第2版(经济)
专栏：
副省长做“广告”
新华社记者 王景和
１０月２７日上午，吉林省农村经济工作座谈会在梅河口市进入了座谈讨论阶段。常务副省长吴亦侠代表省委省政府第一个发言。
讲着讲着，只见他丢开讲稿，顺手拿出一张八开纸那么大的传单似的东西，举给大家看。
人们的目光唰地一下盯住了这张“纸”。有的人心中暗想：这玩意和副省长正在讲的科教兴农工作有什么关系？
“请大家看看这张表！”吴亦侠一边指划着一边说，“这是磐石县农业局搞的１９９１年农事活动一览表。它把一年四季农民都该干些什么，要推广应用什么样的技术，都一一列在上边，农民一看就明白，可以做到一年早知道，掌握生产主动权。这比靠行政手段，强令农民干什么不干什么好得多。”
整个会场鸦雀无声。特地赶来听副省长讲话的梅河口市机关和乡镇的干部更是听得入迷。
原来，这张“表”是吴亦侠前两天到磐石县检查工作时，在农民家里发现的。去年冬季，县农业局就把这张表印发到各家各户，供农民参考。表上除印有农事活动安排以外，还在下边印着月历。农民说：“有了这张表，俺们的生产更有数了。”
吴亦侠接着讲：“印这么个表，用不了多少钱，顶多一两毛钱，发给农民，农民就高兴。不过，你们发的时候就别向农民要钱了！”会场上一阵笑声。
吴亦侠又说，“当然，我不是说各县都要印发这种表。我是想，磐石县的这张表给人以启示：给农民办事，一定要细、要实，该做的工作早点做，不要等上级检查了才去做。有的地方‘现上轿现扎耳朵眼儿’，你去一看，他贴的东西浆糊还没干呢。”会场上又是一阵大笑。
“这个‘广告’做得好！”吴亦侠讲完了，人们还交头接耳地议论不休。
第2版(经济)
专栏：房改系列报道（三）
房改，特点在哪里？
《中国经济体制改革》记者 王晓同 本报记者 王清宪
房改，是改革大潮中的一朵浪花。
对房改，像对一切事物一样，只有认识了它的个性特征，我们才可以更好地把握它，更稳妥地驾驭它。
各有各的招法
如果说物价等方面的改革更多的是强调上下一盘棋、步调一致的话，那么，住房制度改革的最明显的不同则是：统一目标，分散决策，八仙过海，各显其能。
虽说从总体上，都不离“租”“售”两类，但怎么租？怎么售？却各不相同。
烟台、唐山、蚌埠，都是“提租补贴”以租为主的方案。但烟台空转起步；唐山实转起步；蚌埠则空实结合，旧房空转，新房实转。
深圳、江门、花县，同是以售房为主的方案，但深圳首期付款１０％，一次付清优惠１５％；江门首期付款３０％，一次付清优惠２０％；花县则给购房职工一年工龄３‰的优惠，一次付清再优惠２５％。
上海则以建立住房公积金为主，无论你买不买房，每月都得拿出工资的５％作为住房基金存入银行，专款专用。
住房制度改革所以有这种特点，是因为旧的住房制度虽然都是一样的，但各地经济发展不平衡，住房投入多少不同，居民住房困难表现不尽相同，对住房改革的承受力也存有差别，等等。所以，必然从当地实际出发，寻求自己的切实可行的方式，难以强求一律。这种多样化，正是房改健康发展的一个重要标志。
广东有的同志担心“唐山方案”着重提租补贴，却不积极鼓励买房，会不会因为国家的负担没有减轻而影响建房速度？可唐山的情况是：地震后，国家在唐山投资建了大量民宅，如今，人均居住面积已达１２平方米，超过了小康标准，住房上的矛盾不像一些大城市那样尖锐。再加上与广东一些经济较发达的城镇比，唐山人的经济收入相对低些，便不一定像广东的一些方案那样卖房起步。
上海则不同，上海人均居住面积较小，面临的住房问题比较尖锐。在商品意识逐渐增强的过程中，只有选择一条既有利于尽快解决住房紧张状况，又能被更多人接受、易于起步的方案，于是他们强调了建立公积金。
按国家“八五”计划和十年规划的目标，到本世纪末，我国城镇居民要实现人均居住８平方米的水平。具体实施、完成这一计划的是各地政府。分散决策是权力下放，也是责任下放，使地方既有手段上的灵活性，又有在目标面前的紧迫感。这样有利于总体目标的实现。
“难”得出奇 “顺”得意外
“房改很难”，可以说众口一词。
已经分到住房的人，房改似乎是要把他们到手的福利减少一部分，有些人心里自然不痛快；
没有住房又快要分到房的人，觉得等了多少年快轮到自己了，却要“多掏钱”，感到“倒霉”。
急等住房却一时半时分不到房的人欢迎房改，但又埋怨过去工资中没有付给我买房的钱，我怎么买得起？
有住房产权的企业高兴，说多年来住房上的包袱可以抛下一些了；可没有住房产权的企业说，国家投资建厂时就没有给我们住房部分，如今，我们发给职工的住房补贴却让别的单位收了去，吃亏了。
旧体制中的种种矛盾，在房改中都暴露出来了。如何解决这些矛盾，如何既触动旧的体制、旧的利益格局，又能吸引更多的人参加这场势在必行的改革？难！
因此，各地方案的设计者，无不怀着担心，对各方面的情况进行反复的测算论证。每一地房改领导小组组长往往是当地党政主要领导出任。
１９８６年，唐山市被国务院定为房改试点后，市委常委、市政府先后开了３０余次会议，专门研究房改方案；人大、政协召开了５次专门的征询意见会。有关部门投入６０００多人次，对房改方案中的有关问题进行调查测算，得出上万组数据，并据此对草案反复进行了１４次较大的修改，进行了两次模拟运转，而后方案才正式出台。
深圳市房改办更是将房改作为一项课题进行研究。有关部门发动了５０００多人参加调研，完成了１４万个数据。在论证过程中，对每条条款都讲出政策和理论依据，最后才得出结论：以售房为主。
难，确实难！深圳市房改办负责人董日臣说：“宝钢那么复杂的方案，我进行过可行性论证，都没觉得像论证深圳房改方案难度这么大！”
但是，房改方案出台以后的情况，几乎在所有的地方，都比预想顺利得多。
上海市的方案出台前，设计者最担心的是公积金交不上来。但今年５月１日方案正式出台，一个月内，收到公积金４７００万元，到位率达９５％，设计者这才松了一口气。
售房为主的方案，最担心的是没人买房。但花县方案出台，３个月内，可出售的公房全部售出，占全部公房的８７．３８％。
有些方面的改革、论证、方案设计似乎不难，但一实施，却遇到一些始料不及的困难。而房改，恰恰出现了与此相反的情况，这是很值得深入地捉摸的。也许，正因为开始就把能想到的困难都想到了，并从最困难的角度设想了措施，才出现了出台后的顺利进展。
是“持久战” 不是“速决战”
如果说中国的改革是一个较长的历史进程的话，那么，住房制度改革也不应作“速胜”的期望。它涉及的领域太多，财政、计划、工资、金融、税收、价格、社会保险等等诸多方面，都要逐步协调起来，住房制度的改革才可能真正迈开大步。
我们的目标是走向住房商品化。而如今，房改的现实则是部分城镇刚刚起步。无论是提租还是售房，都远没有达到商品价格，最高只达到准成本水平。按照最近召开的第二次全国住房制度改革工作会议精神，到２０００年，住房租金标准将努力达到成本租金水平。
走向商品化，深圳计划分四步。
第一步：１９８８年—１９９３年，准成本阶段。主要任务是研究房改理论，制订房改方案，创造房改气氛，组织房改实施，以准成本起步。
第二步：１９９４年—２０００年，全成本阶段，国家不赚不赔。
第三步：２００１年—２０３０年，计划价格阶段。职工按高于全成本价的计划价购租房，并逐步有计划地提高房价，使住房基金进入良性循环。
第四步：２０３１年以后，市场价阶段。职工工资构成中含足了住房消费部分，居民在市场选择住房。
深圳走向住房商品化尚且需要４０多年。全国范围内恐怕就更不能急于求成了。
房改的这种长期性，就使得我们各级政府，既不能过分求快，一步到位；又不能以为方案出台就完事大吉了。方案出台不是房改的完成，而只是房改的开始。要不断研究改革过程中的新问题，及时地把房改向商品化的目标一步步推进。现在，各地房改机构还是临时性的。如果把握了连续性的特点，房改机构也应该长期化。这有利于稳定房改队伍，有步骤地把住宅生产与消费导向商品化轨道。
第2版(经济)
专栏：经济新闻摄影竞赛
他，抱回了什么？
老街，新话，
一个白瓷马桶夹在农民腋下，
情急，步紧，
把城里的生活抱回农家。
衣食住行今天已经无虑无忧，
还有一个地方让人心神牵挂。
别以为那里不是大雅之堂，
厕所的变化意味着文明的进化。
图为一位郊区农民在上海市南京路上购买抽水马桶时的情景。
摄影 吴学华
配诗 小峡
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专栏：
以交通为纽带 发展横向联合
鄂豫川陕毗邻九地市协作活跃
本报讯 （新华社记者王春生、本报记者孟西安）报道：以汉江和襄渝铁路水旱两路为连结纽带的鄂豫川陕毗邻９地市，５年来区域协作日益活跃，仅据先后举办的６次经贸交易会统计，商品成交额达４４亿多元，合作项目４００多个，促进了秦巴山区和汉江两岸经济文化交流。
记者从最近在安康举行的毗邻地市协作区第６届交易会上看到，交易活跃，盛况空前，商品成交额达１０．４３亿元，效益之好超过了前５届。
鄂豫川陕毗邻９地市，位于秦巴山区和汉水流域中、上游。长期以来，由于这里山峦叠嶂，信息闭塞等原因，经济发展缓慢，不少地市（县）被贫穷困扰。１９８６年４月，这些毗邻地市按照商品自然流向和经济发展的客观要求，以交通为纽带，联合成立了鄂豫川陕毗邻地市经济技术协作区，并决定每年轮流在各地市举办经济、物资、技术、文化交流会。５年来，先后在湖北襄樊、十堰、荆门，河南南阳、四川达县和陕西安康举办了交流会，共有４万多名商业、科技、文化代表和百万群众参加。近年来，９地市以商品流通开路，逐步开展了全方位的协作。一些习惯于“占山为王”、“画地为牢”的山区县乡，如今像走亲戚一样频繁来往。
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专栏：
民航班机为什么老晚点？
新华社记者 王延荣 孙杰
中国民航班机晚点多、服务差一直是中外旅客抱怨、批评的焦点。
飞机为什么老晚点？记者就此走访了民航管理部门。
中国民航局的有关负责同志列举了造成航班不正常的十九类因素：天气、联检、运力调配、机械故障、运输服务、通信、地面保障……据民航部门今年上半年的统计，运力调配、机械故障是除“天气”之外造成航班不正常的最主要原因。
按民航界人士的说法，运力调配不当和机械故障频繁是民航“供需”矛盾的集中表现。最近１０年，虽然民航运量高速增长，但还满足不了国民经济的需要。目前我国民航拥有运输机２００多架，每周开行的航班达３５００多班次，一个机组往往在一天之内要连续飞行几个城市、几个航班，一旦其中某个环节出了差错，就会影响下一次飞行。连续飞行增加了机械故障发生的可能性，而维修跟不上，往往一延误就是一两天。
就客观条件而言，民航所面临的困难也许是不少的。但是，这是否意味着民航服务质量就难以改善了呢？
一些典型事例也许能帮助人们认识这一点。据民航的同志透露，有架飞机从国外飞回来，驾驶员一下飞机就知道油管坏了，却不向有关部门报告。等到第二天飞机将要起飞前，他才告知真相。结果，飞机因换油管只好晚点起飞。这样人为的“不正常”又何止这一两件事？
如果说民航航班不正常的状况短期内还难以完全消除，那么飞机延误后旅客应受到良好的服务则是完全可以做到的。许多旅客投诉反映飞机晚点后信息不通，没人理睬，服务态度差。民航同志认为，这种令人不满的状况主要是民航体制还没有完全理顺，各部门互相扯皮所致。
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专栏：
有金融后盾 解房改难题
江苏建行积极贷款支持开发房地产
本报讯 与近日出台的江苏省城镇房改方案相配合，江苏省建设银行决定在今后５年内新增２０亿元贷款，以支持该省住房制度的改革和建筑业的进一步发展。
到目前为止，该行五年累计向房地产开发企业发放贷款近１６亿元，支持建成商品房２２２６万平方米，解决了３７万户居民的住房困难。为了进一步为房改提供配套金融服务，江苏建行在全省各地建立住房信贷部６０多个，吸收住房存款６０００余万元，发放住房贷款４０００余万元，并制定了个人购房抵押贷款办法，帮助居民解决购房资金不足的问题。 （张亦农 陈新）
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专栏：
以联营拓市场 靠开发上效益
北京汽车修理公司生产呈现好形势
本报讯 北京市汽车修理公司以市场为导向，抓联营，抓开发，在发展自己的优势中找出路，使生产呈现好形势。截至９月底，工业总产值和利润均超额完成年计划，公司销售收入比去年同期增长６２．９％，上缴利税增长５１．１％。
北京市汽车修理公司是北京市规模最大的汽车修理专业公司。近几年来北京市汽车增加得快、车辆更新也加快，为了适应这一变化，这个公司不断扩大修车品种。现在，该公司大修大中型车型已达６０多种，小修车型达１００种以上。他们还利用自己在设备、技术、配件上占有的优势，主动向外联合、发展，先后建立了１３个国内外汽车厂家维修中心，还在市郊及外省市建立了２０个联营点，扩大修车市场。
这个公司还试制、生产了京通牌公路客车，开发了组合缸体的拳头产品，几年来由年产２万套增至１０万套，仍供不应求。七五期间，该公司共完成２８项技改项目，１９９０年又跨入国家二级企业。
（米兰）
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重积累资产大增 重技改金牌在握
“莱啤”跻身全国十大啤酒企业行列
本报讯 重积累，重技改，使县办的山东莱州市莱州啤酒厂在激烈的市场竞争中实力不断增强：建厂８年，固定资产增长７倍，达８０００多万元；年产量增加１９倍，达１０万吨，跻身于全国１０大啤酒企业行列；年创利税增长３２倍，去年达２０１５万元；今年头９个月，利税又比去年同期增长１０％。
“莱啤”成功的关键在于始终盯住“一流水平”，不停顿地进行技术改造，他们先后从德国引进目前世界上最先进的全自动灌装线和硅藻土过滤机等３３台（套）先进设备，及时应用最新的酿造技术、工艺１５项。他们的“光州”牌啤酒先后被评为省、部优产品，并连获３项全国金奖和世界２９届世界酒类大赛金奖。他们的产品销往全国２０多省市，出口香港、东南亚。
（任恩强 李玉明）
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专栏：
３９６名农业专家获特殊津贴
本报讯 （记者蒋亚平）报道：农业部于１１月５日在北京为近４００名专家举行隆重仪式，以奖励他们在各自研究领域作出的突出贡献。
按照人事部有关规定，农业部有３９６名专家将享受政府特殊津贴——每人每月１００元，并由国务院颁发特别证书。农业部这次享受政府特殊津贴的专家，共获得近千项科研成果，其中包括马传染性贫血病、玉米新品种“中单二号”等重大科研成果。他们当中，有我国农业学科领域的奠基人、带头人，也有近几年在农业尖端科技方面脱颖而出的年轻人。农业部部长刘中一在会上说，我国农业的发展，常规科技和尖端科技都起了重要作用，今后应该更加重视科技，发挥专家们的重大作用。
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专栏：经济漫笔
防止压一头胀一头
最近上级对压缩三项资金（产成品资金，发出商品和应收销售货款）占用情况抓得很紧，可是听一位朋友说，他所在的企业为了解决工人没活干的问题，同时又要完成压缩指标，不得不让资金“逆流”，把产成品占用资金倒挤回生产资金。就是说，本来已是产成品了，还硬在帐上把这些资金归入生产流动资金，掩盖产成品资金增加。
现在清理“三角债”，提高资金使用效果，压缩三项资金占用无疑是正确的，但是要做好综合衔接工作，不要堵一头，松一头。资金压缩应全盘管理，避免胀肚。作为企业，则要立足于开发新产品，以开拓市场为压缩资金、提高效益的出路。那种移花接木，把实物流动与资金流动分为两层皮的做法，实在不可取。靠拆东墙补西墙，最终是没有出路的。
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专栏：
临汾尧都锣鼓节贸易额突破一亿元
本报讯 历时十天的首届尧都锣鼓艺术节最近在山西临汾举行，以威风锣鼓为代表的临汾锣鼓艺术吸引了四方商客。艺术节期间经济技术合作协议投资及商品交易总额达一点一○五亿元。锣鼓节期间举办了锣鼓艺术汇演、时装表演、书画展览等文娱活动，日本国秩父郡市太鼓队专程赶去为锣鼓节助兴添彩。
（孙延林 郭禔 洪俊）
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专栏：
我国最大的ＳＡＮ树脂装置在兰化建成投产
国家“七五”重点工程ＳＡＮ树脂装置经过十九个月的紧张施工建设，日前在兰州化学工业公司合成橡胶厂建成投产。这套装置设计生产能力为年产ＳＡＮ树脂一点五万吨，它是国内目前最大的生产装置。这套装置投产后有利于缓解这种产品的供需矛盾。
（据新华社）
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专栏：
新疆百万农户喜用节能灶
新疆维吾尔自治区百万农户告别烟熏火燎的日子，用上了节柴省煤的新式节能灶，年节约标准煤可达三十万吨。这种炉灶结构科学，燃烧充分，热率能提高百分之二十至三十。目前，自治区四十八个市县的一百一十万农户全部用上了新建和改造后的炉灶。
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专栏：
中资企业投资香港地产
今年以来，中资企业在香港地产投资市场颇为活跃。多宗上亿港元以上的大型地产买卖，买家都是中资财团。十月份广东信托以四点四八亿港元购入大潭阳明山庄第四座；此外一个中资财团以一点五四亿港元，购入旺角弥敦道誉发商业大厦。中资企业近期购入的楼宇，涉及金额较大的还有近十宗。 （新华社）
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专栏：
首届三资企业出口交易会紧张筹备
本报讯 首届中国外商投资企业出口商品交易会筹备工作正紧张进行。截至十月中旬，全国已有四十一个省、自治区、直辖市和计划单列市的八百多家外商投资企业报名参加，五百三十六个展位已预订一空。中国外商投资企业协会正同各方联系，努力创造条件，争取使更多的企业能够参加。交易会将于明年一月八日至十五日在厦门举行。厦门富山国际展览城已投资三十万元，改善布展设施。
（张少洲）
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专栏：
经济兴 江山牢
——灾后访无锡西塘村
本报记者 龚永泉
今年六七月间，当不少洪涝灾区缺柴做炊的时候，江苏无锡西塘村的６００多户村民却烧上了液化气。一位村民不乏幽默：“水深齐腰，楼房浸倒，液化气烧烧，生活蛮好，全靠集体经济有依靠！”
西塘村１９８９年三业总产值突破２亿元大关，成了江苏第一个“双亿元村”，今年计划实现“三亿元村”，到６月底已完成总产值１．７亿元。正当他们一步一个脚印向前迈进之时，百年未遇的特大洪水涌向了西塘。７月２日，全村３００户农户、５家纺织工厂全部被淹，眼看着５０００万元的固定资产泡在水中，不少人的眼圈红了，湿了……
在灾害面前，是奋起抗灾还是坐等水退？西塘人毫不犹豫地选择了前者：全村行动起来，１５００多名职工用４万多只编织袋，筑起了３０００米长、１米多高的新圩。他们开始紧张地抢排渍水，１２台大口径水泵一字排开，县里调来了消防车参战，一时间，马达声、机鸣声、排水声交织在一起，盖过了恼人的风雨声。尽管外河水位还在增高，但坝内水位却不断下降，为早日复产争取了时间。
５家纺织工厂洪水未排净，工人已为恢复生产忙碌着。男工出动了２０多辆汽车，把３０００多吨腈纶丝束和羊毛运到兄弟厂清洗烘干。女工则忍受着羊毛被浸泡发出的异味，清理车间场地。技术工人把遭水淹的设备的零件一一拆下，擦净烘干，上油重装。有６台刚使用半年的进口设备被水淹坏，想修理但技术人员心里没底，有点发怵，就试着发电传向制造该设备的外国公司求援，对方回电称：先汇１０万美元作定金，１个月后加工好备件再派员前来检修。西塘人激怒了：干等一个月还不如自己动手修一个月！在市县有关部门支持下，厂技术人员向洋设备操起了“解剖刀”。４天后，６台设备全部恢复了正常运转。
全村处在洼地的４００亩稻田，在第一次受淹重栽后，又再次遭灾，西塘人愈挫愈勇，从外地调进５０００公斤二季稻种，进行第三次育秧。目前，这４００亩稻田碧绿一片，长势良好。
谈到首都人民热情地为灾民捐赠衣被，西塘村党总支委员杜觉民对记者说：“这次抗洪斗争除促使我们要搞好水利建设外，另一个启示是：老天爷也欺穷人。只有增强经济实力，才能提高承受能力，抗御不同程度的自然灾害。”
西塘村受灾后，县领导以及和西塘村有业务往来的单位都送来了捐赠款物，西塘村只收情和意，婉言不收钱和物，并向县捐赠办公室送去２万元，以表心意。
洪水破纪录，人民创奇迹。由于原料受淹等原因，西塘村的工业停产了半个月，造成的损失达１０００多万元，但村领导表示，今年实现三业总产值３个亿的计划不动摇。目前，投资７００万元的４８００锭精纺厂，正在紧张地安装设备，不久即可投产，届时还将开办一家中外合资的织袜厂。杜觉民说：“洪水使我们遭受了经济损失，但也增添了我们抓经济的劲头，只要我们把经济搞上去了，群众过上了小康生活，社会主义的江山就更牢靠了！”