第3版(政治·法律·社会)
专栏：
消除雇佣观点 建立健全制度
大同保障农民合同工合法权益
本报讯 山西省大同市地方煤炭企业的２．８万名农民合同工在建设矿山中有发言权，管理矿山有监督权，培训、提干有被选拔权，切切实实当上了矿山主人。“爱矿山、做主人”在他们中形成风气。
大同市地煤系统有２８７座市、区、乡、村煤矿，农民合同工占职工总数的７０％；年产原煤２０００多万吨，占全市煤炭年总产量的４０％。过去，在一些煤矿流行“你出钱我出力”的雇佣思想，有些人把农民合同工当作单纯的劳动力，而不当作企业的主人，甚至出现克扣、截留农民合同工收入的现象。
大同市委、市政府认为，农民合同工的政治地位是关系地煤系统办矿方向和经济效益的大事。为此，１９８８年市里就保障农民合同工的合法权益作出明确规定，并推广了５个煤矿的做法。接着，各矿纷纷成立了农民合同工占明显比例的工会或职代会，建立健全了参政议政制度。凡企业的重大决策、福利分配等都征求农民合同工的意见，接受他们的监督；在入党、评选劳模、提干、进修培训等政治待遇方面，合同工与职工都一视同仁。３年来，全市地煤系统有８５１名优秀农民合同工加入中国共产党，１１５８人被提拔为干部。农民合同工大多数工作在采掘第一线，因实行按劳分配的原则，人均月工资大大提高，平均工资水平超过正式职工。市里还严厉查处了５起涉及７名区队长克扣、截留农民合同工工资、奖金的事件，并制订规章制度确保农民合同工的工资当月兑现。在人身安全方面，各矿给农民合同工全部投了人身保险，并适当提高了抚恤金。
农民采煤工的合法权益和主人翁地位受到尊重和保护，他们气顺劲足，以矿为家，经常开展“义务高产”活动，积极进行技术革新，主动提合理化建议和回收矿用废旧材料。据统计，去年以来这些活动的开展就为企业创经济效益１１００万元。
（贵荣 天林 玉龙）
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专栏：
接受祖国挑选 确保兵员质量
全国数千万适龄青年踊跃报名参军
新华社北京１１月１６日电 （记者盖玉珉、马晓春）记者从国防部征兵办公室获悉，今年冬季征兵工作开始以来，全国各地有数千万适龄青年进行了兵役登记，踊跃报名应征。
１９９１年冬季征兵命令发布后，全国各地大张旗鼓地对广大青年进行了以《兵役法》和爱国主义为主要内容的国防教育，从而保证征兵工作顺利展开。北京市出现了１万多对父母替子女报名、８０００多名兄弟争相报名、上万名独生子女积极应征的动人场面。上海市闵行区在５１家“三资”企业中开展国防教育，预征对象愉快地报名接受祖国挑选。福建全省有８０多万青年报名应征，占适龄青年总数的９８％。新疆、西藏、广西等少数民族地区也认真选送优秀青年参军。
为保证兵员质量，把政治合格、身体健康、文化程度较高的优秀青年输送到部队去，全国各级地方政府还依据《征兵工作条例》等法规，制定和采取了一些相应措施。广东、陕西、天津等省制定了征兵工作规定。江苏、安徽、贵州等省克服洪涝灾害给征兵工作带来的困难，各级领导深入基层进行广泛深入的动员。吉林、黑龙江、山东、湖北、四川、云南、青海等省对抽调的数万名医务工作者进行培训，统一思想，统一做法，确保兵员质量。
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专栏：
菏泽万余军转干部建功立业
本报讯 山东省菏泽地区１２４００多名军队转业干部，发扬人民军队的光荣传统，立志在艰苦环境中建功立业，成为振兴菏泽经济的中坚力量。
菏泽地区位于黄河冲积平原，曾是全国最贫穷的地区之一。然而，大批军队转业干部却携带家眷，毅然来到这片贫瘠的土地。现任菏泽市砖瓦厂厂长薛连记，１９５９年入伍，在部队多次立功受奖，曾受到毛主席、周总理的亲切接见，１９８２年转业前任团参谋长。他谢绝组织让他留省城济南工作的安排，来到砖瓦厂任副厂长。几年来，他带领全厂职工努力拚搏，把一个欠债１００多万元的砖瓦厂建设成了省级先进企业。薛连记也连年被评为模范党员和先进工作者。曹县倪集乡党委书记刘合太，扎根偏僻农村１０年，带领群众发展农村经济，使昔日的贫困乡成为全区闻名的富裕乡。据统计，菏泽地区先后有７０００多名军队转业干部被各级评为先进工作者、生产标兵和优秀党员，有３０余人被授予省级以上荣誉称号。
（黄洪游）
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专栏：新闻特写
将军与应征青年
祝天华 罗盘 叶方新
冬日的夕阳，染红了大别山区的村寨。在湖北浠水县新兵体检站，省军区副司令员陈佐财少将同列队等候体检的青年们一一交谈。一名青年说：“我叫谭久正，给您写过信。”陈佐财握住这位青年的手问：“我给你的回信收到了没有？”谭久正连连点头。
今年征兵工作刚开始，一些青年从陈佐财在电视台的讲话中知道他的名字，纷纷投书反映自己报效祖国的愿望与要求。陈佐财将军把数百封青年来信提出的意见整理后，拿到省军区党委常委会上讨论。会后，他又给这些满腔热血的年轻人一一回信，予以热情鼓励，并希望他们接受祖国挑选。在浠水县征兵体检站，陈佐财先后同１００多名应征青年谈心，直到满天星斗。
与此同时，湖北省军区司令员王申少将也驱车奔驰在鄂西北的大巴山深处。这位年过六旬的将军在襄樊检查完征兵工作后，不顾旅途疲劳，匆匆赶往郧阳。临行前的夜晚，王申将军的老伴一再叮嘱：“老王，你年龄不小了，下基层山高路险，气候寒冷，可要多保重啊！”可是，到了村镇，到了应征青年中间，王申司令员却把妻子的叮嘱忘得一干二净。他每到一地，就同当地征兵负责人一起讨论完善兵员质量的措施和制度，商量做好应征青年思想工作的办法。当他了解到个别体检站应征青年没有佩带“准检证”时，立即对武装部的领导说：“应征青年参加体检是件大事，有的青年一辈子只有一次，给他们戴上正规的准检证，不但能体现依法服兵役的严肃性，更能增强青年的荣誉感和自豪感。”这几天，王申司令员几乎每天都在山间的小路上奔跑，随同人员劝他注意身体，他说：“或许我这是最后一次以省军区司令员的身份同应征青年交谈了，多接触一个青年就能多了解一些情况。”
武昌区是湖北省党、政军首脑机关所在地。１１月１４日，省军区政委王洁清少将在广泛调查应征青年的想法后，来到武装部。他对基层负责征兵的同志说：“要把征兵宣传同全民国防教育结合起来，把宣传征兵纪律同加强党风建设结合起来。”一名应征青年向王洁清反映说，有的人在体检中托熟人说情。王洁清立即同武装部的同志认真研究，明确要求有关部门切实履行职责，杜绝说情风。
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专栏：专论
经济要搞活 纪律要加强
孟志元
经济要搞活，纪律要加强。这是全党从改革开放实践中总结出来的一条重要经验。搞好国营大中型企业，涉及到人、财、物、利等方面的问题。要做好这样一项复杂工作，必须有党的纪律作保证。
在北京市，现有独立核算的国营大中型工业企业四百三十七个，总体来看，大多数企业是有生机活力的。但也必须看到，在这些企业中，有的亏损严重，利润下降；有的产成品大量积压，造成资金严重短缺；有的开工不足，效益较低；有的人浮于事，生产效率不高；有的因三角债清了旧帐，又欠新帐。为给企业提供良好的外部条件，中央工作会议制订了重大的政策性措施。只要把这些政策性措施落到实处，搞好国营大中型企业就能取得明显的成效。但是，我们在贯彻落实这些政策的过程中，可能会遇到许多困难和阻力。作为执政党的执纪部门，就要充分发挥自己的职能作用，用党纪来确保这些决策得到落实。对坚决执行决策的，要予以表扬；对执行不力的，要予以批评教育；对违纪情节严重的，要按党纪进行坚决处理。
加强党的领导，是搞好国营大中型企业的根本保证。加强企业领导班子的自身建设，是搞好国营大中型企业的组织保证。而加强党的纪律是始终贯穿其中的重要一环。当前北京市在加强企业班子的建设方面也还存在不少问题：如有的党员干部政治上蜕变，有的以权谋私，任人唯亲，贪污腐化，行贿受贿，道德败坏等等。不严肃党纪国法，这些问题是难以解决的。因此，我们各级纪委要深入实际，调查研究，了解情况，发现问题，为落实好这两个“保证”作出积极的贡献。
惩处腐败，勤政廉洁，是端正党风、加强党纪的题中之义。当前，由于消极腐败现象的存在，严重地挫伤了一些干部群众的积极性。近年来，北京市的党纪建设和廉政工作已经取得了明显的成果，突出表现在群众普遍关心的一些“热点”问题，已初步得到解决。例如：在纠正行业不正之风方面，到目前仅自查自报的吃请受礼、索要财物等问题，就自纠退还现金一百余万元，退还实物折款三十多万元。但是，我们还要看到，当前仍然存在的不正之风问题，有些还相当严重，如私设小金库的问题。有的不顾中央的三令五申，继续用公款旅游，甚至到外国“旅游”。有的把工厂的公物窃为己有，还美其名曰“以厂为家”。我们纪检机关和广大纪检干部要进一步发挥执纪的职能，对于那些无视党纪、政纪和法律的人，绝不能姑息，必须毫不留情地同他们进行坚决的斗争。
随着生产力的发展，各级纪委、特别是各级领导干部，要注意研究这些问题，并向决策部门提出制定新的政策规定的建议。与此同时，对于少数人以发展经济的名义，提出要从政策上和党的纪律上为不正之风开“绿灯”的错误思想，以及搞“上有政策，下有对策”的错误做法，要通过教育妥善加以解决。这也是我们为企业提供纪律保证的重要内容。
为了更充分发挥党纪的保证作用，我们还必须进一步加强和完善党内监督机制。当前，在党内监督机制尚不健全的情况下，我们北京市纪委除继续坚持和完善《纪检公函》制度、《廉政档案》制度外，还将继续总结推广一批被实践证明较为成功的党内监督经验。此外，北京市纪委决定在今年年底派出党风检查组，有重点地检查一些区、县、局和企业的党风状况，摸清党风建设中存在的问题，进一步解决群众反映强烈的“热点”问题。
（作者为中共北京市委常委、市纪委书记）
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专栏：
同样是主人
楠客
山西省大同市建立健全制度，保障农民合同工的合法权益，使他们切切实实享有和正式职工同样的矿山主人翁地位。结果，农民合同工爱矿山、当主人形成风气，劳动积极性大大提高。这又一次说明，社会主义优越性是我们经济工作中的政治优势。
农民合同工享有主人翁地位，是他们合理合法的权益。资本主义社会中，那种把工人当商品的雇佣思想，在我们这里行不通。我们的劳务合同是对双方责权利的制约，决不是人身依附关系的契约。在我国，人与人之间是完全平等的。
大同市地煤系统的农民合同工在主人翁地位受到保障的同时，主人翁的责任感也强烈表现出来。他们组织义务劳动，提合理化建议，开展技术革新活动，为矿山发展出力献策。这种劳动态度，不要说在资本主义雇佣制度下无法想象，就是在那些以“我出钱你出力”为指导思想的地方，也很难见到。
随着改革开放的深入和扩大，离土离乡的农民合同工还会增多，他们有热情，有干劲，也有入党、当劳模、学技术等要求。要充分发挥这支队伍的作用，就要尊重他们的合法权益和合理要求，完善社会主义劳务制度，保障他们的主人翁地位。因为，他们同样是主人。
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专栏：
认真治理“三乱”减轻群众负担
青海取消４６项不合理收费
本报讯 最近，青海省物价局、财政厅、劳动人事厅、公安厅等７个厅局单位联合发出通知，决定第一批取消４６项不合理收费项目，以进一步治理“三乱”。
首批决定取消的４６项不合理收费项目主要是：工商系统的市场卫生费、市场治安费、分支机构年检费；教育系统大中专院校的新生入学体检费、讲义费、重读费、实习费、中小学校的资料费；卫生系统的病员手术乘坐电梯费、出生证费；劳动人事系统的职工调转手续费、回流人员有偿服务费；公安系统的边境通行表费、超规定收取的车辆管理费；其他项目中的开介绍信收费等。通知规定，凡原办理了《青海省行政事业性收费许可证》的收费单位，应到颁证机关注销该项收费；对违反规定继续乱收费的，要按照国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》给予处罚。 （刘朝华）
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专栏：
折服人心的秘诀
刘续贤 廖玉冰
湖南省娄底地区大建煤矿矿长肖中国，承包三年来，使一个年亏损１２４万元、累计亏损１３００万元的“老大难”的煤矿，步入年年有盈利的新岸，被评为湖南省扭亏为盈先进单位，肖中国本人也被评为省优秀共产党员。
提起肖中国，矿工们能扳着指头数出十几个“好”来。其实，他折服人心的秘诀只有两个字：无私。
肖中国是处级干部，按规定可分配三室一厅的住房，可他至今仍住一间不足１０平方米的房子。福利科两次给他调房，都被谢绝了，他说：“与工人住在一起，可随时谈心，对工作更有利。”１９８６年，肖中国的家属搭上了煤炭工人“农转非”的末班车，矿里在新建的宿舍楼替他安排一套房子，他知道后说：“几百户农转非职工家属的住房还没着落，我们当矿领导的没能解决大家的困难，有什么脸皮先图个人舒服！”硬是把房子给退了。
肖中国常说：“党员干部如果不当清官，我们这个党就没希望了。”他家在矿区附近，叔伯兄侄、七姑八姨的关系很多，可他没有为亲戚开过“绿灯”，对自己子女的要求更是严格。大儿子肖鸿翔在矿劳资科工作，干得很出色，分管劳资的矿领导提议让他当副科长。肖中国严肃地说：“不要老子当官儿子也当官，这与封建王朝有什么两样。”随后便把儿子调出了劳资科。
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专栏：
安徽省委省政府省军区举行活动
纪念许继慎将军诞辰九十周年
据新华社合肥电 （记者蒋志敏）安徽省委、省政府和省军区１１月１４日举行活动，隆重纪念无产阶级军事家许继慎将军诞辰９０周年。全国政协副主席洪学智参加了纪念活动。
许继慎是安徽六安县人，１９２３年加入中国共产党。北伐战争时期，他担任叶挺独立团二营营长，在攻打汀泗桥、贺胜桥和攻占武汉等战斗中屡建功劳。１９３０年春，他被中央派到鄂豫皖苏区，任中国工农红军第一军军长，为建立和发展鄂豫皖革命根据地作出了重大贡献。１９３１年１１月，他因坚决反对张国焘错误军事行动方针，在“肃反”中被诬陷杀害，年仅３０岁。１９４５年，中共中央在党的“七大”期间为许继慎平反昭雪，恢复党籍，并追认为革命烈士。１９８１年在建党６０周年时，中共中央将他列为“早年为党为国捐躯的人民军队的杰出将领”，后来又确认他为无产阶级军事家。
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专栏：
北京军区某师重视法制教育
本报讯 北京军区某师利用报刊举行的普法知识竞赛进行法制教育，推动了部队的普法工作。
今年６月下旬，一些报刊相继刊出举行全国“二五”普法知识竞赛的消息后，这个师的政治部立即发出通知，要求全体官兵积极参赛。竞赛试题刊出后，师里组织专人把竞赛涉及到的１０多个法律法规打印成册，发给每个参赛者。他们还针对部队订阅报纸不足的情况，派专人到竞赛办公室购买试卷，并且分３期培训了１５０名学习骨干，请６名公安、司法人员讲课，聘请３名律师巡回咨询，为参赛人员解答难题。
这个师官兵把参加普法知识竞赛作为提高法律知识水平的良好机会，自行翻印试答草卷近万份，购买法律参考资料４７０多册。师、团干部人人带头参加答卷。参赛以来，这个师没有发生违法犯罪案件，各种不良倾向比去年同期下降７０％。
（刁建业 陈忠贵）
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专栏：法官风貌
“堂堂正正为官，清清白白做人。”这就是荣获“优秀党务工作者”称号并荣立一等功的淄博市中级人民法院院长——
苏长荣的追求
蒋博 克勤
他的名字，在淄博是颇有影响的；但他的知名度不是靠在报纸、电台、电视上的频繁出现提高的。人们是通过代表法律尊严的一张张布告熟知他的威名。
他叫苏长荣，是山东淄博——一个拥有３８０万人口城市的首席法官。
他本是学经济的，大学毕业后，干过商业、农业、宣传，主持过党政部门的工作。他进入不惑之年时，又考入了中央党校研究生班。毕业后，他出任了淄博市中级人民法院院长。对此，有些人感到高兴，有些人却深感遗憾和惋惜。而苏长荣却义无返顾：“既然党和人民把我安排在这个位子，我就一定要干好。现在有些地方社会风气不好，老百姓抱怨没处讲理，法院就是让老百姓讲理的地方。”
１９９０年５月８日，市郊某省属企业的３名经济民警，因一建筑工人进厂时未过上车线就骑上车，便将这名工人及为其讲情的其他两人扭至值班室关押殴打两个多小时，严重侵犯了公民的人身权利。
案发后，当地法院以故意伤害罪，判处３名罪犯各拘役３个月。当地检察院认为判决定性不当，遂向市中院提出抗诉。
苏长荣接到抗诉书，立即深入现场调查情况。在他的主持下，审判委员会很快以非法拘禁罪分别判处３名罪犯两年、半年有期徒刑。这一判决，严惩了罪犯，伸张了正义，群众拍手称快。
某区一位上了年纪的孤寡妇女于１９８７年１２月与一丧偶老汉结婚。婚后一年老汉又去世了，留下一处住宅及部分生活用品。为继承遗产，老妇与老汉之女发生争执。当地法庭便将老汉所留住宅作价，分割给了老汉前妻的４个女儿和老妇。不久，老妇被老汉之女撵出了家门。苏长荣到基层检查工作时，发现这一情况。他认为，办案人就案办案，忽视了社会效果，致使老人无家可归，这不符合尊老爱老的社会公德。他将此案提交审委会重新讨论，最后老妇继承了亡夫遗产的一间房屋和部分生活用品，使这位无家可归的老人终于有了自己的家。
经济审判是直接为经济建设服务的，苏长荣深刻认识到做好这项工作的重要性。去年年底，他主持召开全市依法清债现场会，在全市范围内开展专项治理。到今年５月，两级法院共派出巡回法庭或办案小组３３０个，清理债务８７００多万元，使近百个企事业单位摆脱了生产经营中的困境，走上健康发展的轨道。
今年“七一”前夕，苏长荣获得了“优秀党务工作者”光荣称号。紧接着，山东省高级人民法院又授予他一等功。面对荣誉，苏长荣初衷未改，依然实践着他“堂堂正正为官，清清白白做人”的人生追求。
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国管局培训基层党务干部
本报讯 国务院机关事务管理局机关党委于十月中旬至十一月中旬举办了基层党务干部培训班，对局机关、企事业单位和各省区市驻京办事处的一百多名党总支、支部书记进行培训。通过培训，进一步解决了基层党务干部思想认识和工作中急需解决的问题，提高了抓好党支部建设的责任感和自觉性。（张世良）
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专栏：
云南德宏州干部下农村形成制度
据新华社昆明电 （记者刘远达）云南省德宏傣族景颇族自治州近九百名党政机关干部最近又卷起行李卷、背上背包，深入全州农村村寨。他们此行是去检查、总结和验收今年春季由党政机关干部组成的“双文明”工作队在农村工作的成果，并初步提出明年“双文明”工作队的工作计划。干部定期下农村在德宏州已形成制度。
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专栏：
我国福利有奖募捐工作成果显著
据新华社重庆十一月十六日电 （记者李维平）中国社会福利有奖募捐委员会成立四年来成果显著：销售社会福利奖券达二十亿元，筹集社会福利资金七亿多元。这是日前在重庆闭幕的全国社会福利有奖募捐发行财务工作会上传出的信息。
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专栏：
空军大力培养军地两用人才
本报讯 空军部队采取多种形式培养两用人才，今年有百分之八十以上的老战士掌握了一门以上民用技术，万余人获得地方政府颁发的技术等级证书。
（孙茂庆 周善才）
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抗洪勇士王海清被追记一等功
据新华社长春十一月十六日电 （通讯员刘池、李军）吉林省政府、省军区最近批准在今年夏季抗洪抢险中光荣牺牲的辉南县金川乡武装部长王海清为革命烈士，追记一等功。今年七月二十九日，王海清在金川乡许多村庄被洪水围困时，带领民兵动员、组织群众转移，垒堤筑坝拦截洪水，连续十六个小时米水未进。
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专栏：
济南军区某部支援重点工程建设
本报讯 济南军区某集团军工兵团发挥自身优势，积极支援国家经济建设。近五年来，先后在引黄济青、齐鲁乙烯、烟青一级公路等十二项国家和地方重点工程建设中做出了突出贡献，受到山东省和济南军区表彰。（张传禄 王新义）
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专栏：
新疆军区某部为驻地建设作贡献
本报讯 新疆军区某工兵团与各族人民同呼吸、共命运、心连心，为驻地建设做出了积极贡献。一九八五年以来，他们出动了三点八万个劳动日、一点二万台（次）机械车辆，支援地方经济建设，受到了驻地各族人民的好评。
（巩义权 梁玉飞）
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沈阳军区某部成为普法先进单位
本报讯 沈阳军区某分部坚持开展让法律进军营活动，提高了广大官兵积极学习法律知识的自觉性。几年来，该分部先后依法解决各类涉法问题七十三个，三次被评为沈阳军区和全军普法先进单位。
（董礼波 马龙）
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北京今年防火工作形势喜人
据新华社北京电 （记者牛爱民、李煦）记者从北京市消防部门获悉：今年一至九月，全市没有发生特大火灾，重点单位、重点地区和重点部位没有发生火灾；火灾损失比去年同期下降了百分之三十三。
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济南军区某通信总站女兵6年如一日，精心照料驻地孤寡老人冯大爷的生活。村里人说冯大爷晚年得福，有一群“孝顺闺女”。
张冬烨摄