第3版(政治·法律·社会)
专栏：
基层干部谈干部下基层
王建军 何红卫
编者按：来自湖北西部的调查表明：干部下基层，务必讲求实效，切忌形式主义。下基层的干部只要真正同群众打成一片，诚心诚意地倾听群众的意见，遇事同基层干部和群众一起商量，多出主意、想办法，多为基层办实事，就能受到基层的欢迎。
本报讯 最近，湖北省郧阳地委办公室采用座谈和问卷相结合的方法，就机关干部下基层的问题，向郧西县６０多名基层干部作了调查。现将这份来自湖北西部的调查摘登如下：
干部下基层采用哪种方式好 张春良（寺沟乡党委书记）：过去干部下基层主要有两种形式，一是住村包户蹲点；二是短期调查研究。这两种形式各有所长，应互相结合进行，但时间不宜太短。
程心田（景阳乡政府政法办主任）：这个问题，说到底涉及一个干部的事业心、责任心和党性观念，不在于采用哪种形式。不解决全心全意为人民服务的宗旨问题，再好的形式也起不到好的效果。
什么样的干部下基层受欢迎 刘英剑（景阳乡宣传委员）：高高在上、官气十足、指手划脚、动辄训人、主观武断的干部下基层是不会受欢迎的。能和老百姓同吃、同住、同劳动，心往一处想，劲向一处使，真心诚意地倾听他们的呼声，才会受到群众的欢迎。
姚德富（观音镇党委书记）：仅仅做到“三同”是不够的，老百姓最欢迎的还是那些真正为他们办实事的干部。
张作仁（土门镇党委书记）：帮钱帮物送技术很重要，但更要注重帮建一个好支部。领导下基层应把帮助基层建立能带领农民共同致富的党支部放在首位。
干部下基层应克服哪些不良倾向 单光荣（五顶乡党委书记）、莫懿禧（夹河镇党委副书记）：过去老百姓对干部下基层有些不好的反映，如“下来的时候像个工作的样子，进进出出像个贵宾的样子，吃饭像个过年的样子，走时像个打猎的样子”。这些不良作风必须克服。
张禄良（夹河镇镇长）：有的干部在下基层时避难就易，精心选“点”，为的是写出一份“好”材料，遇到难题绕道走，到头来，下的人数不少，造的声势不小，出的经验成套，但实际效果并不好。
崔业国（景阳乡党办秘书）：干部下基层还必须克服“一阵风”现象，为下而下，搞形式主义。希望上级对这项工作统筹安排，精心部署，做到分期分批，制度化、经常化，“长流水”、“不断线”。
柯善国（城关镇镇长）：领导干部下基层既要听基层干部的汇报，更要深入到村组和农户家里了解实情，体察民情，避免“二传手”的信息。“跑面”与“蹲点”，应以蹲点为主，通过解剖典型，指导面上工作。
（王建军 何红卫）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：孺子牛征文
用行动写成的“论文”
方放
去年初夏的一天夜里，你光临寒舍，说是要写一篇谈“残缺美”的论文，央我辅导。就此议题，我俩聊到深夜。
谁知，一年多后，当我俩街头邂逅，我问及论文情况时，你却嗫嚅地说：“我文化低，笔头难以胜任，写不下去了。”
我沉浸在失望的沉默中。这一年，你到底在干什么呢？不久，我知道了你是在用行动写这篇论文。
１９８９年８月１９日，广西南宁市新阳造纸厂残疾人职业中学正式开课了。为了你厂这所特残学校的创办，你不知费了多少口舌！唉！谁叫你身任南宁市盲聋哑协会副主席的职务呢？听说有位领导开始对你的呈报很不以为然：“健全人的教育我们都管不过来，谁还顾得上残疾人啊！”你听后，拿出上头的红头文件据理力争，领导总算点头了。
学校办起来了。师生白天上班，晚上学习。学校开专业课和文化课两大科目，学制四年。你能干，原本就是厂艺术团的副团长，这回既当校长又兼美术教员。
你爱艺术，受你影响，你的学生也都爱艺术。曾随你学国画的吴左平、庞松以名列前茅的成绩考上了武汉第一聋哑学校美术班。在校学员郭盛延、梁斌、朱永琳学有所长，他们三人参加南宁市首届中学生风景写生比赛，均获得了优秀作品奖。郭盛延、梁斌的书法都不错，他俩已加入南宁市青年书法协会。
去年底，在南国冬韵青年狂欢节活动中，梁斌和郭盛延的美术书法作品又分别获得三等奖和优秀奖。郭盛延的作品还参加了今春在沈阳举办的全国诗、书、画迎春展，现在不少外宾都争购他的作品。
你常率领学员外出公演。高志华的男高音十分动人。你为他设计，先出歌声后出人，当高亢洪亮的歌声在台上回荡时，谁也不会想到是残疾人在演唱，待轮椅推出演唱者时，人们才骤然爆发出雷鸣般的掌声，效果出奇地好。聋哑学员王威信的哑剧表演十分出色，南宁电视台为他拍的《如此多情》、《戒烟》两个小品，均获自治区小品的优胜奖。去年，英国和联邦德国的特教专家来校参观，看了小王的演出后赞不绝口，并说：“演出这件事本身就使人看到，在最需要社会理解和帮助的那些残疾生命的周围，确已有对别人生命怀着挚爱的人们辛勤地劳作着，才使那些蒙受不幸的生命迸发出可以映亮命运前程的光辉。”
在法卡山演出时，干部战士看得津津有味，从上午一直表演到下午三点，大家连饭都忘了吃。演出结束后，一战士激动地拉着你的手掏出了心窝话：“小曾，当兵的不怕死，最怕残疾后无人管。现在，看到后方有你们这样的学校，我们就放心了。希望你们今后越办越好。”
“残疾人参与社会，残而不废！”这是那晚咱俩探讨“残缺美”的热点之一。看来，你是在实践中求证此论……你用行动写成的“残缺美”的论文获得了成功，所以今年５月４日，广西日报在１９９０年自治区优秀团干部的光荣榜上有你的名字——曾柏良。
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专栏：
调动干部积极性 增强领导班子活力
菏泽地区交流县级干部
新华社济南电 山东省菏泽地区实行县级党政领导干部交流一年来，赢得领导、群众和被交流干部三满意。
据山东人民广播电台记者谢宝善报道，菏泽地区去年７、８月份分批集中交流县级党政领导干部８１名，占全区县级党政领导干部的４６．２％。新提拔的１１名副县级干部中，有９名属本县籍，全都交流到外县市任职。全区９县市１８名党政一把手，均不在原籍县市工作。
菏泽地区坚持干部的合理流向，注意从上层往基层交流，从经济发展较快地区向经济发展较慢地区交流，从领导力量较强单位向领导力量较弱单位交流，保持领导班子的稳定性和工作的连续性。地区规定，县市党政一把手和新提拔的副县级以上干部，不在本县市任职；法院、检察院正职不在本县工作。同时，把在一县市连续任职满两届的县市委常委、副县市长以及纪委、法院、检察院等部门的主要负责同志，列为这次集中交流的主要对象。
菏泽地区干部交流，增强了领导班子的战斗力，进一步调动了干部的积极性，促进了各项工作。１２０万人的曹县，新任县委书记、县长工作积极性很高，狠抓影响农业生产的主要矛盾。他们带领干部群众大搞井泉建设，半年多来全县新打机井７３３１眼，超过建国以来原打机井的总和，修旧井２３００眼，配套１１２５眼，增加灌溉面积４０多万亩。新交流调整的巨野县委、县政府领导班子，工作有生气，很快整顿了全县农村基层党组织、计划生育、农田水利建设、廉政建设等工作都大有起色。
干部交流所取得的成效，不仅地委满意，被交流干部也从实践中尝到了甜头。群众高兴地说，干部交流打破了关系网，廉政建设有盼头，发展生产有希望。
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专栏：
加强民族团结 维护祖国统一
全国民族理论学术讨论会在哈尔滨举行
新华社哈尔滨电 （通讯员王戈柳、记者格来）全国民族理论专题学术讨论会７月下旬在哈尔滨召开。来自全国１７个省市自治区的８７位民族理论专家、学者、教授和民族工作者出席了这次为期五天的讨论会。
这次专题讨论会是由中国民族理论学会举办的。在座谈和讨论中，不少专家、学者指出，我国是统一的多民族国家，民族问题是关系国家命运、前途的大问题。当前在民族地区要正确处理好保持社会稳定和发展经济、教育、文化等各项事业的关系，完善民族区域自治和保证国家整体利益与兼顾民族地区的具体利益的关系，把统一和自治、国家利益和民族区域利益结合起来，加强民族团结、维护国家统一。
国家民委第一副主任伍精华、黑龙江省委常委、宣传部长戚贵元以及一些长期从事民族工作的老同志天宝、关山复、江平、王连芳、张声震等参加了座谈会并讲了话。
黑龙江省委书记孙维本等领导同志看望了参加讨论会的专家学者。
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专栏：
廉洁奉公 严于律己 勤奋工作
潮州军转干部赢得群众信赖
新华社广州８月２日电 （通讯员周振强、记者李石元）广东省潮州市１７００余名军队转业干部把人民军队的光荣传统带到地方，用自己的模范行动赢得了人民的信赖。在最近举行的一次评议党员干部活动中，他们人人被群众投了信任票。
这些军队转业干部大多是近些年回乡参加地方建设的。他们有的在机关“掌印”，有的做了公司经理、企业厂长，也有的当一般干部。据调查，近年来他们当中有７００多人次被评为“优秀党员”、“模范干部”、“先进工作者”。其中１９４名局以上领导干部，无一人建私房，无一人贪污受贿，无一人受党纪政纪处分。最近，又有４００多人被提拔使用。
市工艺美术公司４个正副经理都是从部队转业的。他们先后带队到几十个国家和地区洽谈生意，始终做到一尘不染，没有一人违反政策纪律。公司连续５年被评为先进企业，产品６１次在国内外获奖。从军队转业的邮电局局长谢昭俭，办事公道，严于律己，被称为“铁面局长”。一次，上级让局里派一名职工支援西藏，他带头把自己的儿子送了去。司法局局长沈时川，转业前在广西边防部队当过团长，打过仗，立过功。他不居功，不谋私，任局长４年，局里多次建房、买房，他把新房子分给下属干部和职工，自己一家５口至今仍挤在两间危房里。
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专栏：
黑龙江少数民族科技致富
新华社哈尔滨８月３日电 （通讯员廉克训、记者格来）居住在祖国东北边疆黑龙江省的鄂伦春、赫哲、鄂温克、达斡尔等人口较少的民族，在改革开放中利用当地的自然条件，努力发展民族经济，走科技致富之路，出现一派喜人景象。
黑龙江省共有４５个民族成份，其中有１０个世居民族。全省有民族乡５０多个、民族村７６１个，总人口１６４万。
饶河县四排赫哲族乡，开发了万亩灌区，种植水稻田３０００亩，新建养鱼池２０００亩，今年又投资２５万元，修建新的鱼种池１５０亩，走出一条新的致富之路。
齐齐哈尔市梅里斯达斡尔区，卧牛吐达斡尔族镇，在科技部门的帮助下，少数民族农民学会了地膜覆盖栽培西瓜的技术，全镇大面积推广。１９８９年种植西瓜达５０００亩。收入２５０万元，人均收入成倍增加。
鄂伦春族地区从事人工培育黑木耳，收到了较好的经济效益。嘉荫县胜利鄂伦春族村，２５户人家培育木耳１３万段，年收入达４万元，人均４００元。
近年来，这个省在民族地区每年举办各种层次的科技人员培训班，接受培训人员达９万多人次。
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专栏：
少生孩子多生产 致富步子快起来
承德山区农民婚育有新风
新华社石家庄８月３日电 （记者杨树勋、通讯员任国强）在河北省承德地区的广大山村，农民的婚育观念正发生着明显的变化，晚婚晚育、少生优生成了许多青年人追求的目标。
从１９８５年到１９８９年，这个地区少生４２８００多人，１９８９年人口自然增长率为９．４３‰，比全省平均数低５．３２个千分点。
最近记者在这个地区看到，不论在城镇还是乡村，计划生育宣传十分广泛深入。许多乡镇办起了计划生育学校，众多青年男女在那里学习人口理论、人体生理知识。过去在农村难以启口的性知识，现在成了山村青年人婚前的必修课。有文化的青年男女用科学文明的婚育方式，冲破了陈规陋俗的束缚。
平泉县茅兰沟乡去年新结婚的１３０对夫妇中，晚婚的女青年占到５９％以上。丰宁满族自治县窟窿山村的已婚青年妇女组成了计划生育互帮小组。“多子多福”、“传宗接代”的旧观念，正在被包括老人在内的许多承德山区农民所抛弃。全地区已有２０００多个村组织了计划生育协会，这些协会的会员约半数是当地有威望的老长辈、老干部、老党员。位于长城脚下的滦平县巴克什营乡北门村６５岁的老党员崔满福，是村计划生育协会理事。巴克什营乡计划生育协会去年被评为全国先进集体，今年又受到了国际计划生育协会亚太地区理事会的表彰。
承德地区乡乡办起了敬老院，不少乡镇建立了独生子女户、两女户养老基金会，或实行了养老保险，很多村办起了幼儿园、学前班，大大减轻了农民“养儿防老”的后顾之忧。平泉县是个贫困县，独生子女户在这里却首先致富，使许多农民纷纷效仿。
去年全县就有２０１３对夫妇推迟或不要二胎，全县已有１９１０户农民决心终身只要一个孩。烧锅营子村季树才弟兄５人，已婚的４兄弟全都是一个孩子。他们说，靠多生孩子养老，到头只能一辈子受穷。少生孩子多生产，快点富起来，既眼前得利，又造福子孙。
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瓦房店连续三年评为治安先进市
本报讯 新华社记者杨民青报道：辽宁省瓦房店市治理社会治安卓有成效，连续３年被辽宁省评为社会治安综合治理先进市。
瓦房店市依靠群众力量，加强社会治安管理。全市建立了１０支群防队伍，加强对居民区、繁华场所、重点区域的巡逻。公安机关还深入街道，帮助居民住宅建立义务看护队，目前，全市居民区看护防范的覆盖率达７０％以上。全市普遍建立起劣迹青少年帮教小组。去年，全市被列为帮教对象的１６１３人中，经过帮教，成为守纪守法的青少年占９７．４％。全市还建立了四级民事调解网络，近千个调解委员会一年共调解民事纠纷６０００件，成功率达９０．７％，进一步稳定了社会治安秩序。
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首都军民鱼水情深
本报讯 新华社记者易俭如报道：驻京陆、海、空三军和武警部队广大官兵为首都人民无私奉献，军民鱼水情谊又谱新篇。
为迎亚运创造优美环境，子弟兵挥洒汗水。据悉，亚运场馆绿化工程共需４８万个劳动日，解放军和武警部队承担了任务的一半。参加义务劳动的师职以上将校官达２５００余人次。官兵们风餐露宿，苦干实干，共栽种树木３０余万株，栽草２０万平方米，种花卉万余株。北京军区及驻京部队４８个单位被亚运会组委会评为绿化美化义务劳动先进单位，６４名官兵上了光荣榜。
子弟兵为首都人民排忧解难，助人为乐。今年以来，驻京部队走上街头开展便民利民服务达１１万多人次，进一步密切了军民关系。
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守备某部协同除“六害”
本报讯 地处东海前哨的南京军区守备某部在做好军营内部拒腐防变的同时，积极协同地方除“六害”，当地社会风气大为好转。部队派出理论辅导小组，深入驻地厂矿、农村开展形势教育，他们还和地方有关单位分别成立了四十六个文艺演出和体育竞赛小组，不定期开展活动。
（张军雄）
第3版(政治·法律·社会)
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许昌妥善安置转业干部
本报讯 今年转业到许昌市的一百六十三名部队转业干部，截至七月十八日已全部安置完毕。基本做到了个人、部队、地方三满意。许昌市还根据用人需要，对团以上干部、老基层、边防海岛和多次立功受奖的优先照顾，对到基层事业单位的安排相应职务。
（陈荣坤 吴福生）
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长安拥军优属“三结合”
本报讯 陕西省长安县在开展拥军优属活动中，实行节日慰问与平时关心、择优选送与合理使用、落实优抚与鼓励成才三结合，推动了拥军优属活动的深入开展，全县二千七百名现役军人安心服役，一万六千名复员退伍军人安居乐业，军民军政关系得到改善。
（张宝贵）
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青岛警备区发展营院经济
本报讯 人民解放军山东省青岛警备区充分利用营区内有限的场地、空间和水面发展营院经济，使部队全部实现了肉、蛋、菜自给。近几年，青岛警备区广泛利用连队房前屋后、沟沟坎坎、犄角旮旯等，大力发展营院经济。两年多来，每年的业余生产总收益达四十多万元，连队每天的生活标准达到二点三七元。
（王吉林）
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专栏：当代军人风采
他爱驯犬这一行
卜劲松 胥传余
他太普通了，既没有奇特的经历，也没有惊人的壮举，然而他热爱自己的工作，在平凡的岗位上默默地奉献青春年华。
１９８４年１０月，丁延亮带着对军营的梦幻和向往，来到人民解放军北京军区后勤某分部仓库当了一名勤务兵。这个在山东枣庄市郊长大的小伙子，怎么也没有想到在仓库站岗放哨一年多后，会和军犬打上交道。在技术工种颇多的军需仓库养军犬，是一项令人乏味的工作。丁延亮却偏偏爱上了这一行，而且干得有滋有味。
热爱是最好的老师。丁延亮从当上军犬员那天起，就对这份工作充满了热爱。在训练队结业考核时取得了第二名的好成绩。作为训练尖子，他被训练队留下来，又当了一年小教员。
从训练队回来后，仓库组成建了军犬班，丁延亮当上了第一任班长。由于军犬是新编配的，仓库没有专门的训练场地和训练器材。他们利用业余时间，清理了荒坡上的大石块，又用平板车到库区外拉土填坑。苦干了两个月，把训练场地整修得一平如镜。紧接着，他又带领战士到库区拾捡废木板，拔旧铁钉，自己动手制做训练器材。一个正规的训练场很快修出来了，却没花公家一分钱。
丁延亮对军犬特别有感情，有时叫人难以理解。去年春节前，他最宠爱的一条军犬——“知音”患了急性肠炎。这是丁延亮从集训队带回来的一条德国良种侦察犬。为了驯好它，丁延亮不知花了多少心血。
现在，看到“知音”逐渐消瘦下去，他心如刀绞，抱着他的爱犬放声痛哭。他知道，狗得了这种病，如果治疗不及时，很容易引出并发症导致死亡。抱着一线希望，他把军犬送到太原畜牧研究所治疗。他找到主治兽医牛世久的家里苦苦哀求。
牛世久被丁延亮的诚心感动了。丁延亮和军犬一起住进了治疗室，像护理病人一样照顾“知音”，为它熬汤药、输液。为了给军犬加强营养，他又自己花钱从街上买来６０多元的奶粉和葡萄糖，一勺一勺地喂给“知音”吃。经过２０多天的精心治疗和护理，“知音”终于痊愈了。
有人劝他：“年纪轻轻的干什么不行，成天摆弄狗有啥意思。”小丁回答说：“并不是我天生就喜欢养狗，而是因为仓库的每项工作都得有人去干，既然领导把这项工作交给了我，我就得尽心尽力干好。”
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执法“巧妇”
——访模范检察干部孙桂华
本报记者 晓渡
冷静沉着，善于思考。这是孙桂华给我的第一印象。我想，这也正是检察员职业赋予她的秉性。
年仅３９岁的孙桂华，１９８５年开始从事检察工作。在短短５年时间里，她办理了７０件经济案件，立案５８件，其中大要案１８件，特大案２件，收缴赃款赃物折合人民币１６４万余元。她办的案，无一错案。为此，她付出了多少艰辛的劳动。然而她谦逊地说：“我是半路出家干这一行的，边干边学。”
孙桂华是黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院反贪污贿赂局的检察员。如今办案的人常常处在一边是法，一边是情的境况里，孙桂华却能巧妙地让说情人去替她说理，说服教育当事人认罪服法，从而将某些阻力变为动力。
孙桂华是在对贪污、贿赂的犯罪行为深恶痛绝的正义感支配下，毅然放弃安稳的工作，以优异成绩考入哈尔滨市道里区人民检察院。她说，“我很羡慕那些勇于向犯罪行为作斗争的检察官，我要像啄木鸟一样，对危害国家社会的蛀虫见一个就啄一个。”
可是，办起案子，情况可就复杂多了。１９８９年７月，在办理三棵树粮库主任受贿一案时，案犯气焰嚣张，拒不老实交待问题，还有一些人到检察院为案犯说情，其中有过去和孙桂华在一起工作过的市政府的干部。孙桂华想，来说情的人不一定都是要包庇犯罪，有的人是对案情不了解，或对罪行的严重性认识不足。于是她就向说情者介绍案犯的犯罪事实，使说情的人也对案犯的犯罪行为深恶痛绝，认为对这样的人不能手软，就应该依法治罪。
在查处哈尔滨市晶体管厂张某贪污黄金一案时，张的妻子一连十几天守在检察院门口等孙桂华，有时在半道上堵她，要给她送礼。当孙桂华拒绝收她的礼时，张妻还说，“现在社会风气就这样子”。孙桂华严肃地对张妻说，“我不收你的钱和物，就像你丈夫不应该贪污黄金一样。”张妻见送礼不成，就托孙桂华的一位朋友说情，希望她定罪轻一点。孙桂华耐心诚恳地对那位朋友说，“我不能贪赃枉法，如果放纵了这样的犯罪分子，我们的国家还怎么能建设好呢。”她的朋友听了这番话心服口服，决定说服案犯的妻子，规劝丈夫如实交待罪行。
面对威胁，孙桂华更是沉着应付。有一次，她和张惠敏到吉林省延吉市追查一名被告，这名被告竟由４名彪形大汉陪同来到她们住的招待所。４人一进门就气势汹汹地说，“你们打算怎么办，人不能带走，钱也没有。”孙桂华立即意识到：办案就是与违法犯罪行为作斗争，有时还会出现许多复杂的情况。她对四条大汉晓之以法，并要求他们对自己的行为负法律责任。那４条汉子自讨没趣，悻悻地退出门外。后来，案犯如实交待了自己的罪行，还揭发了另一名犯罪分子。
作为一位妻子和母亲，孙桂华常想到自己为丈夫、孩子尽的责任太少。每当她蹑手蹑足来到熟睡的儿子床边时，心情异常激动，“唉，我不是个好妈妈。”可是，当她办完一件案子，而且案子办得漂亮利索时，她又为自己尽到了一个共产党员、一名检察干部的责任，感到欣慰和充实。并且也会想到丈夫的支持，“孩子长大了也一定会理解我的。”
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驻守在天山深处的某部十三连学雷锋小组，利用业余时间，坚持上门为驻地4名少数民族孤寡老人服务。7月18日是哈萨克族孤寡老人哈斯木84岁生日，指导员巴全德（右一）特意为老人照了张生日照。瞧，老人捧着生日照笑得多么开心。 金章 兆中摄影报道