第7版(国际)
专栏：年终专稿
让理解和友谊传遍五洲
韩叙
近年来，世界风云变幻使国际关系中的各种矛盾更加错综复杂，给和平事业带来了严峻的挑战。为此，中国人民对外友好协会曾于今年初寄语各国朋友，愿在新的一年里进一步加强与各国人民的友好交往，增进友谊与相互了解，为维护世界和平作出新的贡献。一年来，我国的对外民间友好交往有了可喜的发展。来自世界４７个国家的近３００个友好代表团组应邀访问了中国。同时，友协也派出了５０多个代表团访问了３０个国家，举办了一系列大型外事活动。
开展睦邻友好的民间往来，加强与周边国家人民的了解和友谊，对于保证我国人民在安定和睦环境中从事经济建设、维护亚洲与世界的稳定与和平，具有重要意义。今年对外友协与日本、朝鲜、苏联、泰国、巴基斯坦、印度、土耳其以及其他亚太周边国家的交往比重较大。
中日两国政府和人民对民间交往的作用都比较重视。日本前首相宇野宗佑、公明党委员长石田幸四郎、民社党委员长大内启伍等重要人士今年相继来访，受到我国领导人亲切会见。现任日本首相宫泽喜一先生去年曾作为中日友协的客人访华。不久前在北京召开的第五次中日友好交流会议，讨论制定了两国友协明年庆祝两国邦交正常化２０周年的计划。许多日本朋友对日中友好事业作出了宝贵贡献，其中５位获得对外友协今年授予的“人民友好使者”称号。
今年７月１１日是中朝友好合作互助条约签订３０周年。对外友协、中朝友协代表团应邀前往朝鲜参加纪念活动，并受到金日成主席的亲切会见。朝中友协也派代表团来华参加纪念活动。今年１２月，中朝友协副会长甘野陶应邀赴朝访问。
尽管苏联国内局势发生了很大变化，中苏两国人民发展传统友好关系的愿望并没有改变。一年来，中苏双方友协互派了十几个代表团。通过交流，传达了友好信息，体现了中国人民尊重各国人民自己的选择、致力于在和平共处五项原则基础上发展与各国友好合作关系的一贯立场和愿望。
与欧美地区友好往来得到进一步恢复与发展。这些国家的许多友好组织成立较早，为发展对华友好事业作出了重要贡献。今年有十几个友好组织领导人率团访华。一些欧美国家政、党重要人士也相继应邀来访。同时，我会派代表团出席了美中友协全国代表大会、奥中友协为庆祝两国建交２０周年举行的研讨会、比中协会为庆祝两国建交２０周年举行的介绍中国情况的报告会以及意亚协会在意大利总理访华前夕主办的中国问题报告会等，帮助各国人士了解了中国政治、经济、社会的实际情况和坚持改革开放的基本方针。与会的许多东道国人士认为，中国是世界发展进程中不可缺少的重要因素，世界需要了解中国、重视中国的声音。
第三世界国家与中国的民间友好关系进一步得到加强。土耳其—中国友好协会、叙利亚—中国友好协会均于今年宣告成立。我国也成立了对口友协。今年８月，我率团访问了墨西哥、古巴、智利、巴西、哥伦比亚等拉美５国，与５国领导人和各界朋友进行了广泛接触与交谈，深切感到在当前国际形势下，第三世界国家希望与中国发展各方面的友好合作关系。中国与第三世界同属发展中国家，对建立国际新秩序有许多共识，在发展经济合作方面也有很大潜力。
近年来，友好城市活动受到世界越来越多国家的重视，也成为我国民间和地方外交的重要组成部分。在讲友谊、讲互利、讲实效方针的引导下，我国的友好城市工作继续稳步发展。今年，我国与外国新缔结的友好城市有２０多对，与世界各国结为友好城市的总数增加到近４００对。
对外文化交流比较活跃。今年，友协选派了一批具有民族特色、为外国朋友所喜闻乐见的文艺团组访问了十几个国家。我会也先后接待了来自意大利、澳大利亚、英国等国的艺术家们来华表演，传颂友谊，切磋艺术。在我会倡议下，与国家民委合作，首次在国外举办的“西藏文化展”在东京获得较大成功。
在开展友好及文化交往的同时，我们加强了在企业、科技、教育、学术等方面的专业交流。我会组织的首次中国癌症专家代表团访美，为中美两国专家共同攻克这一人类劲敌提供了相互切磋的机会；中医专家代表团访苏，向苏联医疗卫生界介绍了中国的传统医学；中苏两国企业家、经济学家一年中多次互访，探讨进一步开展经贸合作的途径；泰国、菲律宾、日本的教育、金融、学术界团组来华进行了考察交流。
值得一提的是，在今年夏季我国许多地区遭受历史罕见的洪涝灾害时，有不少国家的对华友好组织和人士踊跃捐款或发来慰问电函，充分体现各国朋友对中国人民怀有真挚和友好的情意。
通过丰富多彩的友好交流活动，让世界人民更好地了解中国，同时也让中国人民更好地了解世界，使理解和友谊传遍五洲。
第7版(国际)
专栏：年终专稿
越南经济继续发展的一年
张国成
今年是越共六大宣布进行经济改革后的第五年，又是越共七大提出经济社会发展十年战略的第一年。综观今年越南的经济状况，可以概括为：改革继续发展，经济持续好转，尚未完全摆脱困难。
越南部长会议主席武文杰在越南第八届国会第十次会议上指出，一九九一年越南的政治形势依然稳定，经济上也发生了一些积极的变化。五年前开始的农村改革，现在仍显示着较强的生命力。越南政府推行的包产到户的政策调动了农民的生产积极性。今年越南的冬春水稻种植面积增加了百分之四。尽管一些地区遭受了水灾，但今年粮食产量仍达到二千一百七十万吨，与历史上产量最高的一九九○年持平。大米的出口量也保持在一百万吨左右。越南今年的捕鱼量增长了百分之三。虾的养殖面积增加了百分之二十一。农业生产的良性循环，使国内粮价基本稳定。这对于抑制通货膨胀、稳定市场、稳定人心都具有很重要的意义。
今年越南工业生产也取得了很大成就。工业生产总值比去年增长了百分之五点三，许多重要产品的产量有了较大幅度的增长。一些产品提高了质量，增强了在市场上的竞争能力。例如，原油仅今年上半年就比去年同期增长了百分之二十六，纸张增长了百分之五十一，机电产品增长了百分之二十三点四，水泥增长了百分之十三。
今年越南的物价和外贸形势也较好。近十年来，严重的通货膨胀曾困扰过越南的经济，但由于农业连年大丰收和越南政府制定了行之有效的金融政策，从今年三月开始，通货膨胀率大为降低，物价相对稳定。今年越南在外贸上尽管遇到了较大困难，但仍完成了出口计划，出口额达到十八亿美元。
国际环境以及国内投资环境的改善，使越南注意大力引进外资。到目前为止，越南共发放了二百七十四项外资的经营许可证。今年以来，外资的投资方向发生了引人注目的变化，对发展工业生产的投资额占总投资额的百分之五十二点四。
今年越南经济在取得成就的同时，也还存在严重的困难。这些困难主要是：经济失衡，部分国营企业经济效益差；引起通货膨胀的主要因素仍未根本排除，财政赤字过大；人口增长过快，失业率增加；外贸方面由于苏联东欧的剧变，越南失去了百分之八十五的传统市场，且双方贸易改用国际价格结算后，越南主要进口物资的价格比五年前提高了百分之二十至百分之二十五。
尽管越南经济面临着诸多困难，但越南的经济发展毕竟也面临着前所未有的机遇。今年十月，柬埔寨问题得到了全面的政治解决，印度支那半岛进入了和平与发展的新时期，使越南对外开放特别是加强同东盟国家的经济关系出现新的转机。今年越南部长会议主席十三年来首次访问了印尼、泰国和新加坡等东盟三国，与这三国签订了经贸协定。十一月，越共总书记杜梅和部长会议主席武文杰率越南高级代表团访问了中国，两国关系实现了正常化。这些都为越南进一步发展经济创造了良好的周边环境。
面对九十年代亚太地区经济的迅速发展，越南决心面对挑战。今年六月，越共七大针对越南经济的实际状况，制定了一九九一年至二○○○年的经济社会发展十年战略，提出从一九九一年到二○○○年，国民生产总值翻一番，争取人均国民收入从现在的二百美元增加到四百美元。十年中的前五年使越南经济摆脱困境，后五年初步改变贫穷和不发达状态，为二十一世纪更快的发展创造条件。
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专栏：年终专稿
调整政策 应付挑战
——梅杰政府执政一年回顾
本报记者 陈特安
英国首相梅杰入主唐宁街１０号一年多来努力调整政策，应付挑战，以争取保守党政府四连任。《每日电讯报》说：“梅杰正在进行一场悄悄的革命，以恢复保守党赢得大选的希望。”
去年伊始，梅杰政府就面临保守党执政１２年来最严重挑战：经济严重衰退；欧洲政策分歧继续威胁保守党团结；公众对保守党政府的社会政策忧心忡忡；国内政治力量消长出现不利于保守党的变化。
面对挑战，梅杰政府从内政到外交迅速调整政策，以消除选民对其政策的疑虑，扭转颓势。
其一，适当调整经济政策，竭力摆脱通货膨胀和经济衰退的夹击。梅杰首相一上台就提出降低利率，不以高通货膨胀为代价；改善蓝领工人待遇，不以高工资为代价等经济政策主张。政府今年秋季财政声明增加各部预算开支１１０亿英镑，被认为是对撒切尔夫人低公共开支政策原则的“决定性的突破”。据报道，保守党下届大选的竞选宣言，将在旧的“撒切尔主义”和梅杰的经济激进主义之间寻求平衡：既保留私有化、削弱工会权力、减税等“撒切尔主义”的经济思想，又加上梅杰提出的“社会市场经济”的概念，即对一些国有化企业继续私有化，但对公共部门则只引进市场机制，加强竞争，不实行私有化。这种调整已初见成效：通货膨胀年率已从去年１０月的１０．１％下降到今年１０月的３．７％，是１９８８年以来的最低水平，基本利率从１５％降到目前的１０．５％；国际收支有所改善；经济衰退开始“走出谷底”。这些都在一定程度上有助于恢复选民对经济前景的信心。
其二，调整欧洲政策，开展“新欧洲外交”。梅杰首相改变了处理与欧共体伙伴关系的调子和风格，他今年３月在德国的讲演《欧洲的进展》，被认为是梅杰政府“欧洲政策的基石”，是“梅杰的突破”。梅杰强调英国的未来在欧洲，要“在欧洲的核心发挥作用”，提出在“欧洲进一步联合”时，要“保持紧密合作与国家尊严的恰当平衡”，而撒切尔夫人则强调保存国家主权是英国欧洲政策的核心。这样，在“欧洲一体化”的问题上，两者的态度也不尽相同。例如，关于英国是否接受欧洲经济货币联盟单一货币原则，撒切尔夫人坚决反对，认为加入就是放弃本国对经济的管理权；梅杰则认为，现在就接受单一货币原则是错误的，但现在就决定永远不接受这一原则也是“有害和错误的”。因而，他在最近欧共体首脑会议上同意了一项“择时加入”的特别条款，即英国在是否和何时加入单一货币体系问题上有选择的权利。
关于欧共体共同的外交和防务政策，梅杰政府也较前有所松动。１１月１０日，梅杰与科尔会谈时表示，对不涉及如军事行动之类的“实质性”问题，欧共体采用多数决定办法，英国可以接受。这被认为是“标志着英国政策的一个转变”。在马斯特里赫特首脑会议上，英国达到了自己的目标：共同外交政策的协调仍在成员国政府间进行；多数投票决定的方法，只是在每一个国家都同意投票表决时才进行。关于加强欧洲议会权力，英国已同意给欧洲议会以否决权的原则，但否决权范围限在统一大市场法及环境和研究方面。
梅杰政府欧洲政策较前积极的姿态，改善了英国与其欧洲盟国的关系，在较大程度上改变了以前英国在欧共体内日益孤立的局面。
其三，调整社会政策。今年３月，梅杰政府决定以房产价值为计税基础的地方税取代不得人心的“人头税”；７月发表《公民宪章》，强调要把提高公共服务质量作为９０年代的首要任务；１０月公布的《病人宪章》称，要使每一个人都能享受机会均等的优质医药卫生服务，并在政府秋季财政声明中决定增加医疗卫生财政开支；同时，政府还强调加强教育。梅杰政府的这些举措，使以扩大社会福利来吸引选民的工党政策失去基础。对于梅杰政府的这种政策动向，伦敦舆论认为，“英国的政策环境明显改变了”，他“至少是在试图寻找另一种途径”。
欧共体最近举行的首脑会议在一些方面达成有利于英国的妥协，使保守党竞选地位得到加强。但是，对大选起决定性作用的还是经济。目前英国经济回升十分缓慢，失业仍在增加；有人担心是否会出现进一步衰退，前景并不乐观。当然，也有分析家认为：“梅杰的混合市场经济学和一个民族的保守主义仍有可能比金诺克的新社会民主主义更接近于公众的希望。”看来，为赢得大选，梅杰的“悄悄的革命”会继续下去。
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专栏：
６月１２日，中国人民对外友好协会授予日本老朋友西园寺公一（前排左三）“人民友好使者”称号。