第1版(要闻)
专栏：
江泽民总书记会见捷列先科总理
指出十年来的改革开放使中国发生深刻变化
本报北京2月26日讯 记者马小宁报道：今天下午，江泽民总书记在中南海会见来访的哈萨克斯坦共和国总理谢尔盖·亚历山大罗维奇·捷列先科时说，世界应该是丰富多采的，各国应根据本国的国情和特点，选择自己的发展道路。
江泽民总书记对捷列先科总理访华表示欢迎。他说，今年年初，我们两国建立了大使级外交关系。中哈两国之间一直存在着传统友谊。去年纳扎尔巴耶夫总统访问北京时，我们进行了友好的交谈。
江泽民向客人介绍了我国改革开放的情况。他说，我们党的十一届三中全会以来确立了邓小平同志倡导的“一个中心两个基本点”的基本路线。这条基本路线的目的是要建立有中国特色的社会主义。十年来的改革开放使中国面貌发生了深刻的变化，经济实力有了很大的增长。
江泽民强调，根据我国的经验，要把经济搞上去，政治稳定是非常重要的条件。他说，中国是一个多民族的统一国家，各族人民同呼吸、共命运。解放后，少数民族聚居地区的工业和农业生产发展很快，各族人民生活水平有了很大的提高。
捷列先科总理转达了纳扎尔巴耶夫总统对江泽民总书记的问候，并介绍了哈萨克斯坦国内的情况。他说，哈萨克斯坦于去年12月宣布独立后，中国是同其建交的最早的国家之一，他对此表示感谢。他说，哈萨克斯坦正致力于经济建设，因此对中国的改革经验很感兴趣。
最后，江泽民总书记请捷列先科总理转达对纳扎尔巴耶夫总统的问候。会见时中国政府陪同团长、外交部副部长田曾佩等在座。
第1版(要闻)
专栏：
搬“文山”填“会海”摆脱事务性活动
黑龙江制定严控“三多”措施
拟把今年省政府及直属部门会议砍掉三分之一
本报讯 据黑龙江日报消息：为了有效地解决“会海”泛滥、“文山”高垒、事务缠身问题，黑龙江省政府最近推出了控制“三多”的具体措施，拟把今年省政府及直属部门的会议砍掉1／3，经费压缩1／3，省政府发文的文字量减少1／3。
去年黑龙江省政府及直属部门共召开会议131个，会议经费支出230万元，比上年会议次数增长11．6％，经费增长21％。今年会议更多，仅1月份统计，共批准召开25个会议，会议经费支出达80多万元。在文件方面，仅省直各单位上报的文件就达6070件，加上收到的各种简报和信函29715件，平均每天处理111件。许多文件质量低劣冗长，领导根本看不过来。领导参加事务性活动也越来越频繁，各部门召开的一般性工作会、表彰会、经验交流会、座谈会等，举办的纯属礼仪性的会见、颁奖、剪彩等活动，都邀请省政府领导同志参加，影响领导集中精力抓大事。
为此，黑龙江省政府决定实行领导控制会议目标责任制。主要领导抓全面的会议控制，分管领导抓分管工作战线的会议控制，部门领导抓部门的会议控制。
黑龙江省规定，省直各部门不能擅自决定在各地、市、县召开部门的工作会议，把会议经费负担转嫁到基层。办公部门要定期检查各部门召开会议的情况；财政部门要加强对会议经费支出的财务检查工作，对不合理的支出，有权拒付；审计部门要把省级会议经费开支列为审计监督的重要内容，及时通报审计情况；纪检、监察部门要定期进行检查监督，对发现的各种违纪问题要严肃处理。
黑龙江省政府还规定，省政府领导不出席各部门组织的纯属礼仪性、应酬性的活动。各社会团体、基层单位也不要邀请领导出席评比、竞赛、厂庆、校庆等活动。
第1版(要闻)
专栏：
中哈签署联合公报
同时两国有关部门负责官员签署了8项文件
本报北京2月26日讯 记者马小宁报道：今天下午，李鹏总理和哈萨克斯坦共和国总理捷列先科在钓鱼台国宾馆签署了《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报》。
同时，两国有关部门的负责官员还签署了8项文件。它们是：中国政府和哈萨克斯坦政府关于双方公民相互往来的协定、中国政府和哈萨克斯坦政府关于中国向哈萨克斯坦提供商品的政府贷款协定、中国政府和哈萨克斯坦政府关于建立中哈政府间经贸和科技合作委员会的协定、中国政府和哈萨克斯坦政府关于在哈萨克斯坦境内开设中国商店的协定、中国民航局和哈萨克斯坦民航局会谈纪要、中国国务院口岸办公室和哈萨克斯坦外交部关于开放边境口岸的会谈纪要、中国交通部和哈萨克斯坦交通部关于汽车运输问题的会谈纪要、中国铁道部和哈萨克斯坦交通部关于加强铁路运输合作会谈纪要。
李鹏总理和捷列先科总理出席了上述文件的签字仪式。李鹏说，《联合公报》的签署标志着两国关系进入一个新的阶段。他表示相信，这些协议和纪要将得到双方的贯彻和执行。
当两国总理在联合公报上签字后，大厅里响起了热烈掌声。两位总理举起盛满香槟酒的酒杯，共同祝愿中哈关系日益发展。
捷列先科总理在热烈友好的气氛中向李鹏总理赠送了一套哈萨克民族服装。
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专栏：
杨尚昆主席会见捷列先科总理
说中国经济发展主要是因为执行了改革开放政策
本报北京2月26日讯 记者马小宁报道：国家主席杨尚昆今天上午在人民大会堂会见哈萨克斯坦共和国总理谢尔盖·亚历山大罗维奇·捷列先科，对捷列先科总理及其同事们的来访表示热烈的欢迎。
杨尚昆说，很高兴能有机会同总理阁下结识。总理阁下同李鹏总理进行了富有成果的会谈。我们很重视阁下这次对中国的访问。
他说，中哈两国是友好邻邦，两国有着漫长的边界，两国人民的交往可以追溯到公元前。两国人民和睦相处，结下了深厚的友谊。中哈两国发展友好关系，有着天时、地利、人和的优势。
杨尚昆对中哈两国经贸关系的发展表示满意。他说，我们两国有着经贸合作的良好基础。贵国资源丰富，双方经济有互补性，可以互通有无，取长补短，发展的前景十分广阔。
杨尚昆说，现在我国的政治和经济形势很好，经济有了很大发展，主要是因为我国执行了改革开放政策。他希望捷列先科总理在大连访问期间能亲眼看看大连改革开放的成就。杨主席说，总理阁下回国之前还要去新疆看看。我们继续支持哈萨克斯坦与我国新疆及其他省、区、市发展直接的经贸合作。
捷列先科总理首先转达了纳扎尔巴耶夫总统对杨尚昆主席的问候，并对中国领导人和人民的热情款待以及中国承认哈萨克斯坦为独立国家、两国建立了外交关系表示感谢。
捷列先科强调同中国保持友好关系是哈萨克斯坦的政策。他说，中国进行了卓有成效的改革，在各方面都取得了很好的成就，值得我们借鉴。中哈两国是近邻，有着广泛的合作领域，应该相互借鉴经验。
捷列先科总理代表纳扎尔巴耶夫总统邀请杨尚昆主席在方便的时候访问哈萨克斯坦共和国。杨主席对此表示感谢，并请捷列先科总理转达他对纳扎尔巴耶夫总统的亲切问候和良好祝愿。
中国政府陪同团长、外交部副部长田曾佩，哈萨克斯坦共和国新闻部长库·苏尔丹诺夫、商业部长奥·伊·热尔季科夫等会见时在座。
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专栏：
美国参院通过有条件延长对华最惠国待遇案
我外交部发言人说绝对不能接受
新华社北京2月26日电 外交部发言人今天在这里表示：美国国会参议院通过有条件延长对华最惠国待遇议案，违反了两国贸易互惠的原则，中国绝对不能接受。
这是他在回答记者提问时说这话的。
有记者问：美国国会参议院于2月25日通过1992至1993年度有条件延长对华最惠国待遇议案，你对此有何评论？
他说，中美之间的贸易最惠国待遇是在对等的基础上相互给予的。美国会参议院最近通过议案，要求对中国的最惠国待遇附加条件，违反了两国贸易互惠的原则，中方对此表示遗憾，这也是中国绝对不能接受的。对最惠国待遇附加条件的作法只会损害中美贸易关系和整个双边关系。
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专栏：新闻简报
松香生产出口居世界首位
我国松香生产量和出口量均居世界首位。1991年，我国松香总产量为32．3万吨，约占世界总产量的1／3，松香出口量占世界松香贸易总量一半以上。
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专栏：新闻简报
香港与内地贸易发展迅速
香港与内地贸易总额10年来增长11．4倍，显示两地经济贸易发展相当迅速。自1985年以来，内地一直是香港最大的贸易伙伴。
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专栏：新闻简报
湖北推广30项农用技术
湖北决定今年重点推广30项农用技术。专家预测，这些重点实用技术的推广，可使全省农民人均增收30元。
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专栏：新闻简报
会计准则国际研讨会举行
财政部2月26日在深圳举办会计准则国际研讨会。来自中国、美国、新加坡、香港等地的80多名会计专家、教授，就我国如何制定会计准则及有关的许多问题进行了专题讨论。
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专栏：新闻简报
广州开发区创汇6．8亿美元
广州市经济技术开发区外贸出口平均每年以57％左右的速度增长，去年出口1．99亿美元，建区7年来累计出口创汇6．8亿美元。
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专栏：新闻简报
安徽省邮电事业发展迅速
安徽省邮电通信事业获得大发展。去年全省邮电业务总量完成4．3亿元，比上年增长26．1％。（以上均据新华社）
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专栏：
湖南出口大米保质量
口岸合格率连续十一年百分之百
新华社长沙2月26日电 （记者张勇）素称“湖广熟、天下足”的我国重要粮仓湖南省，出口大米的口岸合格率已连续11年保持百分之百。
湖南省从1953年起就出口大米，截至去年底，全省共出口大米465万吨，换汇8．6亿美元，其中去年出口10．1万吨。
湖南进出口商品检验局从1979年开始，对出口大米生产厂家实行认可注册制度，从而保证了出口大米的质量。
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专栏：
我国已利用亚行贷款10亿多美元
援助项目在帮助我国经济改革等方面起了积极作用
本报北京2月26日讯 记者皮树义报道：我国自1986年加入亚洲开发银行以来，亚行对华贷款和投资已达10．16亿美元，技术援助赠款2462万美元。
亚行对华贷款与援助项目重点是能源、基础设施、贫困地区开发、环境保护。上海南浦大桥建设，亚行提供了7000万美元贷款，还以联合融资方式从国际金融机构筹集4800万美元。广东三茂铁路工程资金短缺，亚行贷款保证了铁路建设的顺利进行。
国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜在今天开幕的利用亚洲开发银行贷款和技术援助工作会议上说，亚行的贷款援助项目，在帮助中国进行经济改革、培养管理人才、加速能源、基础设施建设，提高经济运行效率、促进贫困地区开发和环境保护方面，起了积极的推动作用和良好的示范作用。他表示，中国将尽可能多地吸收和利用外资，欢迎世界各国的投资者以各种形式来华投资，也希望从像亚行这样的国际开发金融机构得到更大的支持和帮助。
亚洲开发银行副行长舒尔兹先生出席了开幕式并致贺词。
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专栏：今日谈
迎送何必“零公里”
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时下，在基层工作往来中有一种“零公里”现象。上级的领导同志到基层去，基层的领导同志往往迎送至所辖区域的边界，俗称为“零公里”。
这种形式流行，就东道主这方面的原因，除了表示足够的尊重之意，主要的恐怕还是想以此求得“上级领导”对本地区、本单位的好印象。甚至是以这种高规格的“热情”换取精神或物质方面的“实惠”。
这是形式主义的一种表现，其害处至少有二：一是徒然耗费了不必要的人力、物力；二是助长了“上级领导”的官气，拉大了干群之间的距离。总之，没有什么益处，特别是对社会风气还会起到一种腐蚀作用，因此，还是杜绝为好。其实，基层的同志也不必多虑，只要工作做得好，迎送不是主要问题。
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专栏：奋进中的国营大中型企业
“长征”哪怕路途难
——记石家庄市长征胶鞋总厂劳动人事制度改革
王金良 刘敬海 佟德安
1991年3月10日，长征胶鞋总厂轧胶分厂灯光已经亮了第4个通宵，副主任袁雷和他的攻关小组4天4夜没有合眼。
袁雷不满周岁的“千金”持续高烧3天，妻子气冲冲地找到厂里：“你究竟要不要这个家？”
“我和厂长签定了责任状，10天内解决胶料浪费难题，否则我自动辞职……”
厂长知道了这件事，激动地对家属们说：“这次改造，每年要为厂里节约胶料价值159万元。这枚‘勋章’也有你们一半，我……我谢谢你们了！”说完，深深地向她们鞠了一个躬。
5年前，这里却是另一番景象：
车间有一个工人，一天干活不足两小时，还洋洋自得地哼着小曲：“社会主义好、社会主义好，不干活拿得也不少，睡得香、吃得饱，反正你不能把我开除了。”有一个科共4个干部，分为三派，长工资时“毛遂自荐”，争得面红耳赤。工作时推诿、扯皮。
5个年头反差竟如此之大。“关键是牵住了劳动人事制度改革这个牛鼻子，干部的‘铁交椅’换成了‘小马扎儿’；工人的‘铁饭碗’换成了‘泥饭碗’；‘大锅饭’换成了‘小炉灶’。”河北省有关领导一番话道出了此中缘由。
是建立一种机制不是冲哪一个人
1985年，长征厂相继实行了厂长负责制、承包制，效益得以较快的增长。但是，企业内部“铁交椅”、“铁饭碗”的弊端，仍然严重阻碍了企业的发展。
10天之后，领导班子定编会开始了。谁知，议来议去，科室的定编人数不但没有减少，反而增加了30人，会议不欢而散。
厂长赵藏虎意识到问题出在厂级班子。在化炭局党委书记兼局长赵长栓、厂党委书记乔建国的支持下，3个厂级领导先后被免职。
娄彪，这个中南矿冶学院的毕业生，工作业绩突出，被厂长聘任为制帮车间主任。上任前他立下了军令状：“搞不好我自动解聘。”
事也凑巧，由于娄彪长时间在科室工作，对车间管理工作不适应，一年后，使这个老大难车间，效益不但没有上升，还下滑了一截，被就地免职解聘，下放到厂服务公司当房屋维修工，从一个处级干部降为普通工人。
这事震惊了长征厂。一个同时被免职的值班长，和娄彪抱头痛哭。此时，有的干部开始感觉到了危机：“厂长要玩儿真的了。”
党委干部三次到娄彪家里，帮助他解开了思想疙瘩：“这是在建立一种机制，不是冲着哪一个人的。”8个月后，他被重新聘任为厂安全处长，两年多厂内没有发生过一起安全事故。
继而，5个科室一把手因工作不力，被下放到车间当工人；两个车间领导因经济效益不佳到车棚看车子；10个无人选用的干部回家待业……
1987年至今，先后有26名中层干部降为一般干部或从事工人工作；同时，将19名素质好，事业心强，为厂里做出贡献的青年干部和工人提拔到中层领导岗位。厂里建立了一套完整的聘任制度。对优化下来的干部，厂里为他们建立了干部培训中心和劳务市场。
保“大饭碗”还是保“小饭碗”
用工制度、分配制度改革喊了多少年，为什么总落不到实处？是工人真的不愿接受吗？企业里“泡”了半辈子的厂长赵藏虎感到症结在于说了不算、定了不干，使工人丧失了信心，干多不奖、干少不罚，又使工人误认为这就是社会主义优越性。于是，赵藏虎对那些违反劳动纪律、屡教不改的职工也动了真格。
轧胶车间一个工人工作时间喝酒，撒酒疯打人。按照《企业法》有关规定，保卫部门把开除其厂籍的建议提交职代会讨论。结果没有形成统一意见。
不久，还是这个职工，驾小推车在车间飞跑，车身撞在配电盘上造成短路，全厂停产达4分钟，直接经济损失近2万元。
再次提交职代会讨论：“要保住大家的饭碗，就必须先砸他的饭碗。”
1987年至1991年11月，厂里按照有关条例和程序，开除或辞退了30名屡教不改的违纪职工。有人威胁厂长：“你不让我安生，自己也别想好过。”但更多的工人是另一种感情。1989年冬的一天，赵厂长工作到深夜才回家，两个工人悄悄地跟在后面保护他。到了家门口，厂长才发现站在雪地里的工人。
几年的摸索，长征厂推行了一套用工制度的新机制。不能胜任一线车间工作的老职工，实行了内部退休制度。
“给我处分，应该！”
长征厂的劳动纪律、现场管理等十项厂“法”相继出台。
成一车间青工杨小强却故意生产次品：“看你们敢把我怎么样？”制度实行的第一个月，车间出了3次质量事故，赵藏虎贴出布告，加三倍扣罚了自己150元钱；纪委书记陆福生迟到一分钟，除向全厂中层干部作了检讨外，免掉全月奖金，通报全厂。杨小强的敬佩之情油然而生。
但更使他服气的是，8个月后，他所在的车间职工收入月净增100元，他自己也多拿到了80元。“现在我才明白，管理严，是为了企业，也是为了自己，给我记过处分，应该！”杨小强想通了。
长征厂在全市率先将工资与奖金捆起来一起分配。在制底、制帮等5个车间实行了计件工资；在流水线生产的成一、成二车间，实行了“万双合格品工资奖金含量包干”。全厂实行了“全员价值管理办法”，从厂到车间、班组之间、上道工序与下道工序之间，统统用厂内货币计算经济效益。
1986年至1990年，他们连续5年实现年创利税千万元以上。去年1至10月份，实现利税1218．1万元，又比上年同期增长4．4％。
第1版(要闻)
专栏：西藏在前进
稳定政策科技兴牧加强牧业基础设施建设
西藏牧业呈现勃勃生机
本报拉萨二月二十六日电记者李成华、刘伟报道：去年以来，西藏自治区党委和政府继续贯彻党的十一届三中全会以来的政策，坚持一切从西藏实际出发，因地制宜，分类指导，依靠科技进步，强化服务职能；增加投入，加强牧业基础设施建设。一九九一年在部分地区发生自然灾害情况下，自治区畜牧业仍获得较好收成，畜牧业产值、以及肉、奶等主要产品产量创历史最高水平，全区牧业生产呈现勃勃生机。
这位负责人介绍说，一九九一年西藏自治区畜牧业生产，有五个方面的变化：
一是牧业产值比重增长。一九九一年牧业总产值（当年价）十三点零五亿元，比一九九○年增长百分之四点七，占西藏工农业总产值的比重由一九八九年的百分之四十五增加到百分之五十三点二八。农牧民人均收入四百五十五元，比一九九○年增长百分之五点八。
二是群众消费水平有了提高。一九九一年全区人均占有肉食四十八点八六公斤，人民生活水平普遍提高。大多数农牧民群众温饱问题得到解决，一部分农牧民已过上了比较富裕的生活。
三是畜群结构有了变化。适龄母畜是发展畜牧业的基础，提高适龄母畜比例是调整畜群结构并使畜牧业发展的重要一环。全区适龄母畜比例由一九九○年的百分之四十一点九五，提高到现在的百分之四十三点六二。
四是西藏农牧民群众商品意识增强，畜产品综合商品率有了提高，一九九一年比一九九○年提高近二个百分点。
五是随着改革开放不断深入和扩大，畜产品在全区出口创汇中比重不断增大，从一九九一年结汇情况看，已占百分之四十八点六四，外向型牧业正在发展中。
第1版(要闻)
专栏：西藏在前进
弘扬民族传统工艺改革促进经济起飞
西藏民族手工业发展迅速
本报拉萨二月二十六日电 记者刘鋆、唐宁报道：改革开放给西藏经济发展注入活力，作为西藏工业三大支柱之一的民族手工业生产八十年代以来不断发展，“七五”期间每年均有所增长。一九九一年产值已接近五千万元。
民族手工业生产在西藏有着悠久的历史，藏毯、卡垫、泥塑、雕刻、印染等传统工艺蜚声中外。八十年代，西藏民族手工业发生了巨大变化，自治区成立了轻纺手工业局，区内一百余家的民族手工业厂有了全面的生产规划，生产技术不断改进，技术人员培训及管理也开始走上正轨。藏毯生产一直是西藏民族手工业的“龙头”，也是西藏手工业品中唯一的出口产品，它质地细密、光亮平滑、富有弹性，具有很高的实用和艺术价值。一九八七年在满足内销的情况下恢复出口。目前已有五个地毯厂的产品远销英国、瑞士、比利时等国。
民族手工业的生产工艺有了很大进步。从雕刻、壁画内容到建筑结构，从染料成分和色彩到生产工具都有深刻的改变。
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专栏：新闻摄影比赛
广东大地满目葱茏
广东曾是个山地多森林少的省份，1985年广东省委、省政府作出了十年绿化广东大地的决定，开展了群众性的造林绿化活动。五年过去了，造林绿化工作成就斐然，世人瞩目。1991年，经全国绿化委员会的检查评比，广东被评为全国消灭宜林荒山的先进省。看今日五羊城，在青山绿水的环抱中，多么美丽。施胜利摄