第2版(经济)
专栏：
我国水利法制建设取得明显进展
７月１日至７日为我国第三届水法宣传周
本报讯 ７月１日至７日为我国第三届水法宣传周，近日，李鹏总理为宣传周题词：“依法治水，加强水资源的统一管理和保护。”
据悉，截至今年６月底，我国已颁布实施７项与《中华人民共和国水法》相配套的法规。这是全国各级水行政主管部门积极实施的一项被称为“软件”的“水利法制建设工程”的一部分。这一工程将推动我国开发利用水资源和防治水害事业快步走上依法治水的轨道。
１９８８年１月２１日国家颁布《中华人民共和国水法》后，结束了长期以来治水无法可依的局面，但是如何做到有法必依，使水法不流于形式，是水利工作遇到的一个新问题。为此，水利部在水法颁布后不久，即着手实施以水立法、水管理和水执法三大体系为基本内容的“水利法制建设工程”。据了解，这项“软件”工程实施以来取得的初步成效是：制定了一套比较科学、结构完整、内容协调的水法规总体规划方案。截至今年６月底，这套方案中的《河道管理条例》等７项法规已经国家颁布实行，另有一批法规已上报国务院审议，还有１０项专项法规正在起草或起草后征求各方面的意见。
此外，地方性水立法工作也取得可喜进展，据统计，全国各省、自治区、直辖市已制定地方水法规１００多件。贵州省去年７月初开始实施《水法实行办法》，并在全省开展取水登记工作，促进了水资源的合理开发利用。
目前全国大部分省、自治区、直辖市和１／３以上的县已建立水政执法机构，全国现有水政监察和水利公安执法人员达６０００多人，据有关部门对３年来水法执行情况检查表明，３万多宗水事案件得到依法处理，漳河水资源分配、黄河小北干流等几十年未能解决的重大省际水事纠纷的调处，取得了突破性进展。
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专栏：
个人、集体、国家共同出资出力
上海二轻局办住宅合作社
本报讯 据《解放日报》报道：解决上海城市居民住房难的一条新途径——“住宅合作社”，正在该市悄悄出现。在上海市岚皋西路“上海工联住宅合作社”住宅基地，３幢６层公房挺拔矗立，其中一幢楼房已披上了红色的外衣，配有白色的“相拼”，在阳光照耀下格外醒目。
“上海市工联住宅合作社”是市二轻局为了解决系统内中小企业职工住房困难，率先在国内创办的。自１９８７年底成立以来，改变以往个人住房由国家和单位承包分配的惯例，采用个人、集体、国家三者“吃拼盆”的办法，共同出资出力，１年多时间３幢公房拔地而起，３００多户困难户，不久即可乔迁新房。
合作社成立时，４００多名职工和４０多家企业，纷纷报名入社，成为职工社员和单位社员。资金比例职工社员分３次支付造价的１／３，单位社员出资１／３，还有１／３先由合作社向国家贷款，房屋竣工分配时仍由单位社员承担。到目前为止，职工社员已支付房款２００万元，集体企业支付２００万元，合作社还从各方面筹措１０００万元低息贷款，用于建房周转资金。
合作社社员在付款时，事先确定要房面积，合作社按房屋的不同朝向和层次，确定不同的价格系数，然后采取抽签办法，在机会均等前提下合理分配。上海钢锯厂老职工许启棠，夫妻俩和一个３４岁的儿子，居住在一间１３平方米的房间里。因为无房，儿子婚事接连“告吹”。可是钢锯厂是个小厂，几十年未造过房，因此，全家把希望寄托在住房储蓄的中奖上，节衣缩食，每年省出１５００元参加各种与房屋有关的储蓄、奖券活动等，连续买了３年，年年希望成泡影。老许说：“我真绝望了！我们四周新公房一幢幢建起，近在眼前，远在天边，真想啊！有了住宅合作社，我们可有希望了，我老伴卖掉了祖传的金项链，儿子拿出了所有的积蓄，还向亲戚借了４０００元，我们共支付９０００多元，可望得到１４平方米的一室户。现在要分房了，媳妇也上门了。”
其实，合作建房并非我国首创，它早就是一些国家解决住宅问题的主要形式之一。目前全世界有４０多个国家，建立了７万多个住宅合作社。
１９８７年，在一次全国住宅会议上，上海市二轻局介绍了合作社情况后，国内很快推广开去，目前已有２３个城市建立了５６个住宅合作社，不少地区进展超过上海。
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专栏：
国家债券如何兑付
中国人民银行有关负责人回答提问
本报讯 从７月１日起，个人手持到期中签的国库券等国家债券的兑付工作将全面展开。今年到期债券的数量大、种类多，全国达１２０亿元。这项涉及千家万户的工作今年有何改进措施？为此中国人民银行国库司负责人就群众关心的问题作了回答。
问：今年将有哪些国家债券可以还本付息？
答：今年将办理向个人发行的１９８１—１９８５年共５个年度中签国库券和１９８７年国家重点建设债券、１９８８年国家建设债券的还本付息。中签国库券是指群众手持上述５个年度的国库券，其券面号码最后的两位或一位数字，分别与财政部公布的中签号码相符，即为中签国库券。
今年中签号码是：１９８１年的全部；１９８２年的０、１、３、４、５、７、８、９；１９８３年的０、３、４、６、８、９；１９８４年的２、４、７、９；１９８５年国库券、１９８７年国家重点建设债券、１９８８年国家建设债券今年均已到期，一次兑取本息。
问：哪些部门办理国家债券的还本付息？
答：届时工、农、中、建、交几家银行的各级分支机构，凡对外营业的包括营业部、办事处、分理处、营业所、储蓄所等原则上都将开办国家债券的兑付业务，城市信用社、农村信用社和其他有条件的非银行金融机构，一般也办理国债兑付业务。
另外，为了缓解金融系统兑付网点的压力，一些地方财政的有关单位和各大中城市的邮电部门也将开办国债兑付业务。
问：兑付期限是怎样规定的？
答：根据规定，国库券兑付期为每年的７月１日至９月３０日，国家重点建设债券和国家建设债券分别是自购买之日起满３年和２年后即可还本付息。上述三种债券除国家重点建设债券期满后必须到建设银行所属机构办理兑付外，其他两种债券可在期满后或规定的兑付期内到全国任何一个兑付机构兑取本息。
问：今年国家债券的还本付息工作有何改进？
答：我们提出两项具体措施。一是设置常年兑付点。即７月１日至９月３０日规定兑付期结束以后，各大中城市和县（市）都要保留一定数量兑付点，继续办理国债兑付业务，各个城市的常年兑付点将通过新闻媒介或其他形式向社会公布。
二是办理单位集体兑付。即由各单位的财务部门将本单位职工手中到期国家债券集中起来，送交开户银行办理兑付手续，经办行审核无误计付本金利息后，再由单位财务人员将兑取的本息分发给单位职工。（田文雄）
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专栏：短评
抓好“软件”配套 坚持依法治水
近年来，全国各级水利部门把水利法制建设当作“软件工程”，大力推进实施，这具有十分重要的意义。
治水属于人类改造自然的系统工程。从根本上说，它是为了解决人与自然的矛盾，即如何认识和利用水的规律，兴利除弊。无论是筑堤防洪、开沟排水、引水灌溉、水力发电、借水行舟等等各项水工程建设，都是人类改造自然，发展社会生产力的斗争。中国几千年的历史证明没有大规模的水利建设，没有一定积累的水利固定资产，就难以保障防洪安全和社会经济的稳定发展。
但是，要达到改造自然，兴利除弊的目的，还需要协调社会各方面的利益关系。在江河的上下游、左右岸与各地区之间，在防洪、治涝、灌溉、供水、发电、航运、水产等各项事业之间，在全局和局部之间，存在不同的要求，有的利害矛盾既复杂又深刻。这就需制定出一套科学的、系统的水法规和水政策，依法进行全面规划、统筹安排。如果说水库、堤防、泵站、闸涵等水工程建设是水利的“硬件”的话，那么国家颁布实施的《水法》和一整套水政策、法规就是水利的“软件”。人们对水利“硬件”的重要性和艰巨性认识往往是比较深刻的，而对水利“软件”就常常认识不足。这是长期以来水利难以达到应有效益的重要原因。
我们相信，随着《水法》的逐步贯彻实施，全国水利系统一定会改变“一手硬，一手软”的状况，使水利这项古老的事业在９０年代焕发新的生机。
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专栏：
我国空调压缩机首次出口
珠海压缩机厂在同行中产品品种最多
本报讯 记者李茜报道：珠海压缩机厂瞄准国内外市场需求，开发新产品，填补国内空白，并采取多种办法将产品送入国际市场。今年他们与外商签订了２．５６万台压缩机出口合同，上半年已出口４３６０台，成为我国第一家出口压缩机的企业。
压缩机是制冷设备的心脏。二三年前，我国生产的电冰箱、空调器等家用电器，所需压缩机几乎全部依靠进口，人们曾大声疾呼，国产制冷设备要有一颗“中国心”。近几年全国共建设了１９个压缩机厂，其中８个已正式投产，替代了大批进口压缩机。
珠海压缩机厂的生产设备和软件都是由国外引进的，１９８８年１月正式投产，当年就完成工业总产值１．２亿元，实现税利２３００万元；１９８９年上半年完成产值１．１亿元，实现税利３０００多万元。去年下半年他们面对产品销路不畅的现状，制订了适应市场需求，开发新产品，以替代进口产品，并打入国际市场的决策。该厂生产的压缩机已达１９种，成为目前我国压缩机厂中品种最多的厂家。
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专栏：
怀着深情厚意 帮助老区人民
化工部扎实开展扶贫工作
本报讯 记者王彦田报道：化工部认真贯彻国务院做好扶贫工作的指示精神，怀着对革命老区人民的一片深情厚意，扎扎实实在太行山区开展扶贫工作，三年多时间，共向贫困县捐献资金一千一百四十多万元，低息贷款七百五十万元，使河北涉县、平山、灵寿三个贫困县的生产生活条件得到改善。最近，受到国务院的表扬。
化工部在扶贫工作中，既提供物资、现金、人员援助；又帮助贫困县培训人才、提供技术。
三年来，化工部扶贫队还帮助三个贫困县解决了五万人的饮水困难。
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专栏：
淮海农场考试招聘种田能手
本报讯 农民种田要经过考试取得合格证才能承包经营土地，这是今年５月发生在江苏省国营淮海农场的一件新事。
近３年来，淮海农场投资６００多万元，改善了农业生产条件，使全场粮食总产量比３年前翻了一番，达到２４００多万公斤。今年农场又扩大“三麦”、水稻种植面积１万亩，棉花５０００亩。但由于劳力不足，农场决定向社会招聘种田能手，承包三麦、水稻、棉花田的种植。到５月底为止，社会上已有２４１个种田能手，参加了农场考试，取得了承包土地的资格。农民们兴致勃勃地说：“真新鲜，如今种田还要考试领取证书”。（李文章）
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专栏：
宁波栎社机场正式建成通航
本报宁波６月３０日电 记者朱剑红、刘鲁燕报道：宁波栎社机场经过３年多的建设，于今日正式建成通航。全国人大常委会副委员长彭冲、中顾委常委黄华、浙江省省长沈祖伦、民航总局局长胡逸洲等出席了通航典礼。
新建的栎社机场占地总面积为１８０万平方米，跑道长度为２５００米，宽度为６０米，可供波音７４７等大中型喷气客机起降。
栎社机场建成投入运行后，航班除现有宁波到北京、广州、厦门、武汉、上海等航线外，还将增开南京、青岛、大连、沈阳、兰州等国内航线和香港等地的包机、专机等。
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专栏：
宁夏乡镇企业生产开始回升
新华社银川电 （记者王漫沧、王道）宁夏回族自治区乡镇企业５月份总产值比年初增长９％，其中乡镇工业产值增长１４％。预计６月的增长幅度将高于去年同期水平。
宁夏按照国家“调整、整顿、改造、提高”的要求，对乡镇企业开出“药方”：大力发展立足当地资源优势的采矿冶炼业、农副产品加工业，抓龙头企业开发，兴办能带动大批贫困户脱贫的劳动密集型企业；引导企业改变投资结构；完善承包责任制，推行风险抵押承包；淘汰了９３个效益差的企业，鼓励企业引进新技术，开发新产品；加强财务管理，实行企业内部审计。
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专栏：
遵义地区推广五项农业技术
新华社贵阳电 （记者龙文彬）贵州省遵义地区推广５项农业适用技术，粮食单产４年增加６０公斤。
１９８６年春，遵义地委、行署结合本地区农业生产实际，适时提出推广杂交良种、水稻两段育秧、冷阴烂锈田半旱式栽培、旱地分带轮作三熟制、玉米地膜覆盖和育苗移栽等５项农业适用技术，并逐步建立和完善科技兴农的综合服务体系。经过努力，５项农业适用技术的推广运用率已从原来的３０％左右扩大到７５％。全地区“七五”期间前４年粮食平均亩产增加６０．４公斤。
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专栏：
琼岛之窗
——海口市开发建设散记
经济日报记者 梁沂滨 本报记者 潘岗 谢荣镇
如果说，海南省是我国目前最大特区的话，那么，省会海口市，就是最大特区的“最大窗口”。
在打基础中前进
５月初到海口，首先接触到这样一组数字：仅１９８８、１９８９年，海口市兴办三资企业３００余家，协议投资金额４．９亿美元，实际利用外资１．０８亿美元；国内合作项目２３０个，投资３亿多元人民币。
海口对投资的吸引力，来自于海口优越的地理位置和丰富的自然资源，更来自于海口人民认真落实中央给特区的各项政策、扎扎实实打基础的苦干精神。
海口市位居琼岛北端，既是海南连接大陆的要道、辐射全岛的经济文化中心，又有丰富的自然资源。然而，要把这些资源优势变成产品优势，谈何容易？海口的同志向记者这样介绍：海南建省后，海口市的经济发展虽比以前有了明显增长，但仍未摆脱“吃饭财政”。去年全市能用的机动财力不到２亿元。按规划设想，到２０００年，海口市的国民生产总值要达８０—１００亿元。要实现这一目标，概算至少要投资２００亿元人民币。如果光靠海口的力量，显然是不可能的。
怎么办？海口市委、市政府认为，只有依靠中央给予特区的各项政策，扎扎实实打基础，尽快改善能源、交通、电讯等“硬”的投资环境，在吸引国内外资金上下功夫。
工业要发展，能源是关键。１９８８年上半年，海口人民首先建成了装机５万千瓦的海南燃气轮机发电厂，接着又利用外资在马村兴建起海口火电厂。这样，在短短的两年里，建设新增发电装机容量达４０万千瓦，比建省前的１９８７年全岛电力装机容量翻了一番。
交通方面也有了很大改观，全市已拥有陆运、水运和空运构成的现代化运输网络。空中航线已由建省前的４条发展到２１条，除了与国内许多城市通航，还可直飞香港、曼谷、新加坡。秀英港和新港扩大了泊位，货物吞吐量达４０２万吨，万吨级码头和集装箱码头也正在紧锣密鼓的建设中。目前海口的电话可直通１００多个国家和地区及国内５１３个大中城市。
随着投资环境的改善，海口市像一块磁石，吸引了众多的国内外投资者。令人欣喜的是，去年以来，海口市利用外资出现了逐渐向实业倾斜的好势头。据统计，在去年实际利用的外资额中，投向工农业的外资比重已由上年的９．８％上升到４１％。今年１至４月批准的“三资”企业，则几乎全部是生产型的。
着眼于“软”环境的改善
海口市领导认为，要使海口更具吸引力，还要着眼于“软”环境的改善，建省之初，海口市政府就提出，要建设一个高效、文明、廉洁的政府。
市科技局卢文富局长向我们介绍海口科技与经济结合情况，他不仅对科技情况了如指掌，对产品质量、专利转让以及办科技工业区也如数家珍。原来，他一身四任，既是科技局长，又是技术监督局长、专利管理局长，还是海口高科技工业园总公司总经理。像卢局长这样一身数任的，在海口并非个别。
建省后，按照“小政府、大社会”要求，海口市砍掉了１３个直属机构，工作效率更高了。负责审批开办内引外联企业的市经济合作局，从接待、谈判、签约，直到办理各项手续，为客商提供“一揽子”服务：一般“三资”企业、内联企业三五天即可审批完毕；比较重大、涉及面广的项目，审批也只需１０天左右。
在改善“软”环境中，海口市领导深知身体力行的重要。今年“五一”前夕，因修建和平大桥和和平大道，海甸岛一庙、二庙部分居民需要搬迁。这些居民没有想到，为了尽快拆迁，市长李金云会亲自上门和他们谈心，帮助解决具体困难。据了解，海口市许多重大项目的建设，李金云市长都是这样深入第一线解决问题的。日前奠基开工的海口综合炼油厂，在整个筹备阶段，海口市环保局、国土局、合作局干脆派出主要负责人，蹲在企业办公。
海口“时尚”——快节奏
海口人的生活节奏曾经是缓慢的。比如吃早茶，一般都是慢慢地品，细细地吃，缓缓地谈，总得个把小时。但是，快，现在已经成为当今海口人的一种“时尚”。
海口四大开发区之一的金盘开发区，领头的是位姓唐的“老经济”。他干了３０多年经济工作，从来没有今天这样痛快。唐主任曾“扬言”，一年时间他定拿下１７００亩地的“五通一平”，并保证来工业区办厂的企业在一个月内通电通水。不到一年，他们干净利落地完成了预定任务，２０多家企业闻讯赶来，投资１．２亿元，有６家已经投产开工。
竞争因素的出现，使海口人懂得了时间的珍贵。近几年，那些祖辈靠出售资源换取微薄收入的海南农民，明白了加工业可获优厚利润的道理，积极兴办加工厂。目前海南各地加工乳胶的企业有上百家，加工菠萝、椰子的也有好几十家。“百家加工”，将过去一直沉浸在“皇帝女儿不愁嫁”中的海口市加工企业，推到了市场的激烈竞争中。
拥有１０００多名职工的海口罐头厂，过去几十年才搞了十几个品种。８０年代特别是近两年，变幻的市场逼得他们一年就规划好几种产品。如今，该厂手里已有２０多个新产品。除在海内外打响的“天然椰子汁”、“蜂蜜菊花茶”、“天然玫瑰石榴汁”、“阳桃果汁”外，还有一些未出台的新产品。
海口人说，海口近几年虽然取得了一些发展，但与内地某些发达地区比，他们还差得很远。海南的地理位置、自然资源都很优越，但人均国民收入才２０８美元，市财政也很紧张，慢悠悠只能更落后。
第2版(经济)
专栏：四面八方
伍家沟“故事篓子”多
本报讯丹江口市六里坪镇农民有爱说、爱听民间故事的习惯，其中最突出的要数这个镇的伍家沟村。村民说，在伍家沟，善于“拍经”（说故事）的老人有几十个，中国民间文艺出版社出版的《伍家沟民间故事集》，全书２７万字。这个村农民们讲的《生儿不要多，一个顶十个》、《酒鬼不像人》等富于情趣和教育意义的民间故事，常常引得农民时而哄堂大笑，时而窃窃私语。
（江作苏）
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专栏：四面八方
京郊大兴举办第三届西瓜节
新华社北京电 （记者赵鹏、通讯员吴凤琴）京郊大兴县城成了西瓜的世界。大街小巷摆满了瓜摊，那“凉争白雪甜争蜜”的西瓜吸引了数万名前来品瓜的游人。“大兴县第三届西瓜节”六月二十八日在这里隆重开幕。
今天的西瓜节上市的西瓜以优质瓜种“京欣一号”为主。这种瓜瓜体浑圆，甜脆适口，瓜皮薄，吃起来甜汁满口。尤以产自大兴县庞各庄镇的“京欣一号”最为上品。
来自海内外的一千多名华侨和港澳台同胞参加了同时在这里举办的“西瓜节华侨港澳台胞日”活动。
本届西瓜节将持续到七月二日。
第2版(经济)
专栏：四面八方
青岛市南区９处市场商客如织
１０年来没有出现一例食物中毒
青岛市市南区市场食品卫生搞得好，９处市场１０年没有出现一例中毒现象。
青岛市市南区工商局针对市场位于市中心，外地游客多的特点，建立了严格的食品卫生制度。没有防蝇、防尘和防腐设备的食品一律不准出售。长期坚持做到“三个一样”，即上级有关部门检查卫生与不检查卫生一样；节假日与平时一个样；冬季与夏季一个样。（孙书松 柏建超）
第2版(经济)
专栏：四面八方
馆聊铁路全线开通
本报讯 横跨鲁西大地的钢铁巨龙——馆（陶）聊（城）地方铁路日前在热烈的鞭炮锣鼓声中全线开通。
这条铁路全长６６．１３９公里，接轨于河北邯（郸）馆（陶）地方铁路，东至聊城市，全线穿越冀鲁两省三县（市），投资３６００万元。（王超英）
第2版(经济)
专栏：四面八方
湛江蔗糖生产丰收
本报讯 湛江市蔗糖生产一九八九年跨一九九○年榨季再获大丰收。甘蔗面积、单产、总产、产糖量、产值、税收和农民收入都创历史最高水平。
本榨季产糖七十三点二万吨，比上榨季增加十八点二万吨，增长百分之三十三点一，占广东食糖产量的百分之四十五点六，占全国食糖产量的七分之一。
（何春梅）
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专栏：四面八方
多用节能煮饭器受欢迎
本报讯 一种适用于城乡家庭的多用节能煮饭器投放北京市场以来，受到消费者欢迎。使用多用节能煮饭器，只须将煮开的锅移入煮饭器中，不用消耗任何热能，半小时左右可煮熟一锅米饭、炖熟一锅排骨或其它各种食品。多用节能煮饭器已获国家专利，由北京通县京通节能器厂独家生产。（李荣生）
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专栏：四面八方
坐落在北京王府井大街的穆斯林大厦已经建成，九层楼房共有9200平方米，由商品采购站、百货商场、珍宝商场、餐厅和写字楼五部分组成，7月1日开业。本报记者 徐建中摄
第2版(经济)
专栏：
山西省临猗县高家庄村地处旱垣。村党支部因地制宜发展果树生产，增加收入，壮大集体经济，坚持为群众办实事，多次被评为全县优秀党支部。
现在全村果园面积已达103亩，年收入达13万多元。这是承包的村民在及时给果树喷药治虫。 郭波摄