第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山西省忻州地区公安处原刑警队长常艮高，参加公安工作几十年来，破获各种案件1000多件，解救受害群众千余人，被山西省命名为“十佳民警”。图为常艮高与街道办事处干部和居民亲切交谈。本报记者 王景仁摄
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专栏：
江苏沛县注重任用女干部
本报讯 江苏省沛县注重选拔、培养、任用女干部。目前，全县共有女干部二千一百四十五人，约占全县干部总数的百分之二十。自一九八八年以来，沛县开展了经常、广泛的推荐女人才活动。每年在全县召开一次推荐女干部动员大会，建成了县、乡、村三级推荐女人才信息网。
（鹿永建）
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专栏：
后勤学院表彰先进集体和个人
本报讯 九月九日下午，随着阵阵掌声，解放军后勤学院首长宣读了表彰七个教书育人先进单位和个人的嘉奖通报。近几年来，该院认真实施培养跨世纪合格人才战略工程，在教书育人方面取得了可喜的成绩。
（周广翔）
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专栏：
阳城县保险公司档案管理科学化
本报讯 山西省阳城县保险公司积极探索新形势下档案管理新路子，综合档案管理连续两年达标，人险档案管理名列全省第一。去年，全县受理案件一千三百零九起，现场赔款八十七起，结案率达百分之九十五。
（郭新顺 白丽生）
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专栏：
清丰县妥善安置退伍军人
本报讯 河南省清丰县在安置退伍军人工作中，对安置政策、计划指标、安置对象德才表现、分配去向采取完全公开的办法，自觉接受安置对象和群众的监督，全县一百三十八名城镇退伍军人和转业志愿兵全都高高兴兴地到接收单位报到。全县出现了“安置对象、接收单位、社会群众都满意”的局面。
（田颖生 赵献杰）
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专栏：
正面宣讲 自我教育 解决问题
淄博城市社教扎实深入
本报讯 山东省淄博市委运用正面宣讲、群众自我教育、解决实际问题的教育方式，深入开展城市社会主义思想教育，坚定了全市人民的社会主义信念，增强了干部群众反腐防变的意识。
从去年１１月开始，淄博市在开展农村社教取得明显成效的基础上，在机关、学校、企事业单位和街道普遍开展了社会主义思想教育。市委切实加强组织领导，层层成立了领导小组和办事机构。为保证教育质量，市委在指导全市社教过程中，把正面宣讲、群众自我教育、解决实际问题３个重点环节紧密结合起来，既分先后有所侧重，又互相穿插互相促进。
他们首先抓了理论学习、正面宣讲，先后召开了１２００个座谈会，组织了有３万多各类人员参加的问卷调查，摸准了干部群众的思想脉搏，排查了思想认识方面存在的问题。在此基础上，全市举办了４２００名宣讲骨干参加的培训班，培训了３万多名专职宣讲队员。针对人们思想认识方面的问题，宣讲队员分７个专题系统讲授了社会主义基本理论。据统计，全市组织正规宣讲近１６万场次，９５％以上的干部、职工、教师、学生和９０％以上的街道居民接受了４个专题以上的面授。
在抓好正面宣讲的同时，他们充分运用灵活多样的形式，吸引群众广泛进行自我教育。淄博是党的好干部焦裕禄的故乡，市委组织全市的机关干部参观焦裕禄纪念馆，开展了学习焦裕禄、做焦裕禄式好干部的活动。另外，他们还组织干部群众到太河惨案纪念地、淄博矿史展览馆、黑铁山抗日起义纪念地等场所参观，进行革命传统教育；利用文艺形式进行形象化教育，组织了１０００多部歌颂党、歌颂社会主义的影视片，在近千个放映点开展了专门题材的影视周活动；通过实地参观社会主义新农村的先进典型，进行直观教育。目前，淄博市已组织这类活动２．５万场次，参加者达１４０多万人次。通过这些活动，加深了人们对社会主义理论的理解，强化了教育效果。
解决实际问题，增强社教的实效性。在学习教育阶段，实行领导负责制，市委常委、副市长分别落实了社教责任区。一些区县还把社教工作列入岗位目标责任制，作为政绩考核的一项指标，明确了社教任务。他们坚持边学习边整改，及时解决群众反映突出的问题。全市共查找问题和征询意见２．３万条，制定整改措施１．３万条。对群众提出的问题，市委决定：凡是近期能解决的，当即拍板，不等不拖，以实际行动取信于民。对于一时无法解决的问题，各级党组织实事求是地向群众说明原因和今后解决的办法，做到件件有着落。
开展城市社会主义思想教育，澄清了人们头脑中的模糊认识，辨明了是非真伪优劣。全市有３５０６２名职工向组织递交了入党、入团申请书。山东铝厂的１５０名青工自发成立了１６个学习小组，开展学习、研究毛泽东思想的活动。各级党员干部自觉以焦裕禄为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为群众办实事、办好事。今年上半年，全市的党员违纪案件比上年同期下降了４９％，信访案件也下降了２０％以上，党群关系更加融洽。 （张连如 赵新法）
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专栏：
人间正道是沧桑
——秋收起义会师旧址文家市采访随笔
新华社记者 龙行才
１９２７年的９月９日，湘赣边界“霹雳一声暴动”，秋收起义爆发，１０天后部队在这里会师，湖南浏阳县文家市的名字载入了中国革命史册。
当年正是在这里，毛泽东同志主持召开了前委会议，决定改变起义部队继续进攻城市的计划，并挥师湘南，进军井冈山，从而创立了第一个农村革命根据地。
文家市位于湘赣边界四县交界处，古称“东南锁钥，吴楚咽喉”，是一个“鸡鸣闻两省”的古镇。解放前，这里只有两排破旧低矮的老屋，一条两手宽的麻石街，散布着４家药铺和一些卖茴饼、煤油和麻布的小摊店，马稀人疏。
全国解放后，文家市发生了沧桑巨变。
麻石街不见了，取而代之的是宽敞的水泥路。交叉路口，树起了醒目的道路牌，条条公路将文家市镇勾划得井然有序。街道两旁，楼房毗邻而立，商场、饭店、旅社一家挨一家。市场上，商品琳琅满目，个体户的摊位、店铺连成一片。音乐声、汽车喇叭声、商贾们的吆喝声，更衬托出文家市今日的繁荣。
文家市镇所辖１７个村全部通了电，１６个村通了公路。镇上所有居民和文家市村大部分农户已用上自来水。过去“水不通、路不通、电不通”的局面早已成为历史。
文家市使用自动电话已有多年，程控电话已于去年开通。偏居一隅的山区小镇凭借一条条现代化通讯纽带，缩短了与大江南北的距离。
电视差转台建起来了，有线电视台也已开播。每到傍晚，穿红着绿的姑娘小伙从五彩缤纷的花炮厂拥向电影院、录像厅、舞厅。
文家市区委负责人陈宏鹤说：“从某种意义上讲，文家市的旧貌是靠鞭炮‘轰’掉的，新颜同样是靠鞭炮迎来的。”现已９０高龄的老赤卫队员彭总兴老人介绍说，秋收暴动时期，他和其它赤卫队员靠硫磺、硝、枚子制成土药，利用土枪、土炮和鸟铳打土豪；有的干脆将鞭炮系在牛尾巴上，鞭炮炸响，牛群冲乱了敌军的阵脚。
文家市７００多年前便是鞭炮之乡，俗有“十家九爆”之称。老一辈赤卫队员用鞭炮震撼旧世界，文家市新一代靠鞭炮开辟经济发展新时期。
文家市村村民、杨世岫老人的小儿子杨庆成，多年从事鞭炮制造，现在是镇出口花炮厂的管理员，儿媳妇在家搞花炮塑料加工，他们夫妇俩年收入６０００多元，家里已新盖一栋楼房，还添置了彩电、洗衣机、电风扇等。文家市村会计杨仲湘说，全村２／３的农户、一半多村民做花炮。村里办了４家花炮厂，年产值２６０多万元。１９９０年全村人均纯收入达７３１元，是１９７８年的３．６倍。
农民靠生产花炮致富，是在改革开放的岁月里。文家市镇出口花炮厂厂长刘裔关说：“只有插上改革开放的‘双翼’之后，花炮才得以腾飞。”据他介绍，这个厂１９６６年靠５个人、５间房、５００元资金起家后，发展步伐一直很慢。直至１９７９年，工厂在工资制度上将过去的“大锅饭”工分制改革为浮动工资和计件工资等６种形式，企业每年便以１００万元产值的增幅迅速发展，到１９９０年已达１２８７万元，年上交税收逾百万。职工的年收入也由过去的二三百元增加到二三千元。目前，这个厂的产品已达１１０多个，其中７个品种获部优、省优奖，３０多个品种出口到美国、日本等３０多个国家和地区。
作为龙头企业，花炮业牵动着与之相关的其它门类工业的发展。玩具花炮厂、造纸厂、塑料厂、化工厂，镇办的、村组办的、农户联办的，１２２５个企业在全镇的村村寨寨星罗棋布。与１９７９年相比，全镇企业增加１１８３家，产值净增３０００多万元，一个以花炮、造纸、塑料、化工、印刷为主的工业体系已初步形成。
工业的迅速崛起增强了文家市的整体实力，以工补农，投资兴教，科技开发……文家市变化的步伐在加快。与１９７８年相比，全镇粮食总产已由８９３万公斤增加到１１７７万公斤；农民人均纯收入由不足２００元上升到７００多元，小学升初中率提高了２２个百分点；１１个村建立了村卫生室；乡、村、组三级农科网已经形成。文家市人富了，文家市镇变了，过去的穷乡僻壤已变成名扬海外、富甲一方的重镇。
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专栏：
监察部召开案件审理工作座谈会
确保办案质量 推进反腐斗争
新华社沈阳９月９日电 ９月４日至８日，监察部在辽宁省锦州市召开了全国第一次案件审理工作座谈会，总结交流了案件审理工作的经验，研究了进一步加强审理工作，保证办案质量，推进反腐败斗争的问题。
目前，各省、自治区、直辖市监察厅（局）和９７％的地市监察机关及７８％的县级监察机关建立了案件审理机构，配备专职审理干部５０００余人。１９９０年，审理违纪案件４万余件。
监察部副部长徐青参加会议并讲了话。他要求各级监察机关要进一步加强案件审理工作，推进反腐败斗争的深入发展。
他指出，监察机关的案件审理工作，一定要做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”。审理干部要严格执行国家的法律、法规和党的政策，运用唯物辩证法，全面、历史地看待和处理问题，使经过审理的案件作到合法、合理、合情，准确公正，既要准确有效地惩治各种消极腐败行为，又要坚决保护行政机关工作人员的合法权益不受侵犯。
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专栏：
西安反盗窃专项斗争见成效 洛阳严厉打击内盗犯罪活动
本报西安电 记者孟西安报道：西安市公安机关从解决治安热点问题入手，在全市范围内开展了打击盗窃犯罪的专项斗争。连日来，已将追缴的价值３００多万元财物发还失主，增强了群众的安全感。
这个市开展的反盗窃专项斗争从７月１０日开始以来，共破获各类盗窃案２８２７起，摧毁盗窃犯罪团伙６２７个，缴获价值５８３万多元的财物。市公安机关采取各种形式，向群众发还被盗物品，截至９月３日，已发还自行车１７００余辆，各类高档家电１２０多部（台）、汽车、摩托车３０余辆及其它财物，总价值达３７０余万元。
在反盗窃专项斗争中，市公安机关把发案多、群众反映强烈的入户盗窃和撬窃自行车犯罪作为主攻目标，先后缴获被盗自行车４４３９辆，破获入户盗窃案２０５４起。在破案过程中，公安干警还注意把破案、打击和防范结合起来，及时采取措施补救防范中的漏洞。在有关部门配合下，补装防盗门１０万余个，建立自行车保管站近千个，落实庭院式防范管理５３０多个。
本报讯 今年６月以来，河南洛阳市开展了以挖“蛀虫”堵漏洞，打击内外勾结盗窃国家财产犯罪团伙为主要内容的反内盗专项斗争。截至目前，全市共破案１２００多起，其中重特大案件１００多起，挖出内盗犯罪团伙１１０个，９００多名违法犯罪分子落入法网，追缴各种物资价值２２１万元。
洛阳市反内盗斗争领导重视，措施得力，广泛发动群众。广大群众积极向公安保卫部门提供犯罪线索，经查证从中破获案件５９６起，群众扭送违法犯罪分子４１名，有３０名违法犯罪分子主动向公安机关投案自首。
市区长春路派出所与辖区内单位协同作战，破获了一起价值达７６万元的彩电、洗衣机诈骗案，为国家挽回经济损失４９万元。市公安局会同市工商银行保卫科，于７月１５日摧毁了以工商银行华山路办事处会计崔同顺为首的８人诈骗巨款团伙。 （刘灿）
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专栏：
视军人为亲人 把驻地当故乡
承德军民扎实做好“双拥”
本报讯 河北省承德地区军民认真做好拥军优属、拥政爱民工作，为稳定大局，巩固国防，加快军地现代化建设作出了贡献。
近几年来，承德地委、行署、军分区和驻军部队党委为了进一步做好“双拥”工作，全地区各乡镇和部队连以上单位普遍成立了“双拥”领导小组，建立“双拥”服务组织１０２１７个。当地群众视军人为亲人。承德地委、行署本着“动真情、重实际、求实效、办实事”的原则，认真解决部队在军事训练、营房建设、后勤生产、食品供应、家属随迁、子女入学等方面的实际问题。１９８５年以来，该地区为部队解决靶场、供电等方面的实际问题１０００多个，解决菜地２０００多亩，安排随军家属就业１０００余人、子女入学入托４０００多人。
地方帮部队解忧，部队为地方经济建设出力。驻承德部队发扬拥政爱民光荣传统，把驻地当故乡，围绕脱贫致富这个中心，从人力、财力、物力、技术等方面帮助驻地发展经济，先后有１．１万多名指战员协助当地农民推广农业技术，扶持专业户１３００多个。驻隆化县某部帮助张三营河东村开发资源，发展商品经济，共治山３万多亩，办企业２７个，使这个村成为省级文明村、科技示范村，人均年收入由过去的２００元增加到现在的１０００元。
（张严 胡恒芳 王新生）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
我国建成档案专业教育体系
新华社北京９月９日电 记者从今天在京举行的亚太地区档案培训研讨会上获悉，目前，我国已建立起由高等教育、中等教育和在职培训三个部分组成的档案专业教育和培训体系。截至１９９０年底，全国共有３４所普通高校和１５所成人高校设立了档案高等教育机构，有５０所中等专业学校设立了档案专业教育，累计培养研究生、双学士、大学生、大专生和中专生近８万人。国家档案局建立了全国档案干部教育中心，有１２个省、自治区、直辖市档案局建立了档案干部培训基地，累计培训各级干部１５０余万人次。
国家档案局局长冯子直说，档案专业教育和培训工作，有效地提高了我国档案干部队伍的专业知识水平，促进了我国档案事业的发展。
国际档案理事会教育培训委员会主席伊哈德Ｇ·弗朗兹以及美国、日本、澳大利亚、意大利、法国、加拿大、芬兰、荷兰等国的有关专家、学者出席了研讨会。
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专栏：抗灾救灾英雄谱
“救命艇”上“党代表”
刘纪舟 朱国海 朱斌
７月６日凌晨，海军航空兵某靶场指导员刘贤球与３名水兵穿着湿衣、盖着潮乎乎的被子，躺在定远县连江乡政府的办公桌上。刘贤球不时地翻动着身子，而３名水兵虽然手脚和脸上都叮着蚊虫，却睡得很香很香。
他们实在太累了。这里是安徽的重灾区。６月中旬以来，全场官兵已与洪水连续搏斗了２０多天，很少睡过安稳觉。
刘贤球的家离这里８０公里，房子早已被水冲倒，家产损失殆尽，父母双亲不知转移在何处。然而，此时难眠的刘贤球却没有为父母的安危担忧。在滔滔洪水面前，作为驻军的“党代表”，他心里装的是当地沿河三乡３万多名人民群众的生命安全。
早在暴雨成灾之初，刘贤球就在没有任何命令和指示的情况下，立即组织召开了支委会，作出３条决议：检修两条汽艇，使之处于随时开动状态；组成两个抢险战斗小组，他和场长伍定奎分别任组长；停止官兵出差、休假，保证全员在位。决议宣布后，他率先垂范，毅然放弃了回家安排老父老母的念头，一头扎在抢险救灾的准备之中，并集合部队紧急动员：“只要靶场官兵在，绝不让驻地群众淹死一人！”
７月５日夜里，天上下着倾盆大雨，刘贤球带领３名战士驾艇抢救病危的区组织委员周宗胜。平时温顺的池河只有几十米宽，此时恶浪滔天，宽达两千多米。昔日的郭集桥，现在已被洪水淹没，水流湍急，上下落差半米多，情势十分险峻。当汽艇逆流而上，刚刚进入桥面，便被一个水下障碍撞坏了螺旋桨叶片。汽艇熄火，操纵失灵，犹如脱缰的烈马，打着漩儿顺流冲去，如不及时稳住，随时可能翻沉。在这紧急时刻，刘贤球挺身而出，勇敢地跃入激流，和随后下水的两名战士，每人用一根绳子，一头拴住汽艇，另一头拴在自己的腰上，奋力游向浅滩，终于稳住了失控的汽艇。经过两个多小时的肩顶手推，他们硬是凭着顽强的毅力将汽艇推过了沉桥。
刘贤球和３名水兵因在雨水浸泡中得了感冒。但他们没有返回营房休息，只是和衣躺倒在连江乡抢险值班室的办公桌上。
突然，刘贤球和３名水兵被一阵告急电话惊醒：余陈村６００名回族群众被洪水围困，情况十分危急。刘贤球硬撑起身子，立即拉起身边的３名战士，来到余陈村。只见昔日的村寨一片汪洋，大雨之中，灾民们三人一堆、五人一群被围困在高坡、树杈、草垛上。刘贤球对战士们说：“我们此时的表现，不仅关系到靶场将来在驻地的声誉，而且关系到共产党员和解放军战士的形象。”听了指导员的话，３名战士心中顿时产生了一种庄严感，忘却了疲劳和胆怯，勇敢跟着刘贤球迅速救人。
从６月１３日至７月１１日这２９天的时间里，刘贤球带领１６名官兵，驾驶两条不满７米长的小汽艇，紧急出动２００多次，从洪水中救出３８００多名群众。人们誉他为“过得硬的党代表”。
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专栏：
剖析典型案例 严肃党的纪律
衡水地区重视党员教育
本报讯 河北省衡水地区利用剖析典型案例的形式，对党员进行党风党纪教育。目前，全区受教育党员已达１７万多人，占党员总数的８０％以上。
衡水地区纪委为了加强党风和廉政建设，自１９８９年下半年以来，先后对干部建私房、用公费供子女上学等１０个方面的不正之风进行清理，共查处违纪党员３１６名。为让广大党员从中吸取教训，地区纪委按照党内法规，对５０多个典型案例进行了剖析，并撰写案例剖析文章近百篇，编印《案例剖析选编》８０００余册，对党员进行教育。
为了提高广大党员的党性观念和纪律观念，地区纪委在对典型案例进行剖析的同时，有的放矢地对党员进行党规党纪教育。近两年来，地区直属机关及１１个市县共举办各种类型的教育培训班１２１５期，培训骨干７．６万多人，举办广播讲座和知识竞赛２７０多场次，编印教材７００多种，印发２５２５０多份。这些活动的开展提高了广大党员的拒腐防变能力，增强了党的纪律，促进了党风的好转。
（朱永 杨淑强）
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专栏：
沈阳认真排解民间纠纷
本报讯 为进一步促进社会稳定、预防民间纠纷的激化，沈阳市司法局今年以来投入４．５万名工作人员，对全市民间纠纷进行了认真排查，促进了社会的稳定。
经过排查，基本做到了对易发生纠纷的重点户和重点人、易激化纠纷的主要环节、失足青少年和劳改释放人员、已发生纠纷的调解状况等底数清楚。他们边排查边调解，排查过程中调处纠纷１．３万余件，调解率达９７．４％，排查易激化纠纷９７４件，防止矛盾激化２１８起，避免非正常死亡１７４人。
（左颖哲 雷明）
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专栏：
周高球的追求
晓夏 林飞
５８岁的周高球一副典型的普通农民的模样，但他却是浙江省优秀农民企业家、省劳动模范。
１９８３年以来，周高球勇敢地接过了俞溪头乡五金机电厂这个烂摊子。此后，他以厂为家，整个身心都用在工厂的事业上。到去年，共向国家上缴税７０多万元，积累９６万多元，相当于为俞溪头乡赚回一个自动化仪表厂。
这些年，不少办厂能人赚足了钱。周高球办厂照理也该“发”了，可出人意料的是他不仅没有“发”。生活还是原来的水平，按承包合同规定，他这些年可得合法收入６０万元以上，但他分文未取，全都投入到工厂的扩大再生产了。
周高球并非不需要钱。他有三个儿子，但一家人至今住在１９７９年因建水库而移民时造的五间旧土房里；他家里没有豪华摆设和奢侈品，一台彩电还是乡里奖给他的。
周高球对自己很抠，可对社会却很大方。１９８５年，原设在破旧祠堂内的俞溪头乡初中急需重建，乡政府财政困难，周高球捐款１５００元。１９８９年夏，一场特大洪灾冲毁了石柱镇中心小学，学生们面临失学危险，周高球闻讯捐款２０００元，用于重建校舍。
人们问他为什么这样做，他说：“我追求的是做一名合格的共产党员！”周高球这几年来先后荣获优秀农民企业家、优秀共产党员、省劳动模范等光荣称号，人们都说他是个好党员。
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济南军区千名老干部下基层讲传统
据新华社济南电 （记者谭道博、通讯员姬开学）今年七月以来，济南军区组织一千零一十五位老红军、老八路和著名战斗英雄，分成近百个团、组，深入基层，围绕继承和发扬党对军队绝对领导这个专题，就近就便为连队、机关、仓库、学校，讲历史忆传统，谈信念提希望。目前，各报告团已作报告三百多场，召开多种形式的座谈会近千次。有近十二万官兵听了他们的报告。
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石家庄郊区加强乡镇企业党的建设
本报讯 河北省石家庄市郊区区委适应形势发展，将党在农村中的思想政治工作重点转移到乡镇企业。近年来，他们先后在全区乡镇企业建立了四个党总支、九十三个党支部、五十九个联合支部、九百五十八个党小组。同时，他们还建立起一支精干的政工队伍，区委根据乡镇企业摊点多、各单位人数少的特点，按职工总数百分之一至二的比例配备了政工人员，全区共配备专职政工员一百一十二名，兼职政工员一千一百九十六名。这些措施有效地促进了该区思想政治工作的开展。
（会友 春常 辉然）
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烟台市农村建立社会养老保险制度
本报讯 山东省烟台市从一九八九年开始，在农村建立社会养老保险制度，取得明显效果。市委市政府先后在招远县、牟平县、龙口市开展试点工作，探索出了一套以农民的自我保障为主、自助为主与互济为辅相结合，社会养老保险与家庭的保险功能相结合农村社会养老保险的路子。这一成功经验，目前正在全市农村推广。
（侯云友）