第6版(读者来信)
专栏：来信集纳
合理利用土地 切实保护耕地
爱惜土地莫乱建房
四川古蔺县广播电视局 罗崇福来信：近几年来，我县火星乡境内的耕地上，建起了６６家砖瓦厂、３７家酒厂、数百座楼房和星罗棋布的旅馆、饭馆、货摊、农宅，致使这个乡的４０００多亩耕地被占用或被毁坏。其中，很大一部分耕地是非法占用的。为何火星乡乱占耕地、毁坏农田的情况如此严重呢？
一是贪财卖地。例如，有一户农民将全家的责任田卖掉后，建起了一栋砖房，购买了电视机、收录机、洗衣机等。但是，好景不长，这家农民很快便将卖田的钱花光了。现在，他们生活艰难。到目前为止，全乡有１５户农民是这样干的。
二是索贿批地。火星乡一些乡村干部肆意索贿批地，有些单位和个人不该占用土地，但只要向他们行贿送礼，就可以得到“关系地”、“后门地”。有的乡村干部还打着保护耕地的幌子，公开索要“信息费”、“盖章费”、“辛苦费”，少则几百元，多则上千元。星火乡原乡长受贿２．４万元，被判处有期徒刑３年。
三是以权建房。火星乡少数领导干部，有的占用两处宅基地建私房，有的占用宅基地后转手倒卖。在映月村有两套近１００平方米的砖瓦房，修建了３年却无人居住。据知情人透露，这两套房是一家医院向火星乡征地时，两个乡干部捞得的好处。他们迫于外界的舆论压力，暂时让房子空着。
四是蚕食耕地。火星乡一部分农民为了扩大房基地，将房前屋后的自留地、责任田作为垃圾场，然后以非耕地为由，用来兴建私房。县供销合作社一职工在龙鹅村批得２９平方米的一块地基，却修建了一栋占地２０６平方米的楼房。全乡不少农民采用这些手段建私房，蚕食耕地４０多亩。
五是强行占地。由于星火乡土地管理混乱，助长了乡里一些农民强行占地建房。一些经济条件困难的农民，让别人出钱在自己的自留地、责任田里建房，然后与他人分享住房。映月村陈某拿出１５０平方米蔬菜地，与他人合建了一栋楼房，他分得二层楼。一些经济条件比较好的农民，修建住房后进行倒卖，牟取暴利。马厂村张某占地建房３处，将其中的两处住房卖了，牟利４．６万元。据调查，近两年来，全乡有１９１户农民未经批准，强行占地建房１３２４５平方米。
当前，我县因乱占滥用土地建私房而发生的纠纷时有出现，已成为一个严重的社会问题。县有关部门虽然建立了有关土地管理制度，但流于形式。有关部门对于那些非法占地、毁坏耕地的行为，视而不见，听而不闻。
山西临猗县人民银行 赵安定 陈京武来信：近几年来，我县农民建房的标准越来越高，建房的支出逐年增加。１９８３年，我县农村人均建房支出为３５．７２元，到１９８９年人均建房支出上升到１４４元。据统计，我县１９８９年农民建房支出达到３３３５．７万元，新建房屋２０３０２间。有关部门预计，今年我县农民建房投资将超过去年。我县农民大规模兴建私房，不仅影响了对农业生产的投资，阻碍了农业经济的发展，而且造成大量耕地被侵占、被毁坏。据我县有关部门统计，到１９８９年，我县农村仅砖瓦窑就占用耕地７０００多亩。
湖南蓝山县 邱兴华来信：我县正市乡塘背村有１２９家农户，人均占有耕地０．６２亩。近几年来，这个村的３０户农民因乱占耕地建私房，致使２０多亩稻田被侵占或闲置。村干部说，这样的事他们无法管；乡干部说，乡里没有审批耕地的权力，他们管不了；县土地管理局的同志说，要等上级有关部门一起去处理。这个村乱占耕地建私房的问题至今无人过问。
合理安排住宅用地
山东齐河县委 陈绪文来信：最近，我们抽查了我县６６个村庄，了解到目前农民住宅占地存在着以下问题：
宅基地面积超标准。被抽查的６６个村９１６８家农户中，宅基地超标准的１３６２家，多占用土地数百亩。
新建房向村外扩展。１９８５年以来，这６６个村共新建宅院８５８座，其中在村外建的有５６２座，占６５．５％，而在村内空闲地上盖新房的农户相当少。
给未成年儿子建房。去年，这６６个村的农户新建的２００多座宅院中，８０％是为不满１６周岁的男孩准备的。
为了合理安排农村宅基地，我县县委、县政府决定对超标准宅基地收取较多的费用，所以这６６个村现已有７２４户主动交出超标准宅基地，有关部门已收回土地２７０多亩。
河北威县县委宣传部 陈兰中 项兴明 陈兰君来信：近几年来，我们县农村一些农民乱占、多占、抢占宅基地的现象十分严重。据调查，１９８２年至１９８８年，全县农村建房占用耕地达１万多亩。
为了解决这一问题，去年５月以来，我县土地管理局在李寨乡辛庄村搞宅基地有偿使用试点。根据辛庄村的实际情况和土地管理法的有关规定，有关部门制定了农村宅基地有偿使用办法，使得那些原来多占、乱占、抢占宅基地的农户认识到多占宅基地是不应该的，也是不合算的。到目前为止，辛庄村已有２户农民主动退出多占的５８５平方米宅基地，有１７户农民撤回、打消了要宅基地的申请和念头，有３户农民的宅基地纠纷自行解决了。据了解，实行宅基地有偿使用办法后，辛庄村在很长一段时间内，不需要再占用耕地建房。
目前，我县县委、县政府决定在全县农村推广辛庄村的经验。
搞好村镇建设规划
建设部村镇建设司 徐宗盛 赵景新来信：最近，我们调查了山东、辽宁一些地方开展村镇建设规划工作的情况，发现一些村镇实施建设规划时遇到严重的困难，合理用地、保护耕地的国策难以落实。其主要表现有以下几个方面：
拒不执行规划方案。辽宁大连市甘井子区的拉树坊村，根据国家颁布的有关规定，请大连市专业设计部门编制了村里建设规划。如实施这一规划，全村可节省土地８００亩，这一规划方案得到了区人民政府批准。但有关部门却不按这一规划审批建房用地，拉树坊村的建设规划至今无法落实，不少农民继续在村里到处建房，合理使用土地成了空话。
不经选址任意建房。据了解，１９８９年山东牟平县有２１６３户农民建房，其中５０％的建房户不经县村镇建设规划部门选址就兴建私房，浪费了大量土地。山东平阴县有关部门抛开县村镇建设规划部门，批准一个村的１１３户农民在村外分散建房，结果浪费土地５０多亩。
盲目下达建房指标。目前，一些地方有关部门每年机械地按乡村总农户的１—２％下达建房指标，并且将这些建房指标直接下达到村庄，还为这些乡村办理了建房用地手续。由于有关部门盲目下达建房指标，使得一些乡村超前建设；而有些乡村改造住宅的工作刚刚开始，由于建房指标少，村镇建设的任务难以完成。
建议有关部门采取措施，搞好村镇建设规划，合理使用每一寸土地。
陕西渭南市 张泰东来信：近几年，我们这里一些乡村由于无视村镇建设规划，许多农民在修建新房时，带来一些问题。
宅基地不断扩大。近年来，有一个村庄的８０％的农户扩建了私人住宅大院。有一个村原村道宽５米多，目前这条村道被两侧的农户蚕食成了一条弯曲的村巷。有些农户还任意蚕食耕地。
房基地不断增高。有些乡村农户们的房基地一家比一家高。去年，有一个村的５户农民新建住宅，第一家的房基地高出地面１．５米，第二家的房基地竟比第一家的高出１米多，另外几家建房户也都增高房基地。由于房基地不断增高，一到下雨天，一些乡村道路就成了河沟，只得年年增高路面。于是，一些地势较低的农民住宅便成了雨水的积存处，造成谁先建房谁吃亏，谁不翻建谁遭殃的局面。有的农民只得拆掉旧房建新房，从耕地中取土增高房基地。这样，既增大了农民的负担，又使一些耕地遭到侵占和毁坏。
建议有关部门认真实施村镇建设规划，加强村镇建设管理。
制止干部违纪建房
湖南绥宁县 纪兵来信：近几年来，我县一些干部建私房成风。１９８６年以来，全县有关干部在县城建私房７１座，还有１７０多名党政干部提出了建私房的申请报告。不少干部工资不高，工作时间不长，根本不具备建私房的基本条件，却修起了一栋栋漂亮的高楼，群众意见很大。县有关部门曾调查了两位正科级干部建私房的情况，发现这两位干部的违纪金额达１．７万多元。
去年，县里抽调了１５０多名干部，清查全县干部违纪建房的问题。经调查，县有关部门查清了党政干部建私房存在的问题：一是谋私现象普遍。这７０多家建房户，没有一家不占公家便宜的，一些掌管钱物的建房户，其谋私的手段和数量令人吃惊。二是非法占用土地的比较多。这些建房户中，非法占用土地的占５２％。三是违反有关政策，乱收滥购建房物资。四是侵占国家、集体或个人资金，少则几百元，多则上万元。针对以上情况，县委、县政府对这些违纪建房的干部给予了严肃处理。
县委、县政府的这些做法，对全县党政干部触动很大。原来私下搞到了宅基地的党政干部，都悄悄地把宅基地退了。１９８９年以来，全县２０００多名党政干部，没有一户违纪营建私房的。
宁夏贺兰县人民广播电台 叶清 贺人武 亦平来信：去年９月以来，我县有关部门认真清理一些干部违纪建私房、多占房、乱建房的问题。县领导同志在清房大会上，将县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员的住房情况公布于众，接受群众监督，并要求违纪建房的、多占房的党员干部带头退房，上交罚款。
根据群众的反映，清房工作人员不徇私情，挨家挨户调查。经过几个月的查证落实，全县清查出住房超面积的县级领导干部１３人，副科级以上党员干部建私房、又占公房的有８７户，一般党员干部、职工多占房、超面积建房和擅自建房的３２６户。到今年５月１５日，县里４５名副科级以上党员干部退出多占的公房９３间，有关部门已收缴罚款等４１万多元。县委、县政府还把违纪建私房、多占房等党员干部的名单在县政府门前办事栏内公布，有效地制止了我们县党政干部建私房、多占房的歪风。
强行拆除违法建筑
四川宜宾地委宣传部 侯敏来信：宜宾市金坪乡金龙村原副村长梁加云一家８口人，原有住房面积２４１．２６平方米。为了多建住房，他采取少报原住房面积的手法，骗得市土地管理局同意他在原住房基础上扩建４０平方米。之后，他又擅自在金龙村川云中路边建起了面积为２５６．８８平方米的新房。１９８９年４月，市土地管理局下文要他拆除违法建筑，他不服，向市法院起诉。市法院经过审理，维护市土地管理局的处理决定。但梁加云不但置之不理，还在非法占用的土地上办起了商店。市土地管理局多次催促他拆除违法建筑，但毫无效果，便向市法院申请强制执行。今年２月２２日，市法院通知梁加云在５日内自觉拆除违法建筑，他仍不予理睬。２月２７日，市法院院长签发公告，通知梁加云在１０日内自觉执行市法院的判决，可他置若罔闻。３月９日，市法院主持对梁加云所建新房强制执行拆除，让土地复耕，同时宣布对拆除的水泥预制板予以扣押，责令梁加云交清罚款等费用。群众纷纷议论：这次动真格的了！
第6版(读者来信)
专栏：编者的话
遏制乱占耕地的势头
建房是农村干部、群众生活中的一件大事，谁都希望住上漂亮、宽敞的新房。然而，现在最令人担忧的是，当一幢幢新房拔地而起时，一片片田地却被蚕食、被滥占。这种势头若不遏制，土地负荷将趋于极限。
土地是命根子。这句老话天经地义。没有土地，怎么产粮、种菜、饲养牲畜？土地锐减，众多人口怎么生计？这个道理，恐怕谁都明白。问题的严重性就出于许多人在明白道理的情况下，被个人利益，一叶蔽目，干出违法的事、糊涂的事。明明农村集体土地属于社会主义公有制性质，责任田对承包户来说只有使用权没有所有权，可是，有的承包户居然把责任田当私有财产，擅自作为宅基地使用、出售；国家颁布的土地管理法，对乡（镇）村建设用地，明明规定了严格的审批手续，可是，有的干部无视国法，越权批地；不少地方按照合理用地、节约用地的原则，明明统一规划了村镇建房，可是，有的人我行我素，拒不执行。如此等等，结果却导致了有限的耕地一个劲地被蚕食、被滥占。这实在是愧对祖先、贻害子孙的事情。
从各地读者反映的情况和国家有关部门的统计预测，去年以来违法占地现象已超过往年，眼下仍有上升的趋势，此事不可等闲视之。
对各级政府来说，凡出现滥占耕地、违法建房的问题，要采取果断措施，坚决制止，不可任其蔓延。要把保护耕地和规划农村建房作为农村建设的一件大事抓好。要通过广泛的宣传、案件的查处和农村建房的规划实施，使广大基层干部和农民树立起土地公有制的观念、合理利用土地的国情观念和依法管理土地的法制观念，把农村建设好，把耕地保护好。
第6版(读者来信)
专栏：有问有答
农药中毒患者怎样抢救？
问：去年１１月，我县熊寨乡胡寨村有１０个村民因吃了用１６０５剧毒农药瓶子装的食用油，造成农药中毒。其中，有６人相继死亡，４人经抢救脱险。目前，在我县农村一些人农药中毒的现象仍时有发生。请问：农药中毒患者应怎样抢救？
河南正阳县 牛林
答：目前，农村广泛使用防治虫害的农药。这些农药大多是有机磷酸酯类的一组化合物，称有机磷农药。常用的农药有３９１１、１０５９、１６０５、乐果、敌敌畏、敌百虫等。
有机磷农药的中毒患者，如果经口服或呼吸道吸入农药时，可在数十分钟甚至数分钟内出现症状；经皮肤吸收农药的中毒患者，往往在接触后的４至６小时内出现症状。一般患者的病症出现越快，病情就越重。
急性有机磷农药中毒患者的症状，根据中毒的不同程度可表现为，多汗或大汗淋漓，瞳孔缩小，全身肌肉颤动或抽搐，口吐白沫，呼吸道分泌物增多及肺水肿等较特异性体征，患者的呼气、呕吐物或衣物带有大蒜的气味。
抢救农药中毒的患者必须分秒必争，一般可以采取以下措施：
一是立即终止患者继续吸收农药。经口服农药中毒的患者，应尽早进行洗胃。患者口服农药在６小时内，洗胃为佳。洗胃溶液多用碱性溶液，如２—５％碳酸氢钠溶液、稀肥皂水、清水等。洗胃前，抢救人员应对患者进行催吐，然后反复洗胃，直至洗胃回收液澄清、无沫、无特殊臭味为止。每位患者的洗胃溶液一般为１万毫升左右。需要注意的是，敌百虫农药在碱性溶液中可能变为毒性更强的敌敌畏。因此，在抢救口服敌百虫农药患者时，忌用碱性溶液洗胃，可以用清水代替。农药中毒的患者经过洗胃后，可经胃管灌入５０％硫酸镁溶液４０毫升至６０毫升，然后进行导泻，使患者胃中的毒物能够从肠道尽快排出。如因生产或喷洒农药中毒的病人，应立即离开现场，脱去污染的衣服；用肥皂水或３％的碳酸氢钠溶液清洗被农药污染的皮肤，包括指甲缝、头发等处；禁用能促进毒物吸收的热水或酒精擦洗。农药落入眼内时，应迅速用生理盐水或清水冲洗眼睛。
二是应用药物治疗。阿托品是治疗农药中毒的有效药物。治疗农药中毒患者时，可以让患者注射或口服阿托品；治疗严重农药中毒者时，可以在给患者输液的同时，经静脉输入阿托品。另外，胆碱酩酶复能剂，如解磷定、氯磷定、双复磷等药物也可用来治疗农药中毒者。治疗中重度农药中毒者时，可以将阿托品与胆碱酯酶复能剂中的一种药物共同使用。
三是对症处理。治疗农药中毒者时，有时还需对病人采用吸氧、吸痰、气管插管或气管切开进行人工呼吸等方法，维持病人的呼吸功能；输液时加利尿剂，以加速毒物排出；患者烦躁抽搐时，可注射安定剂等，忌用吗啡、巴比妥等药。
在患者病情缓解后，至少仍要观察三五天。如患者出现病情复发症状，应及时抢救并寻找和解决病情复发的原因。
急性农药中毒，预防最重要。要广泛宣传农药的剧毒性及有关中毒的预防和急救知识；对农药要加强管理，不与食品混放；严禁用装农药的容器盛食物、饲料等。喷洒农药时，有关人员要严格安全操作。对农药过敏的、老幼体弱的和妊娠哺乳妇女等人，不应从事生产和喷洒农药工作。
北京协和医院 于晓初
第6版(读者来信)
专栏：光彩一页
不求清闲不图钱 乐在山区作贡献
湖南省畜牧研究所副研究员朱毓庭于一九八六年退休后，郴州、湘潭等地的一些单位邀请他去指导养猪，每年酬金一两万元，朱老婉言谢绝了。他执意回到自己的故乡安化县山区，决心为家乡的脱贫致富贡献力量。朱老搞了十多年的生猪饲料配方研究。他到安化县后，化验了当地十多种可作饲料的植物的营养成份，先后设计了近千个配方，终于找出了最佳饲料配方。用朱老的饲料配方和科学养猪法，不仅成本低，而且生猪全生育期日增重量平均为八百克，比原来提高两倍多。
为了带动全县的养猪生产，朱老决定在离县城六十多公里的洞市乡青田村办一个科学养猪场。他帮助农民改建猪舍，指导农民饲养优良猪种，传播科学喂养生猪的技术，全村二百零四家农户都留下了他的脚印。他还帮助青田村办起了一家小型饲料加工厂。在朱老的精心指导下，一九八九年，青田村农民的养猪收入，从原来的五万元增加到三十万元。近年来，朱老每年都在青田村居住三百多天。可是，他未白吃过农民一顿饭，未收过农民一份礼。为了向更多的养猪户提供专业技术，朱老走遍了全县三十多个乡镇，在十多个农贸集场讲课四十多次，并与有关部门举办五期养猪培训班。
湖南安化科技报社 夏颖明 龚日堂
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
其乐融融
在武夷山南麓的我县小桥乡小桥村，有位80高龄的造林能手彭存能，人们尊称他“老愚公”。早在30年前，他带着两个儿子，背着干粮上山开荒造林1000多亩。30年后，彭老汉的5个孙女，在学习、工作之余，跟随着爷爷进山营造树林。“老愚公”和他的孙女们在树林中小歇，其乐融融，令人称羡。
福建建瓯县 蒋文华