1990年7月26日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  稳定家庭承包 加强统一服务
毛致用
江西自1981年底实行以家庭经营为主的联产承包责任制后,农村总体上形成了一种统分结合、户为基础的双层经营体制,找到了适应农村生产力水平和发展要求的集体经济的新的经营形式。继续稳定完善这一制度,是当前深化农村改革的主要课题。核心就是要从当地实际情况出发,逐步健全统分结合的双层经营体制,把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。搞好这一工作,对建设具有中国特色的社会主义现代化农业,具有重大意义。
江西的土地家庭承包是稳定的。它有力地促进了农村经济的发展,经过近10年的考验,深得人心。据对1109个农户的问卷调查,农民最满意的就是家庭联产承包责任制,最害怕的就是改变这一政策,重开“大锅饭”。因此,我们要继续强调把稳定的重心放在土地的家庭承包经营上,并在稳定中进一步提高它的水平。这要作为一项基本政策长期稳定下来。
现在同样需要强调的是,在稳定土地家庭承包经营这个基础的同时,还必须不失时机地把完善的重点摆到进一步健全和加强集体统一经营这个薄弱层次上来,以进一步增强其服务功能。为什么要这样说呢?首先,这是进一步提高家庭经营水平的需要。因为我们目前这种公有制条件下的家庭承包经营,同任何事物一样,都不可能十全十美,它还存在三个不完全性:一是在生产环节上,大部分田间操作可以独立完成,但水电排灌、育种制种、抗灾防病灭虫等重要环节和重大农技措施的推广,则需要集体统一组织和服务;二是在商品经济活动中,直接生产过程一般能独立完成,但产前的物资供应、产后的加工运销,则需要社会服务体系的帮助;三是在积累机制方面,当年的生产性投入农户乐于支付,但改善生产条件的建设性投入,则需要集体统一组织和发动。这三个不完全性,就是它的潜力所在;而要挖掘这些潜力,就必须健全和加强集体统一经营层次。其次,这是进一步调动“两个积极性”来发展农村经济的需要。江西农村集体统一经营层次,这几年由于各地做了不少工作,有一定的发展,但从总体上看,目前还是薄弱的。全省还有40%的村没有村级经济收入。这种薄弱状况,突出表现为少数村组无人管事、无钱办事、无章程理事,以致土地管理较乱,农户困难无法解决,农田基本建设无力开展。统一经营层次未能发育起来,反过来又影响了家庭承包经营水平的提高。要从根本上解决这些问题,应当从大处着眼考虑农村工作的部署,在继续稳定和提高家庭经营的同时,努力发育集体统一经营层次,从而把两个积极性都发挥出来,使农村经济持续发展。
统一经营层次,是指作为发包单位的村组集体。如何进一步健全和加强这个层次,由于各地情况不同,具体作法也不可能一样。但从我省农村带共性的问题看,主要应当做好以下四个方面的工作:
一是切实加强基层组织建设。完善统一经营层次,必须壮大村组集体的经济实力,加强承包管理,搞好统层服务和社会服务,并因势利导地建立健全社区合作经济组织。搞好这些工作,关键在于抓好党支部、村委会以及村民小组的建设,加强村组领导班子。丰城市是江西自1981年推行家庭联产承包以来,连续8年增产的4个县(市)之一。这个市的重要经验就是大力加强基层建设,强化村级组织运行机制。他们对村组班子的产生、考核、提高以及工作和报酬制度进行了一系列配套改革,选派了一批县乡干部下村任职,优化了班子结构,强化了干部的教育管理,落实了村组干部的报酬,调动了干部积极性,加强了对千家万户生产的领导和服务。近两年来,我们正在推广丰城的经验,省委、省政府已制定加强村级建设的十条规定,从而推动了整个农村的组织发动工作。
二是积极稳妥地发展村级经济。发展村级集体经济,使统一经营层次有经济实体,有经济实力,能为群众办实事,让群众得到实惠,这是完善双层经营体制的重要环节。村级没有经济实力,集体就缺乏凝聚力和吸引力,管理、协调、组织、发动和服务工作也较难开展。基层干部说得好:“村组有个场,干部就好当,村组是‘空壳’,什么事情都难做。”但是必须明确,发展村级经济,须因地制宜,有计划有步骤地进行,不能“一刀切”,更不能“一平二调”,走过去“归大堆”的老路,只能从本地实际出发,通过开发资源,开拓新的生产领域来壮大集体经济实力。临川县91.5%的村有村级经济,平均每村有两个企业,年产值20多万元、纯利润2万多元。8年来,这个县从未间断过发动与组织农户开展农田基本建设,共完成大小水利工程2343处,全县耕地有效灌溉面积达90%;村组农田基建的投资,80%是由村级组织提供的。目前,临川等10个村级经济较发达的县市的经验,也正在我省推广。
三是建立统一经营层次管理制度。实行家庭联产承包责任制后,公有制的作用并不是一句空话,而是要加强对分户使用土地的监督、管理、保护和促进。这就要求建立和健全统层工作的各种管理制度。目前这方面还是一个薄弱环节,但我省也有一些搞得不错的典型。如奉新县这方面的工作就比较突出。从奉新的经验看,要使统一经营层次的工作有章可循,应当建立和健全三个制度:(1)承包管理制度。逐步实行有偿承包、有偿转让和有偿投入。其中特别是有偿承包,一定要通过完善承包合同认真予以落实,进一步明确发包方和承包方双方的权利和责任。(2)劳动积累制度。现在农村劳动积累的主要倾向是不足。近几年我省农田基建步伐加快,但劳动力人均积累工还只有15个左右。今后劳动积累工加上义务工应达到30个。同时要切实加强用工管理,乡建帐,村建册,户建卡,定期登记公布,用足用好。(3)发展基金制度。要认真清理和整顿乡村财务,对原有集体积累中沉淀、失散的资金,能追回的要尽可能追回,转为发展基金。集体提留中的公积金和现有固定资产的折旧费以及从各类工商企业和多种经营中提取的补农资金,均可列入发展基金项目。
四是努力开展服务工作。按照宜统则统、宜分则分的原则,认真组织统一服务。一要因地制宜、因业制宜确定服务项目;二要明确每个项目的服务标准、服务方式和时间要求;三要确定责任干部和奖罚办法;四要搞好民主评议和监督,做到年初张榜早知道,年终公布检查结果,从而把统层服务工作落到实处。同时,要鼓励“民办”、“联办”服务的开展,通过各种形式,推动以村组集体统层服务为基础、以国家服务单位为依托、以其他服务力量为补充的社会服务网络的建立和发展,引导农户逐步向现代化经营迈进。(作者为中共江西省委书记)


第2版(经济)
专栏:今日生活增情趣 条条信息撩人心

  新鲜!北京又现先尝后买
据新华社北京电(记者杜新)外埠客商进北京展开商品推销角逐,并为首都带来了清新、热情、周到的经营作风。同北京市众多商业服务行业创优质活动融为一体,形成生气勃勃的局面。
7月25日上午,记者在王府井百货大楼一处“亚运会标志产品专柜”前看到,顾客一边听售货员介绍产品,一边品尝凉果,继而掏钱买拎上几袋凉果满意地离去。顾客络绎不绝。笑吟吟的售货员向记者递来一袋“蜜金桔”。好新鲜!在北京购食品可以先尝后买了。这不是北京特产,包装上也不炫耀“名优”,只标明由广西柳州罐头食品厂生产。然而身披红绶带的售货员微笑中蕴含着自信,凉果嚼后溢着别有风味的甜香,使人不禁动起买上几袋的念头。从今年2月开始,柳州罐头食品厂同王府井百货大楼联营,用先尝后买等办法,主动向顾客介绍产品。结果,每天营业额有4000多元。加上东单等销售点,每月营业额超过30万元。记者在北京的其他主要商店看到,广东、浙江、福建等地客商也都利用亚运会良机,悄悄进京各择最佳档位,展开商品推销的角逐。据记者观察,随着亚运的迫近,这种角逐会愈来愈浓。


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专栏:今日生活增情趣 条条信息撩人心

  插花,上海青年新时尚
新华社上海电(记者李志勇、严卫民)插花,已在上海青年中成为一种时尚。许多人买上几枝时令鲜花,采用色彩对比和高低配置,以及各种插花器皿的烘托,给普通家庭带来美而不俗的艺术情趣。
在上海两万多插花爱好者中,据悉有70%是年轻人。去年4月成立的上海青年插花协会,办了5期插花培训班,吸引了工厂、商店、学校和宾馆等几百位青年参加。
从1987年起,上海每年都举办全市性的插花大赛,为青年插花爱好者提供了显示才华、提高艺术鉴赏力的机会。
“插花热”也刺激了上海花市的繁荣。去年全市150多家花店售出鲜花2000万枝以上,人均鲜花消费已居全国之首。


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专栏:今日生活增情趣 条条信息撩人心

  夜市,青岛今夏一景
据新华社青岛电(通讯员徐承达)一处处灯火通明的商场,为海滨城市青岛今年的夏夜增添了新的气息。夜间九点半了,青岛第一百货商场内还有几百名顾客流连忘返。
七月十五日以来,青岛市在一些主要商业街开办了夜市,近百家百货、食品、茶叶、饮食服务、咖啡、冷食店的职工,忙了一天,又投入夜市服务。国货公司针织品门市部主任对记者说:“今夏的夜市比往年繁忙,售货员一点闲不着。”
几位外地游客插话说,青岛的夜市为我们提供了方便,我们白天旅游,晚上可以逛夜市买特产,真方便。
正在与服务员一起收拾餐桌的乐口福饭店董经理满脸堆笑地说,今晚接了八桌酒席,有四桌是台湾同胞包办的。他们一下飞机就来这里,客人们吃得可口满意,并与店经理合影留念。


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专栏:今日生活增情趣 条条信息撩人心

  电话,南京家庭第四“大件”
本报南京电 记者龚永泉报道:6月28日上午,南京夫子庙广场东侧排起了熙熙攘攘的队伍,前面坐着小凳的几位,早晨6点多就起来了。是买什么紧俏东西?原来,南京电信局在这里现场办公,受理新装电话申请。67岁的退休小学教师毕良说,宁可在别的方面节省一点也要装个电话!
南京电话局局长徐刚兴来到现场答复用户的咨询,记者插空进行了采访。
徐刚兴说:“如果说前几年电话还是悄悄进入家庭的话,现在则是大踏步了。不少人家彩电有了,冰箱有了,音响有了,还有余钱干什么呢?很自然就瞄上了电话,电话成了家庭的第四‘大件’。据了解1986年南京市家庭电话只有100多部,而去年底已达1.4万部,占全部电话的28%;今年申请装电话的9000多户中,70%是家庭电话。”
徐刚兴请记者代为呼吁:“在住宅小区建设中,一定要把电话同水、电一样纳入建筑设计,免得以后装电话时再敲敲打打,户外的电话线也七横八竖,破坏了景观”。
截至下午4时止,共受理申请装电话105户,如按费用计算,就是13万,“购买力”在撞击电信局的大门。


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专栏:

  夏季高温应重视农药中毒防治
江苏全省农药中毒已有2000多人,因抢救无效死亡的有上百人
据新华社南京7月26日电(记者徐机玲)入夏以来,江苏省不断发生农药中毒事件。据省卫生部门反映,全省农药中毒已有2000多人,因抢救无效死亡的有上百人。劳动卫生专家指出,盛夏高温季节虫害严重,农药使用量大,每年农药中毒集中发生在这一时期。各级政府应以对人民高度负责的精神,加强对农药使用的管理,做好农药中毒的防治工作。
据介绍,发生农药中毒主要有两种情况:一种是农民在从事田间作业时,不遵守安全施用农药的操作规程,引起生产性农药中毒;一种是由于农药大量流散在农民家中,造成误服农药或服农药轻生的非生产性农药中毒。江苏的一些劳动卫生专家建议:
第一,农业、供销、卫生等有关部门应协调一致,共同做好农药中毒防治工作。农业部门应重点抓好农村植保队伍的培训,指导农民科学用药;供销部门要负责农药的供应和安全保管,对高剧毒农药实行统一购买、集体保管,不能分散到农户;卫生部门要加强农药中毒的报告制度,及时掌握当地常用农药品种的性能及急救措施,组织好农药中毒人员的抢救工作。
第二,建立健全农药中毒防治的规章制度。严禁任何个人经营农药。对拆零分装出售的农药,要采取严格的安全防护设施,做好废弃农药及农药包装物的回收处理工作。
第三,通过多种形式大力宣传、普及农药中毒防治知识,增强农民的自我保健意识和自我保护能力,做到群防群治。


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专栏:

  新疆外引内联出口产品大增
初级和高级产品的出口创汇额比十年前增长几十倍
据新华社乌鲁木齐七月二十六日电(记者杨生蒲)新疆维吾尔自治区在改革开放中,坚持外引内联,使大批原料变成品,漂洋过海销异国。目前全自治区出口商品中的产成品比重比一九八○年增长百分之十以上。可提供出口产品的工厂,已由当年屈指可数的十多家,发展到近百家;初级和高级产品的出口创汇额比十年前增长几十倍。
一九八一年,自治区从国外引进资金和先进技术设备,建成新疆天山毛纺织品有限公司,开创了出口羊绒衫的历史。如今产成品的出口已由毛纺扩展到机械、制药、食品等多种产品。
八十年代初,新疆的番茄酱出口量仅有几十吨。一九八五年后,全区先后引进国外先进生产线十四条,使加工能力达到五万多吨,出口近万吨。
获益于外引内联的新疆外贸出口,不仅在产品结构、数量和质量等方面发生了显著变化,而且已由产品出口发展为技术出口。乌鲁木齐市保温瓶厂,一九八五年与黄浦江畔的上海保温瓶二厂“联姻”后,产品质量扶摇直上,产品供不应求,且打入国际市场。


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专栏:新产品

  陕西安康开发绞股蓝系列产品
本报讯 地处秦巴山区的陕西安康地区,有一种神奇的植物——绞股蓝,在明代《救荒本草》中就有介绍,但长期未被开发。近几年安康地区药用植物开发研究所进行系统研究,揭开了绞股蓝之谜。
绞股蓝属葫芦科植物,全世界13种,中国产11种,有8种在安康地区。由绞股蓝提取总皂甙,其功能等同人参,又优于人参。绞股蓝总皂甙的多种单体皂甙,目前已分离得到80多种,其中6种是人参皂甙,其余70多种具有人参皂甙的基本结构,总皂甙含量是高丽参的3倍。绞股蓝总皂甙具有多种生理活性,对人体有特殊的调节功能。绞股蓝的开发利用,已受到国家科委的重视,被列为国家级“星火计划”,由10余所医药院校、科研单位协助开发,绞股蓝系列产品获国家星火金奖,去年绞股蓝研究获国家星火科技二等奖。(安秘)


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专栏:新产品

  大连生产多功能按摩健身车
据新华社大连电(记者李小林)一种既可进行蹬车锻炼,又可同时进行按摩磁疗的多功能健身车,在中美合资大连全达医疗保健制品公司研制成功,最近开始投放市场,在第四届东北地区出口商品交易会上成为外商的抢手货。
这种固定在室内类似自行车的健身车,在车把、车座和靠背上装有电子振动按摩器,对腰、背、腹痛、性功能减弱以及男子的阳萎、前列腺炎,妇女痛经等有治疗作用。


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专栏:新产品

  一线工人皮肤病有了克星
本报讯 手足皲裂是我国第一线生产工人中最常见的职业性皮肤病,苏州制胶公司日用化工厂最近推出的劳动护肤系列产品成为它的克星。
这种劳动护肤霜的主要成份是水解明胶,内含18种氨基酸,具有营养、滋润皮肤和修补人体组织的作用。把水解明胶应用于劳动护肤用品在我国尚属首创,这个系列产品因此荣获了轻工部科技进步奖,经全国十几个省市近百万工人试用,总有效率达到98%,7天之内皲裂口愈合率达80%以上。(相君)


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专栏:经济漫笔

  也谈“面包失宠”
文牛
读了7月15日张小湖写的经济漫笔《洋面包失宠三思》,也有点想法,说上几句。
张文在“面包”前面加了个“洋”字,从来历上说是正确的,面包确实是从“外洋”传进来的。但决不是因为它姓“洋”我们就要排斥它。正像许多“洋”东西,只要有用,我们就应该“拿来”一样,面包自然也不应例外。
平心而论,面包作为一种食品,特别是与中国传统的馒头相比,有它自己的优点。比如容易保存,不像馒头那样容易馊;再如它常带有包装,容易携带;它较为松软(馒头冷了就发硬),吃起来口感较好,牙口不好的人也可以吃;它可以增加各种作料和夹心,使品种丰富多采,能满足人们多种口味、多种吃法……因此,作为一个中国人,我对面包也是很感兴趣的,也常买来吃。
但近来,每次吃面包的时候,也总伴随着一些“思想斗争”。“斗争”在哪里?价钱太高了!一个一两左右的面包,要6角7角8角甚至1元以上!每次吃完,总有一种“挨宰”的感觉。
可见,“洋面包”之所以“失宠”,并不在于面包本身,而在于有的厂家借着“洋”字拚命抬高面包的价格,似乎冠以什么“法式”、“俄式”、“德式”、“澳式”、“美式”之类,便可以敞开口涨价了,给人以借“洋”敲竹杠的味道。问题恐怕是出在这儿。
本人写此文时,旁边有一同事插言附和:“面包我不吃!一是太贵;二是味儿不顺口。”我想,面包还是要做的,只是不要“无根据”地贵;味道也尽量地道些,吃的人就会多起来;有的人不愿吃,当然应尊重人家的自由。


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专栏:

  走出鲁布革
本报记者 钱江
云贵边界,烟雨笼罩黄泥河。5月21日,鲁布革水电站第三号机组并网发电。至此,电站的主要工程宣告完成。黄泥河卷起不尽的浪花,与电站建设者——水电14局施工队伍豪迈地道别。
    冲击波下的阵痛
对鲁布革,14局人充满了难以言喻的感情。这里卷起的“鲁布革冲击”推动了重点工程建设的改革,80年代中后期,我国各大型工程纷纷采取招投标的合同管理制方法,提高了效益,缩短了工期。鲁布革工程进入建设高潮时,有着近2万职工的14局已在考虑下一步怎么走。指令性大工程项目没有了,在新形势下企业该怎样生存、发展。
多少年来,他们是与大江大河为伴的水电“吉普赛人”,逐电站为居。一个电站修好了,他们放下一批儿女,又搬向一个新的河湾,把一代又一代人的青春,献给在深山峡谷中奔流的江河。现在,他们要建立后方基地,以适应招投标和目标化管理的需要。因此,他们必须承建饱满的工程。鲁布革人由此一肩挑起了两副担子。他们投入了激烈的招标竞争。初战告捷,1986年漫湾大电站招标,他们中了公路标、导流洞标。没想到在主要的大坝浇筑投标中失利。接着,再挫于四川二滩,三挫于福建水口。你这里改革了,先行一步,人家那里或许还没有动作呢。新旧两种体制撞击了,火花四溅。他们在两年里四处投标,中标率不过20%。后续工程不足,全局震动。
他们品尝了改革的甜果——机械设备更新、科学管理增强,也领略了改革的阵痛。后退吗?去要项目?他们不干,而是冷静分析基建形势,继续大型工程投标,也搞中小工程投标。同时在局内进行“以总承包为目标,四位一体,两层分离”的企业结构改革。
这时,广州抽水蓄能电站着手招标了。
走向珠江入海口
“广蓄”是深圳大亚湾大型核电站的配套工程,选址于从化北部山区,在这里将建起上、下两个水库。核电站一投产必须昼夜平稳发电,进入深夜用电低谷时,蓄能电站即用多余的电力把下库水抽到上库,将电能转化为位能,到白天用电高峰再将上库水放下来,利用高水头发电,水量循环使用。“广蓄”装机容量120万千瓦,超过鲁布革一倍。
4公司副经理姚柏年赶往广州,爬上从化吕田山,实地踏勘这块丛林密布、山势起伏的库址。大亚湾核电站已开工3年了,“广蓄”必须迎头赶上,最后同步运行。蜿蜒的林间小道告诉先行的建设者,到这里施工,你们将没有准备期!
14局决心拿下这一标,实现战略转移。1988年5月31日,离截标规定时间只差5分钟,姚柏年走进业主办公室,投出标书。
挟“鲁布革冲击”之势,他们经受了业主——“广蓄”电站联营公司的慎重审查和选择。半个月后,14局中标了。中标次日,主任工程师、主任会计等一行管理人员赶到广州。他们志在必得,预先买好了机票,如果不中标,那就退票。5天后,先遣队伍在库址名不见经传的小杉村开伙。7月初,工程急需的大型设备运到广州。这是建局30年来最快的进点速度。他们必须抢速度,因为主体工程只有44个月,而世界发达国家的同等规模电站,工期都在5—7年。
这是一次壮观的机械大转移。470余台大中型设备从珠江之源的黄泥河上,跨越千山万水,走向珠江入海口。最后的路最艰难,几十公里行进在崎岖山路,沿途40多个桥梁涵洞必须用大量工字钢临时加固。有一段山路急转,车载的长管道转不过去,只好把它拦腰割断,到了工地再焊起来。一辆40余吨的台车行进中外轮塌方,一个轮子悬在空中,车身倾斜,眼看要翻。领导命令全体人员跑步赶到那里抢救,硬是把塌方处支垫起来,使台车终于通过。他们赶在公路修建者的前面了。8月20日,主体工程强行开工。
鲁布革人走出鲁布革了。他们手头不再有现成的项目,未来的发展必须依靠企业自身的努力,14局完成了从自营化管理向目标化管理的大转折。
抓紧“广蓄”建设的同时,他们还在漫湾、天生桥两大电站承建部分工程,并承建了一批地方中小型水库。当年在鲁布革厂房施工中带领职工学习国外先进管理方法的黎汉皋,如今是云南中屯水库的项目负责人,他带领一支精干队伍于今年2月提前7个月完成水库大坝填筑,全年生产劳动率达5.7万元,超过日本大成公司在鲁布革的水平。
就这样,14局拿稳“广蓄”主体工程之时,他们先后在西南和中南地区承揽下近30座电站和水库工程,投标夺标率上升到了50%多,达到了大型水电施工企业的高水平。1989年,全局完成工程投资2.56亿元,比上年增长33.8%。
对14局在艰难条件下的施工,业主单位给予了好评。也许,从今后他们该不叫“鲁布革人”了,将改称“广蓄人”或者其他工程的“人”……但是,他们仍将永远记着自己是中国的水电建设者,中国第一座大型抽水蓄能电站将在他们手中崛起。


第2版(经济)
专栏:

山水莱芜钢铁总厂轧钢厂建立“领导定期蹲点”、“周末恳谈会”、“干部下车间挂职”等制度,密切了干群关系,产量、质量稳步提高,实现了利润增长超过产值增长,今年上半年已完成全年利润计划。图为厂长齐儒柱(左)在带钢车间和职工一起研究设备改造问题。
杜宗河摄


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