还将提供7片土地，供国内外客商投资开发。
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专栏：
便民利民为宗旨开阔视野搞三产
“利康”开展一条龙社会化服务
本报讯 据7月9日出版的《市场报》报道：北京利康商业服务集团开阔视野搞第三产业，开展一条龙社会化服务取得显著成效。他们从1985年创办利康烤鸭店起，滚雪球一样迅速发展，现在已拥有10多家企业实体。
利康集团总公司是北京住宅建设总公司创办的第三产业。
北京住宅总公司每年都有一批年纪较大、身体较差的职工从生产第一线退下来。同时，每年还有一批待业的职工子女需安排。如何安置这些人员？公司领导把任务交给了“利康”。利康商业服务集团总公司，根据群众的迫切需求，先后成立了搬家公司、出租汽车服务公司、清洗公司、炉灶装修队等10多家企业，吸纳了700多名富余劳力和社会闲散人员，为群众的衣、食、住、行服务。同时，他们又将服务领域向机关、企事业单位延伸，承包了中国海关总署食堂。目前，北京市白纸坊印刷厂、首都机场候机楼等10多个企事业单位主动找到利康集团总公司，要求将本单位的食堂交给他们承包。利康集团总公司发展第三产业，以“便民利民”为宗旨。公司下属的炉灶装修队，专门为机关、企业、学校、幼儿园装修各种炉灶。他们装修的炉灶节煤、好用，而且消烟除尘，服务态度也很好。目前，这个仅有30人的炉灶队一天到晚忙个不停，每年盈利十几万元。
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专栏：
北京国讯通信技术发展公司成立
本报讯 广东省惠州市经委与邮电部邮电工业总公司下属的北京海鸿通信系统联合公司合作，近日在北京成立了国讯通信技术发展公司。该公司以开发生产移动通信、数据通信等技术和产品为主，兼营机电设备、科学器材、电子元器件、家用电器、电信器材等产品。
（国胜）
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专栏：
天坛九一九集成办公系统通过鉴定
本报讯 北京计算机五厂与北工大高孰研究所联合开发的天坛九一九集成办公系统（TTCOA919 V1．0）近日通过技术鉴定。该系统可与低档PC／XT和二八六、三八六主机配套，适合于各类用户组成各种档次的系统。（乔恩珍）
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专栏：
不用粘地板砖投入生产
本报讯 由辽宁省建平橡胶厂生产的不用粘地板砖现已投入批量生产。它以天然白云石为主要原料，具有不用粘胶、两面使用、表面不滑、不起皮、耐酸碱、不怕水、不褪色等特性，并且铺装方便，可根据个人爱好任意拼成各种图案。
（清宪）
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专栏：
“斜桥”榨菜走俏海外
本报讯 以生产“斜桥”牌榨菜著名的浙江海宁蔬菜厂日前联合周围几家同行成立了蔬菜总厂，成为拥有一千多万元固定资产、十二个分厂、一千三百多名职工的大型蔬菜加工企业。去年约有五千吨“斜桥”牌榨菜出口到日本、美国、东南亚和香港等国家和地区，创外汇一百万美元。
（念生）
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专栏：
北京成立外企服装专业协会
本报讯 北京日前成立了外商投资企业协会服装专业委员会。首批协会成员有北京蒙妮莎时装有限公司等五家企业。该协会将采取多种形式积极同国内外服装行业组织建立联系，拓宽信息渠道，交流经验，在公平竞争中求得共同发展。 （鄂平玲）
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专栏：
石景山游乐园添赛车城
本报讯 建在北京石景山游乐园的赛车城，日前已通过国家有关部门检测，这座赛车城占地一百六十亩，装备有拉力赛车、沙漠摩托车、方程赛车和进口小赛车等，其中沙漠摩托车是从国外引进的新型娱乐项目，方程赛车为国内新开发的车种。 （赵文）
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专栏：
圆环链探伤机通过鉴定
本报讯 江苏射阳无线电厂研制生产的煤机圆环链荧光磁粉探伤机，日前通过了中国煤炭机械装备公司的鉴定，将在煤机行业中推广使用。这个厂先后研制了十个系列五十多种磁粉探伤机，广泛应用于汽车和飞机制造业，成为磁粉探伤行业的骨干企业。 （龚永泉）
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专栏：
编者按：这篇调查报告提供的材料表明，企业亏损是一种综合症，造成亏损的原因是多方面的。因而，在扭亏增盈工作中，必须从各行业、各企业的实际出发，认真搞调查研究，查清“病因”，多管齐下，综合施治。当然，最重要的还是要抓住经济体制这个根本，以深化改革推动亏损企业摆脱困境，获得新生。
企业亏损面面观
——来自辽宁10家亏损大户的报告
新华社记者 刘欣欣 牟丰京
最近，深受企业亏损困扰的辽宁省痛下决心，撤换了一批长期经营不善的企业的厂长，以期尽快扭亏增盈。记者追踪采访，对其中10户亏损千万元以上的大中型国有企业进行了重点调查。
技改反使企业败了家
我们调查的10家国营大中型企业，分属机电、化工、冶金、电子、轻工、纺织6个行业，最小的厂2300人，最大的近万人。亏损最少的1800万元，大多亏损在5000万元左右，其中有3户亏损1．4亿元以上。
调查之初，我们原以为企业亏损的一个重要原因是缺乏技术改造，可是调查之后却大出我们的意料：这些企业除一家外，近几年都曾投入巨额资金进行技术改造，投入500万元是最少的，最多的达1．8亿元，总计投资5．2亿元，其中投资6000万元以上的有5户。但是，技改项目失败，反使企业跌入债务深渊。
耗费巨资，引进“残疾”设备。一家金属加工厂投资4000多万元，从美国引进一套最“先进”的铜箔生产线。他们虽多次派人出国考察，但这套设备从引进之日起就重疾缠身，其中最关键的4个轧辊，有两个根本就不能用，没等使用就送到美国返修，另外两个使用不到一个月也坏了，这条生产线已经瘫痪。更令人惊异的是，从美国来负责设备安装的工程师竟没有完整的安装图纸，有些部位竟拿一些照片照猫画虎地安装。这个项目从1988年开始上马至今没有见到一分钱的收益。 不顾条件，乱铺摊子。某洗衣机厂从1986年到1989年，先后投资1．8亿元，上了全自动洗衣机、吸尘器、美容器、卫生间设备等14个项目，全部失败。这个厂在80年代初是个千人左右的小厂，技术力量弱、管理水平低，在几年时间铺这么大的摊子根本不具备条件。可他们只顾争项目，却不认真组织实施，结果是诸多项目同时上马，顾头顾不了尾，导致14个项目至今没有一个形成生产能力。
技改不配套，“缺胳膊少腿”。一家石油化工厂1984年投资2400万元从意大利引进了一套万吨聚醚装置，其生产的聚氨酯是我国紧缺产品，可是由于引进时考虑不周，最终产品设备的生产能力为1万吨，可中间产品设备的生产能力只能达到3000吨，导致整个装置大部分闲置。
技改失败还有施工期拖长、设备不先进、产品失去市场等原因，但是这些企业的技术和管理人员普遍认为，这些引进项目没有一个是我们消化不了的尖端技术，大都是主观责任心太差、玩忽职守导致失败的，几乎在每一个失败的项目后面都有严重的渎职行为。
技术改造的失败，使这些企业背上了沉重的债务包袱。如前面提到的洗衣机厂由于花1．8亿元引进的14个项目没有一个有效益，仅此一项全厂人均负债5万多元，每年需付利息1000多万元。管理，惊人的混乱
我们调查的这些亏损企业大都曾是当地赫赫有名的先进企业、国家二级企业、全面质量管理先进企业等，但在这一块块令人目眩的“金字招牌”背后，企业内部的管理却是惊人的混乱！
物资管理：仓库多年不清点，物资丢失浪费严重。有一家金属加工厂曾是市里工业战线上红极一时的“五朵金花”之一，但这个厂去年底换厂长后，清点物资，却发现仓库里少了近千吨铜，价值约1000万元。这个厂7年没有盘点过物资。这些铜什么时候丢的？怎么丢的？谁也说不清。一家拖拉机厂几年间卖丢了182台手扶拖拉机，厂长也浑然不知。类似这样多年不盘点，物资损失浪费严重的事在这些亏损企业中屡见不鲜。
生产管理：劳动纪律松弛，不按工艺操作。造纸生产中的蒸煮芦苇是很关键的一道工艺，按要求各种化学添加剂应严格按比例配方，数量要精确到公斤。一家大型造纸厂的工人图省事不计算也不称量，整袋子往大锅里倒，造成纸张废品率高达30％，损失极大。
另一家轮胎厂是国家定点生产轮胎的中型企业，产品成本居高不下，主要原因是劳动生产率太低。这个厂长期以来纪律松弛，8点钟上班，9点钟也不能正常生产。去年6月1日，一位市领导偶然到这个厂转了转，发现有的工人上班时间睡觉，有的在打扑克。
成本管理：消耗无定额，不搞成本核算。某家机械厂曾多年亏损，这个厂新上任的厂长经过调查惊讶地发现，这个厂生产消耗根本没有定额，工人生产用的材料、零件只要领就给。这个厂长查了一次，发现一个月多投入的零部件价值13万元。某市计委一位干部被派到一家石油化工厂帮助扭亏。去后不久他就发现，这个厂蒸汽成本非常高，按国家标准，每吨蒸汽成本最高不得超过50元，一般应控制在三四十元，可这个厂有几个月竟达到每吨七八十元，一般55元左右。这个厂每月用工业蒸汽近万吨，每年仅此一项，就多支出100多万元。在这10家亏损企业，尽管行业不同，但消耗无定额不搞成本核算却是个通病。
财务管理：几年不清帐，盈亏收支都是糊涂数。一家拖拉机厂6年多财务与销售没有对过帐，新厂长上任后组织人力对4万多笔单据一笔笔清理，查了3个月才算清，但比起另一家近万人的大型造纸厂来，这个厂还是“小巫见大巫”。那家造纸厂曾被评为辽宁省先进企业，但就是在这个企业里，企业应收货款、应付货款共4亿元的帐却没有明细，只有一个总数。厂里要派人去催收货款，却不知到哪里去要帐，只好从一大堆杂乱无章的发货票中临时查找。新厂长上任后，组织十几个人，把原始单据都找出来，用了6个月的时间才把帐建起来。
谁对亏损负责？
这是我们在调查中始终探究的问题，但结果却是令人失望的：没有人对亏损负责。
这些企业亏损的一个重要原因是技改项目的失败，可很难查清谁是项目失败的责任者。厂长不负责，技术人员不负责，上级主管和审批部门也难以负责。记者在调查中没有听到一个人因技术改造失败而受到行政处分或经济处罚。正是这种实际无人负责的技改投资体制，使一些人在技改中不顾后果，不计投资效益，只顾争项目，甚至营私舞弊，中饱私囊。由于在现行体制下行政直接干预企业的经营行为，与企业亏损、项目失败有直接的关系，于是便出现了一种怪现象，有些政府部门与企业一起掩盖亏损真象，致使这些企业至今不能认真地总结技改失败的教训。
这10户亏损企业的固定资产总值为8．5亿元，亏损总额却已达6．75亿元。调查表明，这些企业亏损主要是经营不善造成的。虽然现在工厂都承包了，但实际上仍然还是负盈不负亏。这些企业大都是在上任厂长任期内搞得倾家荡产的，可是厂长都没负任何责任，没有一个厂长因此受到处分，在现行管理体制下也难以追究厂长的责任。
从我们调查的情况看，这些企业亏损的关键原因，不是像有些人分析的那样，是由于设备老、装备差、技术落后、投入少等物质原因和外部原因，而主要是管理和经营机制问题。一些有识之士指出：要解决国营大中型企业亏损问题，必须眼睛向内，从管理入手，加大改革分量，加快转换经营机制，否则只能事倍功半。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
借鉴国外商业银行管理经验
交行净资产回报率居世界第七位
据新华社上海电 （记者焦然、通讯员张贤伯）交通银行在金融改革中大胆借鉴国外商业银行管理经验，建立自主经营、自负盈亏、自我控制、自我发展的运行机制，成为世界金融舞台上的一颗新星。据今年6月国际金融界权威杂志《欧洲货币》公布，去年交通银行的净资产回报率为31．5％，在世界1000家大银行中居第7位。
交通银行是1987年4月宣布重新组建的我国第一家全国性股份制商业银行。交行从重新组建开始，就十分注意引进国外商业银行资产负债管理等做法。经过5年多的努力，交通银行已在中国银行界树立了自己独特的银行形象。
首先，交通银行实行股份制，在探索既有利于宏观控制，又有利于银行发展的金融改革道路上取得了可喜的成绩。到去年底，中央用入股的12亿元资本，聚集了地方财政和企业的38亿元资本金，控制了全行1000多亿元资产的运用方向，使贷款的近70％用到了大中型企业。其次，交通银行推行了资产负债管理制度，在建立自主经营、自我约束的企业化经营机制上取得了成功。去年，交通银行流动资金贷款周转2．5次，吊滞、吊帐贷款比例控制在2．5％以内，百元资产盈利率为2％，均居全国性银行之冠。第三，交通银行实行综合经营、探索全能银行发展模式，获“金融百货公司”美称。
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专栏：
胡平在商业行业思想政治工作会议上说
商业行业要冲破“左”的思想禁锢
本报北京7月8日讯 新华社记者姜军、本报记者张锦力报道：全国商业行业思想政治工作会议今天在京召开。商业部部长胡平提出，要在商业行业掀起一场新的思想解放浪潮，冲破“左”的思想的禁锢，跳出产品经济的思想模式，坚持大胆地、积极地吸收世界上一切文明成果为我所用。
胡平说，随着改革开放的不断深入，流通在国民经济中的重要地位越来越被人们所重视，目前商业发展处在一个非常关键的时期，我们必须树立市场观念，增强竞争意识；必须改变“官商”作风，树立服务意识。
第2版(经济)
专栏：
“软出山”
朱学诗 刘冰
地处武陵山区腹地的湖北省鹤峰县，注重打破文化、科技、教育等方面的封闭局面，实施着“软出山”系列工程。
去艺术殿堂拜高师
4月4日下午，一封以鹤峰县长何亚斌名义发出的加急电报，从鄂西山区飞抵江城，内容是请《湖北农民报》帮忙联系，他们要派声乐、配器、舞蹈学员前往武汉培训。一县之长，为什么如此热衷于演员的培训？这还得从去年8月说起。
那天，鹤峰县代表团在湖南慈利参加武陵地区的经贸交易会。5名土家族姑娘和小伙子在开幕式上跳起拣茶簸箕舞，背景呈现出5个大字——鹤峰富硒茶。土家姑娘走下舞台，为来自14个省39个县市的代表一一斟上一杯富硒茶。这一招，使鹤峰经贸团的成交额比两年前的同样交易会，成交额净增380万元。其中富硒茶就占70％。
这就是轰动一时的鹤峰“歌舞效应”。
到发达地区学“做官”！
从今年1月3日起，枝江县副县长王道本与鹤峰县委副书记刘云如交换任职一年。这是湖北省委组织部实施“平原与山区干部对口交流”的一项具体措施。
今年3月24日，鹤峰县委组织部向县委递交了《关于选派干部到枝江县乡（镇）挂职实习的初步方案》。他们认为这种方式有助于扩展青年干部视野，使他们在实践中增长才干，从而加速本地经济的发展。此事立即得到枝江县委、县政府的全力支持。几天后，枝江县任命鹤峰县的8名副区级干部，担任乡镇长助理。3个月工作期满，这些青年干部学会新的生产技术和经济管理方法，开拓出鹤峰新的生产发展门路。
同名牌学校结“姻缘”
山区的经济落后，归根到底还是山区的教育落后，与全省平均水平相比，鹤峰相差了近20年。近些年来，鹤峰县一中达到高考省定大学录取分数线的每年仅1人，被列为全鄂西州教学质量最差的学校。县长何亚斌，去年5月的一天，叩开华中师范大学第一附属中学李水生校长的门，向李校长倾诉：山区要采取开放式教学法，要找师傅，要当学徒，要寻靠山，而不能年年去依赖一级一级的降分录取来自我满足和陶醉。寥寥数语，深得李校长的赏识。7月初，华师一附中决定将鹤峰一中定为教育扶贫点，并与之建立校际友好关系，接受不定期的教师培训。鹤峰县教委已先后邀请10多位客座教师前往山区示范教学，鹤峰100多名中小学骨干教师也纷纷跨出山门，进入省城的名牌中小学听课、观摩。
“软出山”，最终为的还是“硬出山”。
去年下半年，浙江农业大学硒元素研究室主任赶到鹤峰，同该县签订联合开发“中国鹤峰天然富硒茶”协议，并在杭州举行“中国鹤峰天然富硒茶”通过省级科研成果鉴定的新闻发布会。会毕，1992年鹤峰县春茶已被与会代表订购一空。仅此一项，就为全县农民增收近千万元。
第2版(经济)
专栏：
南充发挥丝绸纺织优势扩大开放
本报北京7月8日讯 新华社记者黄奉初、本报记者江世杰报道：四川南充市发挥丝绸纺织优势，积极扩大开放，走向世界。
今天上午在北京人民大会堂举行的振兴南充经济座谈会上，南充市长任启贵介绍了南充市的政治、经济、文化和改革开放以来发生的深刻变化。
南充市位于四川盆地中部、嘉陵江中游西岸，是一座具有两千多年悠久历史的文化古城。1950年3月设市，为原川北行署所在地，现是川北地区政治、经济、文化中心城市。南充市的经济以工业为主体，形成了以丝绸纺织、机械、食品、石油为龙头的四大支柱产业。南充是我国著名的丝绸之乡，早在唐代就享有盛名。1905年，在首届巴拿马国际博览会上，南充丝绸产品获得金奖，蜚声海外。现年产丝织品和绸缎出口量占四川全省的50％以上，成为全川最大的丝绸工业中心，全国四大丝绸生产和出口基地之一。
许多同志在发言中认为，振兴南充经济，要紧紧依靠丝绸纺织这个得天独厚的优势。要靠科技使丝绸赶上世界潮流，把最先进的技术引进来，进行深加工，多品种、高质量，赢得更多的国际市场。
第2版(经济)
专栏：
“84沐浴露”研制成功
本报讯 一种能预防梅毒、淋病和艾滋病的洁肤淋浴佳品——“84沐浴露”，最近在江苏省金湖县投入生产。它是由金湖县有机化工厂与香港威森化工有限公司共同研制生产的。这种沐浴剂还对各种常见的妇科病和皮肤瘙痒具有独特疗效。 （闵永军 李仲军）
第2版(经济)
专栏：
江苏省常州市美联商社，经营22种国产和进口热水淋浴器，负责上门安装并实行终身保修。图为6月下旬该商社经理带队为一位即将分娩的孕妇家庭赶装好一台淋浴器后，正指导用户安全使用。
刘克林摄
第2版(经济)
专栏：
服务示范转能创收
零陵近四千机关干部到农村办开发性实体
本报讯 改革开放的浪潮冲淡湖南零陵人的“官瘾”。全区3900多名干部走出机关，到农村兴办、领办开发性实体1300多个，起到了服务、示范、转能、创收的作用。
为了解决行政机关机构臃肿、人浮于事的问题，零陵地委、行署制定了一系列措施鼓励机关干部下农村办实体。他们根据本地荒山、荒水、荒土多，开发潜力大的实际，制订了《机关干部到农村兴办开发性实体的8条优惠政策》。政策出台后，全区反响强烈，各县市普遍采取了以优先提供土地、设备，优先贷款、供种，优先发放生产资料，免费提供技术服务等办法，为下农村办实体的干部创造良好的条件。去冬以来，全区3900多名干部已同乡村联办或独办林场、桔园、渔场、养殖场、特种水果场900多个，总面积达21万多亩。其中新技术推广示范基地16个。同时，兴办了以竹木、水果、粮食等加工为主的乡镇企业400多家。
干部下农村办实体，为当地农民起了较好的服务和示范作用。不少农民跟着学、跟着干，从中学到了不少新技术。宁远县委组织部欧阳永胜、李国恩两位科级干部同县委办、宣传部等5名干部一起，到远离县城的中和乡畚箕峡荒山口安营扎寨，开发荒山125亩，办起了柑桔园，通过提供种苗和培训骨干等服务，在周围带出了10多个柑桔种植园，垦荒1000多亩。
（夏国忠）