1991年8月6日人民日报 第5版

第5版(经济专页)
专栏:

  旅游,未获认知的产业
  何若泉 李海瑞
1989年,海牙世界旅游协会大会曾提出一个主题:“旅游:未获认知的产业,尚待开发的服务”。
旅游业是新兴产业,我国大力发展旅游业是近10余年的事情,要获得社会和公众的充分认识还要有一个过程。
对于旅游业,人们往往只看到形之于外的外汇收入和接待人数,这点当然很重要,但是,旅游业还有其蕴之于内的对于社会进步和经济发展的更深层次的影响。它的潜在功能,只有放在全社会的综合效益这架天平上,才能科学地加以衡量。
旅游业是综合性很强的产业。它需要依靠许多相关行业的支持和协调配合,才能生存和发展;反过来,它又直接或间接地带动相关产业发展,促进交通、城建、商业饮食服务、 轻工业、 外贸、金融、地产、邮电及落后地区的经济发展。因此,它的效益必然表现为全社会的综合效益。
一、为中外经济合作搭桥铺路。许多海外商人、投资者,常常先以旅游者的身份来华,借旅游探路,了解中国的开放政策,考察投资环境,寻找合适的伙伴,为正式合作做准备。改善了长春市缺水状况的长春中日人民友好水厂,就是通过旅游搭桥引进日方投资建设的,这种例子俯拾即是。
二、为科技文化交流穿针引线。来华旅游者中,上自高级官员,下至平民百姓,其中不乏科技、医学、教育、文化、艺术、体育等专业人士,他们既可以为我们提供当代最新的科技文化信息,又可以亲身体会中国文化的博大精深,帮助中国文化传播。
三、改变落后地区的经济面貌。五台山所在的山西五台县台怀镇,武当山所在的湖北武当山镇,张家界所在的湘西土家族苗族自治州,云南石林所在的少数民族村寨等,都因发展旅游而从贫困落后走向繁荣富裕。
四、挽救振兴一批衰落行业。安徽的歙砚、徽墨原来已经濒临绝境。发展国际旅游以后,来自日本、东南亚的旅游者竞相搜购,刺激和推动了这些产品的生产。
五、催发了一批新兴产业和产品。按国际星级水准设计的1000多家旅游饭店的兴建,促进了建筑业、室内装饰业、机电业以及家具、灯具、工艺摆设、食品、饮料等多种轻工产品和纺织产品的发展。
六、“旅游搭台,经贸唱戏”。山东潍坊的国际风筝会,是美国西雅图风筝会主席赴潍坊旅游而引发的。风筝会不但吸引了大量游客,而且借机举办各种行业的博览会、交易会、科技咨询转让会。第5届风筝会总成交额达10.66亿元。同样,一年一度的哈尔滨冰雪节、洛阳牡丹花会、自贡灯会等,都是“旅游搭台,经贸唱戏”的典型。
七、推动了风景名胜区的开发、保护和利用。由于发展旅游,国家、地方、部门、 集体、 个人5个渠道一齐投资,武陵源、九寨沟、千岛湖、红枫湖、黄山、武夷山、普陀山等一大批风景区得以开发和利用;黄帝陵、少林寺、山海关老龙头、黄鹤楼、滕王阁、扬州24桥等一大批名胜得以修复。
八、促进观念更新。大量海外旅游者的涌入,带来了市场观念、效益观念、质量观念和各种信息,猛烈冲击着产品经济的传统观念。
九、扩大就业队伍。目前全国旅游业职工已有170万人。按国际旅游专家测算,旅游业直接从业人员与间接从业人员人数之比为1∶5至1∶7。按此比例,包括间接从业人员在内的全国从事旅游业的总人数为1020—1360万人。这是短短10余年内从少到多迅速扩充起来的。
十、交通支持了旅游,旅游促进了交通。近几年来,许多省市新建了高质量的公路,其中一些主要是为发展旅游而兴建的。铁路部门开设了14条短途的旅游专列,过去比较偏僻的嘉峪关、敦煌、延吉、景洪、大足、黄山等地,如今也有了飞机航班。
以上10点,未必能够概括旅游业综合效益的全部,但已足以使我们猛醒,“纯旅游”的观念是多么的偏狭和落伍。旅游促进社会发展,社会也有责任促进旅游业的兴旺发展。在下一个10年中,我们期待旅游业这朵奇葩,开放得更加绚丽。


第5版(经济专页)
专栏:

  在万万千千的乡镇企业中,近两年,有的步履维艰,有的雄风不减。共同的环境,为什么结果截然不同?河北三河县皇庄镇的经验是——
把握机遇主动出击
  张卫东 吴桂银 冯冬生
这个镇到1990年底共有乡镇企业824家。1990年与1987年相比,企业增加了64个,从业人员增加了805人。总收入和总利税分别增长了222%和93%。48%的设备得到了更新改造,有专业技术职称的工程技术人员达到了259人,占职工总数的5%。职工中初中以上文化程度的由原来的47%提高到89%,达四级以上技术水平的达到75%。有17个企业进入省市县先进企业行列。
困难之中蕴藏着机遇
1988年,皇庄镇的企业产品一度大量积压,70%的企业开工不足。他们没有等待市场形势的好转,而是迎难而上,主动寻找机遇。
机遇在哪里?他们在认真分析了经济形势后认为,市场竞争加剧,对企业是严峻考验,也为靠吃“市场饭”成长起来的乡镇企业提供了更加广阔的舞台。
基于这种认识,他们确定了以市场为导向、以科技为支撑的发展战略。组建起了300多人组成的专职信息队伍,在全国80多个大中城市设立了264个信息窗口,从大专院校、科研单位聘请来了150多名客座高级工程师、教授;果断地砍去了20余种老产品,研制上马了7种“热线”产品,从而一举扭转了被动局面。仅用两个月时间上马投产的特种链条厂,半年就完成产值200多万元,创利30多万元。
以变应变把握机遇
首先,在发展方向上,从“短平快”向“高精尖”转变。乡镇企业在起步阶段多上一些“短平快”项目,不失为一项良策,但从发展的观点看,乡镇企业要想在市场上夺得一席之地,必须向“高精尖”的方向发展。为此,他们无论改造老企业或建立新企业,均坚持了项目引进高起点,技术改造高标准,产品开发高档次。如镇办制药厂,近两年与军事医学科学院联合研制开发的优唑霜、碘伏、“90”消毒液三种产品,均属国内首创,一问世就赢得了用户的青睐,行销国内市场,还进入了东南亚。
其次,在发展战略上,从“各自为战”向“联合舰队”转变。“船小好掉头”是过去乡镇企业津津乐道的一大优势,它所固有抵御风险能力差的弱势在市场疲软情况下已愈加突出地显现出来。在市场的汪洋大海中,仅靠掉头是难以到达胜利的彼岸的。因此,最明智的选择是强化乡镇企业的“冲浪”功能。他们根据本镇机械链条生产历史长、厂点多的实际情况,以镇办链条总厂为依托,以冶金部优质产品——高强度链条为龙头,以原有的20余家四级链条企业为基础,组建了研制、开发、生产、销售协同作战,独立核算的松散型企业集团,化单体弱势为群体优势,提高了该行业抗风险能力,促进了整个行业的健康发展。1990年,全镇链条行业创产值2300万元,利税272万元,分别占全镇企业总收入和总利税的28.6%和25.7%。
强化内因才能不失时机
一是抓队伍,提高职工文化技术素质。他们采取岗位练兵、开办职工夜校、外出代培、聘请专家讲课等多种形式,对职工进行文化、技术培训,3年累计培训3650人,有80%的职工掌握了四级工以上的“应知应会”技术要领。
二是抓改造,提高设备技术档次。对老设备,实行技术嫁接;对影响产品质量的生产环节,添置关键设备。3年累计投资352万元,更新改造主要设备115台件。
三是抓管理,优化生产经营机制。在劳动管理上,普遍实行定岗定责、计件工资、联效计酬等办法,极大地调动了工人的积极性。全员劳动生产率由0.65万元提高到2.2万元。在资金管理上,普遍推广“厂内银行”的做法。车间、班组独立核算,有效地提高了资金使用效率,流动资金平均周转率由原来90天下降到58天。


第5版(经济专页)
专栏:

全国最大的变电所——辽宁锦州董家变电所全部采用国产设备,投入运行2740天无事故。图为工人正在冒酷暑检修设备。劲舟摄


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