第2版(经济)
专栏：经济漫笔
好个“说清楚”！
吴祖江
报载：今年３月以来，襄樊市燃化局在市属１８个厂家推行“亏损企业厂长（经理）说清楚会制度”，每月开会一次，要求亏损企业的厂长在会上亲自“说清楚”，不仅要分析发生亏损的原因，还要提出扭亏增盈的具体措施。首次参加会议的８个厂，迄今已有４家企业开始扭亏增盈，两家减亏。笔者认为，这种做法倒不失为减亏的一剂良方。
要“说清楚”，经理、厂长就必须改变工作作风，从文山会海中解脱出来，深入调查研究，以了解到底是管理上有漏洞，还是质量上不过关？是思想问题，还是技术问题？是由于不可抗拒的因素，还是历史原因所致？否则，就无法说出个子丑寅卯来。
真“说清楚”了，又可以形成一种内在动力。目标、计划、措施、办法既已公开，无异于立下了“军令状”。是否真地按所说的去做了，做得怎样，群众可以监督。
“亏损企业厂长（经理）说清楚会制度”对亏损企业有效，对盈利企业是不是也有效？当然，企业亏损或发生重大损失的原因是多方面的，有些问题也不是仅靠“说清楚”就能奏效的。但作为一种尝试，“说清楚”了总比稀里糊涂地蒙在鼓里要好得多。其实，一个企业的厂长对自己所管的事情要说清楚，本来是最起码应该做到的。
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专栏：
国家副主席王震致电祝贺
广西农垦事业创建４０周年
新华社南宁１０月２８日电 （记者金源清、通讯员靖鸣）在广西农垦事业创建４０周年之际，国家副主席王震今天致电广西壮族自治区农垦局表示祝贺。
王震的贺电说：“在庆祝广西农垦创建４０周年之际，我谨向广西农垦建设作出贡献的广大干部、工人和家属表示衷心的感谢和亲切的问候，希望同志们继续弘扬艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神，为社会主义的四化建设作出更大贡献。”
广西农垦事业于１９５１年１０月创办，先后大规模垦荒种植橡胶、粮食和其他经济作物。１９７９年至１９９０年共盈利２．８亿元，并上交国家税金２．７亿元，今年头３个季度实现利润又比去年同期增长１倍多。
近年来，这个区的农垦事业又在改革中不断发展，国营农场已由初创时的９个增加到５０个，垦区面积扩大到２３４．８５万亩，拥有１３９个工业企业、２４３个商业网点，并有了提供科技服务、输送人才的科研院所和职工大学，还初步建成了商品生产、外贸出口、城市副食品生产的基地。
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专栏：
首批学生鞋通过鉴定
本报讯 记者李茜报道：我国首批专门为儿童和青少年生产的学生鞋——贝贝学生鞋１０月２４日在京通过技术鉴定。这些学生鞋是由江苏省张家港市贝贝橡胶总厂和苏州市振云橡胶研究所合作研制的，结构合理，穿着舒适，并且有防足臭、防足汗等功能。
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专栏：
引滦入港工程全部完工
本报讯 历时两年９个月的天津引滦入港工程全部完工。２３日上午，大港石油管理局在扩建一新的滨海水厂举行隆重的通水典礼。
引滦入港工程由８７公里长的输水干线、４万立方米容积的滨海水厂和４２０多公里的油田内部配套管线组成。参加设计施工的天津市水利局水利勘测设计院、引滦入港工程指挥部、铁道部第十六、十八工程局和油田各单位团结协作、科学施工，保证了整个引滦入港工程提前完成，试通水一次成功，顺利地把甘甜的滦河水送到了油田千家万户，结束了油田１３万职工家属饮用咸水或靠汽车拉水吃的历史。
（姜仁贵）
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铁路装卸基本实行机械化
本报讯 全国铁路系统依靠科技进步，促进了装卸技术设备的改造。目前，全路已拥有１．１万多台装卸机械，铁路员工完成的装卸作业，９０％以上实行机械化；微机、无线对讲机等也在装卸管理中得到应用。这是日前在苏州结束的铁道部第３届装卸技术表演赛上传出的信息。来自全国１２个铁路局的７４位装卸能手参加了角逐，上海铁路局获团体总分第１名。
（张经鹤 何水根）
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中信公司将在日本发行债券
本报讯 中国国际信托投资公司经国家外汇管理局批准，将于１０月３０日在东京发行我国首笔日元浮动利率债券。发行额１５０亿日元，年限５年。
在东京，过去只允许发行固定利率债券。今年６月，日本大藏省首次批准国际性金融机构美洲开发银行在东京发行日元浮动利率债券。中信公司作为中国政府所属的企业获准在日本发行此类债券，尚属第一例。此举为我国对外筹资在债券利率的选择上，获得了更多的灵活性。中信公司此次发行债券所筹资金，将统筹运用于公司已投资和计划投资的工业项目。
（泓文）
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寿光靠科技振兴“菜篮子”
本报讯 山东省寿光县致力于科学技术和“菜篮子工程”的联姻，挖掘蔬菜生产的潜力。从１９８７年以来，推广科技新成果近百项，生产蔬菜６０亿公斤，其中依靠科技增产的精细菜占５０％。
到目前，全县发展无公害蔬菜１２万亩，冬暖式大棚１万多个，先后引进、推广、试验、攻关更新地方良种、气体施肥、韭菜强控早盖、黑籽南瓜嫁接黄瓜、型煤在大棚中应用等８０多项新技术。其中，型煤在大棚中应用通过国家级鉴定。有１０余项新技术被国家、省、市列为科技开发项目。
（郭笃平 王臻堂）
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中美合资生产断层扫描仪
本报讯 美国通用电气医疗设备系统亚洲公司与我国航空航天部二院长峰集团及卫生部中国医疗卫生器材进出口公司共同成立合资公司——航卫通用电气医疗系统有限公司，近日在京正式开业。这是美国通用电气公司在中国成立的第一个合资企业，将生产计算机断层扫描仪等医疗设备供给国内市场和国际市场。
（赵华）
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国家税务局将推行增值税支持企业集团
据新华社北京１０月２７日电 （记者丁坚铭）国家税务局日前发出通知，决定将在企业集团中推行增值税。对经国务院主管部门批准的统一核算的集团公司一时没有条件试行增值税的，允许对公司内部各单位互相提供的产品，不征产品税，只就其对外销售的产品征收产品税，税率按集团组建前各单位缴纳的税额占对外销售额的比例换算确定；非统一核算的集团公司中各工业企业委托其他企业加工的产品，收回后用于本企业连续生产的，除烟酒外，也不征收产品税；集团公司中工业企业连续深加工的已税产品，凡加工改制后的产品与原来已税产品同属一个税目、税率的，除烟酒外，可减按５％的税率从低征收产品税。集团公司的成员以企业独立核算的所得税纳税人为单位，则分别按规定享受原来国家给予的所得税方面的优惠政策。
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专栏：
上海市长谈搞活国营大中型企业思路
据新华社北京１０月２８日电 据今天出版的第４２期《瞭望》报道，上海市市长黄菊在谈到上海如何搞活国营大中型企业综合试点的基本思路时作了如是概括：在三个坚持的前提下，进行四项改革，理顺四个方面的关系，形成四种机制。
黄菊说，“三个坚持”就是：坚持社会主义方向，坚持“全国一盘棋”方针，坚持完成国家下达的各项任务，保证上交国家的财政承包金额一分不少。在此基础上，进一步搞活搞好国营大中型企业，必须紧紧抓住机制转换和班子建设，实施综合治理、配套改革。他解释说，所谓企业机制转换，就是要把国营大中型企业从作为政府行政机关的附属物，转变为相对独立的商品生产者和经营者；从企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”，转变为“自负盈亏、自主经营、自我发展、自我约束”。
按照这样的思路，黄菊认为上海要进行四项改革，理顺四个方面的关系，形成四种机制。他勾勒了改革的基本框架：一是理顺政府与企业的财政关系，形成企业奋发前进的发展机制。为此要完善承包经营责任制，并逐步向“利税分流、税后还贷”制过渡，使政府与企业的财政关系建立在比较稳定、规范、透明的法规基础上。二是理顺所有权和经营权的关系，在企业内部形成自我约束机制。为此要改革管理体制，建立企业管理委员会。管理委员会全权负责资产的投向、分配和处置，维护公有资产的完整，防止流失；企业日常经营管理活动由经营者全权负责。三是理顺企业的生产和经营的关系，形成优胜劣汰的竞争机制。为此要改进政府对企业的管理方式，进一步减少对企业的直接管理，把企业推向市场，逐步让其放开经营。四是理顺企业与职工的关系，形成能充分调动企业职工积极性的激励机制。为此要进行以全员劳动合同制和岗位技能工资制为主要内容的企业内部的人事劳动制度改革。
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专栏：
吸引外地人才 稳定职工队伍
大连开发区发放“蓝皮户口”
据新华社大连１０月２７日电 （通讯员姜维平）大连经济技术开发区对外来临时人员实行“蓝皮户口”制度，有效地吸引了全国各地的人才，稳定了适应开发区建设要求的职工队伍。
大连经济技术开发区自１９８４年建立以来，由于大量外来人员的涌入，开发区出现了暂住人口超过常住人口的状况。这些来自全国各地由企业招聘的人才，面临住房、子女入托、上学、就业等困难，挫伤了他们为开发区做贡献的积极性。
针对这种情况，大连经济技术开发区创立“蓝皮户口”制度，即对经劳动部门批准调入的合同工和经工商局审批发放营业执照在区内办厂建店的企业职工和个体户，分期分批发放“蓝皮户口簿”。持“蓝皮户口”的人，如被评为市级劳模、连续两年被评为区内劳模或连续３年被评为本企业先进工作者均可优先转为“红皮户口”。其他人一般必须经过４年试用期才可改变户口颜色。试用期间如有违法犯罪行为将取消原户口。“蓝皮户口”除没有商品粮供应外，其它一切待遇都和拥有“红皮户口”的干部职工一样。
目前大连开发区共发放“蓝皮户口”５０００个。
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青海乡镇企业经济效益回升
据新华社西宁１０月２７日电 （记者王宏伟）记者从青海省乡镇企业管理局获悉，青海省乡镇企业生产持续稳步发展，经济效益呈全面回升势头，产值、收入、利税同步增长。今年１至９月已完成总产值４．８８亿元，比去年同期增长２０％，上半年完成总收入、实现纯利润、上缴税金分别比去年同期增长１８．７％、９．５％和２３％。
乡镇企业的发展，活跃了农村经济。目前，全省已有１５万农村剩余劳动力在乡镇企业就业，占乡村总劳力的１１％，乡、村两级集体企业固定资产累计达到３亿元，乡镇企业总产值占全省农牧区社会总产值的比重已上升到２１．７％，在农业总产值中的比重已超过畜牧业，接近种植业。
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胡平向人大常委会报告商业工作情况时指出
我国市场普遍回升购销两旺
但库存结构不尽合理，假冒伪劣商品仍然不少
新华社北京１０月２８日电 商业部部长胡平今天受国务院委托，向七届全国人大常委会第２２次会议作了关于商业工作情况的汇报。
胡平说，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，国民经济形势进一步好转，商业工作一手抓市场供应，一手抓商业改革，市场形势继续向好的方面发展。城乡市场普遍回升，商品购销两旺，物价基本稳定，社会供求关系改善，居民消费心理稳定，城市市场稳步增长，农村市场继续回升，物价涨幅较小，名、特、优、新商品普遍畅销。但部分商品，特别是一些款式老、不适销的产品，仍然销售不畅，社会集团消费的增长幅度高于居民消费。
当前，商业工作和市场流通中仍存在一些问题，比较突出的是：商品库存结构不尽合理；流通中假冒伪劣商品仍然不少，商业服务态度改善不大；商业设施落后，欠帐较多；地区封锁、部门分割的现象依然相当严重；国营商业和供销合作社效益继续下降。
胡平说，今冬明春的商业工作要继续坚持改革开放的方针，保持市场总量基本平衡，重点安排好与人民生活关系密切的重要商品。从市场安排看，重点要做好三件事：第一，要突出抓好旺季农副产品收购调拨与推销，抓好农业生产资料、建筑材料和日用工业品下乡。第二，向工业反馈市场信息，帮助调整产品结构，增产适销产品，减少库存积压。第三，大力组织名、特、优、新商品生产，增加适销对路商品货源，采取灵活多样的扩销措施，进一步加强和改善服务，丰富市场供应。
在谈到商业部门积极参加抗灾救灾、支持灾区恢复生产的情况时，胡平说，今年受灾期间，商业部门共向灾区组织调拨供应草袋４０００多万条，铁丝、元钉、钢材等４６００多吨；供应救灾粮１３７万吨，以及大批蔬菜、副食品等。为支持灾区恢复生产，调拨供应化肥３０万吨，农药０．８万吨。
总的来看，在受灾期间和灾后，灾区的市场比较稳定，商品供应充足。灾区粮食价格基本平稳。蔬菜价格开始上涨较多，经多方努力，已逐步回落。当前，对灾区的日用品特别是生活必需品的供应，正在加强工商衔接，落实货源。各地正大力组织农资商品，保证秋播秋种和明年春耕生产需要；积极帮助灾区利用冬闲期间发展工副业生产，并帮助推销；组织好以工代赈商品的货源和供应，支持灾区恢复水利、交通和商业网点设施。
关于深化商业流通体制改革的情况和部署，胡平说，党的十一届三中全会以来，商业的改革围绕着建立计划经济与市场调节相结合的商业体制和流通运行机制，发展了以公有制商业为主体的多种商业成份，实行了城乡通开的流通政策，革除了封闭型、分配式的流通方式，改革了计划集中过多的购销体制和价格政策，建立了中央和省市两级市场调控体系，开始实行政企职责分开，取得了明显成绩。改革的方向是正确的，出台的措施也不少。但由于缺乏经验，各项改革不配套，在一些问题上认识不足，加上市场环境热冷相继，波动性较大，也出现了一些问题。市场发育和企业机制的转变还不快，经济效益不高和服务质量不好的问题，至今也没有很好解决。
在汇报了今年以来为了推进改革向纵深发展，商业部门主要做的几方面工作后，胡平说，当前的商业改革，就是按照计划经济与市场调节相结合的方向，在继续整顿流通秩序的同时，努力培育市场，搞活企业。特别是要解决服务质量差和经济效益下滑的问题。他说，第一，要进一步完善国营商业内部经营责任制，解决部分企业承包中“以包代管”、“帐外经营”等问题，既把企业搞活，又坚持社会主义方向，提高企业经济效益。第二，加强进货管理和质量监督。第三，在全国国合商业中推行规范化服务、规范化管理。第四，继续清理国合商业向个体户出租柜台。第五，按照商业特点，继续开展“质量、品种、效益年”活动。
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我国煤矿通风安全监测技术迅速发展
据新华社兰州１０月２８日电 （实习生陈俊）最近召开的全国统配煤矿矿井通风安全监测工作会议传出信息，我国煤炭战线广大科技工作者不断开发出矿井通风安全监测的新产品和新技术，使我国矿井通风安全监测技术不断发展。
煤矿生产常遇到瓦斯、煤尘、水、火、顶板等引起的各种灾害。进入８０年代后，我国煤矿的通风安全监测技术进入了一个新的发展时期。１９８３年，由原煤炭部和原电子部组织开发的我国第一套计算机自动控制的全矿井安全监测系统在辽源矿务局诞生。以后，煤矿通风安全监测技术迅速发展。“七五”期间鉴定并推广的矿井监测系统就有近１０种，传输方式从频分制发展到时分制。大型监测系统的基本容量现已达５１２个测点。便携式瓦斯检测报警仪已有３０多个品种，最近又有内装单片机的智能瓦斯检测记录仪问世。
据了解，“七五”期间，全国统配煤矿用于安全生产的资金达３．１７亿元。目前，９５％以上的国家统配煤矿配备了便携式测定仪及报警矿灯，形成了固定地点２４小时连续监测与流动巡回检测相结合的瓦斯监测网，为煤矿安全生产提供了物质保障。
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专栏：经济新闻摄影竞赛
心花怒放
这位小伙子，名叫郑军，是安徽省淮南潘集二矿开拓一队的工人。他在会战中，一人拿了承包、超产、安全、质量等4项奖，奖金总额达2000元。当他谈到“拿到奖金买彩电”时，心里乐开了花。 池宏斌摄