第5版(读者来信)
专栏：监督哨
建筑队安装电器要负责
最近，我局调查了全县新近完工的十五处建筑工程电器设备的安装质量，发现了一些严重问题：据统计，一些建筑队安装电器的人员，百分之九十五以上的是未经过专业培训的无证电工。有些建筑队为了追求安装速度，竟把管道工、钢筋工、瓦工等不懂电工业务的人员也拉来凑数，其施工质量可想而知。有的建筑队只顾赚钱，在安装质量上敷衍了事。如有关人员在安装县委宿舍楼的电器时，把电线直接砌入墙内，既危及人身安全，也给供电部门的检修工作带来困难。一些建筑队偷工减料、以次充好，使用不合格的线材和灯具，以至引发漏电、触电事故。如县开发公司宿舍楼交付使用后，住户们发现水管、墙壁全都带电，无不心惊胆战。类似情况在县造纸厂、县医院等单位都曾发生，给人民群众的生命安全带来严重威胁。建议有关部门，切莫轻视电器安装工作。
山东长清县供电局 刘建军
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
暑假中的大学生
建筑工地上
桂林冶金地质学院88级、89级8名大学生和广西师范大学物理系1名讲师，得知桂林市迎“亚运”的“窗口”工程——上海路平安环岛工程正在加紧施工的消息后，放弃了暑期回家休息，冒着酷暑，挥锄苦干（见下图），每天劳动8小时以上，过一个有意义的暑假。
广西桂林市政工程公司何山鹰
乡镇企业里
刚放暑假，华中理工大学18名学生就来到鄂西山区的竹山县，帮助一些企业研究解决了10多项技术难题。一天，这些大学生来到县植物油厂，研究设计沸腾炉消烟除尘、净化环境的装置（见上图）。
湖北竹山县委宣传部柯贤卿
在边远农村
7月11日，四川大学无线电电子学系88级学生许天宏，刚跨进家门度暑假，便得知家乡一所学校缺少英语教师。他当即顶着烈日找这所学校校长联系，义务给初二的两个班学生辅导初中英语。他那不畏酷暑、认真备课的情景（见上图），十分感人。多好的大学生啊！
四川忠县永丰乡政府电影队乐正国
第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
保护水利卫士 支持水管工作
本报记者 赵蓓蓓
水利设施管理人员在执行公务时，经常遭到一些不法分子的殴打，有的甚至被打致残。近日，记者到水利部采访时，看到不少这类材料。
１
浙江省水利厅公安处反映，浙江临安县境内的青山水库，今年以来已有２１名水库管理人员被打伤。青山水库渔业资源经常遭到偷盗、哄抢，每天损失水产品１０００公斤至２５００公斤。７月１４日，５０多名偷鱼者成群结伙地骑着自行车冲进青山水库又抢又砸，青山水库的８名管理人员和有关公安干警被石头砸伤。
６月１０日，湖南茶陵县枣市乡管塘、岩口两村的一些不法分子屡次围攻、殴打正在渠道上依法清淤、扫障的有关工作人员，打伤７人。
去年以来，湖北省汉江堤防上发生２６０多起盗伐、哄抢防护林事件。一些人还不断用火药炸鱼，直接威胁护岸和堤坝的安全。护堤人员在依法管理时，有３７人遭到殴打，其中２３人被打伤，３人致残。
去年７月３０日，陕西宝鸡峡灌区礼泉县赵镇管理站按计划放水，遭到农民冲击，渠道被扒口，一位水管人员被打死，一位副段长被严重打伤。
拿着这一份份令人震惊的材料，水利部办公厅保卫处副处长钱云如眉头紧锁，忧心忡忡。他告诉记者：据不完全统计，全国每年发生水事案件３万多起，管理工作十分困难。有养渔业的大中型水库、基层水管站、水文站的工作人员经常被打，直接影响着水利部门各项工作的开展和职工队伍的稳定。例如，１９８８年以来，河南南阳县冢岗庙水库的工作人员大多遭到一些不法分子的殴打。有些地方的水管人员因人身安全得不到保障，已申请辞职。
２
水管人员为何屡屡遭到殴打呢？近几年来，我国水利设施被人为破坏的情况日趋严重。据１３个省、市、自治区的不完全统计，１９８８年，一些地方被毁渠道２８１８公里，堤防１２０６公里，水工建筑物６１６８座，机井３０．５万眼，机电灌站１３６９座，农用动力线５９７．３万米，防汛通信线１１８．５万米，机电设备５０７２台，水泵６４９５万台，被盗或哄抢水产品７２９．４万公斤，影响灌溉面积１０７６．４万亩，由此造成的直接经济损失达１．５４亿元。１９８７年至１９８９年，辽宁省共发生人为破坏水利工程案件有７４００多起，直接经济损失达４２００万元，相当于同期投资的１／４。浙江省因农田水利设施被严重破坏，使８０万亩农田在去年春耕急需用水之际无法灌溉。黄河防汛通信线路因多次被盗，使重要的雨情、汛情、指令不能及时上报下达。一些忠于职守、秉公执法的水管人员为制止这些破坏活动，便经常遭到一些不法分子的围攻、辱骂和殴打。
一些水资源少的地区，遇到干旱季节，水的供需矛盾十分突出。有关水管人员只能按计划放水供水，而用水的农民都急于灌溉自己的农田，因此冲突事件不断发生。一些农民缺乏法制观念，动辄大打出手。这也是部分水管人员被打的一个原因。
钱云如同志毫不隐讳地对记者说：目前，水利事业在有些地方还不受重视。有的地方领导同志对水利设施大量被破坏的情况仍不以为然，对有关水管人员遭殴打的事件查处不力。一些地方的公安部门由于警力不足，受理水事案件少，侦破不及时，处罚偏轻。这是造成水管人员屡遭殴打的一个重要原因。
３
为了有效地加强水资源的管理工作，依法打击破坏水利设施的违法犯罪分子，１９８８年１月２１日，我国颁布了解放以来第一部水法，并于同年７月１日开始实施。１９８８年６月３日，国务院又颁布了河道管理条例。这两个法规颁布实行后，水利部门作了广泛宣传，并将每年７月１日至７日定为水法宣传周。今年，李鹏总理还给水法宣传周题了词。水利部门着手建立水政监察、水利公安这两支执法队伍。现在，全国已有１１００多个县建立了水政执法机构，还新建了８００多个水利公安机构，有效地加强了对大型水利设施、重点水利工程如水库、河道、管区、堤坝的治安管理。水政监察机构和水利公安机构协同地方公安部门，打击了一大批破坏水利设施的犯罪分子。
水利部水政司司长、水利专家柯礼丹同志对记者说，当前，水利部正在逐步完善水利执法机构，着手制定水管工作的具体法规，使水利执法人员有法可依，有章可循。针对水管人员挨打之事，柯礼丹同志说，我们要求水管人员公正、廉洁，同时水利部门也要为水管人员撑腰。水利部门是水法的执行部门，若不为水管人员撑腰，就是失职。过去，有些水管人员遭到殴打后，水利部门没有采取有效措施，总认为处理这类案件是公、检、法部门的事，水利部门无法管。去年，水利部搞的水政监察体系的试点证明，凡是设立水利执法机构、建立水政监察体系的地方，水管人员遭殴打的问题就很容易解决，破坏水利设施的案件也会大大减少。柯礼丹同志还说，眼下，一些水利部门职能转变还没有到位，重建设、轻管理的痼疾尚未完全克服，亟待设法解决。水利部门有关同志呼吁一些地方的公、检、法部门及地方领导同志能对水管工作给予大力支持，对水利工程设施被人为破坏、水管人员遭殴打的问题予以高度重视，并为建立水利执法体系，加强水利治安管理，创造条件。
我国是世界上水利工程数量最多的国家之一。建国４０年来，国家对水利工程的总投资已达２１００多亿元。现有水库８．２万多座，农田灌溉面积７．２亿亩，堤防２０万公里，机井２２０多万眼，水电装机３００多万千瓦。这一大批水利工程是国家和人民的重大财富，是社会经济发展的重要物质基础。保护水利工程的完整与安全并使之充分发挥效益，切实是关系到国计民生的重要问题。目前，我国有４０万职工战斗在这重要的岗位上。如果我们的水利“卫士”的人身安全得不到保障，那么水利工程的安全何以保障？！
第5版(读者来信)
专栏：读者论坛
“户卖村结”农民怨
近年来，我们这里的农民向收购部门出售农副产品后，由所在的村统一与收购部门结帐。然后，卖了农副产品的农户再从村里取款。对于这种“户卖村结”的结算方式，农民十分不满。最近，我省郧县刘洞乡一农民对我说：“我卖了２７５公斤小麦，一分钱也没拿到。过去，收购部门收购粮食后，即使不能马上支付现金，还能给一张‘白条子’。我能拿着收购部门的‘白条子’，到有关商店兑换一些化肥。现在，我村的农民卖了粮食后，帐由村里统一结算，农民连‘白条子’也得不到了。看着地里的庄稼急需化肥、农药，我却无钱购买，急得像热锅上的蚂蚁似的。”
谁家卖粮，谁家结帐，谁家得钱，这是理所当然的事。为何硬要搞什么“户卖村结”呢？据说，这是村委会为了便于统一扣除各家各户的提留、统筹和名目繁多的摊派。这样一来，许多农民卖了农副产品，得到的所剩无几，甚至一无所获。另外，“户卖村结”的做法，经常使农民不能及时取到现款，影响农民的资金周转。“户卖村结”的做法，违背了农民的意愿，损害了农民的利益，挫伤了农民的生产积极性。
据调查，没有哪一级政府要求搞“户卖村结”。那么，为什么我们这里一些村庄都时兴这种做法呢？有人告诉我：“我们这里有些乡村，凡是掏农民腰包的事一下子就兴开了，快得很；而凡是有利于农民的政策、法规都落实得很慢，有关部门三令五申的规章制度，有的乡村就是不执行。”这就一语道破了“天机”：原来有些同志的立足点不对，没有真正为农民着想。
湖北郧阳地委 傅承红
第5版(读者来信)
专栏：
严肃查处殴打护堤员事件
安徽颍上县位于淮河中游，淮河及其支流颍河穿过全县，堤防总长３６０公里，各类涵闸管站１０６座。目前，全县共有水利设施管理人员１０３０名。
按照我国有关法规，淮河大堤以及堤内２０米、堤外３０米的土地属国家所有，由水利部门管理，主要用于种植草坪和护堤树，不得耕作、放牧、取土、建房等。而一些农民却经常把牲畜赶到颍上县境内淮河的堤防上和护堤地上放牧；一些农民盗伐护堤树，强占护堤地开荒种粮，取土建房。为保护堤防的安全，护堤员和农民间的冲突愈演愈烈。
去年７月，杨湖镇一护堤员因阻止农民倪家富在堤坝上放羊，这个护堤员的左手骨节被打碎。事后，倪家富又纠集２０多人要强占这片护堤地，这个护堤员据理力争，不仅自己挨打，家中八旬老母和年幼的孙子也遭毒打。
今年３月２９日，城郊区修防段一职工因制止淮颍乡农民荆奎彬在护堤地里取土，遭到荆奎彬的谩骂和殴打，这位职工的左眼被打成重伤，至今未愈。据统计，去年５月至今年５月，颍上县就发生了４０多起农民殴打护堤员事件。
护堤员被打事件为什么屡禁不止呢？这主要是由于有关地方政府处理不力，致使一些农民有恃无恐。护堤员普遍感到工作没有安全感，想管不敢管，管了就挨打。
今年２月，甘罗乡农民张喜贵兄弟３人在防浪林盗伐一棵大树，一路上无人敢去过问。
３月２７日，沫口乡农民沈德善偷伐防护堤坝上新栽的小叶柳４６棵，因无人敢阻止，当地农民一拥而上，毁掉幼树２５０棵。
建议有关部门采取措施，依法制裁破坏堤防、殴打护堤员的不法分子。
安徽合肥市 苗凡卒
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
乘警恁粗野 教授遭折磨
６月１１日４点２８分，我们陪同北京市农科院果林所７０岁的副研究员学士钊先生在山东泰安果树所办完事情，从泰安火车站乘坐１１０次列车返回北京。我们看见有的旅客车厢已无空座位，便准备通过餐车到别的车厢找座位。当时，餐车里有两名乘警和一位炊事员正在闲谈。一个歪戴着警帽、敞着怀、手提警棍的年轻乘警问：“你们干吗？”我们中一人回答：“我们想从餐车里过去，看看后面车厢里有没有座位。”那个乘警出言不逊：“他妈的没有了。”我们中另一个人说：“这里现在还供应饭吗？”那个乘警开口骂道：“你们家他妈的半夜吃饭。”学先生见他野蛮无理，说道：“你这位同志怎么这样讲话？”那个乘警瞪起眼睛骂道：“少他妈的废话，你这个老混蛋。”学先生实在忍无可忍，还了一句：“你不讲理，才是混蛋呢。”我们退出了餐车，向旅客车厢走去。这时，那个乘警手提警棍，追进旅客车厢骂道：“你这个老混蛋还敢还嘴骂我，把他抓起来。”另外那个乘警也跟着追了过来，他们揪住学先生的衣服领，并扭住学先生的胳膊拳打脚踢，将学先生打倒在旅客座位中的小桌上，又揪住学先生往餐车里拖、拽、打。看到这两个乘警辱骂、殴打学先生，车厢中的旅客吓得目瞪口呆，有几位旅客上前围住了学先生，挡住两个乘警的拳脚。我们中一个同志眼含泪水央求道：“就算我们错了不行吗，你们不要再折磨老先生了。”那位饮事员也从餐车里跑过来劝阻这两个乘警说：“这个老头这么大岁数，你们别把事情弄大了，收不了场。”在众多旅客的苦苦哀求下，这两个乘警才算罢手，嘴里仍然骂着：“你这个老混蛋，看你还敢还嘴。”１１０次列车到达北京火车站后，当天下午２点３０分，我们向北京铁路段乘务值班室的两位同志反映了情况。
学士钊先生是有名的果树专家，已经退休。他为了发展北京地区乡镇果树生产业，主动和我们一起去山东果区考察、引进优良品种。他乘火车不坐卧铺，坐硬座。没想到，在我们回来的路上，他竟遭到乘警的侮辱和殴打，实在令人痛心。
北京密云县溪翁庄镇
杨福林 伍德华 郭荣勤
第5版(读者来信)
专栏：
答复
北京铁路公安分局于７月６日接到这封来信后，北京铁路公安分局立即责令当事人刘志强检查，并派有关同志调查此事。
７月７日上午，乘警队教导员王文俊、巡警队教导员汪洋等４人赶赴学士钊同志家中了解情况，赔礼道歉。当时，学士钊同志去了北京密云县，只有他的妻子在家。有关同志说明来意后，学士钊的妻子很受感动。
７月１１日，北京铁路公安分局又派乘警队分队指导员高树茂、巡警队时永文两位同志前往密云县溪翁庄镇找与学士钊同志同行的３个人了解情况，证实这次列车的乘警确有出言粗野和推搡行为。
事件发生后，学士钊同志曾投书李鹏总理，反映有关乘警的粗野行为。李鹏总理批示：“要认真查处，不得草率了事。”铁道部部长李森茂批示：“派得力干部查明，如果属实，必须严肃处理。”铁道部副部长石希玉亲自听取了汇报，并作了指示。铁道部公安局政治部主任张玉秀、北京铁路公安局党委书记崔永富亲自前往学士钊家，代表李森茂部长对学士钊同志进行慰问，赔礼道歉，得到了学士钊同志的谅解。
由于我们管理不严，对乘警教育不够，给路风、路誉造成很不好的影响。为了挽回不良影响，教育干警，我们决定：将此事件通报全局，组织全体干警认真讨论；进一步重申：在亚运会期间，铁道部门职工凡发生违纪案件，一律加重处理；责令刘志强写出书面检讨，并在乘警队全队大会上公开检查，行政给予警告处分。
北京铁路公安局
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
青海湖鸟岛须加强保护
今年七月七日，我有幸来到名扬中外的青海湖鸟岛。面对着蔚蓝的大海，目睹着千姿百态黑白分群的鸬鹚和斑头鸥，我的激动之情无法言表。然而，青海湖鸟岛上有的情况使我深感忧虑。这里名曰自然保护区，实际上却无人管理。所谓管理者只知道收门票款。大批游人可以任意冲进鸟群的集息地，吓得群鸟乱飞乱叫，不得安宁，死鸟遍地皆是，目不忍睹。如此下去，青海湖鸟岛前景堪忧。
中国农业机械学会
张清河
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
警惕公费旅游重新抬头
前几年盛行的公费旅游歪风，经过一年多来的反腐倡廉活动已有收敛。但是，近来这股歪风又有所抬头。如前不久，我市某公司组织全公司财会人员十九人去辽宁大连市参观学习。这些人先在湖南长沙市、北京市观光了三天，才去大连市。他们在大连市参观了两天，便乘海轮到上海市游玩了两天。这些人都是大包小包满载而归，途中旅行历时半月，耗去公款一万多元。这股重新抬头的公费旅游歪风，应引起各级领导同志的重视和有关部门的警惕。
湖南常德市城市社会经济调查队
夏智