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专栏：
放开手脚 真抓实干
闽江口金三角经济圈崛起
本报福州6月17日电 本报记者潘帝都、新华社记者褚言义、蔡珪村报道：一个以吸引外资为目标、外向型经济为主体的“经济圈”，正在福建省闽江口金三角迅速崛起。截至5月底，在这里“落户”的外资企业近1300家，外资实际投资逾7亿美元，向集中连片、大额长期投资发展。据不完全统计，仅今年以来新批准的外资项目中，上亿美元的就有4项，上千万美元的有20多项。
建设闽江口金三角经济圈，是福建省扩大对外开放新格局的重要组成部分，规划区域总面积为5000多平方公里，人口约340万。
为加快经济圈的建设，福州市委、市政府相继实施了一系列吸引外资的优惠政策。在“硬环境”的改善方面，初期年吞吐量为600万人次的长乐国际机场，已开始用多种形式向国内外大规模筹资；改造后的福州义序机场盲降设备已全面开通，两条高速公路正加紧前期准备；福清湾3万吨级深水码头已经动工；华东地区最大的水口水电站和筹东火电厂二期工程等一批大、中型能源项目建设，也正在加速进行。
福州市还放胆把第三产业对外商开放，已有两家超级贸易中心、两座五星级宾馆、两个高尔夫球场、4个合资金融机构等外向型第三产业项目正式签约。
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专栏：
决心大措施硬目标明见效快
山西企业头五月减亏三成
本报太原六月十七日电记者王艾生报道：山西省委、省政府采取有力措施，狠抓大中型企业扭亏增盈，取得明显效果。一至五月，全省预算内工业企业实现利税比上年同期增长百分之十七点九，上交利税比去年同期增长百分之三十五，亏损额比上年同期减少百分之三十二点四。
今年初，山西省政府实行了地市、部门扭亏目标责任管理。省政府与各地（市）、厅（局）领导签定“扭亏责任书”，并成立各级扭亏增盈领导机构，一级一级抓实，一户一户解决。省政府采取九条政策措施，实行重奖重罚。各地（市）完成扭亏目标情况，与地（市）财政上交或返还挂钩：超额完成扭亏目标的，省财政按目标减亏的百分之五十核减当年财政上交任务或增加返还；对超目标亏损的，按相应比例增加上交或减少返还；对各企业完成扭亏目标的，保留原工资总额。完不成扭亏目标的，按超亏损的百分之三十扣减工资总额。凡今年内新发生经营性亏损的企业，一律停发奖金。不称职、扭亏不力的厂长就地免职。这项政策措施激发了各地（市）、厅（局）、企业扭亏的责任心及紧迫感。太原市经委、财政、银行、计委、税务等部门，对十八户连年亏损的企业逐户调查、分析、研究，帮助解决实际困难。由工商银行发行三千五百万元企业债券，用于特困企业技改资金和增补企业流动资金，使亏损企业活起来，目前资金已全部到位。山西扭亏增盈，重点抓全省三十八家亏损大户。一至五月，太原平板玻璃厂、太原第二制药厂等十家亏损大户停亏或盈利。
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专栏：
靠改革借外力挖潜力争速度
安徽灾后经济快速起跳
本报合肥六月十七日电新华社记者沈祖润、本报记者张振国、刘杰报道：灾后一年访安徽，记者欣喜地看到，沿淮千万亩去年行蓄洪区和受淹农田，滔滔白浪变成滚滚金浪；统一规划建设的一个个新村，在洪水废墟上崛起；灾后停产的各类企业，纷纷在新的起点上投入运转。
有这样一组令人振奋的数据：预算内工业企业效益大增，全省今年头五个月利税比去年同期增长百分之十四点六；乡镇企业产值头四个月比去年同期增长百分之四十七，增幅为全国第三；今年引进外资月月加快，五个月新批“三资”企业超过去年全年总和，四月以来“三资”企业以每天一家的速度增加；去年旅游业创汇首次突破千万美元，今年头五个月再创同期最高水平。
经济界人士认为，灾后安徽经济正在快速起跳，实现了大灾之后的新突破。邓小平同志南巡重要谈话，使安徽上上下下为之一振。省委抓住这一机遇，及时制订出台了转换企业经营机制“三十六计”，加快皖江开发开放“十对策”，引进外资“十优惠”等新政策，把人们的激情和干劲汇成一股敢闯敢试的改革开放大潮。
借外力，挖潜力。各级政府将国家扶持资金、社会支援和银行贷款捆起来使用，并强调一定比例的自筹配套资金，在迅速恢复生产、重建家园的基础上，特别注重适应改革开放形势，改善投资“硬”环境。去冬今春修复并配套完善了三十三万多处水毁工程，重建并拓宽了省内十八条公路干线，一大批电力、电信工程迅速上马，外贸码头、机场扩建等基础设施相继竣工。沿江芜湖、马鞍山、铜陵、安庆四市筹资三十多亿元加速建设“动力走廊”；合肥科技工业园内总投资十亿元的二百个高新技术项目正在实施。据统计，安徽灾后一年完成的工程量，超过了解放以后的任何一年。
争速度，求突破。省委、省政府根据各地不同的经济基础和发展条件，将全省规划为六大经济区，实行分类指导，分别制订出具有突破内容的规划，并进行量化管理，分解到各级政府负责人头上。各级政府纷纷“自我加压”，加快实施步伐。
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专栏：社论
人类环境与发展史上的一次盛会
举世瞩目的联合国环境与发展大会于6月3日至14日在巴西里约热内卢举行，12日至13日举行了首脑会议。参加会议的有170多个联合国成员国的代表团、102位国家元首和政府首脑以及联合国机构和国际组织的代表。会议通过了《里约宣言》和《二十一世纪议程》两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化和生物多样性两个公约。这是联合国成立以来规模最大、级别最高、人数最多、筹备时间最长、影响深远的一次国际会议，是人类环境与发展史上的一次盛会。
会议是在全球环境日趋恶化、经济发展问题十分突出的情况下召开的。从会议可以看出，环境意识普遍提高，环境保护与经济发展密不可分的道理已被越来越多的人们所接受。《里约宣言》和《二十一世纪议程》提出建立“新的全球伙伴关系”，为今后在环发领域的国际合作确定了有利于推动南北对话和南南合作的指导原则和行动纲领，也是对建立国际新秩序的一次积极的探索。
广大发展中国家在这次会议上发挥了主导作用，这充分说明它们是当今世界上不可忽视的和愈来愈重要的力量。在发展中国家的推动下，停滞多年的南北对话又重新得到了启动。它们在筹备会议、审议各项问题的过程中与各方进行建设性的对话和磋商，提出了一系列合理主张，旗帜鲜明地维护国家主权，挫败了某些国家以保护地球环境为名，干涉别国内政的企图。在发展中国家的努力下，促使会议同意把发达国家对全球环境恶化的责任，提供“新的和额外的资金”并以优惠条件转让环境无害技术等主要原则写进了会议文件。会议筹备过程中，发展中国家紧密配合，协调行动，召开了一系列会议，制定了反映合理要求的宣言，为这次大会作出了积极贡献。77国集团为维护发展中国家的利益，发挥了独特的作用。
中国政府十分重视这次会议，李鹏总理出席会议并发表了重要讲话。这是我国又一次重大外交行动。中国从维护和平、促进发展、推动建立公正合理的国际新秩序、为人类子孙后代的长远利益出发，明确提出了关于加强环发领域国际合作的五点主张，即：经济发展必须与环境保护相协调；保护环境是全人类的共同任务，但是发达国家负有更大的责任；加强国际合作要以尊重国家主权为基础；保护环境和发展离不开世界的和平与稳定；处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。中国政府的这些正确主张受到会议的重视和国际社会的普遍好评。李鹏总理还代表中国政府签署了气候变化与生物多样性两个公约。这充分体现了中国政府对国际环发事业的高度重视和责任感。
在首脑会议期间，李鹏总理分别与20多个国家的领导人进行了会见、会谈，共商关系人类生存与发展的大计，并就共同关心的重大国际问题和发展双边关系深入地交换了意见，取得了广泛的共识，有利于在环发领域和其他国际事务中开展合作，也推动了中国同有关国家双边关系的发展。
在前往里约热内卢和回国途中，李鹏总理分别在斐济和芬兰作了短暂停留并进行了友好访问，受到这两个国家的政府和人民的热烈欢迎和盛情款待，还同这两个国家的领导人进行了有益的会谈，增进了了解，扩大了共识，促进了合作。
里约会议在人类发展道路上迈出了可喜的一步，但是会议文件的通过和签署不是最终目的，更重要的是付诸实施。在执行过程中，还将会遇到各种困难和阻力。这就要求各方充分履行自己的义务。发达国家应从保护人类环境的共同利益出发，根据会议的要求，为全球环发合作提供资金和技术。发展中国家面临发展经济和保护环境的双重任务，除根据本国国情，继续作出自己的努力外，还需加强南南合作，推进南北对话。
中国在发展经济的过程中，十分重视保护环境，把保护环境和计划生育作为两项基本国策，并为此进行了坚持不懈的努力，取得一定的成就。然而，应该清醒地看到，我国是一个人口众多，幅员辽阔的发展中国家，在环境保护方面仍面临严峻的挑战，任重而道远。这次大会所取得的积极成果必将推动我国环发事业的进一步开展。我们要深化改革，扩大开放，在努力使经济上一个新台阶的同时，切实注意保护生态环境，把当前和长远、局部和整体的利益结合起来。我们要进一步做到经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，努力控制人口，减轻人口增长对环境造成的压力。我们要继续实行预防为主、谁污染谁治理和强化环境管理三大政策。我们要进一步健全环保法制建设，更好地发挥现有环保机构的管理和监督职能。我们要进一步发扬并推广在全国各地行之有效的诸如平原绿化、三北防护林以及生态农业等环保与发展并进的好经验。我们要进一步广泛开展环保的教育和科学技术的研究，把我们全民族的环保意识提高到一个新的水平。我们还要在相互尊重、平等互利的原则基础上，广泛开展国际合作，并无条件地把我国广大农民和科技人员所创造发明的生物多样化技术，向发展中国家传播。环境保护是一项关系到全民族生存和发展的战略任务，全国各族人民都要积极行动起来，为把我国建设成为一个繁荣昌盛、环境良好、足以支持世世代代持续发展的美好家园而努力奋斗。
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专栏：
国务院经贸办要求各地
继续限产压库促销
据新华社西安6月17日电（记者苏民生）记者从正在此间召开的西北、西南地区限产压库促销工作座谈会上获悉，今年以来，我国工业生产在出现增长较快的局面同时，也存在着产成品资金和三项资金占用持续上升的趋势，必须引起各级地方政府和有关领导部门的重视。
据国务院经济贸易办公室负责同志介绍，到4月底，在中国工商银行开户的国营工业生产企业产成品资金占用达1333亿元，比年初增加236亿元。有8个省市产成品库存分别比年初增加10亿元以上。发出商品资金占用达1416亿元，比年初增加100亿元。应收及预付货款占用达1035亿元，比年初增加129亿元。三项资金占用合计3785亿元，比年初增加465亿元。
经济界有关权威人士分析今年前4个月产成品资金占用较年初上升的原因时指出，除运输紧张、季节性生产和生产规模扩大及部分生产资料价格上涨等客观因素影响外，更主要的是许多地方对限产压库促销工作在思想上有所松懈，造成库存新积压。这一势头如不及时采取有效措施加以解决，将影响国民经济走上良性循环的轨道。
为了解决这一问题，国务院经贸办最近连续召开东北、华东、中南和西北、西南地区限产压库促销工作座谈会。国务院经贸办要求各地区、各部门采取有效措施，坚定不移地继续抓紧抓好限产压库促销工作，严格限制滞销积压产品的生产，积极开拓市场，以销定产，以销促产，努力调整产品结构，把劲真正使在质量高、效益好、能适应市场需求变化的速度上来。各省市要在今年8月底以前消化掉今年以来新增加的产品库存积压，保证今年限产压库促销计划指标的完成，使我国的经济运行走上高效益的轨道。
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专栏：
中国国际民间艺术节8月举行
新华社北京6月17日电 据中国文学艺术界联合会介绍，由中国文联主办的第二届中国国际民间艺术节将于8月14日至26日在北京以及西安、海城等地举行。全国人大常委会委员长万里、副委员长赛福鼎·艾则孜担任艺术节名誉主席，曹禺、贺敬之担任主席。
中国国际民间艺术节每两年举办一次。本届艺术节以“艺术、友谊、和平”为宗旨，规模比上届有所扩大，将有澳大利亚、玻利维亚、中国、朝鲜、埃及、法国、印度、意大利、以色列、日本、俄罗斯、西班牙、瑞典、坦桑尼亚、美国15个国家的民间艺术团体参加。届时各国艺术团还将深入工厂农村演出。
民间艺术交流活动，将进一步弘扬、交流国际民间文化艺术，活跃人民群众的文化生活，宣传我国改革开放的大好形势，发展同各国人民的友谊。
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专栏：
跨省市联合投资
中国华录电子有限公司成立
据新华社北京六月十七日电（记者顾洪洪、夏日）作为国家宏观调控体制改革一个具体体现的中国华录电子有限公司今天在京宣布成立。国务院副总理姚依林出席了公司第一次正式活动——与日本松下电器公司引进录像机技术合同签字仪式。
国务院决定选择录像机这一市场需求大、技术相关性强，各地争上的“热点”产品，作为投资体制改革和电子工业结构调整的重要突破口，实施了从投资体制改革入手的办法，在录像机产业中，组建一个跨省市联合投资的股份公司，由国内现有的十一个录像机整机生产厂自愿认股。公司在分配上实行“四分法”，即产值、利润、税收、产品均按股份分成，从而实现了风险共担、利益均沾。
这一投资体制改革的方案一经实施，立即对控制各地竞相争上录像机项目收到了立竿见影的成效，形成了全国统一引进技术，建立一个高起点、高水平录像机关键件生产体系。
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专栏：
江泽民会见香港客人
新华社北京6月17日电 （记者辛怀时）中共中央总书记江泽民今天上午在中南海会见了由李鹏飞率领的香港启联资源中心访京团。
据国务院港澳办官员介绍，江泽民在会见客人时说，香港现在成立了不少社团，“我们的基本态度是，凡是有利于香港稳定、繁荣，拥护‘一国两制’和‘基本法’，促进1997年香港政权顺利交接及平稳过渡的，我们都持积极支持的态度”。
他对客人说，现在距离恢复行使对香港的主权还有5年时间，希望你们为实现香港政权的顺利交接及平稳过渡，保持香港长期的稳定、繁荣作出积极的贡献。
会见中，宾主还就香港过渡时期的一些问题和如何加强内地与香港的经济合作交换了意见。江泽民总书记简要介绍了内地加快改革开放和经济发展的新形势。
国务院港澳办主任鲁平参加了会见。
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专栏：
姚依林会见谷井昭雄
新华社北京6月17日电 （记者柴世宽）国务院代总理姚依林今天下午在钓鱼台国宾馆会见日本松下电器产业株式会社社长谷井昭雄一行，宾主进行了亲切友好的谈话。
会见后，姚依林出席了松下电器产业株式会社与中国华录电子有限公司关于录像技术转让合同的签字仪式。
机电部部长何光远等参加了会见和签字仪式。谷井昭雄是今天上午到达北京的。
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专栏：
共识引起共鸣
——评述今年深圳考察热
本报记者 保育钧 王楚
深圳，随着邓小平同志南巡视察，又一次引起世人的瞩目。
今春以来，全国各地许多领导同志，纷纷到深圳参观考察。面对国民收入已连续11年以45．4％平均速度递增的深圳经济现象，充满惊羡神情的人们，一扫过去或多或少的疑虑，在这个商品经济的大都市里，认真探寻、反思，取得了许多共识，共识引起了共鸣！
一门心思发展商品经济
深圳给考察参观者最突出的印象，就是商品经济比较发达。正是在这一点上，人们很快达成了共识：以经济建设为中心，就是要大力发展商品经济。深圳市副市长朱悦宁说：“11年来，深圳特区只干了一件事，那就是义无反顾地干社会主义的商品经济，而不管东南风还是西北风。”这正是深圳经济连续11年持续高速增长的关键。
11年来，特区百万建设者铭记自己肩负的历史重任，顶风雨，涉坎坷，“咬定青山不放松”，真抓实干商品经济，一干就是11年，终于把昔日这个荒凉的边陲小镇，变成如今这座初具规模的商品经济气息浓郁的现代化大都市。
俯瞰深圳城市景色，鳞次栉比的高楼，一派欣欣向荣。这座占地69平方公里、累计自筹300亿资金的新兴城市里，办起4287家“三资”企业，4392家内联企业，1．2万家市属企业。三足鼎立，形成190多亿元固定资产和300多亿元工业生产能力的外向型经济格局。1000多种出口产品，占工业总产值60％，1991年出口额34．46亿美元，年均递增63．7％。
商品经济大潮把社会主义深圳推向了国际经济大舞台。
关键是要培育一个比较好的市场机制
现代商品经济的一个重要特征，是具有发达而完善的市场体系。
考察者说，“深圳有一个比较好的市场机制。”的确，经过11年的发展，深圳的生产资料、生活资料、房地产、劳动力、资金以及技术和信息等供应体制，均步入市场化过程。可以说，商品经济市场体系在深圳已初具规模，形成了既有全民、集体又有个体，既有联营又有合资，而以公有制为主导的多种经济成分并存的新型市场格局。深圳生产资料市场允许外商参与经营，在我国的市场发育中也是一种新的尝试。
深圳市在接受外部市场的冲击后，初步形成了较具活力的开放型市场体系。北京一位经济权威人士不无感慨地说：“深圳特区在我国已成为计划经济比重最小，商品市场发育度和开放度最大的城市。”
的确，市场对每一个企业，乃至每一个人是平等的。不同所有制的企业，按同一规则，都可以进入市场，企业生产经营所需要的一切，都能在市场上得到较满意的解决和实现。
深圳企业家说，“我们只有在市场上才能找到饭吃。”变幻莫测、残酷无情的开放性市场，唤起成千上万个企业家竞争观念的觉醒。企业被引入市场，必须转换经营机制，企业的商品生产和经营，主要按市场供求关系、价格变化进行自动调节；瞬息万变、充满动力与压力的外部环境，使企业变为紧紧地盯着市场的自主经营者。价值规律促使企业活力、竞争力、开发力、应变力骤增。市场的优胜劣汰机制充分显示出来。1990年排名前100家最大工业企业，有30家在1991年的评比中落榜，相应地有30家新生企业跃上前100名。
商品经济和市场是最好的学校和老师。一位来自中原地区的省委领导人说：“要相信成千上万的企业家能搞好经营，这就像当年相信8亿农民会种地一样。关键是要为他们培育一个良好的市场环境。”
政府部门管宏观决策和调控
放手发展商品经济，政府管什么？怎么管？考察者一一细问。
对此，深圳市政府决策者也是在实践中逐渐明确的。市府首脑说：深圳市除对关系全市经济发展战略、产业结构和国计民生全局的基本建设、财政收支、信贷规模、统筹外汇和人口等实行指令性计划外，其余均实行指导性计划。就是说，宏观管住，微观放开。
实践11年，深圳市政府对经济工作的领导，逐步转到以经济诱导、法律制导、行政辅导等形式，对社会、经济实行间接管理和调控。政府管理公开化、程序化、法制化，使投资者和企业在经营活动中有章可循。
比如，建立一个什么样的市场机制？深圳市场既不能像资本主义市场那样自发、盲目，也不能简单沿用内地的传统做法。深圳市政府通过税收、价格、信贷等经济杠杆制约和影响市场关系，同时，市政府还要对市场活动进行必要的工商行政管理和法律监督，以保证市场健康地发育。
市场开发既是启动经济变革和运转机制转换的推动力，又是经济腾飞的加速器。政府工作重点抓住市场开发不放。上海市委书记吴邦国考察深圳后，也对此大加赞赏。深圳的重要经验就是“敢闯”
邓小平同志称赞说，深圳的重要经验就是敢闯。考察者对这一点感触最深。他们说，路，就在这些敢闯“禁区”的特区人脚下。
拍卖土地使用权，是与当时有关法律条文相悖的。但深圳人闯了，为国家建设带来了生机活力，引发了房地产市场形成。现在，允许拍卖土地使用权已写进了国家大法。谈到这一点时，人们发生了强烈的共鸣：搞社会主义商品经济，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。
深圳人看准了的事敢闯，敢于试验。在建特区的10年中，特区人就创造了194个全国之最和第一。正如一位社会学家所说，深圳人敢于揭示那些别人还未认识的规律，真正不唯上，不唯书，只唯实。
深圳人忙于在国内外经济大潮中拚搏、赶超，没有时间为人们对她的议论、评价而操心，更不去争论什么姓“社”姓资。深圳从1986年10月开始推行企业股份制改革试验，不囿于理论上“谁占多少股”的争论，只要在实践中，国有资产增值，企业效益提高，就坚持下去。深圳现有119家股份制企业，股票发行总额（面值）达24亿元。
埋头抓经济，不忘两手硬
考察者看到，经济高速发展的深圳，中华民族的优秀精神风貌，依然历历在目，并未重蹈西方一些国家经济发展的曲折道路——经济迅猛上升的同时，社会风气趋向腐败。
深圳人的回答：一手抓经济建设，一手打击犯罪活动，同时，抓监督机制的建设。
当然，物质财富的丰富，科学技术的发达不会自发地导致人们道德素质提高，法律观念的强化。面对对外开放中“出头”的黄、赌、毒、淫、封、黑等腐败现象，深圳决不手软，而严厉打击，除恶务尽。
随着特区的经济腾飞，深圳初步形成一套靠廉政制度建设，强化廉政监督的路子。据监察局提供数字显示，市府40个办局、160个处级行政单位已建立“两公开一监督”制度；近两年，全市各单位共制定、修改、完善各项制度4050项。
深圳反腐、打击工作落在实处。据市纪委、检察、监察机关统计，11年来，全市立案查处党员、公职人员经济违法违纪案件838宗，受党纪、政纪处分286人，判刑128人。
得改革开放风气之先的深圳有一种危机感。他们清醒地意识到，深圳雄居的许多“第一”，已在激烈的竞争中被打破和不复存在了。深圳没时间骄傲。眼下，匆匆忙忙的深圳人又把目光投向了21世纪。
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出席联合国环发大会首脑会议及访问斐济和芬兰后
李鹏总理回到北京
江泽民姚依林彭冲等在人民大会堂迎接
新华社北京6月17日电国务院总理李鹏一行在巴西里约热内卢出席联合国环境与发展大会首脑会议以及对斐济和芬兰访问之后，今天晚上乘专机回到北京。
中共中央总书记江泽民、国务院副总理姚依林、人大常委会副委员长彭冲、国务院秘书长罗干以及有关部门负责人在人民大会堂迎接李鹏总理和夫人朱琳一行。迎接李鹏一行的还有巴西驻华大使罗贝托·阿布德努尔、芬兰驻华大使馆临时代办桂亚瑟等。
国务委员兼国家科委主任宋健以及齐怀远、刘华秋、刘江、邓楠、曲格平等同机回到北京。
据新华社赫尔辛基6月17日电 （记者赵长春）中国总理李鹏圆满结束对芬兰的友好访问后，17日上午乘专机离开赫尔辛基回国。前往机场送行的有芬兰外交部国务秘书阿赫蒂萨里、芬兰驻中国大使满萨拉、芬兰外交部礼宾司司长迈凯莱伊宁和中国驻芬兰大使乔宗淮。（附图片）
6月17日，国务院总理李鹏出席联合国环境与发展大会首脑会议后途经芬兰回到北京。江泽民、姚依林等到人民大会堂迎接。
新华社记者 兰红光摄