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1990年7月7日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  写在夏粮丰收以后
本报记者 江夏
不负种田人的辛劳耕耘,今年夏粮又是好收成。去年,我国的粮食产量已经恢复到1984年的历史最高水平。据有关部门预测,今年夏粮的产量比大丰收的去年又增加40亿公斤左右,到6月25日止,收购入库的小麦数量比去年同期增加了12亿公斤。
上上下下曾为粮食生产持续徘徊而心焦的人们长舒了一口气。但是去年秋季就从一些地区断续传来的“卖粮难”的呼声,多少冲淡了丰收的愉悦。人们不免困惑:我国粮食究竟是多是少?供需状况是否发生了重大变化?“卖粮难”难在何处?目前和今后有什么“疗治良方”?记者走访了主管粮食生产和流通的农业部、商业部等有关部门,寻找这些问题的答案。
局部地区的“卖粮难”与全国粮食供不敷需的状况并存,从全局和长远看,粮食问题不能盲目乐观,不可掉以轻心。
去年粮食丰收以后,湖南、湖北、安徽等一些粮食主产区的确出现了粮食“卖不了、存不下、调不出”的情况,仅安徽省的滁县地区,到今年5月上旬,农民手中还有4亿公斤粮食待售,全国粮食市价已连续10个月下跌。一时间农民埋怨,干部发愁。去年局部地区的“卖粮难”余波未平,转眼今年的夏收旺季又到。
是不是我国粮食供求的紧张状况已经改观,真的到了粮多为患的地步呢?
农业部的同志算了这样一笔帐:去年全国人均占有粮食(包括薯类和豆类)369公斤,低于人均占有400公斤的世界平均水平,由于人口增长,比1984年也减少了26公斤;国家每年尚需进口1000多万吨粮食,进行区域和品种的调剂;各地粮食消费水平相差悬殊,在京、津、沪三大市人均消费已超过600公斤的同时,一些地区的粮食消费水平仍处在温饱线上;全国还有4000万人没有稳定地解决温饱问题。从生产的角度看,我国农业的综合生产能力没有突破性提高,大化肥供应量有限,有效灌溉面积尚未恢复历史最高水平,粮食的增产在相当大的程度上还依靠年际间粮播面积的增加和自然界的风调雨顺。1984年以及去年的“卖粮难”都带有明显的区域性,只是暂时出现在几个粮食集中产区。无论从全局还是从长远看,我国现有的粮源都不宽裕,供求之间的不平衡将是长期的。目前和今后的任务是全力以赴地继续推动粮食生产上新台阶。
“卖粮难”难在议价粮。资金缺,库容紧,更主要的是现行农产品流通体制的某些弊端使然。多方利益关系不顺、流通渠道不畅以及生产者对市场粮价的预期,放大了“卖难”的信号。
一经具体分析,就会发现,各地收购合同定购粮一般不成问题,难主要难在议价粮的购销上。去年议购粮数量首次超过合同定购量,由于量大、价高,收购资金增加较多;1984年以后陆续修建的仓库与同期自然报废的大体相当,产区和销区库容皆告紧张。
此外,更主要的原因是现行的农产品流通体制还不能适应商品经济发展的需要,在议价粮的购、销、调、存中纠结着种种没有理顺的利益关系。比如:粮食部门一身二任,既要进行宏观调控,保证市场平稳,保护生产者和消费者双方的利益,又要养活几百万职工,维持本系统运转。其结果,当两者不能兼顾时,粮食部门的宏观调控职能必然受到削弱。最典型的是产区和销区的关系。前两年粮食紧张的空气甚浓,粮价居高不下,一些粮食主产省市关闭市场,人为堵塞渠道,搞地方封锁,销区被迫另谋粮源;去年秋后,粮食市价从涨转跌,以较高价格收购进大批议价粮的产区立时处境艰难,高进低出要赔本,高进高出吐不掉,一些销区也不按原定的合同调进粮食,加之受宏观经济环境的影响,致使议价粮批发交易明显减少。商业部提供的数字表明:去年全国议价多购了70多亿公斤粮食,同期议价粮却少销了80多亿公斤。“卖粮难”的呼声即起于彼时。
“卖粮难”喊得农民心里发慌,有的怕粮价继续下跌,连必要的储备也急着出手。于是一些地区出现了收购增加量超过了当年增产量的怪事。
上述种种原因造成了粮食供求信号一定程度的失真。
1984年的教训不能忘记;当务之急,解决局部地区的“卖粮难”,保持农业发展的好势头;同时抓住推动农产品流通体制改革的好时机。
“1984年的教训太深刻了。”农业部和商业部的同志都如是说。1984年也出现了局部地区的“卖粮难”,由于当时过分乐观地估计了粮食形势,采取了一系列实际上是限制生产的作法,加上其他一些原因,造成了粮棉生产的连年徘徊,以至牵制了国民经济发展的全局。
为了避免重蹈覆辙,除了正确判断形势之外,眼前最迫切的事情是实实在在地解决局部地区的“卖粮难”。
目前,国家已采取了多项措施:夏收前委托中国粮食贸易公司多购了30多亿公斤粮食作为市场调节粮;对夏粮,宣布敞开收购,还下达了最高限价和最低保护价的指导价格;同时决定建容纳51亿公斤粮食的简易仓棚;并要求人民银行全力作好收购资金的供应工作。
但是这些毕竟只是应急之策,解了近忧,还有远虑,夏收对付过去,秋季再丰收怎么办?明年继续增产呢?要走出粮食一增产就“卖难”,一减产就“买难”的困境,须“对症下药”,继续改革农产品流通体制,加强国家的宏观调控能力,其中包括增加必要的储备和调节手段,搞活市场。为此,有关业务部门的同志建议,一些已经看准的事情应该马上做起来:
第一、加紧流通设施的建设。特别是在国家投资建成的商品粮基地,配套建设大型仓库,使生产基地同时成为储备基地。
第二、鼓励产销直挂。提倡产区和销区建立互利互惠、长期稳定的联系。
第三、疏通流通渠道,尽快开放粮食市场。当前特别是办好各种层次、各种规模的粮食批发市场,不同地区之间可以通过公平交易调剂余缺,国家也可以通过粮食的吞吐和价格杠杆参与市场调节。
第四、中央和地方财政应拨专款建立粮食风险储备基金,用于长期购销粮食,调剂丰歉,平抑市场供求和价格的大幅度波动。
一些从事理论研究和实际工作的同志提出:现在是推进粮食购销体制改革的难得机遇。因为粮食生产形势好转,供应相对充足,价格比较平稳,国家定购价与市场价差额缩小,消费者承受能力增强,加之近年来部分地区积极试点取得了宝贵的经验,各地可以根据实际情况,缩小平价粮供应的范围和数量;同时把对消费者的暗补改为明补,逐步使更多的粮食以名副其实的商品身份进入流通。


第2版(经济)
专栏:

  今年土特产品生产丰收在望
商业部要求做好收购工作
本报讯 记者皮树义报道:近日商业部在哈尔滨召开的全国土特产品流通体制深化改革会议指出,今年全国土特产品可望获得丰收,在发挥供销社主渠道作用的同时,一定注意发挥多渠道的作用,切实解决农民“卖难”问题,尽最大力量把农民生产的土特产品收购起来。
从1985年起,国家对土特产品流通实行全面放开,多渠道经营。商业部副部长潘遥在会议讲话中指出:这项改革促进了生产,活跃了流通,丰富了市场,扩大了出口。当前部分地区出现了土特产品“卖难”问题,解决这一问题不能过多地寄希望于行政办法。除了必要的行政手段,最有效最现实的办法还是要靠经济手段。多渠道流通的政策要继续坚持。
潘遥要求农村供销社要发挥主渠道在调节供求、解决卖难问题上应有的作用,避免生产和经营上的大起大落。通过搞好服务,发展各种类型的产销联合体,密切与农民的关系,建立起稳定市场的保障机制,以减少抢购和地区封锁的影响;同时,通过建立土特产品风险基金的办法,切实保护生产,保护农民利益,减少生产经营的风险。
会议认为,目前土特产品市场稳定,下半年购销将趋于回升,某些品种的产销在局部地区可能会有些起伏。
主管供销社工作的潘遥副部长说,供销社将尽最大力量把农民生产的产品收购起来,切实保护农民利益。
今年土特产品收购价格总水平将大体上稳定在去年的水平上。


第2版(经济)
专栏:

  利用库区河滩种草养牛羊
密云形成草业综合发展系列
本报讯 新华社记者马成广、本报记者陈满正报道:一眼望不到边的紫花苜蓿和沙打旺牧草长到半米多高,在密云水库岸边铺延开来,形成水草一色连天碧的壮观景象。
这是记者日前同密云县草地牧业综合开发项目验收组的同志在北京市密云水库现场见到的情景。
据介绍,1987年,农业部畜牧兽医司草原处、北京市和密云县畜牧局联合投资120多万元,利用密云水库库区河滩和沙荒地1万多亩,种草养羊养牛,探索库区草地牧业综合开发的路子。
密云水库是首都唯一没受污染的供应北京市民饮用的“一盆”净水。为了既不污染水源,又能使农民迅速脱贫致富,农业部、北京市和密云县畜牧部门在库区的不老屯镇联合投资,兴办了密云县草地牧业综合开发示范项目,这个项目,以不老屯镇草地牧业开发服务公司为“龙头”,以家庭牧场为基础,种草养畜与加工、生产科研与培训、产供销统一服务的三个相结合的新经济联合体。在联合体领导下,三年发展绒山羊3500多只,肉牛72头,引进新西兰优良种羊1000头,办起5000只养鸡厂一座,建成人工围栏草场10300亩;人工草地亩产苜蓿和沙打旺干草分别为500公斤、750公斤;另建家庭牧场30个,初步形成了草业综合发展系列。
联合体取得显著经济效益。三年来,出售羊、牛和羊绒的总收入达45.7万多元,家庭农场平均纯收入1.1万多元,人均1900元。更可贵的是,通过种植牧草,覆盖了沙荒,控制了水土流失,具有不可估量的生态效益。


第2版(经济)
专栏:短评

  还是多渠道好
土特产品,品种众多、产地分散,地区性、季节性强,有的鲜嫩易烂,有的上市集中。这就使得流通问题显得尤为突出。
近年来的实践证明,对土特产品,还是实行放开经营、多渠道流通为好。多渠道不仅能调动亿万农民的积极性,把分散零星的产品及时收购上来,转运出去;而且能较好地发挥市场的调节作用,推动生产向更高层次发展,提高产品质量。这些年市场上土特产品丰富多采,新产品层出不穷,和执行放开经营方针有关。
多渠道当然不是不要主渠道。供销社是我国农村多年形成的商业实体,无论过去、现在还是将来,都将承担农村流通的主要任务。但和多渠道不排斥主渠道一样,主渠道也并不排斥多渠道,有辅才有主,主辅相成,就能保证土特产品流通顺畅,这是改革以来的经验总结。
渠道一多,难免要出现些混乱。问题在于管理。凡管理、引导得法,一些消极因素就能消除。今年,土特产品很有可能又是一个丰收年,为解决农民“卖难”问题,还是让大家共同努力来疏通流通渠道吧。


第2版(经济)
专栏:

  办好现有三资企业 促进投资环境改善
南京市对外商吸引力增强
本报南京7月7日电 记者龚永泉报道:南京市把办好现有三资企业作为改善投资环境的首要一环,赢得了良好的声誉。
截至今年5月底,南京市三资企业已达101家,投资总额6.39亿美元。对开办的外商投资企业,南京市注意结合本市的产业结构特点,大力生产技术先进的出口产品。去年,全市三资企业共创汇733万美元,比上年增长50%以上。
本着“为外商投资企业服务,维护企业和投资者利益”的宗旨,南京市成立了外商投资企业协会,沟通政府部门与三资企业间的联系,促使三资企业的管理逐步制度化、科学化。去年,协会先后3次组织三资企业与市政府领导、各综合业务管理部门进行座谈与咨询,参加交易会,还举办董事长等高级人员研修班,组织物资交流等,得到三资企业的普遍好评。
现有三资企业的欣欣向荣,增强了对外商的吸引力。南京三星电气珐琅有限公司当年审批,当年投产,去年已出口创汇30多万美元,外商主动提出要求增加投资,将原来的双方投资100万美元,增加到525万美元,并与其它一些企业洽谈了新的合资项目,形成了一个以三星公司为媒介,多项滚动合作的局面。


第2版(经济)
专栏:

  上海易初通用机器有限公司开业
新华社上海7月7日电 (通讯员张信律)中泰合资经营的上海易初通用机器有限公司今天正式开业。这是上海去年以来最大的合资项目之一。
这家公司总投资额为2960万美元,注册资本为1184万美元,中泰各占50%。明年起将生产具有世界先进水平的汽车空调压缩机4万台。


第2版(经济)
专栏:

  改善旅游环境 提高服务水平
黄山头5月接待游客73万人次
本报讯 黄山市积极改善旅游环境,搞好宣传促销工作。今年1至5月,全市共接待国内外游客73.5万人次,其中入境游客3.33万人次,分别比上年同期增长60%和201%;外汇人民币收入328.6万元,比上年同期增长202%。
近年来,黄山市加快了旅游基础设施的建设。在黄山风景区,新建的登山索道8分钟就可把游客送上海拔1600米高的北海景区;登山石阶整修之后,使人们登黄山诸峰感到“险而不危”;新建和扩建的北海、天海、西海等8个水库,蓄水总量可达20万立方米,彻底改变了黄山供水紧张局面。更使国内外游客称便的是,该市交通条件得到明显改善,初步形成了水陆空并举的交通网络。黄山屯溪机场经过扩建,目前已开通北京、上海、广州、杭州、南京等8条航线。
                     (邵培华 来小根)


第2版(经济)
专栏:

  夏津开办“粮食银行”
本报讯 山东省夏津县鼓励面粉加工业开办“粮食银行”,全县已有43家面粉加工厂开办了这种业务,占总数的96%。
“粮食银行”是今年麦收期间出现的一种适合农村实际的服务形式,农户将收打晒干的小麦存入面粉加工厂,厂里开具一个粮食存折,农户随时可来厂领取面粉,并保证质量。“粮食银行”根据本厂实际,加工能力强、库容量大的,一般采取集中储存、长线加工的办法。小型加工厂则实行分期、分批储存的办法,储户提前挂号申请,厂家在加工腾库后及时通知,超过250公斤的储粮大户或缺少劳力的困难户送粮取面均由厂方负责接送。每一时期供应的面粉品种,储户都能得到厂里发给的“明白纸”,以供选择。
目前,这些“粮食银行”已为农户代储小麦385万公斤。这种服务形式既方便群众,解决了农户产后储粮缺场地、缺器具、缺技术的难题,避免因保管不善造成的损失和浪费;又搞活了企业,解决了因加工原料不足而“吃不饱”的问题,缓解了企业资金紧张的困难。(夏信)


第2版(经济)
专栏:

  中国商检公司成绩卓著
本报讯 记者施明慎报道:中国进出口商品检验总公司积极参与国际检验市场竞争,防止假冒伪劣商品进入国门,成绩卓著。检验业务累计达2.1万多批,在国际检验界、贸易界树立了良好的声誉。
作为我国唯一专门从事进出口商品检验工作的机构,中国商检总公司成立10年来,先后与世界上70多个国家或地区的检验机构签订了互相办理委托检验的协议,与世界上数百家客户建立了业务往来和合作关系。近年来,商检公司积极开展装船前检验业务,对防止假冒商品、伪劣商品进入国门及国际上的诈骗行为起到了积极作用。


第2版(经济)
专栏:

  方便合法进出 打击不法走私
天津海关发挥“把关服务”职能
本报天津7月7日电 记者梁小琴报道:天津海关不断改进工作,充分发挥“把关、服务”职能,采取多种形式,方便合法进出,打击违法走私,支持工农业生产,促进对外开放和科技文化交流。
《海关法》实施三年来,天津海关共监管进出口货物5169起,进出口货运总值达300多亿美元,上缴国家关税及其他海关代收的税费达59亿元。为重点企业引进国外先进技术给予的减免税达2.6亿元;为63所大专院校和175个科研单位办理了科教设备减免税款2200多万元。
在严格把关的同时,天津海关想方设法方便进口、积极拓展服务领域。
对于从天津口岸进口的农药、化肥、农膜等农用物资,为不误农时,天津海关采取直接放行、随到随验随放、24小时接受报关等各种行之有效的措施,使进口农用物资尽快地投入生产。
目前,天津已有各类海关保税工厂58家,保税仓库46家。天津经济开发区60%以上的生产型企业是海关保税工厂。
三年来,天津海关与公安、检察机关配合,严密监视和严厉打击走私违法活动,共查处走私违法案件1465起,案件罚没收入达3000多万元,仅1989年就查处企事业单位走私违法案件564件,案件估值达4亿元。


第2版(经济)
专栏:

  郭磊庄镇解决5大热点问题
本报讯 河北省万全县郭磊庄镇党委、政府,认真倾听群众呼声,解决“热点”问题,3个月查处群众检举案8起。
过去,这个镇的各项工作都有一定的难度,群众意见纷纷。镇党委、政府在落实六中全会精神中,组织干部深入到全镇12个行政村,走东家、串西家,听取了群众反映突出的财务收支、宅基地、树木伐卖、摊点承包、劳动积累工五大“热点”问题,对此,镇上实行了“五公开一监督”制度,村村公布了财务收支情况,健全了宅基地审批制度,解决了一批宅基遗留问题,制止了树木乱砍乱伐,企业摊点承包公开,还根据群众的检举,查处了8起干部违纪违法案件,并作了公开处理。(郭世民)


第2版(经济)
专栏:新产品

  全自动供电系统通过鉴定
本报讯 记者任维东报道:国内外首创的ZGX系列全自动供电系统最近由昆明电脑公司研制成功。目前,这项科研成果已由云南省有关部门通过鉴定,并被国家专利局受理为专利产品。
ZGX系列全自动供电系统是一九八八年六月由民办昆明电脑公司研制的。它能在停电时自动启动发电机长时间供电,而在电网恢复供电时又能自动转换到电网供电,并使发电机自动停止运行,整个过程均自动完成。


第2版(经济)
专栏:新产品

  振动冲击数控系统研制成功
本报讯 记者毕全忠报道:一种填补我国空白的高技术产品——BH14A振动冲击数控系统由北京航空航天大学研制成功。振动冲击数控系统是国际上近几年发展起来的先进设备,它能真实地模拟飞机、导弹及其他运输机械在起动、运行时所遇到的冲击和振动的力学环境,能可靠地发现飞行器、运输机械的早期故障,大大提高可靠性,又可以节省大量试验时间和经费。北航可靠性工程研究所经过三年努力研制成了这种设备,并已用于导弹等机械的试验,证明这套设备的功能、性能等各项指标达到了国际先进水平。


第2版(经济)
专栏:新产品

  新生儿黄疸指数测定仪问世
本报讯 记者梁兆明报道:HD—268型一洲黄疸仪,日前在广州通过鉴定。
这台国内首创的新生儿黄疸指数测定仪,是由广东省医疗器械研究所和香港一洲集团有限公司共同研制成功的。经中山医科大学第一附属医院、广州医学院第一附属医院的临床试用,证明设计先进、操作简便,无需抽血就能可靠地测定出经皮胆红素浓度值,是当今世界检测新生儿黄疸的最先进光电技术。


第2版(经济)
专栏:新产品

  栖霞研制出果渣菌体蛋白饲料
本报讯 最近,一种新型饲料——水果渣菌体蛋白饲料在山东栖霞通过鉴定。
栖霞县水果年产量高达二亿多公斤,居全国之首。每年果皮、果渣达五百多万公斤。过去,这些果渣大部分白白烂掉,严重污染环境。一九八七年以来,该县与山东大学微生物研究所、山东省饲料公司联合立项,研究变废渣为饲料问题。经过三年努力取得成功,他们先利用微生物将废渣转化为菌体蛋白,再利用“液固发酵法”将其风干制成饲料。用“水果渣菌体蛋白饲料”代替进口鱼粉混合饲料喂鸡,饲料成本降低百分之十,鸡产蛋量提高百分之十三点四,每万只鸡月可节约粮食九百余公斤。用该饲料喂猪,也有明显效果。(林学勇 衣奇)


第2版(经济)
专栏:新产品

  丽日立体声十波段收音机上市
本报讯 国内首创调频立体声十波段丽日牌收音机,近日由深圳罗湖工业研究所与香港万鑫科技开发公司合作研制成功并批量生产。
该机采用日本索尼大规模集成电路,造型为手握斜面式,调谐旋钮独特,为滚轮型,手握舒适。该机除可收听中、长波和调频立体声节目外,还可在七个波段范围内灵敏、清晰地收听世界许多国家的短波无线电广播。七月十五日起将在北京五大商场展销。


第2版(经济)
专栏:新闻摄影比赛

山东烟台大樱桃今年喜获丰收,产量达50多万公斤,其中商品果占全国的70%以上。烟台是我国大樱桃生产的主要基地,大樱桃畅销日本、瑞典、香港等国家和地区,是出口创汇果品。
图为果农收获大樱桃的情景。
王方顺摄


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