第2版(经济)
专栏：
邢崇智向全省推荐本报一篇报道
要求干部察民情办实事
编者按本报８月１６日发表河北省巨鹿县农民借钱交摊派、县长赵海成体察民情痛引咎的报道后，引起了河北省委书记邢崇智同志的高度重视。当天，他即致信河北日报，建议转载这篇报道，并希望全省各级干部都要像赵海成那样体察民情办实事。河北日报８月１７日在头版头条位置刊登了邢崇智同志的信和本报报道。现将邢崇智同志给河北日报编辑部的信转载如下。河北日报编辑部：
看了８月１６日《人民日报》发表的发生在我省巨鹿县的关于农民借钱交摊派、县长体察痛引咎的报道，很有感触，很受教育。建议转载这篇报道，希望全省各级干部都认真读一读。
巨鹿县县长赵海成同志深入群众发现问题解决问题的作风，给我们的一个很大的启示，就是要亲自到群众当中去，体察民情，了解实情。这对做好各项工作实在是太需要了。农民负担重这个问题，我们都早有察觉，群众要求解决的呼声很高，但长时间总是得不到认真的解决。究其原因，主要是对实际情况缺乏深入透彻的了解和强烈的感受，没有能够像赵海成同志那样听到农民群众“竹筒倒豆子”的直言，不能受到“震惊”，产生强烈的责任感和紧迫感，因而也就不能像巨鹿县那样，下很大的决心，采取坚决有力的措施来解决这个问题。
在贯彻落实六中全会决议过程中，大家都在积极地、热情地深入基层为群众办实事。但我们仍然看到一些地方和部门说得多，实干少；发现问题多，真正下决心解决问题少。无数的实践证明，要真正把六中全会决定落到实处，真正为群众办好实事，真正使党群关系得到切实的改善，就必须使我们的思想作风和工作作风有一个大的改进和转变。这就要求我们要像赵海成同志那样，彻底地、真正地打掉官气，以甘当小学生的姿态到群众中去，与群众交心、谈心，打成一片，虚心向群众请教，倾听群众的呼声和批评。按照群众的意愿和要求，为群众办实事，解难题，排忧虑，谋福利，把群众的冷暖放在心上，把党的关怀送到群众心坎上。如果全省每个县的书记、县长都能够这样扎扎实实地贯彻落实中央的决定，那么，当前农村存在的各种问题就不难得到解决，党群、干群关系必将出现更加融洽、密切的新局面，从而极大地调动起广大群众的社会主义积极性，把我省农村的改革和建设事业推向前进。 邢崇智 １９９０年８月１６日
第2版(经济)
专栏：
国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定
中华人民共和国国务院令
第６４号
现发布《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，自发布之日起施行。
总理 李鹏
１９９０年８月１９日
新华社北京８月２７日电 国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定
第一条 为促进我国经济发展，鼓励华侨和香港澳门同胞（以下统称华侨、港澳投资者）在境内投资，制定本规定。
第二条 华侨、港澳投资者可以在境内各省、自治区、直辖市、经济特区投资。
鼓励华侨、港澳投资者依照国家有关规定从事土地开发经营。
第三条 华侨、港澳投资者在境内可以下列形式进行投资：
（一）举办华侨、港澳投资者拥有全部资本的企业；
（二）举办合资经营企业、合作经营企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
（四）购买企业的股票和债券；
（五）购置房产；
（六）依法取得土地使用权，开发经营；
（七）法律、法规允许的其他投资形式。
第四条 华侨、港澳投资者可以在境内的工业、农业、服务业以及其他符合社会和经济发展方向的行业投资。华侨、港澳投资者可以从各地方人民政府有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行提出投资项目意向，向拟投资地区对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关申请。
国家鼓励华侨、港澳投资者投资举办产品出口企业和先进技术企业，并给予相应的优惠待遇。
第五条 华侨、港澳投资者在境内投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业（以下统称华侨、港澳同胞投资企业），除适用本规定外，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。
华侨、港澳投资者在境内进行其他形式的投资，以及在境内没有设立营业机构而有来源于境内的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除适用本规定外，也可以参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。
第六条 华侨、港澳投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。
第七条 华侨、港澳投资者在境内的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
华侨、港澳投资者在境内的活动应当遵守国家的法律、法规。
第八条 国家对华侨、港澳投资者的投资和其他资产不实行国有化。
第九条 国家根据社会公共利益的需要，对华侨、港澳同胞投资企业实行征收时，依照法律程序进行并给予相应的补偿。
第十条 华侨、港澳投资者投资获得的合法利润，其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第十一条 华侨、港澳同胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及华侨、港澳同胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
华侨、港澳同胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口料件，如用于在境内销售的产品，应当按照国家规定补办进口手续，并照章补税。
华侨、港澳同胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税和工商统一税。
第十二条 华侨、港澳同胞投资企业可以向境内的金融机构借款，也可以向境外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。
第十三条 华侨、港澳投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资或者合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。
第十四条 合资经营企业董事会的组成和董事长的委派、合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成和董事长或者联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或者合作条件，由合资或者合作各方协商决定。
第十五条 华侨、港澳同胞投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动。企业的经营管理自主权不受干涉。
第十六条 在境内投资的华侨、港澳同胞个人以及华侨、港澳同胞投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次入出境的证件。
第十七条 华侨、港澳投资者在境内投资可以委托境内的亲友为其代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。
第十八条 在华侨、港澳同胞投资企业集中的地区，华侨、港澳投资者可以向当地人民政府申请成立华侨、港澳投资者协会。
第十九条 华侨、港澳投资者在境内投资举办合资经营企业、合作经营企业，由境内的合资、合作方负责申请；举办华侨、港澳投资者拥有全部资本的企业，由华侨、港澳投资者直接申请或者委托在境内的亲友、咨询服务机构等代为申请。华侨、港澳投资者投资举办企业的申请，由当地对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关统一受理。
华侨、港澳同胞投资企业的审批，按照国务院规定的权限办理。各级对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关应当在收到全部申请文件之日起四十五天内决定批准或者不批准。
申请人应当在收到批准证书之日起三十天内，按照有关登记管理办法，向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。
第二十条 华侨、港澳投资者在境内投资因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交境内或者其他仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十一条 本规定由对外经济贸易部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
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专栏：
我国农业区域规划为农村发展作出贡献
本报北京８月２７日讯 新华社记者王言彬、本报记者蒋亚平报道：在全面完成资源调查和区划阶段任务的基础上，我国农业区划工作实现了向农业区域规划为主的重点转移。
从１９８６年开始的这一转移，为１９８８年以后国家组织大规模的农业开发发挥了积极作用，作出重要贡献。
据了解，在全国农业区划委员会的统一部署下，各级区划部门先后开展了几项大范围、大规模的区域规划研究工作。主要有，与国务院贫困地区经济开发领导小组办公室合作，共同部署完成了武陵山区、秦巴山区和云南、贵州、广西三省区岩溶地区农村经济开发总体规划。这些规划在资源调查、区划和区域分析研究的基础上，根据我国贫困地区的特点，从规划的科学性和实用性出发，重点突出了扶贫项目的规划，引起有关部门和政府的重视。沿海各省、区、市共同完成的《全国沿海滩涂资源和农业综合开发规划》，首次弄清了我国沿海滩涂的资源“家底”，提出６类３５个重点开发基地，为开发这一地区提供了建设依据。
目前，我国区划部门正在进行规划的项目有：长江中下游大中型湖泊水域、黄河故道、东南五省缓坡地资源的综合开发研究；晋陕豫黄河“金三角”的开发规划；中国农业资源与区域发展；全国土地承载能力的研究以及全国和各省农业区域开发总体规划的研究编制等。
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专栏：
盘锦十三万吨乙烯工程提前建成
本报盘锦八月二十七日电 记者王彦田报道：今天下午，盘锦十三万吨乙烯工程施工单位、建设单位举行了交接仪式，正式宣布工程建设工期为三十七个月，比合同工期提前五个月建成投产。
盘锦乙烯工程总投资十四亿元，是国家“七五”重点建设工程。工程主要装置由日本、意大利厂商供货。按照国际标准，合同工期为四十二个月。这是建国以来辽宁省最大的自筹资金建设项目。
负责施工的中国化学工程总公司第九、第三公司，采用先进的“项目动态管理法”，按三十七个月排出网络计划，定出工程进度中的关键控制点，定死工期。开展劳动竞赛，比进度，比贡献。在严格的质量控制下，保证了工期提前。如二十二万米的管道建设只用了九个月，而在一般工程中它是一年的工作量。工人们说：“宁肯累断腰，不叫脸发烧”，受到现场外国专家的赞扬。
据介绍，盘锦工程年产乙烯十三万吨、聚乙烯十二点五万吨，聚丙烯四万吨。年利税达四亿元，提前五个月投产，效益巨大。
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专栏：
国家无线电委员会发出通知 亚运会期间加强无线电管理
新华社北京电 为了保障为亚运会服务的各种无线电通信设备正常工作，国家无线电管理委员会最近发出关于亚运会期间加强无线电管理工作的通知。
通知说，凡在北京市行政管辖区内设置使用的无线电台站，必须具有有关部门的批件或核发的无线电台执照方可开机工作。
通知要求，各设台单位必须按批准的频率、功率、天线特性、工作地域等参数，或核发的电台执照所列项目工作。凡进京参加亚运会的团组、个人携带无线电台者，应向本省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室申报，并事先向北京市无线电管理委员会办公室办理临时使用手续。
通知指出，亚运会期间，国家无线电管理委员会办公室、北京市无线电管理委员会办公室联合组织无线电监测网，对亚运会期间北京地区无线电设备实施监测，希望各有关地区、各部门的设台单位积极配合，服从管理，以保证亚运会通信工作的顺畅。
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专栏：
彩电市场现状和对策
喻青 赵相如
彩电市场如今仍未恢复应有的旺势。
是城乡居民没有支付能力吗？否。据中国人民银行总行资料统计，今年上半年城乡居民在银行的储蓄存款达１０７１亿元，比去年同期多增４２７亿元。
是居民对彩电没有需求吗？也非。据了解，城市平均百户彩电普及率为５７％，远没有饱和；至于农村还有大片市场待开发。
那么全国为何又积压达９００万台彩电呢？
一是政策因素。国家为整顿流通秩序，对彩电制定了一系列调控措施，如减产保价、实行特别消费税和专营许可证，价格上要按国家定价销售等，扭转了过去的混乱现象；但产生的副作用是，许多基层供销社因领不到专营许可证无法经营，使广大农村市场处于封闭状态。
二是价格因素。彩电自压库以来，生产厂家相继让利促销，价格不断下跌。但总体上看，我国彩电的价格仍偏高。据了解，一般群众对彩电承受价格在２０００元上下，而现行价格在２８００元左右，使不少消费者望价却步。
三是心理因素。今年３月，国家为启动彩电市场，将每台９００元的特别消费税减免３００元，一度使彩电市场有了短期小旺，不久又疲了下来，原因之一就是群众心理仍盼望减税降价，特别是知道国家大量积压彩电之后。
四是质量因素。前两年由于彩电生产过快而忽视产品质量，据南昌市家电维修中心反映，一些地方产的彩电返修率达３０％左右，少数产品往年返修率在２０％，今年开始急骤上升到８０％以上。
近几年我国彩电生产发展迅速，仅国家定点厂就有５７家，生产能力已达１６００万台，但年产量仅７００万台。彩电生产正处于创效益时期。
因此，彩电生产不宜强行抑制，着眼点应放在扩销上。
我们认为，如下措施也许是可行的：
首先，疏通流通渠道。除商业批发部门要发挥“蓄水池”作用外，是否可取消对国营商业供销社彩电专营的有关规定，特别是供销社，它是扩展农村市场的桥梁，应发挥点多面广的优势。对信誉好、素质高的个体商业也可考虑发放专营许可证。
其次，调整价格政策。目前统一定价不利于彩电扩销，如实行上、下限价，即最高价和最低价，这样可使工商企业根据地区差别和市场状况，灵活掌握。
第三，制定吸引购买力的措施。除现金支付外，也可酌情搞赊销、分期付款，还可吸收居民可变现的短期储蓄等，促使部分结余购买力向彩电市场分流。
最后，国家有关部门要经常加强对彩电质量的检测，督促企业严把质量关，加强维修服务，消除居民购买上的不安全感和后顾之忧。
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专栏：人民铁路为人民
如坐春风
——记“红旗列车”３７／３８次车队
许军
荣获铁道部“红旗列车”称号的武汉客运段３７／３８次列车，是一条把首都北京与华中重镇武汉连接起来的活动绿色长廊。列车乘务员们一切从旅客出发，在平凡的岗位上，写出了不平凡的故事。
今年春节后，气温急剧下降，列车员王莉帮助刚上车的一位老太太安排好座位，发现老人的棉鞋已被雪水浸得透湿，“老人是长途旅客，怎么受得了呢？”王莉像孙女一样对老人讲：“老奶奶我帮您把棉鞋烤烤。”她脱下老人的棉鞋，把脚用衣服包好，自己站在茶炉间，拿着棉鞋仔细地烤着。棉鞋烤干了，王莉的衬衣却被汗湿透了。老人穿上暖暖和和的棉鞋，拉着她的手，指着自己的儿子连声说道：“闺女，你比我的儿子还贴心，想得还周到。”
３７／３８次车队不仅在车上搞好优质服务，而且延伸到车下、社会。今年７月２５日，列车长王敏在１６号车厢巡视，发现一个小青年疲惫憔悴而且心事重重，于是关切地问他有什么事需要帮助。原来，这位青年叫刘忠兵，家住北京，高中毕业没有考上大学，不愿在家吃闲饭，出走在外已经两三个月了，现在不仅没钱买车票，而且两天没吃东西了。知道这种情况后，王敏想，他的父母和家人一定很着急，一定要劝他早点回家。她掏出自己的钱给小刘补了到北京的车票，还买了两盒饭叫小刘吃，对小刘进行安慰和开导，劝他早日回家。列车到了北京，王敏还不放心，对刘忠兵讲：“我叫位同志陪你一起回家好不好？以后你如果有什么困难，还可以来找我这个大姐姐。”小刘点点头答应了。当送水员张建文把刘忠兵送回东直门外斜街家中时，他姐姐刘静感激地说：“我父母亲都急死了，没有想到他会被列车上的同志送了回来，真是谢谢你们。”
列车是社会的缩影，坐车的旅客，由于文化知识水平、道德水准、个人经历的差异，在怎样看待列车工作人员服务的态度上差别很大。
去年６月，列车员姜菊不顾列车严重超员，推着水车给旅客送水，并不时提醒大家人多不要挤，小心别烫着，可是有一位中年旅客却硬是抢着打了两杯水，听到姜菊宣传后，故意把茶杯一歪，把半杯开水泼到小姜的手臂和胸前，霎时间疼痛和委屈一起向小姜袭来，她哭着跑回乘务房间。
这时，旅客们纷纷指责中年旅客不道德的行为，要求他向小姜赔礼道歉，可中年旅客毫不理睬，若无其事地喝着茶，车厢的旅客愤怒了，自发地将他扭到餐车交给乘警，表示乘警对这件事不严肃处理，全体旅客就不答应。小姜赶来了。用手抹掉挂在脸上的泪珠，轻轻地讲了一句：“我伤得不算重，大家原谅他一次吧。有了大家的理解和支持，比什么都可贵。”
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专栏：人民铁路为人民
雷锋精神在京广线上
——记广州铁路局广州客运段京广二组
邝铭
在我国５万多公里的铁道线上，京广线可以称得上是首屈一指的主干线。广州客运段京广１５／１６次特快列车第二包乘组，长年累月地工作在这条线路上。在这趟列车上，当班人员换了一茬又一茬。特别是近年来，工作环境在变，社会条件在变，服务对象也在变。但列车“人民铁路为人民”的宗旨没有变，发扬雷锋精神的传统没有变。在这里，乘客时刻会感到，雷锋就在你身边。
一次，一位８５岁高龄的哈尔滨老大爷，从北京上车后大小便失禁，呕吐不止。列车员郭炳坤把老人安置在靠厕所的座位上休息，一路上用卫生桶替老人接屎接尿，擦抹衣服，送汤送水，并找来医生替老人看病服药。车到广州，老人感慨万端，对周围的旅客说：“只有共产党的教导，才会有这样好的青年，６０年代的雷锋又回来了……”
这趟车来往于南北之间。这几年南来北往做生意的特别多，有的人一个月至少坐４次单程。时间久了，他们把当班人员情况摸得一清二楚。一次，一个乘客带了三大包进口烟上车，没收后，他找车长大吵大闹，并扬言要报复：“我打不到你，还有你老婆、孩子，我要打到你家去！”车长没有被他的威胁吓倒，将他交车站公安部门处理，并且说：“只要我在车上一天，就不允许这样的人为非作歹。”
几年来，第二包乘组没有发现一次接受贿赂或进行倒卖、贩私活动，光列车长庄明灿就拒收贿赂３６次。
做好工作，创造良好的旅行环境，既要正确对待自己的工作，还要正确对待旅客的非难。一次，列车员小刘打扫卫生时，一位妇女指着小刘对孩子说：“看见没有，不好好读书，长大就得侍候别人，丢人现眼！”小刘听后，压住心头的火，面带笑容说：“我们当班的乘务员，不但有高中生，还有中专生，大学生。不好好学习，还当不好一名合格的列车员呢！”周围的旅客听后，连声称道：“不简单，真是不简单！”
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专栏：
北京新新时装公司举办时装展销
本报讯 北京新新时装公司迎亚运金秋纺织品、服装展销于近日开幕。
据悉，这次展销突出了三百种带亚运标志产品。其中有来自国内二十一个厂家送展的国际、国内流行的薄型花呢、格花呢和毛绒面花呢等；展销的时装则采用国际流行粘合新工艺、欧美制做款式，为男士添风采。同时，二千种仿金饰品也投放市场。 （星文）
第2版(经济)
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烟台二建为发展“三资”企业尽力
本报讯 山东省烟台市第二建筑工程公司适应发展外向型经济的新形势，以交付优质、高效工程的实际行动，积极参与“三资”企业建设施工的投标竞争。自一九八七年以来，这家公司先后承揽了八家中外合资企业的施工任务，施工面积达六万平方米，工程交付全部一次验收合格，优良品率百分之五十以上。
（王学宗 许崇智）
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十堰建行为二汽“输血”、“供氧”
本报讯 湖北十堰市建设银行从融通、盘活、挖潜资金等方面，为二汽生产建设“输血”、“供氧”。去年底以来，十堰建行急二汽所急，通过外地资金市场和兄弟行拆借资金，向二汽融通资金七千七百万元，并帮二汽清理了八十四个厂的三千万元设备拖欠款。该行还通过发行金融债券形式，为二汽筹措了部分资金，有力地支持了二汽生产。 （王天晟 陈智）
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几年来，山东齐鲁乙烯塑编厂将微机应用于企业管理。目前，财务成本、统计计划、设备及档案管理等已获得淄博市科技成果奖。
图为该厂工作人员正在运用微机进行统计核算。
曲允琪摄