第2版(经济)
专栏：述评
近来，农村零售物价上涨幅度竟超过城市，农民说，这里成了市场管理的被遗忘的角落。他们希望——
管管农村物价
高铁生 曹玉书 刘小南
有一个值得注意的情况：农村零售物价上涨幅度超过了城市。这种状况自１９８９年２月起持续至今。
物价部门统计，１９８９年农村零售物价指数高于城市２．８个百分点；１９９０年上半年，又高出４．３个百分点。而在１９８９年２月以前，农村零售物价指数一直是低于城市的。
情况和原因当然是复杂的。但农村物价管理没有跟上形势的要求，是一个十分重要的原因。这几年，农村市场也出现了价格秩序混乱的状况。有的供销社收购农副产品任意压级压价，导致农副产品的各种“大战”迭起；农村市场出售的商品乱提价格，同一种商品在乡镇市场的价格，比县城市场高出１０—２０％。此外，以各种名目乱摊派、乱收费的现象屡禁不止。农民生气地说：“上级只管收粮收款，农村市场物价成了被遗忘的角落。”
其实，物价管理部门并非遗忘了农村。只是因为按现有体制，物价管理机构只设到县一级，乡镇没有“腿”。一个几十万人口的县，不过十几名物价管理干部，一年能深入乡镇打两次“游击”就不错了。一些乡镇长说：“农民把状告到我这里，也难解决，只好不了了之。”这种状况亟待改变。稳定农村物价，对保持社会政治、经济的稳定，具有重要意义，它是维护广大农民切身利益，促进农村商品经济健康发展的大事。
可喜的是，近两年，不少省内出现了一支支乡镇物价管理队伍，被农民赞为“农村物价的包青天”。
这些乡镇成立了物价管理机构，配备了专兼职管理人员。湖北荆州地区的２３８个乡镇，已有１８９个建立了物价管理检查站，２３８名人员活跃在乡镇市场上。河南遍布全省的物价管理干部已达２２００多人。
不少县物价管理机构延伸到乡镇，建立了一个多层次的专兼职物价管理组织网络。多种形式的乡镇物价管理组织，已在全国１５％的乡镇出现，正在改变着这些地区物价政策无人宣传，管理办法无人落实的状况。湖北仙桃市海口镇物价管理站与个体工商户签订责任状，指导他们进行明码标价。对其中８户不执行规定的门店挂出黄牌警告，限期改正。现在，这里的国营、集体商店的标价率达到１００％，个体户标价率也达９５％，农村物价秩序改观。农民说：“买东西心里踏实了！”事实说明，管住农村物价，必须有专职机构和专兼职人员队伍。
四川阆中县物价管理部门去年开展了６次农业生产资料价格大检查，共查出违纪单位１２１个（次），违价行为１４８５件（次），违纪金额２１．５万元，基本上刹住了乱涨价风。全县物价水平由上涨趋向平稳，商品零售物价总指数今年一季度比去年同期下降１．４个百分点。部分收购站（点）一度乘市场疲软，以低于保护价收购生猪６．３万头，少付给农民７．６万元。物价部门发现后立即制止，把７．６万元全部补给了农民。
乡镇物价干部还及时反映市场价格波动的信息指导农民生产，帮助县、乡政府提出保护性价格措施。
但是，目前农村乡镇物价管理队伍建设，总的说是十分薄弱的，建立机构的覆盖面还很小，有些地区是空白。因此，欺行霸市、“自由价”、“口头价”等现象未能得到制止，农民投诉无门。同时，在农村商品经济发展过程中，农民也需要掌握准确的价格信息，得到价格政策指导，以免受错误的价格信号误导，损害经济利益。
改变物价管理“热”在城市、“冷”在农村的状况，逐步建立乡镇物价管理机构势在必行。
第2版(经济)
专栏：经济漫笔
应当办，不难办
阿朱
最近，天津市办了一件令广大消费者拍手叫好的事。
从４月起，全市开展了大规模查处生产、经销伪劣商品的活动。在两个月内，全市查处了２０９２个企业和４２９个农贸、商贸、摊群市场的６１２万件伪劣商品，价值２２３４万元；查处５１７个企业的无生产许可证产品６３万件，价值５０６４万元。此外，还有１．７万个企业自查出伪劣商品和无许可证商品５６３．２万件，价值１．６亿元。
此举好处至少有三：
一曰东风横扫伪劣品。近年来经济活了，市场东西多了，但伪劣商品也纷纷出笼，在一些地方甚至到了泛滥成灾的地步。有的地方商品合格率曾一度降到４６．０７％，就是说，每两件商品中就有一件是伪劣的！伪劣商品猖狂至此，非猛烈之风不足以动其根底。虽说一次清除，不能保证绝迹，但一次大规模的查处，毕竟是对伪劣商品的一次有力打击。
二曰敲山震虎煞歪风。只有措施强硬才能树立起政府监督的权威。天津市把这次查处的触角伸到国营、集体、个体等各个角落，还做了大量的舆论宣传工作，对伪劣商品形成了人人喊打，处处喊打的态势。这种姿态明明白白地警告那些赚昧心钱的人：对你们的非法活动，政府绝不会放任不管！此外，动员消费者起来保护自己的利益，对伪劣商品是最有效的抑制。那些一时侥幸得以逃脱处罚的人，在四面楚歌之中不得不有所收敛。
三曰望闻问切下良方。随着社会主义商品经济的发展，市场向我们不断提出新问题，如何在搞活经济的同时最大限度地抑制伪劣商品的泛滥，就是其中之一。研究问题是解决问题的第一步，好比中医望闻问切，弄清病情好对症下药。天津的这次行动不仅是大规模的查处，也是大规模的会诊，市政府找到了本市质量工作中的弱点，如生产者和经销者质量法制意识淡薄、商业企业抵制伪劣商品的能力不强，等等。
目前，天津市正在采取措施，以完善法规，强化监督，建立起抵制伪劣商品的机制。
近年来，广大消费者深受伪劣商品之害，常常发出“谁来管管”的呼声，天津市响亮地回答了这个问题：“政府来管！”那些被同样问题所困扰的地方，也似乎该学学天津。
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专栏：
嗬，好热闹的月末会
石路
６月２８日下午３时，武钢轧辊厂钢锭模车间会议室人声鼎沸，笑语不断。上去一看，嗬，里面正在开展“基础工作知识竞赛”。第二个节目是“抢答”，化铁、浇铸、成品、制型４个代表队１２位选手，有的为答题互相交头接耳，有的为犯规扣分抓耳挠腮，观众席上不时发出为选手得分的鼓掌声和吆喝声，那气氛，不亚于电视台的抢答比赛。
这是该车间６月份“月末会”的情景。
车间支部书记卢俊坤告诉我：钢锭模车间自去年５月以来，每月超额２０％完成产量，连春节都没休息。工人们长期处于疲劳状态，像骑了一个月的自行车一样，需要打气，但这个“气”怎么打，要有点讲究才行。以往“月末会”主任讲、书记补充，被工人们称为枯燥无味的总结会，效果不好。
为了活跃职工生活和稳定、振奋钢锭模这支能打硬仗的队伍，从今年３月起，根据公司和厂部中心工作、职工思想动态等不同情况，利用工余或星期天，安排每月的“月末会”。内容可变，地点可动，形式多样，主持人一月一换。既总结了工作，表彰了先进，又活跃了职工文化生活，很受职工欢迎。
第2版(经济)
专栏：
全国范围内清理企业拖欠方案出台
国务院办公厅就此发出通知
新华社北京８月５日电 国务院办公厅日前就国务院清理“三角债”领导小组《关于在全国范围内清理企业拖欠货款实施方案》发出通知。
通知说，近年来，“三角债”严重地影响着国民经济的正常发展，已经成为治理整顿、深化改革的一个障碍。因此，国务院把清理“三角债”作为今年下半年促进经济形势进一步向好的方向发展的重要措施之一。各级人民政府、各有关部门都要从全局利益出发，加强对这项工作的领导，精心组织，层层落实，切实抓出成效。
《关于在全国范围内清理企业拖欠货款的实施方案》的主要内容是：
清理拖欠的范围是：凡在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行所属机构设立贷款帐户的国营工业、商业、粮食、外贸、物资供销、建筑安装、交通运输和农林企业、供销合作社、“三资”企业以及集体企业（包括有条件办托收的乡镇企业），均可参加清理。
清理的时间为，１９８９年１月１日至１９９０年３月３１日期间发生的跨省、自治区、直辖市和计划单列市的企业拖欠货款。
清理金额的起点是，对同一付款企业，累计金额为５万元（收付款单位均是商业企业，起点可为１万元）。
在上述对象和范围之内，如有下列情况之一者，不予清理：
１、交易双方预收预付的货款；
２、交易双方商定约期支付的欠款；
３、赊销、代销、寄销商品的货款；
４、非商品、劳务交易的拖欠；
５、有交易纠纷的货款拖欠。
对不属于国家产业政策支持的产业、产品和不符合信贷政策支持的企业，以及关、停的企业，可以纳入清理，但银行不注入资金。属于基本建设的拖欠款，另行组织清理。
清理拖欠的原则是：“企业主动收款，银行协助清理，多方筹集资金，结合商业票据”。
从１９９０年９月１５日开始，企业在专业银行开户行要增设“清欠专用存款”和“清欠专用贷款”专户，分别核算各种渠道注入的资金。存、贷专户均按现行利率计算利息。对两个专户，银行要单独统计考核。“清欠专用存款”户的存款只能用于跨省、区、市的滚动清理拖欠（包括归还先借的清欠专用贷款），任何部门和个人都无权挪作它用。
清理拖欠需要增加的贷款规模，由人民银行总行下达给人民银行省、区、市分行统一掌握，并单独考核、控制。人民银行省、区、市分行必须在总行下达的专用贷款规模和短期贷款限额内审批贷款规模和贷款，未经总行批准，不得突破。未用完的部分，不准转作它用，在清理拖欠结束时，由总行收回。
这次清理拖欠分两个阶段进行：第一阶段，从１９９０年８月１日起至８月１５日止，由开户银行受理收款企业的托收凭证并寄往付款企业开户银行。第二阶段，从９月１５日起至１０月１０日止，由付款企业承付货款和银行办理付款、收款。全国范围内的清理拖欠工作于１９９０年１０月１０日结束，以后不再办理清欠专用贷款。
为保证清欠工作顺利进行，国务院清理“三角债”领导小组要求各地区、各级银行和企业必须遵守以下规定：
（一）各地区要从大局出发，克服本位主义。凡在规定范围内符合清理条件的拖欠，必须按期清理，不得以任何理由拖延不付。对各地区应付的货款，实行行政首长负责制。行政首长必须负责督促多渠道筹措清理拖欠资金，及时归还应付的货款。
（二）企业开户银行要维护交易双方的正当权益，督促企业按照规定和要求及时清理拖欠，不得偏袒任何一方，不允许压票和无理退票。
（三）付款企业对于符合清理范围和条件的拖欠货款必须及时偿还。对无理拒付或有意拖延的，开户银行要从其帐户中强行扣收，并对到期尚未扣回的货款按每日万分之五加收滞纳金，作为对收款企业的补偿。如果企业开户行无理拒付或有意拖延，人民银行要从企业开户行帐户中强行扣收款项和滞纳金。
（四）各地区必须严格按照本方案的各项规定办理。人民银行、专业银行总行、分行要统一组织稽核人员，对清理拖欠资金到位、使用情况进行同步稽核。对违反本规定任意扩大清理范围、发放清理拖欠货款，或者套取、转移、挪用清理拖欠专用资金的银行和企业，要区别不同情况，严肃处理，并抽回相应的贷款规模和资金，取消其参加清理拖欠的资格。对不设清欠专户的和不及时、准确报送清欠统计报表的地区及银行，要停止使用清欠贷款规模和注入人民银行专用贷款。
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专栏：
老“解放”——第一次创业； 新“解放”——第二次创业；“大厂造小车”——对我国汽车摇篮来说，是：
第三次创业
本报记者 林钢
一汽人梦寐以求的“大厂造小车”的目标，正由愿望变为现实。我国最老的、也是最大的汽车企业，正在井然有序地调整其产品结构。他们说，这是第三次创业。
从红旗到奥迪
世界著名的大型汽车公司，无不以轿车为主导产品。全球汽车保有量逾５亿辆，３／４是轿车。
被誉为中国汽车工业摇篮的第一汽车厂，１９５６年建成以来，“三十年一贯制”一直生产中型载货汽车。
早在“解放牌”诞生后两年——１９５８年，一汽人就试制出了第一辆轿车。这辆用手工敲打出来的取名“东风”的小轿车，曾送到中南海。毛主席试坐后高兴地说：“坐上自己造的汽车了”。
后来一汽承担了制造红旗轿车的光荣任务。它并不是向市场普遍供应的商品。３０年间总共造了１５４９辆，倒有３６种车型。改革开放以后，汽车工业产品结构不合理的矛盾，明显地暴露出来，制约着国民经济的发展。当时概括为两句话：“缺轻（型车）少重（型车），轿车近乎空白”。
中国人的“行”的问题怎么解决？１０亿人口只靠着两个轮子（自行车）能够把国家推进到现代化社会吗？从决策层到普通老百姓，看法很不一致。
８０年代中期数十万辆外国汽车（其中轿车比重最大）冲击大陆的狂潮，为这场没有展开的辩论作了“总结”。不能想象，现代化的中国，既不进口轿车，自己又不发展轿车，就这样能生活下去？
１９８７年盛夏，在北戴河，国务院作出了“主要依靠一汽、二汽发展我国轿车工业”的重大决策。中央一声令下，一汽厂长耿昭杰立即拿出了“从３万辆先导工程入手，‘滚’出个１５万辆轿车基地”的方案。
现在看来，这着棋着实高明。耿昭杰看到，像当年创建一汽那样调集千军万马支援轿车基地的条件已经不再具备，用几年时间把工厂建成然后再出车，也难救“挡住进口”的燃眉之急。这一次是从后道工序开始，先在简易的装配线上，用进口散件装车供应市场。一边出车，一边建设。
时间不过２０个月，花钱不过３０００万元，具有８０年代水平的总装、焊接和油漆３条生产线，已经初具规模。
到我采访时止，已经组装“奥迪”轿车４５００辆。先导工程的多重效应已经实现：学会了西德的先进技术，锻炼了职工队伍，积累了建设资金，赢得了时间。
国产化
一汽啃了个硬骨头。“奥迪１００”是国外同类轿车中技术水平最先进的（它的风阻系数最先达到０．３），因而制造工艺也最复杂。先导工程为何选这个车型呢？荣惠康副总工程师这样回答我：
一汽发展轿车的路子，就是从中高级车型开始，向下发展。就全国来说，只有一汽最具备碰硬的条件。先导，先导，要导出技术，导出人才，导出资金，导出经验。能够把“奥迪１００”拿下来，我们的技术、工艺和管理水平，就上升到一个较高的水平，也为以后发展轿车工业奠定了坚实基础。
其次也是为挡住进口的需要。前些年大量进口的轿车中，数量最多的是“皇冠”、“尼桑”这类中高档车，它们都先后进入更新期。“奥迪１００”完全可以取而代之。
人们关心的是这种国产车的国产化。１９８８年在北京举行的国产乘用车展览会上，有位参观者在“奥迪１００”展台前，特意发表了一番尖锐的评论。他说，这辆国产车，除了“中国一汽”四个镀镍的字是国产的，其他都是进口的。
为使我国轿车工业有个高起点和能够以较快速度发展，引进一个先进车型，并从散件组装开始，是国际上通用的做法。关键在于消化吸收和加速零部件国产化。这方面，一汽显示了它的优势和实力。短短两年，奥迪轿车２６６９个零部件图纸和８５００个技术标准，都早已全部翻译转化完毕。解体、测量、分析了３辆样车。发动机和整车的匹配工作已完成设计，试制出的样车已驶往海南岛试验场做道路试验。
“奥迪１００”的国产化零部件，是严格按照西德大众的标准和程序验收的。一汽和长春汽车研究所拥有如此齐备的、具有世界先进水平的高精尖检测设备，令许多国外汽车专家惊叹不已。
我得到这样一张国产化进度表。上面记载着：１９８８年第一批组装的５００辆奥迪，只装有两个国产件，轮胎和收放机；１９８９年组装的奥迪有水箱、车轮、蓄电池等１６个零部件停止国外供货，国产化率为７．９１％；今年计划装车６０００辆，到年底，国产化率可以达到２５％。
轿车老专家、原红旗轿车厂厂长范恒光幽默地对记者说：上海大众这几年为零部件国产化做了大量开创性的工作，投入了很多资金，我们步其后尘，沾光不少。我们若不能做到后来居上，也说不过去啊！
高尔夫
一汽轿车基地建设的主战场，在第二厂区。
现代轿车工业的主要特征是巨大的经济规模。一家汽车厂一种车型的年产量，往往高达３０万、５０万甚至上百万。我国轿车还没有一家的产量达到２万辆的。
第二厂区占地２８９公顷，与老厂区紧紧毗连。记得上次来时，尚有最后几家农舍，坎坷不平的休耕农田里荒草萋萋。而今眼前是一个沸腾的工地。“五通一平”已经完成。速度之快，令人震惊。
一汽１５万辆轿车项目将和西德大众合资，生产“高尔夫”系列产品。我参观了样车。轻便、漂亮，是介乎上海“桑塔纳”和天津“夏利”之间那个档次的车型。据介绍，这是一个在市场经过考验，技术上成熟的产品。它的特点是皮实耐用，省油，价格便宜。它的累计销售量已经超过１３００万辆，是当今欧洲市场寿命最长的车。
专家预测，在我国目前经济发展水平下，“高尔夫”作为公务用车、商务用车有广阔前景。他们还想用“高尔夫”替换出租汽车。
采访中，一汽人对于发展轿车的使命感、紧迫感和危机感，给我强烈印象。“我们不能眼巴巴看着洋车占领我们的市场。”“人民大会堂开会没有一辆国产轿车，我们感到耻辱！”整个工地的主旋律是：早出车，快出车，出好车。几位穿着背心的青年工人知道我是记者，向我“发布一条新闻”：一汽已经把西德大众在美国的一家总装厂——韦斯摩兰厂，整个儿买下来了。
我问他们，“高尔夫”轿车什么时候可以投放市场？“今年年内一准开工。１９９４年建成出车。１９９７年达到年产１５万辆的生产能力。然后再奔３０万！”
第2版(经济)
专栏：
市场管理国际研讨会在京开幕
本报讯 记者皮树义报道：由国家体改委主办的市场管理国际研讨会８月４日在首都宾馆开幕。在为期４天的会议上，来自联邦德国、日本、泰国、南朝鲜和中国的经济专家将交流市场管理经验，探讨建立我国的市场组织、调控、法规体系。
国家体改委副主任高尚全在致词中说，改革以来我国社会主义市场体系有了较大发展，市场在经济生活中的作用越来越明显。如何搞好市场管理，促进社会主义统一市场发展，发挥市场调节的积极作用，已成为一个需要积极探索的问题。研讨会得到了联合国开发计划署的支持。
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科技兴农知识竞赛将开赛
本报讯 记者江夏报道：为了密切配合农业部开展的“农业科技推广年”活动，并充分利用农业报刊和电视节目宣传党和国家的农业政策，推广普及农业科学技术，全国农业技术推广总站、农民日报社、《农民文摘》编辑部等７个单位将在８月—１２月共同举办这次竞赛。
这次竞赛采取分散笔答和集中决赛的形式进行，竞赛内容以农业部当前推广的各种实用技术及有关知识为主，凡是持有农村户口的农村基层干部、农业技术员、乡镇企业职工、农村知识青年和广大农民都可参赛。
第2版(经济)
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安徽投入抗旱劳力３７０多万
本报讯 入夏以来，安徽持续高温干旱，淮河以南出现严重旱情。受旱面积已达１０００多万亩。
受旱程度已接近历史上最大的受旱年份。目前双季晚稻有８０％的面积急需提水浇灌，丘陵地区尚有３２万多人生活用水发生困难。
安徽各级党政领导干部，组织３７０多万劳力投入抗旱，共开动柴油机、电动机８万多台，抗旱浇灌稻棉９００多万亩，抢栽双晚稻２００多万亩。
（张宏 先聪 振国）
第2版(经济)
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北京红桥优质菜商店对外营业
本报讯 为进一步满足消费者多层次消费需要，北京红桥优质菜商店于８月４日正式对外营业。
这一天面市的品种多达３７个。出售的蔬菜不仅鲜嫩，而且干净，无须细择。据悉，北京各区都将开设优质菜商店。 （马成奎 堵俊海）
第2版(经济)
专栏：
菏泽畜产品出口成品率提高
本报讯 山东省菏泽地区进出口畜产品公司，在扶持原料生产的同时，积极布点搞加工，促进出口商品由原料型向成品型的转变，今年上半年完成交货额５１４４万元，超过全年计划的１７％。这个地区畜产品出口商品成品率达８０％以上，已经形成裘衣、革制品、毛制品和羽绒制品４大系列１８个品种。裘皮衣、高档皮毛玩具、羊剪绒制品等不少产品由于款式新、质量高、备受外商青睐。
（谢宝善）
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专栏：
莱阳裘革厂产品再获全国第一
本报讯 山东省莱阳裘革厂“加色拨针水貂皮长大衣”在今年７月国家土产畜产进出口总公司举办的全国出口裘皮服装质量评比会上荣获第一名。莱阳裘革厂是全国最大的水貂皮裘革厂，水貂皮裘皮质量连续多年获全国第一，产品全部出口日本、美国、法国、香港等十几个国家和地区，每年创汇１１００万美元。
（姜仕礼 王永明）
第2版(经济)
专栏：“锦绣中华”新闻摄影比赛
河南省潢川县仁和乡，入伏以来，组织以青年民兵为主的治山造林大军，掀起小流域治理的热潮。不到10天时间就造林抽槽1000亩，平整梯田500亩。图为板岗村民兵连组织的造林突击队正在抽槽。 吴宗昌摄