第2版(经济)
专栏：经济新闻摄影竞赛
你看我行吗？
黄晓华
每年１０月１９日，在重庆长安机器厂有一个专为国家分配来厂、见习期满的大中专毕业生开放的人才交流市场。应聘者根据自己的专业特长、爱好，选择工作单位和岗位；用人单位则对前来的应聘者当场考核、当场录用。这是自１９８８年以来长安厂实行“供需见面、双向选择、竞争入位、择优录用”的干部人事制度改革。
今年１０月１９日，第四届人才交流市场上有１０２名大中专毕业生交流应聘。图为一位姑娘问汽车分厂招聘组负责人：“你看我行吗？”
黄晓华摄影报道
第2版(经济)
专栏：快语新言
要稳不要怕
文牛
天津毛纺织业的排头厂——第一毛纺厂，停产整顿３个月便取得了“扭转局面”的成效。
这３个月的收获是什么？
第一是经济效益。扭亏为盈了。
第二是思想教益。曲折使干部、工人更明白了“企业靠职工发展，职工靠企业生存”的道理，主人翁责任感增强了。
还应该有个第三，那就是办好企业，必须按经济规律、按政策，动真格的。
办企业，往深里说，自然奥妙无穷。但基本的ＡＢＣ，谁不明白？产品积压了，你还拚命生产？企业亏损了，你还奖金照拿？干活不讲质量，你还有理？如此等等，是非曲直一清如水。可是有些地方和企业总是有一大堆理由和顾虑容忍着这类事情。原因也许很多，但突出表现是各种“怕”字。在“怕”字下，不敢动真格的。
天津“一毛”的事例告诉我们，办事慎重、决策稳妥是必须的，怕则是不必要的。凡符合规律、符合政策的事，就符合大多数人利益，就是有理的。容忍背理的事，甚至看着它发展，以至有可能影响持续稳定，你不害怕；坚持有理的事，本身就有利于稳定发展，倒那么多顾虑，于理不通。
稳，不是怕，求稳，不是无所作为。天津“一毛”给我们开了这个“窍”。
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专栏：
蒋祝平谈抓航班正点率 关键是严格奖惩决不姑息
据新华社北京１１月７日电 （记者严文斌、王延荣）中国民航局局长蒋祝平今天在接受记者采访时说，当前民航抓航班正点率、提高服务质量，一定要在“管”与“严”上下功夫，真正落实各项规章制度，严格奖惩，决不姑息。
近一个时期，民航班机晚点、服务质量下降的情况受到国务院领导和社会公众的普遍关注。蒋祝平说，民航局成立的提高航班正常率领导小组已开始工作。民航局还专门发出文件提出了航班正点率年内初见成效的具体目标，要求到年底，各航空公司的航班飞行正常率要达到８０％以上，航站放行正常率要达到８５％以上；民航局和各管理局抽查的旅客满意率要达到９０％以上。
他特别强调，要严格航班统计制度和奖惩制度。各管理局、机场、航空公司都要认真分析不正常原因，对玩忽职守造成航班延误的人要严肃处理，是干部的要撤职，非干部的要降低工资，并在全行业通报，民航局机关工作人员包括领导也不例外。
据了解，最近民航刚刚严肃处理了一起对旅客服务扯皮导致飞机延误的事件，事故责任人受到停飞半年、降一级工资的处理；企业有关负责人也受到行政和经济处分。
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专栏：
国家监督抽查结果表明
部分农用产品合格率上升
本报讯 记者朱剑红报道：今年第３季度国家对产品质量监督抽查的结果表明，部分农用产品质量有所提高，产品抽样合格率呈大幅度上升趋势。３季度抽查的磷肥、饲料、复混肥等产品总的抽样合格率为８２．３％，其中，磷肥的合格率比１９８８年第４季度上升了２４个百分点，饲料比去年上升了３１个百分点。
近几年，饲料质量问题一直比较突出。１９８７年首次国家监督抽查时，鸡配合饲料抽样合格率仅为３２．１％，猪配合饲料合格率为零。为此，去年国家对全国的饲料生产企业进行了统一监督检查，合格率也仅为５９．７％。今年的抽查中，配合饲料的抽样合格率已上升到９１．９％，表明该产品质量明显提高。这次抽查中的７个不合格样品都是由于原材料及化验把关不严造成的。
磷肥是我国化肥的主要产品之一，１９８５年以来，国家先后对该产品进行了６次抽查，本季度抽样合格率比前５次抽查总合格率提高了２１个百分点，达到８６．７％。今年抽查的复混肥合格率为７６％，作为该产品主要指标的总养分含量合格率达到９３％。本次抽查因质量太差受到批评的企业有河北省正定化肥厂、黑龙江大庆市复混肥厂、河北省石家庄地区生资公司复混肥厂。
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专栏：
平泉县帮助企业扭亏增盈
本报讯 河北省平泉县加强对企业的领导，下大力抓好亏损企业的扭亏增盈工作。今年１至９月份，全县共帮助１４个企业在不同程度上扭转了亏损局面，实现产值６１８万元，比去年同期增长８．４倍，企业亏损额减少１１２．４万元。
平泉县去年年底共有亏损的集体企业２１个，亏损额达３８０．３万元，影响县财政少收入１１０多万元。今年上半年，县政府先后３次组织有关部门现场办公，解决各种实际问题２０多个，对一些确实不能胜任的厂长进行了更换，对９个企业的领导班子进行了调整，使企业面貌迅速改观。
在启动企业恢复生产过程中，他们还充分发挥金融、税务等经济杠杆部门的作用，本着先予后取的原则，制定了相应的政策，帮助这些企业解决急需资金４５１万元，使企业有能力搞技改和开发新产品。黑山口水泥厂原是个亏损１００万元的大户，在各部门的支持下，企业已恢复了正常运转，吨水泥成本大为降低，到年底，该厂盈利可达９０万元。
这个县在帮助企业扭转亏损的过程中，采取一厂一策，对症下药的办法，解决重点难题。不久前他们根据市场形势好转的有利时机，对制鞋厂等５个企业实行强化经营管理，积极开拓市场等有效措施。
（赵荣先）
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专栏：
我国加紧开发南方草地资源
据新华社昆明１１月７日电 （记者赵维）一项被称为“中国的新西兰式工程”的草业开发计划正在我国南方付诸实施。
据农业部统计，至１９９０年底，我国南方已建成人工草场７００多万亩，其中飞播牧草２００万亩，并选出了适宜南方各类草场种植的草种，建成热带亚热带草种基地５万余亩，年产种量达５０多万公斤。
随着我国人民物质文化生活水平的提高，近年来，牛、羊肉、奶等高蛋白食品及其它畜产品供不应求的矛盾日益加剧，目前，全国２０个大城市牛奶供应靠联合国粮农组织援助，羊毛则２／３靠进口，而我国北方天然草场因生产力水平低，管理粗放，普遍放牧过度，正以每年１０００多万亩的速度衰退。因此，从８０年代初起，我国畜牧部门开始就南方广大草地资源的开发进行探讨，并与澳大利亚、新西兰等国合作开展了热带亚热带人工种草的试点示范研究。
所谓南方草地资源是指我国秦淮以南１３个省、市、区的高山草地、低山丘陵草地和沿海滩涂草地，总面积约１１亿亩，是新西兰面积的５倍，占南方总面积的３０％，绝大部分处于未开发状态。
种草养畜投入少，见效快，技术易掌握，这些特点使其在云贵高原，五陵山区等贫困地区备受欢迎，成了农民脱贫致富的“敲门砖”，社会效益显著；同时，大办草业也使水土流失严重的南方山区生态环境得到了有效的控制和改善。
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专栏：清欠动态
江西企业货款回笼增加
本报讯 江西省工商银行把协助企业清欠作为当前的重要工作来抓，从９月２０日起共对１１１个基建、技改拖欠项目注入启动贷款１．３亿元，截至１０月２０日，清理欠款２．７亿元。
由于银行的积极参与，一些基建、技改项目的投资缺口得到弥补，企业工程进度和货款回笼迅速加快。新余钢铁厂通过清欠，９月份回笼货款２亿多元，比过去月平均货款回笼额１．２亿元，多收回８０００万元。企业称赞清欠资金为“及时雨”。
（刘珠如 彭淑华）
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专栏：清欠动态
包头加快解开企业债务链
本报讯 包头市各家银行密切配合，加快清欠速度。至今，共向２７个企业２９个项目注入资金９３３２万元，资金周转３．５次，居全自治区之首。
包头市各家银行为使清欠工作顺利进行，按照有关部门统一政策、统一时间、统一步骤、统一操作程序的要求，明确分工，责任到人。做到清欠资金专户进、专户出；及时付出，及时汇划；优先偿还“双保”企业欠款。有的银行还派专车、专人传递票据，缩短了交换时间，一些企业间的债务链很快解开了。 （刘晓霞）
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专栏：清欠动态
北京清理“三角债”首战告捷
本报北京１１月４日讯 记者赵兴林报道：中国工商银行北京市分行帮助企业清理“三角债”首战告捷，仅用４０天就收回人欠货款８．２亿元。
根据北京市统一部署，这个分行于９月下旬组织本系统１００多名信贷员、会计主任、分理处主任参加培训。同时，向首都钢铁公司、北京齿轮总厂和北京内燃机总厂等２９个大企业，发放固定资产清欠贷款１．２４亿元。为确保这笔贷款完全用于归还他人货款，银行为贷款企业设专户，由驻厂信贷员来追踪贷款去向。国庆节后，银行领导发现有的企业归还他人货款不快，甚至有的企业存款上升，却不愿还债，就要求各分理处帮助企业制订出加快归还货款的具体措施。据统计，到１０月３１日，该行已帮助企业收回人欠货款８．２亿元，其中１０％给企业留用，督促归还欠人货款４．２亿元。从而收到了每注入一元清欠贷款能收回３．５元的拖欠货款的效益。
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专栏：
高效广谱消毒剂固体碘伏投产
本报讯 一种新型高效广谱消毒剂——固体碘伏已由南京大学化学系研制成功，并经卫生部批准于日前在南京大学消毒剂厂投入批量生产。固体碘伏对各种细菌、真菌以及病毒均有较强的杀灭作用。含有效碘５０—１００ｍｇ／Ｌ的碘伏溶液，几分钟内即可全部杀灭金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌、大肠杆菌以及甲肝、流感等各种病毒，对淋病双球菌和梅毒螺旋体也有很强的杀灭作用，适用于临床及环境消毒。
（李方）
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专栏：
新昌羊毛衫兔毛市场开业
本报讯 全国最大的羊毛衫兔毛市场最近在浙江省新昌县开业。该市场占地面积三万平方米，市场营业用房为二层楼布局，计五百六十五间，棚屋摊位四百多个。市场内有邮电、银行、货运、客运、医疗等机构及招待所、食堂、停车场、物件寄存处等多功能配套服务设施。
（王继红）
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专栏：
锦西水灾保险赔付一千八百万元
本报讯 到十月中旬，辽宁省锦西市保险公司已将今夏遭受特大暴雨袭击的八千二百一十九件企业财产和家庭财产赔案全部终结，支付赔款一千八百三十七万元。 （裴天江 吴凯）
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专栏：
沈阳铁路局安全生产三百天
本报讯 截至本月五日十八点，担负全国铁路四分之一客运量和六分之一货运量的沈阳铁路局，实现了无责任行车重大和大事故的安全生产三百天。今年前十个月，全局日均装车完成了一万一千二百二十四车，较去年同期多发运货物一百四十四万吨。 （沈铁欣）
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专栏：
槐荫区工商行贷款无风险
本报讯 济南市槐荫区工商银行实行“职权划分、部门制约、独立审贷”的贷款管理新办法。两年多来，没有发生一笔风险贷款，逾期贷款率由过去百分之二十降到百分之二，并堵住不合理贷款八百四十六余万元。
（陈景波 李伟强）
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专栏：
东阳市为台胞提供专项保险业务
本报讯 浙江省东阳市保险公司于今年七月向回乡探亲的台胞提供“人身意外伤害保险、医疗费用保险、行李物品”等专项综合保险。凡参加上述保险的东阳台胞，在保险费率上可享受八折优惠。在保险期内，一旦发生保险责任范围内的事故，被保险的台胞可就近向当地保险公司或代办所报案，以便尽快得到保险的经济补偿。 （于杭景）
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专栏：
贵州旅游业淡季不淡
贵州黄果树、龙宫风景区进入十月后，淡季不淡，游客络绎不绝。截至十月底，两处风景区今年接待中外游客都超过四十万人次，创历史最好纪录。“夜郎国”的贵州高原，已成为我国新近发展起来的旅游热点。
（据新华社）
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专栏：
今得广厦千万间
——山东省建行支持房地产开发纪实
孙晋都 王翠松
到了山东，老城、新区到处可见规划有序、建设配套的崭新住宅区，透露出一派现代化城市的勃勃生机。这变化，得益于山东省建设银行开办的房地产信贷业务。到目前，该行已累计发放商品房贷款１５亿元，支持了全省城镇近２４０个小区建设，开发面积１８００万平方米，其中住宅建设１６１２万平方米，建成２８．４万套。
住宅建设是关系到“千家万户”的大事，国家规定小康目标为人均居住面积８平方米。那么怎样才能交好这份答卷呢？山东省建设银行在几年来支持房地产开发的实践中，摸索了一条走社会筹资、生产建房、出售收回投资，到再投资建房的商品化生产住宅的路子，收到了好的社会效果。
１９８７年山东肥城矿务局，由于职工农转非，家属集中涌进矿上，近万名职工住宅无着落，工龄长的也是两名职工分一间房，每家住半月，靠矿上的积累建房需３０年才能解决，矿务局领导为此事苦苦踌躇而不得其解。县建行得知后，提出搞集资建房。建议被采纳后，他们又主动帮助跑省城要计划，协助制订了“矿上拿一点、职工集一点、建行贷一点”的拼盘政策，现已解决４５００多户职工的住房。由于这种方法符合矿工收入高、好集资的特点，已在新汶、枣庄矿务局推开。济南电器厂７２岁的退休工人石金亭６口之家，原只有４．６平方米住房，因住房挤，生活难熬，儿媳离了婚，去年在建行重点支持建设的解困房中，分得一套使用面积３８平方米的房子，石老汉领住房证时激动地说：“我７０多岁了，眼睛看不见，要是在旧社会没人管没人问，现在国家管吃管喝还分给了房子，说来还是社会主义好，共产党和咱老百姓心连心”。受益何止一个石金亭。在山东，“要住房，找建行”已不单是空口禅，而是群众发自内心的实在话。
１９８８年经山东省人民政府同意、省人民银行批复“以建行为主承办山东房改金融业务”，全省１１０个市县中已有９８个委托建行承办。山东建行拥有长期管理固定资产投资的优势，和一批懂工程技术、财务管理、经济核算等方面人才，又曾参与了烟台房改运行试点工作，积累了不少房地产信贷业务的经验。最近，该行拟在原贷款基数上再增加３亿元用于住房改革专项资金营运，为社会、为房改提供更多的房源。
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专栏：
别无选择
——天津第一毛纺厂停产整顿的启示
新华社记者 张俊成 夏林
最近，国务院副总理朱镕基在天津考察时，听取了天津第一毛纺厂厂长王德彪有关停产整顿情况的汇报。当他听说这家有３０００名职工的大厂，通过３个月停产整顿，走出低谷，并没有出现人们所担心的麻烦时，高兴地说：“应该请记者报道一下，你们的作法对全国都有启示。”
启示之一：对症下药方能根治沉疴
今年３月７日，天津第一毛纺厂宣布停产整顿。
在天津５００家大中型企业中，这是第一家。在“一毛”自己７２年厂史上，这也是第一次！这消息，在津门企业界引起普遍关注，在全厂３０００名职工中产生了前所未有过的心理震荡。
“一毛”本是天津毛纺业的排头厂，也曾是年上缴利税２０００万元的利税大户。然而，近两年来，这个国营大型企业却日渐潦倒，１９８９年、１９９０年两年时间反而亏损２０００多万元。平均一年赔１０００万元，而全厂职工工资总额和福利资金算在一起只有５５２万元。这就是说，“一毛”已经陷入了越干越亏损，生产不如停产的泥淖！王厂长向职工亮了家底：跌入亏损企业行列的“一毛”，今年年初累计欠外款１５００万元，而整个企业现有固定资产净值才剩１３００万元，显然，债台高筑的工厂已经资不抵债了！
这样一个海内外知名的国营大企业怎么败的“家”？王厂长和大伙算了几笔帐，一算成本，二算质量，三算档次，四算消耗，算得大家“认了帐”。例如，按照国家计划，一级品率应是８２．５％，可是工厂去年实际只能达到７３．２３％，差９个百分点，仅此一项，全厂一年就要因产品降级削价而少收入１３５万元。近年来，“自由化操作法”在某些工人中悄悄流行——洗呢不加洗涤剂，拎起水龙头一冲，淋湿了就交下道工序，连毛料定型必不可少的煮呢工序，有时也省略了。这样粗制滥造的产品，不降级出厂才是怪事！
这是一次沉痛的教育。过去，很多人总觉得“‘一毛’大着呢，少我这点活算嘛？”这回，忽然发现大锅饭吃到底儿了，才打心眼里感到改变现状刻不容缓！停产让每一个人都扪心自问：过去自己干的到底怎么样？振兴一毛，自己应该怎么干？这个职工数以千计的大厂，在领取６０％工资的３个月中，竟然没有一个人上访上告。
启示之二：强化“主人意识”
让“一毛”这架庞大的“纺机”戛然而止已非易事，按期重新启动又谈何容易。动力来自何处？来自“一毛”人的觉悟。
当机器骤然停止转动，车间变得一片沉寂，离开日夜厮守的厂房时，许多人的心也一下子变得空落落的，有的老工人流下了眼泪。为个体户卖菜盯摊，钱难挣，别人的脸色更难看；见到亲朋好友，对方问一句“一毛黄啦”，自觉脸上无光。痛定思痛，他们开始以一种新的目光看企业，看自己，重新确认了产业工人的尊严与价值。大家都弄懂了这样一条道理，就是现在工人自己在厂房里挂出的横幅标语：“企业靠职工发展，职工靠企业生存”。人们从来没有像现在这样深切地感到企业兴衰和自己的命运联系得如此紧密。车间里的机器重新轰鸣起来，工人们的心境却和过去大不相同。他们一丝不苟，严守工艺，连中午吃饭都舍不得离开机台。
全面停产整顿的９０天里，“一毛”这台陈旧的机器经历了一次彻底检修：通过改革分配制度，从厂长到工人，都不能再像过去一样心安理得地吃大锅饭了；全厂工人参加轮流培训，合格一个上岗一个，再不允许跳工序，减工时；各车间３２１台主机设备整修一新，围绕产品结构调整进行更新改造，以求人精器利，而被王德彪厂长称为“整顿最大的收获”，还是工人群众主人意识的觉醒和强化，为“一毛”的重振雄风注入了新的活力。
９月初，天津第一毛纺厂的财务结算终于出现了正数：８月份盈利１．４９万元！两年零７个月的亏损帽子终于甩掉了！９月１１日，全厂工人痛痛快快地吃了一顿捞面，几位师傅搬出尘封多年的锣鼓，热热闹闹地敲打了一场，“一毛”又重新站起来了！
（新华社供本报专稿）
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专栏：
企业欠税何时了
新华社记者 丁坚铭 本报记者 李建兴
皇粮国税自古就有。如今，企业依法缴税也是责无旁贷。然而，近几年来企业大量拖欠国家税款的现象却不断出现，直接影响到了中央和地方财政资金的正常调度，威胁着财政收支的平衡。
欠税额居高不下
据了解，今年以来，国务院曾采取了一系列措施清理欠税，各地税收机关也做了大量的工作，但全国企业拖欠国家税款数额仍然很大。特别是今年上半年欠税总额增长很猛，边清边欠的情况十分严重。今年１月至５月欠税总额与年初相比，平均每月增加１６．５４亿元，月均增长幅度为１３．４％，欠税增长最猛的２月份，当月就增加欠税２５．６５亿元，增长１８％。６月份以来全国欠税增长势头有所减缓，但欠税总额居高不下。据统计，到８月底，全国企业拖欠国家税款的数额创纪录地达到２１８．７７亿元，比年初增长７７．４％，这还不包括拖欠的能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和耕地占用税。虽然经过努力，９月底的欠税额有所减少，但仍达到２１３．４４亿元。
今年欠税的行业比较集中，主要是卷烟、冶金、电视机、纺织、煤炭、制糖等工业部门。欠税主要集中在工商税收和企业收入。其中，到９月底，被拖欠的工商税收达８６．４１亿元，比年初增加３７．８８亿多元；被拖欠的企业收入７５．８８亿元，比年初增加４８．７９亿元。
从地区看，欠税额在５亿元以上的有９个省、市，其中个别省市的欠税额已突破１０亿元。
都是没钱缴税吗
眼下，税务人员去企业收税十分艰难，一些企业的厂长、经理总以没钱为理由拒绝缴税。
企业果真都无钱缴税吗？
其实不然，试看：
某省有两个名牌烟厂，平均每天创税利在５００万元上下，而且银行方面对烟厂的流动资金供应也有保证，但是，到今年４月底，这两家企业的欠税额却高达５．９１亿元。
东北一个电线厂，水、电、煤费一分不欠，但回笼货款后却不缴税。
某厂应缴税款１１万元，分文未交，却支付职工奖金和液化气款２万元，支付基建款１０万元。
湖北省有４家欠税大户今年１至４月回笼资金１８５１万元，扣除企业必须保证的原材料、工资和其它支出１６４３万元，企业实际的待用资金为２０８万元。
有些企业一方面口口声声说自己无钱缴国税，另一方面却有钱购置小汽车、沙发等消费品和搞计划外基本建设。为什么会出现这种现象？据了解，一些企业认为，现在，如果社会摊派不交就要受卡，奖金不发工人就没积极性，养路费不交车不能动，水电费不交要拉闸停电停水，电话费不交电话就断……而税款反正是国家的，拖欠了既不影响生产，又不付任何代价，于是国家税款就被搁置到了一边。
原因何在
话说回来，现在欠税额之所以居高不下，与“三角债”严重及企业经济效益不佳有着直接的关联。许多企业货款被大量拖欠，产品积压，经济效益下降，甚至出现亏损，难免影响及时缴纳税款。
企业确有许多实际困难，但另一方面，我国现行税收的征管手段也确实过于软弱。由于种种原因，国家对欠税企业，尤其是那些能缴而不缴税款的企业过于宽容，一般不追究企业领导的责任，甚至拖欠了国家大量税款的企业也能被评上先进。虽然税法规定对拖欠税款的企业可征收滞纳金，但这一制度也往往因为地方和企业主管部门领导的干预和部分金融机构拒不扣款而形同虚设。
路在何方
日趋严重的欠税问题是整个国民经济运行不畅的综合反映。一些人士认为，要从根本上解决问题，必须在进一步提高认识、各方配合、齐抓共管的基础上，实行综合治理，尤其要发挥计划经济与市场调节的双重作用，在全国范围内坚定不移地调整一批原材料、燃料消耗高，质量低、效益差的企业，使产品供给与市场需求基本适应。另一方面，要整顿财政、税务、银行工作秩序，严明结算纪律。金融机构必须按照国家规定的制度正常结算，不得压票压证和拒收税票。对违纪者应依政纪党纪和有关法规予以处罚。
据记者看来，最重要的一点则是，要强化税务部门的税收征管手段，增强企业纳税的约束力。必须强调税收作为维系国家政权建设和振兴民族经济的“血脉”的作用，所有纳税人都有义务及时足额缴纳。即使一时有困难，也必须经税务部门批准后才能缓缴，绝不能随意拖欠。税务部门对那些随意欠税的企业，应坚决依法征收滞纳金。对经批准缓缴税款的企业，也应征收相当于银行利息的滞纳金，维护国家税法的严肃性。