第2版(经济)
专栏：
专家探讨交通发展方略
朱镕基出席会议并发表讲话
据新华社北京８月１２日电 （记者唐虹）中国科协《中国交通运输发展战略与政策研究》课题专家组的部分专家，今天举行座谈，探讨发展我国交通运输的对策。国务院副总理朱镕基到会听取了专家的意见，并发表讲话。
专家们指出，新中国成立特别是改革十年来，交通运输方面取得了不少成就。但目前面临的形势也很严峻，交通运输的基础设施不足，技术水平低；运输设备严重失修失养，欠帐甚多；运输企业缺乏自我改造和发展的能力。
专家们经过定量分析提出，要实现２０００年交通运输紧张有较大缓和的目标，交通基础设施的发展规模大致为：全国性铁路营业里程达到６．５万公里，电化率２６％，复线率３０％；公路通车里程达１２０万公里，其中三级以上公路应占３０％；沿海、沿江主要港口深水泊位达到６００多个；重点整治开发长江、珠江、黑龙江及湘江等内河航道。
专家们还提出加快发展交通运输的８点对策：重新认识交通运输的重要性，真正把交通运输放在战略产业地位；多渠道筹集资金，增大对交通的投入；继续调整运价；依靠技术进步要运力、要效益；坚持发展综合运输体系，实现各种运输方式的优势组合，以较少投入取得较大的运输能力和效益；加强交通工业；节约运力；着重抓好交通管理体制的改革，加强政府对综合运输的宏观管理。
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专栏：
统筹规划 分类指导
平顶山郊区土地复垦规范化
编者按 土地复垦是件好事，但是如果没有统一的领导和统一的规划，一哄而起，各搞各的，复垦就很难达到预期的目的，甚至造成浪费，挫伤群众的积极性。河南平顶山市郊区在有关部门帮助下，对有待复垦的土地进行了调查，在此基础上制订了综合规划，使这项工作走上了科学化、规范化轨道。他们的经验值得各地重视。
本报讯 河南省平顶山市郊区土地复垦综合规划得到有关权威部门首肯。该区是全国率先完成土地复垦综合规划的（县）区，为土地复垦科学化、规范化探索出了一条新路子。
平顶山市郊区是全国土地复垦试点之一。这里以采煤塌陷地为主，有严重被破坏土地４万余亩。该区曾实行优惠政策鼓励单位和个人复垦，并取得不小成绩。但由于没有进行统筹规划，存在着与城市建设总体规划不配套、不合拍的现象；同时缺少科学指导，改造利用不够合理，甚至造成人力、物力、财力的浪费。复垦中，单位和个人也常常缺少有机配合。
去年７月份以来，该区在省、市土地管理人员的指导下，编写了８万多字的《待复垦土地现状调查报告》、《土地复垦可行性研究报告》和《土地复垦规划报告》等，绘制了“待复垦土地资源现状图”和“土地复垦规划图”，制订了土地复垦综合规划。现在，该区已把土地复垦纳入计划指导，并把待复垦土地划分为采煤塌陷地、矸石山占地、砖瓦窑场、采石场、采沙场、粉煤灰场、水库滩涂湿地、村庄零星废弃地８种类型。分类实施方案，用科学性代替了盲目性；用有组织的统一行动代替了单位或个人的单独行动。按照今年的复垦计划，矿务局７矿塌陷地、８矿塌陷地两处复垦工程于４月份同时开工。矿务局投资９０万元，附近受害乡村组织１．２万多名劳力施工，配合默契。麦收前完成了一期工程，目前第二期工程正在施工。复垦后的土地将按照谁复垦谁受益的原则，合理分成。 （丁文浩 卢长有 王江水）
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专栏：
算好人口土地两笔帐
滦平占一亩地造十亩田
本报讯 “占一亩地造十亩田”、“少生孩子多造地”，在河北省滦平县，这两句口号已逐步变成人们的行动。
近３年来，这个县计划生育率达到９９．６％。在抓计划生育的同时，他们又投资５５１万元，投工１２１２万个，开发治理山区面积４０．８万亩，其中耕地３．３万亩，扣除同期非农业建设用地，全县纯增耕地３万亩。为此，该县被河北省命名为计划生育先进县和土地开发先进县。
滦平县地处燕山中段深山区，山多地少。早几年，耕地不断减少，全县人口却以每年５０００人以上的速度递增。这一增一减严重制约着全县经济的发展。从１９８８年开始，县委、县政府狠抓计划生育和国土观念教育。同时成立了土地开发领导小组，把土地开发列入乡、镇、村目标管理责任制，层层落实。
为调动群众开发土地的积极性，县里本着“谁投入、谁收益”的原则，制定了一系列鼓励政策。大规模的土地开发收到了十分显著的生态效益、社会效益和经济效益。据水保部门测算，经过开发治理的地区，侵蚀模数由每年每平方公里的２２００多吨减少到５８１．４吨。以此推算，全县每年可减少流入滦河、潮河泥沙４３．１万吨。去年全县粮食总产达１．４４亿公斤，创历史最高水平，在新开发的土地上种粮、菜、草、药当年收入２９６万元。 （薛树旺）
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专栏：
昆山市３年复垦耕地近７０００亩 沙蔚铁路更改设计少占千亩田
本报讯 记者龚永泉报道：江苏昆山市依法加强土地管理，一面节约保护耕地，一面开展土地复垦，３年复垦耕地６９９４亩，扣除占用的４７９０亩，净增２２０４亩。
随着人口的增加，昆山市人均耕地面积逐年减少。针对这种状况，该市健全土地管理体系，切实抓好土地的利用、保护、开发工作，着重抓了两条：一、把好用地关，建立耕地、人口两本账，及时掌握耕地变动情况。１９８７年以来的４年中，审批占用耕地仅占用地指标的８８％；并对已批准的用地单位实行定期检查和跟踪管理，将１９８６年前多批少用的４９０亩耕地全部清退复耕。二、采取定点取土措施，切实保护耕地。该市在建设３１２国道昆山段中，选择了高坡地、狭长地、三角地、低产田５７个取土点；取土时力求四方成型，不能复耕还田的就地挖成鱼塘，节约耕地４３３亩。１９８７年，昆山市制定了８年复垦规划，全年完成２万多亩土地复垦任务后，可实现１０年耕地收支基本平衡。
本报讯 在河北省沙城至蔚县地方铁路建设中，铁道部第三勘测设计院从大局出发，中途修改设计方案，避免工程重复占地１４００多亩，其中少占良田、果园１０２４亩；减少工程投资４０００多万元。
沙蔚铁路现设计全长１４０公里，是河北省重点建设项目。铁三院提出将原线路东移，走矾山至大堡（称东线方案），这样地方铁路与矾山磷矿专用线可并成一条建设，可减少２５公里的重复工程和重复占地，避开了大片良田和果园。为了解决“条块”的矛盾，铁三院作了大量疏通、协调工作，终使各方统一了认识，达成了按“东线方案”建设的协议。 （张瑞河）
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专栏：
武汉全面清理空闲公房
已收回五百处分给住房困难户
新华社武汉８月１１日电 （记者施勇峰、实习生李瑞华）一面是住房拥挤不堪，而一面却将分得的公房空起来不住。这种强烈反差促使武汉市政府花１年多时间，对全市公有空闲住房进行了一次清理。到７月底，已将清理出的５０４处、共计１．７２万平方米的空闲公房收回并分配给住房困难户。
近几年来，武汉市城市居民的住房条件有了一定改善，但住房分配中苦乐不均的现象也比较严重。全市有８万多户居民人均住房仅４平方米，他们大多三代同居一室。而不少人却占有多处住房，把分得的住房长期闲置起来，有的甚至为儿子、孙子的住房作了“长远安排”，不少住房空闲几年、甚至上十年。这一状况引起了市民的不满。
去年５月，武汉市政府着手对全市公有住房中的空闲房进行全面清理，凡承租国家所有或单位自管住房、全家成员集中居住一处，另一处空闲半年以上，或长期转租、转让他人的，由房管部门统一收回分配给住房困难户。市政府清理空闲房的决定公布后，数千名群众向房管部门举报空闲房。市、区两级成立了清理空闲房专门班子，采取单位自查、房管部门清查相结合的办法进行清理。到今年７月底，全市共清理出各种空闲公房２１９２处，对其中属于收回对象的５７８处住房下达了清收通知书。有关部门还将１７处住房奖租给举报空闲房有功的住房困难户。
这次清收的空闲公房只是全市空闲公房的一部分，目前清收工作困难较多，阻力不小，清房的有关部门希望单位和个人，支持帮助他们把这一深得人心的好事继续办下去。
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专栏：编后小议
收回的不仅是空房
晓飞
“空关房”是旧住房制度下产生的一种奇特现象；也是在住房分配上群众意见最多的问题之一。对此，中央三令五申禁止，有关部门反反复复检查，新闻界也时有披露。然而，“空关房”却一直未能绝迹。这从一个侧面说明，住房制度确实已到非改革不可的地步了。
但是，住房制度的改革，牵涉面广，难度很大，不可能一蹴而就。从改革方案的酝酿、出台，到新住房制度最终确立，需要一个相当长的过程。我们不应该把目前住房中存在的所有问题都留到新住房制度确立后再解决。
武汉市政府下决心对全市的公房“空关房”进行全面清理，并将一批收回的房屋分给住房困难户。这是一件深得民心的好事。其意义，不仅在于收回了几间房，解决了若干户群众的住房困难，或者在一定程度上刹了一下住房分配中存在的不正之风，而且在于它极大地提高了广大群众参与房改的积极性。而群众的广泛参与，正是积极推进住房制度改革的重要思想基础。
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专栏：
宝洁公司３年创利税２．１亿元
本报讯 “中国投资环境在不断改善。我们在这里找到了理想的合作伙伴，取得了理想的经济效益。”美国Ｐ＆Ｇ公司代表、高级专家麦卡夫先生日前在北京举行的广州宝洁有限公司创建３周年新闻发布会上这样说。广州宝洁有限公司是由广州肥皂厂、美国Ｐ＆Ｇ公司、香港和记黄埔（中国）有限公司和广州经济技术开发区建设进出口贸易公司合资创建的。３年来，共创工业产值６．４亿元，实现税利２．１亿元。
（刘国昌）
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专栏：
全国大商场推荐商品张榜
本报讯 一批质量好、销量大、市场竞争力较强的日用工业品，最近在北京获得了“全国大商场推荐商品”的首批证书。在这次由《中国商报》与商业部规划调节司组织的活动中，被推荐的商品包括：彩电、冰箱、抽油烟机、洗衣粉和化妆品等７４种商品。这是由全国３０余家大商场的顾客共同评选的。（傅昌波）
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专栏：
如东针织服装厂举办羊毛衫展销
本报讯 正值盛夏，江苏如东针织服装厂却在北京西单百货商场举办秋季服装羊毛衫的展销活动，预测今秋市场流行款式、花色。这个厂近年来围绕市场不断调整产品结构取得显著效益。去年该厂生产的羊毛衫荣获纺织部优秀产品奖，全年创产值２１６０万元，资金回笼率达９０％，今年上半年实现产值、利润又比去年同期增长６７％和２９４％。
（韦伟）
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专栏：
钛—钢复合阀填补国内空白
本报讯 青岛钛制品厂研制生产的钛—钢复合阀，日前通过鉴定，成为一项填补国内空白的新产品。这种阀门以稀有金属钛作里衬，大大增强了耐腐蚀性，使用期达１２—６０个月，比不锈钢阀门使用寿命提高了３—１０倍，可广泛应用于化工、石油等行业。 （景曦 吴祥和）
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专栏：
“绿雅”西番莲果汁饮料应市
本报讯 农业部“七五”重点科研项目西番莲番石榴果汁饮料，由华南农大和绿雅果汁饮料厂共同开发成功，并正式通过技术鉴定。“绿雅”西番莲果汁饮料是以西番莲原汁和番石榴原汁为主要原料，经过科学加工配制的纯天然果汁饮料。 （浓工）
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专栏：农村人物志
“乡亲们的赞扬是最高报酬”
——记浙江萧山市航民村党支部书记朱重庆
程浙
航民村属浙江省萧山市。这里虽处“鱼米之乡”，但解放前全村只有三只半淘米箩，讨饭棒却有３６根。
如今，这个昔日的“讨饭村”，变成了浙江的首富村，１９９０年工农业总产值达到１．０４亿元，人均收入按现行汇率折算，超过６０００美元。李瑞环同志前来视察，对这个村的变化给予充分的肯定。航民村的带头人是今年“七一”被评为浙江省优秀共产党员的朱重庆。村党支部把全村人的命运交给朱重庆时，他才２６岁。这个土生土长的热血青年，与过惯穷日子的前辈不同，他不甘贫困，一上任就苦苦寻找通向富裕的光明之门。经过一番考察、思索，他提议先办一个漂染厂，得到了党支部全体成员的一致同意。
家底薄，办厂谈何容易。６个月内，朱重庆等人奔走在上海几家印染企业的废料堆场和废品回收公司。“拣”回的旧锅炉、整理机、炼桶等，整整装满了３卡车。一个以６万元“废品”武装起来的萧山漂染厂，就这样在朱重庆的精心组织下诞生了。１９８０年这个厂创产值４０万元、利润１４万元；到１９８３年利润已达１５３万元。
航民村由此告别了贫困。
在航民村办漂染厂后不久，各地也纷纷上马了一批同类的厂子。在新形势下如何生存？朱重庆和职工们分析市场后决定：抓质量，抓品种。一次，一批涤纶布出了次品，厂里把次品留下，用它给每个职工做了一件衣服，按价收款。职工们感受到了质量的重要性，产品正品率一直保持在９８％以上。牌子打响了，萧山漂染厂四季繁忙。
以漂染厂为龙头，这个村又建起了染料化工厂、织布厂、商场等７家工商企业，航民实业公司也随之诞生了，现已拥有固定资产４０００万元。
航民村有个近邻东恩村，集体经济比较薄弱。他们也想办个染整厂，想得到航民村的帮助。朱重庆当即表示支持。有人对此不理解。朱重庆说，社会主义不就是我帮你、你帮我嘛。东恩村染整厂从开始筹建，到原料、技术、供销、管理等方面，朱重庆都尽了最大的力量。如今，东恩染整厂已成为年创利２００余万元的市一级企业。
钱江乡，虽有大片围垦土地，但并不富裕。朱重庆计划去该乡建办分厂。乡领导提出要联营，朱重庆一口答应。当时一些干部职工有想法。朱重庆说：别说双方都有利，就是没利，我们也应该想到自己穷的时候，困难的时候。在双方的共同努力下，这个厂投产半年后的利润，相当于该乡过去一年的利润。
到１９９０年底，航民实业公司户均占有资产１３万元。近几年，他们经济不但没止步，利润每年还递增５０％。
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专栏：
在这片国土上
——来自大亚湾核电站常规岛安装现场的报告
邹大虎 贾建舟
举世注目的广东大亚湾核电站建设正进入决战阶段。作为核电站两大主承包商之一的山东核电工程公司，以其雄厚的技术力量，严格的施工管理，上乘的工程质量，赢得了中外同行的称赞。
到国际施工大舞台上一显身手
１９８７年，有“电建铁军”之称的山东电力总公司，击败美、英、日等５个国家的８个竞争对手，成为大亚湾核电站主体工程中唯一由中国人中标的主承包商。不久组建了山东核电公司。
常规岛安装与火电机组施工大相径庭。在这里，工作语言是英语，一切关系为合同关系。施工中，事无巨细都要严格按国际原子能机构颁布的法规、程序办事。开工不久，一大型设备上的一块小钢板在远洋运输途中受损变形，职工们更换了那块小钢板。谁知，这下捅了“马蜂窝”。业主和供货商代表提出了大串大串的问题：此钢板从哪里来的？有无材质性能报告？谁批准更换的？有无更换程序？……他们提出必须立即取样实验，证实更换的材料确实达到原材料的性能和要求；必须补办一切工作程序。像这种动不动就“犯规”吃“黄牌”的事例，在开工初期不知碰到了多少回。
科学来不得半点马虎，必须确保万无一失。如今在施工现场，不管领导安排什么活，工人首先要问上一句：有程序吗？涉及到常规岛工程的近３０００个程序和每月收发的１０００多份文件，自然成了山东核电公司一切安装活动的准绳和依据。严格的科学管理和程序化施工，保证了常规岛建设的顺利进行。开工两年多来，未发生过一起较大的质量事故。
作为一家国际工程的承包商，应该懂得如何运用合同、程序维护自身的正当权益。两年多的风风雨雨，把山东核电公司造就成了与“老外”打交道的行家里手。
那还是去年５月的事。电气队安装的一号机５０００米电缆托架，在高质量高速度完成任务后，因设备供货方面的原因表面镀锌出现了大面积脱落现象。按照要求，必须返工。山东核电公司一面组织职工将托架拆下处理后再重新安装；一面又据理力争，向外商索取赔款。结果，一下子索回返工赶工费７８万港币。在“老外”眼里，山东核电公司不仅在工作上能创一流，而且又很会抓索赔，觉得这样的合作伙伴是可以信赖的。因为，通过这件事从一个侧面反映出了山东核电公司的管理水平。
决不让核电列车在自己手下误点
到１９９０年６月，因受设备、土建、图纸影响，１７个应开工的项目不得不延期开工，已开工的项目中有７０％未能按原计划施工，被迫停工、窝工、返工的现象也时有发生，常规岛安装整整拖期三个月，而机组发电日期不容变更。如果机组晚发电一天，银行贷款利息就是１００万美元；而机组发电一天所创造的社会产值正好又是１００万美元。一反一正，就是２００万美元。
这与山东核电公司又有什么相干呢？按合同规定，谁违约打谁的板子，反正打不到自己身上。但山东核电公司的职工有这样一个强烈的意识：这座核电站是建在自己的国土上的，而自己有幸坐上祖国的“核电列车”，怎能去空发牢骚或袖手不管呢！“我们是承包商，但更是主人！”“奋战六个月，夺回延误的工期！”职工们立下誓言：决不让核电列车在自己手下误点。
７月酷暑，热浪灼人。焊工们身穿厚厚的防护服，夹在大口径管道两片加热器之间，冒着５０多摄氏度的高温一干就是大半天，甚至１２个小时。为了夺回失去的工期，汽机队的工人把重达１吨的４０００多个螺丝，全部靠人工一个一个地挪了进去；管道队的工人将上百斤重的弹簧吊架，从平地一步一步地扛到了２６米高处；综合队的工人为清除管道中的斑斑锈迹，钻进刚刚容下一人的管道将内壁擦得又光又亮。
在大口径管道安装中，由于支吊架到货拖期，山东核电公司不惜花费人民币４０万元，购来手拉倒链１５００多条作为暂时替代件，将管道一一吊装就位。而当支吊架到货后，这些倒链就成了废物。看到这些，业主赞叹道：看人家山东核电公司，有钱干，没钱也干，花自己的钱还干，真是好样的！
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江苏税务促产增收路子拓宽 塘沽区为企业创造良好环境
本报讯 记者颜建军从日前召开的全国税务工作会议获悉：江苏省税务系统把帮助企业当作自己的责任，积极开展促产增收活动。全省税务所个个有促产重点、专管人员人人有促产项目。去年这个省落实促产项目１．８万项，新增产值２８亿元，新增利税２．９亿元；今年上半年，又落实促产项目８７６７项，预计一年新增产值１８亿元，新增利税２．７亿元。
江苏省抓促产增收，始终围绕提高经济效益这个中心，注重落实产业政策。省重点帮助年税５００万以上企业，市重点辅助年税３００万以上企业，县重点支持年税１００万以上企业；还特别扶助乡镇企业，引导企业向外向型经济发展，并帮助企业挖潜降低成本，加速资金周转，提高经济效益。常州市税务局全力帮助常州自行车总厂加快技术改造，组建企业集团，形成年产２０３万辆的经济规模，去年上缴税额达３９４０万元。
现在，江苏省税务促产已由帮企业微观促产向帮当地政府经济决策宏观促产扩展，由单一部门促产向多部门配合的联动促产扩展，由单一项目、单一课题的促产向全方位综合促产扩展，由生产环节的促产向促进生产力要素的优化组合扩展，由硬件促产向软件促产扩展。
本报讯 天津市塘沽区委、区政府努力为驻区大中型企业创造良好的外部环境，为搞活大中型企业作贡献。
塘沽是天津经济技术开发区和天津港所在地，中央及省市大中型企业有１５６家。改善软硬投资环境已成为当务之急。他们为适应日益繁忙的交通需要，自１９８５年相继修建了海门大桥、北塘大桥和临港四号路立交桥，打通了横跨该区京山线几处铁路地道，整修了通向外县市的公路，形成便利的交通网。塘沽区还利用本区丰富的地热资源，集中供热３５０多万平方米。
塘沽区政府注意听取国营大中型企业的意见。去年，一些企业反映工业用水不足和冬季水咸，区长刘耀亮带队到尔王庄水库察看并确定工程项目，使问题及时得到解决。天津碱厂是国家大型骨干企业，所用的原料盐水需用淡水化解，成本较高。塘沽区主动与该厂协作，开发海水淡化项目获得成功，仅此一项就为天津碱厂每年节省２００万元。 （吕海华 荣建勋）
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专栏：经济新闻摄影竞赛
南国的早市近年来也在北京悄然兴起，居民们上班前就可以买到蔬菜、水果。瞧，这位外国朋友对北京的早市也发生了兴趣。 宋维刚摄
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提前量 许澎（转自《讽刺与幽默》）