第5版(读者来信)
专栏：毖后录
管好劳动防护用品
最近，我们调查发现，我市一些单位劳动防护用品流入个体摊贩手中的情况十分严重。仅西林路１４家个体摊位上，摆满了各式各样的劳动防护用品。许多职工将剩余下来的劳动防护用品拿到这里出售，这些摊主成批地购进劳动保护用品，然后加价推销，从中牟利。初步统计，每个摊点平均月成交额在３０００元左右。
国家为了保护职工的安全和健康，每年用于劳动防护用品的开支达１４亿元。劳动防护用品纯属集团购买商品，目前，我市一些人倒卖劳动防护用品，扰乱了劳动防护用品的正常经营，给国家造成经济损失。有关部门应采取措施，取缔倒卖劳动防护用品的活动。
另外，有关单位发放劳动防护用品不太合理，有些干部和后勤人员剩余许多劳动防护用品，而水泥、铸造、冶炼等一线工人的劳动保护用品则明显不足。建议有关部门根据实际情况，完善劳动防护用品的发放及回收制度，控制劳动防护用品的流失。 黑龙江佳木斯市经济调查队 刘东生
第5版(读者来信)
专栏：来信转出以后
郑州客运段严于律己
３月４日，我给你报去信，反映今年初我出差去重庆，乘坐郑州铁路局客运段２８３／２８４次列车时，列车员多收补票款一事。没想到，我的信被转到郑州铁路局后，他们马上调查核实，并给我来信表示歉意，还向我了解当时的具体情况。
时隔不久，他们又写信把调查处理结果告诉我：退还向我多收的１１．５０元钱；当事人写出书面检查，当月被评为不合格乘务员，并且扣发了他当月的各种奖金；当事人调离办公车，另行分配工作；结合此事，在全段职工中深入开展“人民铁路为人民”的宗旨教育，使广大职工牢固树立全心全意为旅客服务的思想。
这件事使我很受感动。党报及时向有关部门转达读者意见，郑州铁路局严于律己的工作作风，真让人佩服。 山西阳城县物资局 王阳民
第5版(读者来信)
专栏：来信转出以后
承德客运段重视批评
我于今年５月２５日给你报写信，反映了承德至隆化的旅客列车卫生条件差的情况。你报将这封信转给北京铁路分局承德客运段后，这个单位领导对我反映的问题非常重视，及时采取了措施：为改变煤烟对车辆的严重污染，将蒸汽机车换成内燃机车；加强对乘务员的职业道德教育，落实作业程序和各种规章制度，做到车厢内及时清扫等；有关领导随车检查工作，发现问题及时处理。
７月１０日，我去承德市开会，又乘坐了这趟旅客列车，看到车厢内的卫生状况和过去相比大有改观。
河北围场满族蒙古族自治县 孟阳
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
我厂的损失该由谁赔偿？
编辑同志：
我厂供销员于１９８８年两次通过湖北襄樊市张湾建设银行汇往厂里５７５０多元货款，但厂财务科迟迟收不到汇单。经查询，方知张湾建行把泌阳写成沁阳，把这笔货款汇到了河南沁阳市建行。我们找到沁阳市建行，他们说：“责任不在我们，我们已经把款划拨到沁阳市珍珠岩保温材料厂账户上了。”请问：这两家建设银行该赔偿我们的货款吗？
河南泌阳市珍珠岩保温材料厂 常明祥
常明祥同志：
如果你反映的情况属实，这一汇款引起的纠纷，存在两个民事法律关系：一是汇款人与银行之间成立委托合同关系，即汇款人委托张湾建设银行将货款汇到泌阳市珍珠岩保温材料厂。这一合同成立，具有法律约束力，双方必须履行各自的义务。张湾建行的工作人员因疏忽大意，将泌阳错写为沁阳，将货款汇到了沁阳市建设银行；沁阳市建行将这笔货款支付给沁阳市珍珠岩保温材料厂，使汇款人遭受损失。张湾建行和沁阳市建行在履行委托合同过程中因过错造成汇款人的损失，构成违约民事责任，两家银行应当赔偿损失。二是由于银行的疏忽行为，致使沁阳市珍珠岩保温材料厂取得不当利益，造成了汇款人的损失，构成不当得利的民事法律关系。按照民法通则第９２条的规定，应当将取得的不当利益返还受损失的人。因此，汇款人也可以请求不当得利的厂家返还不当利益。
由于两家银行的过错行为，产生了两个民事法律关系，汇款人既享有请求违约损害赔偿的权利，又享有请求返还不当得利的权利。汇款人可以从中选择一个权利行使。汇款人或者选择违约损害赔偿请求权，要求两家银行赔偿损失；或者选择返还不当得利请求权，要求沁阳市珍珠岩保温材料厂返还不当利益。选择的标准，汇款人可以自己权衡利弊，选择对自己有利的权利行使。一般说，选择银行作为被告，行使损害赔偿请求权，对汇款人比较有利。
汇款人在未能追回汇款的情况下，可以依照民事诉讼法有关规定，向人民法院起诉。在起诉时，汇款人只能选择一个权利向法院提出请求。按照规定，一般可以向被告所在地的法院起诉。如果汇款人以银行作为被告起诉，在法院判决银行赔偿损失以后，两家银行有权要求取得不当利益的厂家返还汇款。
本版法律顾问
第5版(读者来信)
专栏：综述来信
行业着装混乱 需要加以整顿
最近，本报收到很多读者来信，反映一些地方行业着装相当混乱的情况。
擅自批准统一着装。国务院办公厅曾明确规定：“未经国务院批准擅自着装的一律无效，要立即纠正。”尽管如此，一些部门仍然擅自批准着装。山东枣庄市民政局渐泉来信反映，全市除公安局、法院、检察院等１２个部门有关人员是符合国务院规定可以着装外，其它如城市规划管理局、土地管理局、畜牧局等３０多个部门工作人员，都未经批准擅自统一着装。
擅自扩大着装范围。湖南益阳地委办公室刘宗凡来信反映，益阳地区符合国务院着装规定的１２个部门中，也普遍存在着擅自扩大着装范围的现象。如公安局、检察院、法院等单位，都自行扩大着装范围，连企事业单位的内保人员、炊事员、话务员和机关门卫等都可以着装。目前，全地区着装的１１５３０人中，违反规定着装的３９３１人，占３４％。
着装面料趋向高档。国务院规定统一着装的标准和质量，一般应为中低档面料。湖南邵阳县委莫正校来信反映，现在全县各行业着装趋向高档化，服装面料由化纤棉布转向混纺毛料，四季服装一年一人要花掉公款近千元。
随意列支着装费用。刘宗凡在来信中反映，益阳地区一年的着装费耗资达４３７．７万元，其中县、市财政列支１３０．３万元，部门列支１８４．８万元，企业列支５３万元，乡镇列支６９．６万元。这些资金中，除少数属专项拨款外，大多数来自非正常渠道，有的是在办案费中列支的，有的是在管理费中列支的，有的是在福利费中列支的，有的是在罚没收入中列支的，等等。另外，按照规定，除警服外，其他的着装开支，个人应负担３０％的工料费。但是，目前的着装费几乎全由公家负担。如沅江市一个乡司法员因调动工作，两年制装３次，耗资２９６０元。
着装管理比较混乱。近几年来，不少厂家、服装公司自发生产、销售警服，致使各式各样的“大盖帽”满天飞。江苏扬州市消防支队乔华武来信反映，市人民商场公开出售武警服装。河北邯郸市复兴区工商行政管理分局靳建清来信反映，最近市公安局、市工商行政管理局等部门相继换发新装，旧服装被廉价处理，一些别有用心者搞到被淘汰的服装后，借此招摇撞骗，造成恶劣影响。
为何会造成这样的状况呢？
相互攀比，诱发滥着装。浙江永康县应跃鱼来信反映，这个县的乡镇工作人员除乡长、乡党委书记穿便衣外，差不多都“大盖帽”化了。一些领导认为，司法助理员能着装，文化员、林管员、农机员等也应着装。
把关不严，助长滥着装。河北丰润县韩城镇政府张春生来信反映，由于领导审批、财务把关不严，助长了行业滥着装。本来着装的审批权集中在国务院，而有关部门乱开“口子”，导致部门行文批，领导口头批，地方仿效批。有关部门的文件，有关领导的批示，使一些不应生产、经营着装的单位和个人有了合法身份，助长了着装风泛滥成灾。
查处不力，放纵乱着装。河北景县供电局马连明来信反映，虽然国务院对行业着装有明文规定，并多次下令进行清理整顿。但一些地方没有认真贯彻落实，着装问题不仅没有解决，反而越来越严重。
湖南益阳地委办公室刘宗凡提出了刹住滥着装歪风的对策：首先对各单位和个人着装的情况进行清理，凡不符合国务院办公厅文件规定的，要予以纠正。其次，要把行业着装纳入法制轨道。三是归口管理，把住生产销售关。行业着装的生产和销售，必须有专门机构归口管理，切实刹住滥着装的歪风。
本报记者 闻佳平整理
第5版(读者来信)
专栏：读者建议
设立举报偷漏税费奖励制度
目前，一些个体经营者和有关单位利用有关部门管理工作的漏洞，采取无证经营、两本账经营等不法手段，大肆偷漏税费。由于种种原因，他们的违法经营活动，时常得不到应有的处罚，使国家遭受重大经济损失。
建议税务部门和工商行政管理部门设立举报偷漏税费奖励制度。举报人的举报情况经查实后，有关部门应奖励举报人。设立举报偷漏税奖励制度，可以及时打击偷漏税费的不法活动，可以拓宽税费源，增加国家收入。
江苏射阳县合德工商行政管理所 夏期勇 崔开东
第5版(读者来信)
专栏：读者建议
切莫忽视救灾物资回收工作
前一段时间抗洪救灾，许多地方动用了大批麻袋、草包等救灾物资。这些东西有的是从物资部门运来的，有的是从农户家中收购来的，耗费了国家大量资金。近日，我们下乡搞灾情核查时，看见一些群众正忙于搞生产自救，却忽视了救灾物资的回收、入库工作，在田边、路旁散落着许多完好能用的麻袋、草包，抛弃了实在叫人心疼。建议有关部门加强对救灾物资的回收，减少浪费。
湖北潜江人民广播电台 佳虹 正荣
第5版(读者来信)
专栏：读者建议
注意旅游胜地公共厕所卫生
闻名中外的庐山旅游区，有“匡庐奇秀甲天下”之称。七月底，我游览了庐山最著名的风景区秀峰寺时，为绝美景色所倾倒。但是，景区内肮脏的公共厕所却与这美妙的自然环境形成强烈反差，令人大为扫兴。
在古遗迹石刻观音像右侧上面有一公共厕所，脏臭不堪；在紧临秀峰寺门外处有一公共厕所，里面尿渍遍地，蚊蝇乱舞，真让人难以忍受。秀峰寺曾经是大诗人李白书写流传千古诗篇《望庐山瀑布》的风景胜地，游人很多，但这里公共厕所既少又脏，有些游人嫌公共厕所脏而找避人处便溺，又污染了一些风景点。如在著名风景区五老峰，有一自然和人文景观结合的五老洞游览点，洞内污秽遍地，不堪入目，令游人观之生厌，望而却步。
建议有关部门采取措施，认真搞好庐山风景区公共厕所卫生，增建一些公共厕所，以适应游客的需要。
北京市朝阳区 王爱民
第5版(读者来信)
专栏：光彩一页
飞身江中救儿童
７月８日上午，我们一家３口人在鸭绿江大桥上游玩，走到大桥中心时，５岁的女儿不慎绊倒，随即滚落江中。眼看着孩子被翻滚的激浪吞没，我们夫妇吓呆了，不停地哭喊：“快救救我的孩子！”桥上不少人也帮我们呼喊。就在这时，一位解放军上尉边脱衣服边跑过来，顾不上脱鞋，飞身从距离水面１３米多高的大桥上跳下去。此时，孩子已被激流冲出４０多米远，她的头在波涛中时隐时现。解放军同志拚命向孩子游去，终于在大桥下游１００米处救起了孩子。他用双手把孩子托出水面，吃力地游向岸边。这时，３０３号旅游船驶了过来，投下一个救生圈。解放军同志费了好大劲才抓住救生圈，把孩子放在救生圈上，然后一边给孩子压腹抢救，一边向船游去。他和孩子一上船，游船马上调转航向，全速驶回码头。下了船，这位解放军同志抱起孩子，飞快地向岸边的武警丹东边防支队卫生队跑去。
经检查，孩子的瞳孔已放大，如果再晚几分钟抢救，孩子就没命了。这位解放军同志见孩子已脱险，转身就走了。我们多方了解，才知道给我们女儿第二次生命的解放军同志叫于安江，是空军驻丹东某师政治部干事、共产党员。
辽宁省沈安劳改支队管教科
杨力 邓贤斌口述
沈阳市东北制药总厂 裴立志整理
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考
值得注意的假离婚现象
最近，我省滦县人民法院在审理离婚案件时发现，一些当事人为了逃避法定义务而制造假离婚。这些人假离婚的目的主要有以下几种：
逃避债务义务。前几年，一些人用贷款搞经营活动，赚了钱却拒不偿还贷款；一些人收了对方的货而不付货款，引起经济纠纷。对方起诉后，借贷方或欠款方为了拖延、逃避债务，制造假离婚，企图达到不偿还债务的目的。例如，滦县有一个远近闻名的富裕户，家中拥有大小汽车几辆及各种高档电器、家具，还有一排豪华住宅，但他拒绝偿还拖欠的贷款。滦县人民法院准备采取强制措施，查封、扣押其财产，以物抵债。当审判人员调查核实时，发现债务人已与其妻办理了离婚手续，而绝大部分财产已归属“离异”的妻子，债务人失去了偿付能力，致使这一案件的审理中途搁浅。这种假离婚给办案造成很大困难。
逃避赡养义务。一些当事人为逃避赡养父母的义务制造假离婚骗局。这种假离婚是夫妇双方经过谋划后进行的。应尽赡养义务的当事人“姿态很高”，把家庭财产大多给了对方，使自己“失去”了赡养能力。
逃避计划生育。滦县法院新城法庭在审理一起离婚案时，发现夫妇双方准备通过假离婚，达到计划外生育的目的。
这些假离婚案的共同特点是，在财产的归属上出现明显不公平的反常现象，一方自愿放弃自己应得的财产，且无争议；夫妇双方尽管办了离婚手续，但仍共同生活。因此，在处理这些案件时，办案人员应进行广泛的社会调查，了解和掌握情况，然后依法处理，以避免某些人借合法的手续来逃避应负的法律责任。
河北省高级人民法院 冀法
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
接受群众监督 及时修缮吊桥
７月６日，你报第五版刊登题为《颤颤悠悠踩钢绳》的图片和读者来信，反映了距离云南禄劝彝族苗族自治县城２公里的吊桥桥板大量丢失损坏，行人在光溜溜的铁索上行走的情况。
在此之前，县里根据全县的财政状况，决定将吊桥修窄一点，但吊桥两岸的村民不同意；县里又提出，大部分修桥资金由县里支付，村民集资一部分。对此，村民也有些意见，因此修桥工程便拖了下来。
你报刊登那张图片和读者来信后，县里十分重视，重新和吊桥两岸的村民协商、做工作，终于取得了一致意见：按第一方案施工。县里组织力量冒雨连日奋战，吊桥于８月３日修好通行。 云南日报社 彭波
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
查禁质量低劣商品
据统计，我省各市、地区消费者协会在一个季度里受理消费者投诉５８４９起，属商品质量问题的３８２８起，占６５．４５％。消费者投诉主要反映皮鞋和食品的质量问题。
一些消费者的新皮鞋穿不了几天，不是开胶断底，就是鞋面断裂。青岛市陈洪林用１２０元购买了一双天津宝奇鞋业有限公司生产的皮鞋，只穿了５天就帮底分家；淄博市辛店增塑剂厂购进青岛台东皮鞋厂生产的皮鞋２３０双，一些消费者穿用仅半月，就有９０％的皮鞋断裂开胶。据调查，质量差的皮鞋之所以有市场，主要原因是进价低、卖价高，商店有利可图。
食品质量差，是消费者投诉的一个热点。消费者在一个季度里，反映食品质量问题的投诉达６５５件，反映的主要问题是包装食品过期变质。许多厂家在漂亮的食品包装盒上写着保质期，不写出厂日期，或把出厂期写得模糊不清，消费者直到食用时才发现食品霉变。
另外，消费者对假冒食品的投诉也不少。博兴县消费者协会根据消费者反映，配合工商行政管理机关查获滕州市曙光、红旗等厂生产的劣质麦乳精１６１箱。经查，这些麦乳精是这个市的某个体户生产的冒牌货。
山东省工商行政管理局 孙钢 孙玉芹
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
关卡重重行车难
当前，一些地方交通管理部门乱设卡、乱罚款、乱收费的现象依然存在，严重影响着正常的交通秩序，加重了运输企业的负担。
６月１８日至２１日，山西阳泉市有关单位４辆货车运送煤炭到天津，路遇重重关卡，分别被罚款１２０元至１９０元不等，这几位司机到天津时，已身无分文。据反映，阳泉至天津４４０公里运距内，罚款点至少有３３个，有些罚款极不合理，令人难以接受。
据司机反映，大多数公路检查人员先把罚款单据拿在手中，在检查车辆时交给司机。在天津西郊区检查站，检查人员强行扣留４位司机的行车证和驾驶证。司机被迫将车停在西郊区农村产品购销服务站旅馆院内，旅馆人员收取了１０元存车费后，检查人员才把所扣的行车证和驾驶证还给司机、放行车辆。
按规定，对违章行为进行罚款，执行单位必须写明违章事项和处罚决定，并加盖执行单位印章，有关执行人还要签字或盖章。但是，河北新城县交警队检查站给这４位司机开具的１８０元罚款单上，既未填写罚款原因，也无执行罚款人员的签字或盖章。
有关部门应坚决制止“三乱”，为运输企业创造一个良好的外部环境。
山西阳泉市交通局 文庆