第2版(经济)
专栏：
江苏省淮阴市泗阳县棉花原种场培育的“泗棉2号”是长江流域唯一通过全国审定的棉花品种。这个优良品种推广引种后，均获得高产。
图为该场试验站的农工正在将良种编号装袋晒干进仓。
苏凤华摄
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专栏：
搬“铁交椅” 破“铁饭碗” 改“铁工资”
徐州部分亏损企业“起死回生”
本报讯 江苏省徐州市对停产半停产企业和经营性亏损企业搬“铁交椅”、破“铁饭碗”、改“铁工资”，不少企业“置之死地而后生”。６至１０月份，市县两级工业企业实现利税比去年同期增长４５．６％，亏损额下降２６％，扭转了效益持续滑坡、亏损面不断扩大的被动局面。
今年以来，徐州市针对企业效益下滑的情况出台了一系列政策、措施：一是规定企业亏损期间干部调动“冻结”；在规定期限内达不到扭亏指标，厂长就地免职。到１０月底，全市已有７名厂长、９名副厂长就地免职，４名厂长降为副职。二是企业升级不搞“终身制”。通过全面复查，这个市在７月份宣布取消４个企业市级先进单位称号，同时取消企业领导人因企业升级上浮的工资。三是对连续亏损３个月的企业，实行厂长工资下浮一级；连续亏损超过６个月的，全体职工工资下浮一级。四是对２０多户停产半停产的企业，全面整顿，干部实行招聘制，职工不合格者实行厂内待业，进行岗位培训。
（徐承德 宋体金）
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专栏：快语新言
“大锅饭”还要破
晓飞
城市经济体制改革的一条重要经验就是：只有打破平均主义的大锅饭，才能保护大多数人的积极性，才能激发后进变先进。
打破“大锅饭”，不是什么新经验，已经“破”了好多年，但是远远没“破”够。原因就在于讲得不少，干得不落实。干部干好干坏只能升不能降，企业不管效益如何职工工资只能加不能减。干部、工人不管表现如何铁饭碗不会丢的状况，在生活中依然比比皆是。
打破“大锅饭”，不仅是改革的破题之笔，也是深化改革必须做好的一篇重要文章。只有真正撤掉铁交椅，端走大锅饭，改革铁工资，干部职工的主人翁积极性才能调动起来，企业才会充满活力。这篇报道就是一个很好的证明。
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专栏：
国务院发出紧急通知要求各地
切实抓好增收节支 完成国家预算任务
新华社北京１１月８日电 国务院新近发出紧急通知，要求切实抓好第四季度增收节支，努力完成今年国家预算任务。
国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构发出的通知说，今年以来，经过全党和全国人民的共同努力，国民经济形势继续朝着好的方向发展。工业生产全面回升，市场商品丰富，物价基本稳定，进出口贸易稳步增长，经济秩序也有所改善。但是，国家财政情况没有相应好转，特别是局部地区今夏遭受严重自然灾害后，财政收入增长逐月放慢，各项救灾支出增加较多，加重了全年国家预算任务完成的难度。今年是实行“八五”计划和十年规划的头一年。国务院认为，今后几个月，如果财政困难得不到一定的缓解，势必影响明年的经济改革和发展，各级领导对此必须引起高度重视。各地区、各部门要进一步加强全局观念，采取有效措施，切实抓好第四季度的增收节支工作，努力完成今年预算任务。
国务院作的通知布置了以下几项任务：
一、认真贯彻落实今年中央工作会议精神和《国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》。各地区、各部门要以中央工作会议的精神为指导，促使大中型企业改善经营管理，进一步推动企业深入开展“质量、品种、效益年”活动，调整产品结构，增加适销对路产品，积极开拓市场，扩大商品销售，充分挖掘内部潜力，提高经济效益，真正做到增产增收。对那些积压滞销产品，要下达压产指标，坚决限产。银行对不执行压产指标的企业，要限期收回积压产品占压的流动资金贷款。
二、严格依法治税，把一切该收的收入抓紧组织入库。各级税务部门要在开展税收大检查和日常征收管理工作的同时，把清理和整顿减免税作为一项重要任务来抓。国务院重申，税法必须统一，税权必须集中，减免税必须按税收管理体制的权限办理。凡是越权减免税的，要坚决停止执行，并把不该减免的税款如数收回。对出口退税要按程序严格审查，为防止国家税款流失，发现有问题的，应按照国家税务局等六个部门《关于加强出口产品退税管理的联合通知》从严查处。对偷税抗税的，必须严格依法进行处罚。对拖欠税款的，要下大力气清理催收，并按规定加收滞纳金。企业实现的销售收入要首先交纳税款，任何部门不得占压。要加强企业奖金税和个人收入调节税的征收管理。对能源交通重点建设基金和预算调节基金（以下简称“两金”），财税部门要通力合作，有针对性地采取措施，做到依法征收。各级税务部门要千方百计地抓好各项工作，努力完成今年的税收任务，为国家多作贡献。
三、正确处理国家与企业的分配关系，确保收入上交任务的完成。增强大中型企业活力，应当按照国务院统一规定执行，各地不得超出国家规定的范围自行其事。对亏损企业要严格按政策予以弥补，经营性亏损一律不给补贴。凡是实行承包经营和工效挂钩的企业，要认真履行承包合同。完成上交财政任务的企业，要按照国家的有关规定，安排好留利的使用和提取效益工资，工资增长幅度不能超过劳动生产率的增长。企业效益下降，要相应少提效益工资，经营性亏损企业不能发奖金。企业新增留利应按规定用于增加技术改造投入、补充流动资金和归还专项贷款。未完成上交任务的企业，必须用企业自有资金补足，并不得提取新增效益工资。
四、坚持勤俭节约，严格控制一切非生产性开支。艰苦奋斗、勤俭建国是我们党和国家的传统，大灾之年更要提倡和发扬这种精神。所有地方、部门和单位都要大力压缩会议，特别是要严格控制各种形式的“年会”、“庆祝会”、“联谊会”等。所有会议都要履行报批手续，严格执行国家规定的会议费标准，不准借开会之机大吃大喝，不准用公款游山玩水或者赠送各种物品。要严格控制社会集团购买力，对行政事业单位更要从严审批。要压缩非生产性建设，除危房改造外，禁止用财政开支新建楼堂馆所。要严格执行财经法纪，不准乱发奖金、补贴和实物，严禁公费过年过节。近年来，不少企业的管理费和行政费开支增长很猛，一定要通过加强管理，把企业的管理费和行政费开支的增长压缩到低于企业生产增长的水平。
五、严格执行国家预算管理制度。各部门都必须在规定的经费指标内开支，不得超支。各地区制定政策和措施涉及减收增支的，必须按程序报批，否则，财政、税务部门一律拒绝执行。要加强金库管理工作，防止年终突击退库，凡是不符合退库手续的，一律拒绝退给库款。银行要同财政部门通力协作，坚决消除占压和挪用应入库资金的现象。
六、强化法制观念，深入开展税收、财务、物价大检查。今年的大检查工作，国务院已作了部署，各级人民政府要切实加强领导，研究解决大检查中遇到的实际问题。受灾严重的地区可结合本地区的实际情况，因地制宜地作出安排。其他地区要按照国务院的统一部署进行。对偷税漏税、擅自减免税收和“两金”、截留财政收入、编造假帐、私设小金库、任意扩大成本开支范围，以及挥霍浪费等违法违纪行为，要逐一认真查处。对在大灾之年视国家法纪于不顾，挤占财政收入、浪费国家资财的责任者，必须按照党纪国法严肃处理，不得姑息迁就。
国务院指出，以上六条，对缓解当前财政困难，努力实现今年国家预算任务关系极大。国务院要求，各地区、各部门要切实加强对财政、税收、财务工作的领导，并根据本地区、本部门的实际，采取有力措施，认真贯彻执行。
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专栏：
王丙乾要求财税部门
采取措施抓紧组织收入工作
据新华社北京１１月８日电 （记者丁坚铭）国务委员兼财政部长王丙乾今天在这里提出，各级财税部门要采取有力措施，抓紧后５０天的组织收入工作，力争把一切该收的收入都依法收齐。
王丙乾在今天召开的国家税务局贯彻国务院增收节支紧急通知电话会议上介绍说，今年以来，各级税务机关在当地党政领导和有关部门的配合下，团结奋战，为国聚财，在大灾之年，保持了税收收入的稳步增长。１至１０月份，全国共完成工商税收收入１６９７亿元，比去年同期增长６．９％。
但是，王丙乾同时也指出，与目前我国的国民经济形势相比较，我国的财政情况还没有相应好转。特别是今年我国部分地区遭受严重自然灾害，增加了大量救灾、修复水毁工程和进行水利建设的开支，加上部分地区财政减收，加重了全年国家预算任务完成的难度。为此，王丙乾强调，要坚持勤俭节约，严格控制财政支出。所有地方、部门和单位都要大力压缩会议，尤其是要严格控制各种形式的“年会”、“庆祝会”、“联谊会”等。
王丙乾说，要压缩非生产性建设，除危房改造外，禁止用财政开支新建楼堂馆所。对社会集团购买力也要严格控制，尤其对行政事业单位更要从严审批。
王丙乾强调必须坚持以法治税，做到该收的收入全部收上来。各级政府和财税部门都不得超越权限，乱开减免税口子，也不得自定税收优惠政策，困难减免也要从严控制。
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专栏：
黄河三角洲农业综合开发创出新路
新华社济南１１月７日电 （通讯员曹洪军、记者朱文志）黄河三角洲第一期农业综合开发试验项目两年时间完成了原定３年的开发建设任务。日前，来自北京、山东的１７位专家、教授组成的验收鉴定委员会一致认为，这一试验项目初步创出了一条农业综合开发的新路子。无论在经济上、技术上，还是在经营管理上，都取得了显著成效。
黄河三角洲农业综合开发试验项目是国家与山东省、东营市共同投资建设的开发性农业基本建设项目。这个项目的内容和目的是以荒碱地资源开发利用为基础，以水利建设为“龙头”，以推广应用农业科技成果为手段，实行水、土、田、林、路综合治理，把黄河三角洲建成国家级大型商品粮棉基地。
自项目实施以来，试验区内重点开发区域东营市各级干部带领广大农民引黄河水压碱、挖沟排碱之后种稻、植棉、播草，仅两年时间就开发荒碱地２０．６３万亩，超设计总规模３万多亩，新增耕地１５万亩。今年，项目区内虽然遭到病虫害袭击，仍取得了水稻平均亩产４５０多公斤、棉花亩产６６．８５公斤、干牧草亩产２１４．４公斤的好成绩。
据悉，黄河三角洲第二期农业综合开发试验项目的投资现已到位；一个以农田水利建设为中心的荒碱地开发热潮正在当地再次掀起。
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专栏：
国有资产清产核资陆续展开
据新华社北京１１月８日电 （通讯员汪金芳、记者张超文）国务院清产核资领导小组办公室提供的消息：国有资产的清产核资试点工作，已从今年四季度起在全国陆续展开。
据了解，这次清产核资工作主要是为了清查资产，摸清“家底”；界定资产所有权，明确国有资产界限；进行资产价值重估，解决资产价值不实问题；核实国家资金占用量，建立国有资产管理责任制度；建立国有资产产权交易市场，促进闲置资产处理；建立健全必要的国内资产管理制度，促进经济效益提高。
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专栏：
经济全面发展 人民安居乐业
西部边陲伊犁哈萨克自治州形势喜人
本报讯 （记者章世鸿、钱江）报道：金秋１０月，西部边陲新疆伊犁的辽阔田野上粮食登场、棉花丰收，全州３５０万各族人民正再接再厉地夺取第１４个农牧业丰收年。全州工业生产特别是石油产业蒸蒸日上，已发展成为我国重要的能源基地。天山环抱的千里草原上牛羊肥壮，骏马奔驰，农牧民的人均收入从１９８０年的１５９元提高到了６４９元，今年还将有较大的提高。
１０年来，伊犁的粮食产量比１９８０年增产６８．５４％，目前已是新疆的重要商品粮基地；１０年中棉花产量以平均每年２６％的速度发展，去年达１．６８万吨，今年棉花长势良好，预计将增产２成以上。伊犁还是新疆的畜牧业生产基地，今年夏天全州的牲畜饲养量达１３１１万头，比去年同期增加１５．９万头，牲畜出栏率比去年同期增加１１％，经济效益明显提高。
伊犁的工业生产保持了持续增长的好势头，今年１—７月的工业总产值比去年同期增长３５％，工业比重几乎增长了一倍，特别是食糖、呢绒、黄金生产有较大增产。一批重点企业进入了先进行列，著名的伊犁毛纺厂的销售利税在全国各大中型企业中名列前茅。
记者在伊犁采访中留下的深刻印象是，伊犁各族人民的生活水平普遍提高，１９９０年全州商品零售额比１０年前增长２２４％。伊宁市市场繁荣，百货充实，瓜果满城飘香，到此洽谈贸易、旅游的外国客人络绎不绝。
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专栏：
从河口到麻栗坡
——中越边贸见闻
本报记者 卢小飞
小火车嘶鸣着穿过沉寂的南溪河谷，驶入滇南重镇河口，一股南国的热气扑面而来。在火车站正面，是当地人称为“越南街”的若干条“长龙”似的越南商贩的摊档。海货山珍、竹木器皿、斗笠拖鞋、卷烟……一幅奇特的边民互市小景。
一位经营拖鞋的谢姓越南老汉称，从去年开始，生意一天天好做起来了。据县里的同志介绍，１９８９年初，河口街头陆续出现“赶街”的越南人，过了春节便已自发地形成边民互市市场，如今每天过江参与互市的越南边民大约１０００多人。
小摊档的背后，是亚通、南洋、光明等商行、商号的大字招牌。今年以来，已有３３家商行、商号在此地安营扎寨。河口北部的昆明、大理、开远、曲靖等地，甚至外省的一些企业集团也将触角伸向这里。个旧市鸡街水泥厂供销科的何开先告诉记者，他们厂生产的水泥在这里找到了市场。
跨江铁路桥的西侧是渡口，两条铁皮机动船停泊在那里，几十个搬运工依次卸下越南的香蕉，又装上云南的啤酒，只需３分钟便“突突突”地开到对岸。
据边防检查站的同志介绍，每天申请入境的越南边民大约９００多人。边民中的多数人晚上还返回越南，要留下的需重新登记。
我们连去了几家招待所，几乎都是客满。
出河口南溪镇东南向，越过马关的峻岭丛林，便进入麻栗坡县。这里与越南河江省５县毗邻。县委书记王家明说，由于特殊的环境，前些年无暇顾及经济建设，去年全县人均收入只有２００多元。如今，全县要加快建设，唯有以开放促开发，以开发促繁荣。
麻栗坡边境一线的１２个边民互市点已开始频繁交易，老山脚下的船头镇作为省级开放口岸已列入开发计划。我们去时，恰遇越南河江省同文县的县长率一个代表团来访，而在此之前，麻栗坡县已同河江省确立了双边贸易关系。
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专栏：
北京冬贮白菜的变迁
本报记者 毕月华
北京市今年改革了冬贮大白菜的购销贮存办法，完全由居民自愿购买，自愿贮存，商业部门计划上市，并由商业和农业部门增加贮存数量，以确保冬春市场上大白菜供应。
这次改革是经过多年的酝酿才迈出的重要一步。
大白菜统购包销的由来及影响
在北京市秋菜指挥部，记者见到搞了３０年蔬菜工作的副主任陈兴业。他介绍说，在３年自然灾害的困难时期，大白菜立下汗马功劳，从此，也确立了大白菜的当家地位。一直到７０年代末，大白菜在居民冬天的餐桌上始终占了９０％的席位。市政府把保证一年一度的冬贮菜供应当成一项重大的政治任务。那时，大白菜的产、销是按计划进行，坚持计划生产，实行合同订购，计划上市。蔬菜工作者每年为大白菜提心吊胆和焦虑不安：种多了造成浪费，少了满足不了需求。１９８６年经调查只有７０％的居民要冬贮大白菜，当时将播种面积由１３万亩减到９万亩，谁知那年恰遇灾害，一二级菜率降低，市区到处出现购菜的长龙。１９８８年，大白菜面积又从９万亩增至１１．７万亩，这一年人努力、天帮忙，秋后大丰收，满街都是大白菜，又出现了“卖难”。这说明蔬菜生产单凭计划安排很难。
统购包销带来了两种结果：一边是供过于求，造成的损耗与浪费越来越大；一边是政府的巨额财政补贴年年增加。７分购进５分卖出，居民则把低价大白菜供应看成是应得的福利，买菜时多多益善，贮存不好造成烂菜浪费。每年有很多大白菜运进城里，又变成垃圾运出去。不仅购销倒挂需政府补贴，而且相对“过剩”的贮存和降价销售的损失也要财政消化。
延续多年的这种大白菜统购包销办法，从表面看似乎是控制了市场，实际上是抑制了商品经济，政府、菜农和市场都背上了包袱。
在去年召开的市人大、市政协会议有关蔬菜的提案中，竟有８０％与大白菜有关，还有一些人民来信，也要求改革购销办法。
当家菜的地位逐步改变
改革开放以来，北京市居民消费结构有了很大不同，冬天大白菜在餐桌上的份额已由当初的９０％降到１９９０年的６０％。物美价廉的大白菜虽然还是冬令的主菜，但当家的地位却有明显削弱。
随着居住条件的改善，北京约有半数以上居民住进了楼房。大白菜需要在６０—７０％的湿度下才能保持鲜嫩，显然楼房没有这个条件。家庭结构小型化，生活节奏加快，三口之家希望生活越简单越好，菜越干净越好。这些都使得冬贮大白菜不再像以前那样离不了。
北京郊区农民扩大塑料大棚、温室细菜种植面积，从１９８５年的２．５万亩发展到５．２万亩，细菜产量由２０００万—２５００万公斤增长到７０００万公斤。今年蔬菜生产部门又建了２０００亩日光温室，可为市场再增加５００万—７５０万公斤细菜供应。加上从外地运进的，一般中等菜店在冬季也常有几十种鲜细菜供应市场。
这些事实表明，大白菜地位的变化并不是偶然的。
改革势在必行 也需市民理解
如何按计划经济与市场调节相结合的原则搞好大白菜的产销，还是个需要在实践中探索的问题。现在北京市迈出了第一步。首先是把大白菜的播种面积由去年的１２．３万亩，调减为１０万亩；今冬明春国营商业收购量为３．４亿公斤，比去年减少１４％；冬贮菜的供应，决定由３．３亿公斤减为２．３５亿公斤，比去年同期减少２９％。为保证居民冬贮以外的市场供应，市政府投资１５００万元，新建了３１０个大菜窖，加上老窖可把农田收获的近１／５白菜贮存起来。
季节生产和常年消费，分散生产和社会化消费，是蔬菜生产与消费的最大矛盾。日上市多少，向缺菜地区的外流量可能有多大，都难以预料。所以安排好供需，也并非易事，这也需要市民支持和理解。
应当看到，北京市大白菜供销办法的改革毕竟只是一个起步，并未从根本上解决购销倒挂给财政带来的巨额补贴。要使大白菜完全从现行办法中解放出来，没有３—５年是不行的。路只能一步一步地走。北京市秋菜指挥部负责人告诉记者：他们的目标是：逐步做到减少１１月份社会贮存，增加农商贮存，保证大白菜均衡供应，达到减少城市浪费，减轻群众负担，使生产、经营、消费者三满意。
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专栏：
我国矿泉水资源居世界之首
据新华社北京十一月六日电 （记者朱幼棣）我国是世界上天然饮用矿泉水产地最多、资源最丰富、开发潜力最大的国家，水质条件完全可以与许多世界有名的矿泉水相媲美。据不完全统计，目前全国有二千五百余处天然矿泉水产地，其中通过国家评价鉴定的矿泉水产地已有近五百处。我国一些颇具特色的矿泉水受到了世界市场的欢迎。
第2版(经济)
专栏：
百年老矿 返老还童
枣庄煤矿实现向新区转移
本报讯 具有百年开采历史的山东枣庄矿务局，大力加快滕南新区建设，使老矿区重新焕发青春，增添了活力。
早在洋务运动时期，枣庄矿区就因“中兴公司”而扬名海内外。从七十年代开始，国家投资上亿元，向西部开采面煤田转移。
滕南煤田是枣庄矿区的生产接续基地，位于微山湖畔，交通运输十分方便。煤田地质储量二十一亿吨，可采储量十三亿吨，已完成国家投资九亿多元，建成了柴里、蒋庄、田陈三座现代化大型矿井，形成五百一十万吨生产能力。
（赵军 宋培新）
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专栏：
消费问题研讨会在京举行
本报讯 由中国消费者协会举办的社会主义消费问题理论研讨会１１月６日至８日在北京举行。来自各地的经济专家、学者和消费者协会的代表，就消费在社会再生产中的地位和作用，如何确立适合国情的消费观念，如何调整消费结构、引导消费等问题进行了深入的探讨。
（钟霄）
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专栏：
丹江口建行发行水利债券
本报讯 湖北省丹江口市建设银行为了支持水利建设，从１０月１日起面向社会发行水利投资债券。目前，该行已将售券所筹３４．１万元专款用于１１个乡镇的２７个水利项目。 （蔡治国）
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专栏：
大型港口机械首次出口美洲
本报讯 我国首次向加拿大温哥华港出口世界最大的集装箱起重机，有关协议日前在上海签署。这也是我国大型港口机械第一次出口到美洲国家。由上海港机厂承担设计建造的这台集装箱起重机，是一台第四代“超巴拿马型”大型港口机械。 （许正中）
第2版(经济)
专栏：
“大老板”椅获金杯奖
本报讯 在前不久召开的全国首届椅子博览会上，河北香河计算机辅助设备厂生产的“大老板”椅、“组合式伸缩软椅”荣获“金杯奖”。这两把椅子造型新颖、性能优异，且价格便宜，今年已被评为国家替代进口产品之一。
（王福众 孙振生）
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专栏：四面八方
吉林：开始研制磁悬浮列车
据新华社长春１１月７日电 （通讯员李汉民）被日本人称为“未来之梦”的交通工具——磁悬浮列车，最近在铁道部长春客车工厂投入研制，国家科委已把它列为“八五”科技攻关计划，预计“八五”末期我国将研制出第一辆磁悬浮列车。
据了解，磁悬浮列车没有车轮，采用直线电机推动方式，依靠磁力使车体浮起１０毫米左右，像一架超低空飞机贴近特制的轨面运行。它噪音低、振动小、运行平稳、耗能少、无摩擦，造价与普通铁路相近。
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专栏：四面八方
北京：彩管色纯会聚件生产线通过鉴定
由北京化工研究院开发建成的彩色显像管色纯会聚件生产线，近日通过鉴定，并形成了年产８０万套色纯会聚件的能力。有关专家认为，这一生产线的投产标志着我国彩管色纯会聚件生产技术达到了国际水平，大批进口此类产品的局面将逐步改变。彩管色纯会聚件的作用是将红、绿、蓝三色电子束准确地打在相应的荧光点上，达到色纯及会聚的目的。
（据新华社）
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专栏：四面八方
甘肃：首创袋壁式栽培法生产香菇
据新华社兰州１１月７日电 （实习生陈俊）国家星火项目——“甘肃省香菇工厂化生产技术开发”已全面完成。这是在国内首次使用袋壁式栽培法建立香菇工业生产线。
与目前国内普遍采用的“代料式栽培法”相比，袋壁式栽培法更适宜于工厂化生产。
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专栏：四面八方
“八五”国家重点工程——长春双阳水泥厂，已进入设备安装阶段。按照设计，工厂建成后，将达到国际水平，对我国水泥生产装备水平的提高具有重大意义。图为回转窑的第一节筒体开始吊装。
朱江摄