第6版(读者来信)
专栏：信访调查
依法打击盗窃分子 维护通信输电线路
本报记者 董纪新
近年来，一些地区的通信线路、输电线路等遭受不法分子盗窃、破坏的现象屡屡发生，严重影响军事活动和工农业生产，给人们的工作和生活带来不便，给国家造成巨大的经济损失。最近一段时间，本报收到的读者来信中，反映偷盗各种电线的问题相当多。为此，记者到有关部门作了采访。
猖狂的盗窃
１９８９年１月至７月，重庆地区发生盗窃、破坏通信线路的案件就有１０９起，盗走铜线近７万米，造成直接经济损失１００多万元。其中，这一地区的５条国家一级通信干线遭洗劫５３次，被盗铜线５１２００米，阻断通信１．５万个小时，给国家造成直接经济损失达９３万多元。四川邛崃县一个姓梁的农民，从１９８９年１１月到今年２月，竟在离县城一两公里处连续盗窃电线４６次，平均不到３天就作案一次，共盗窃铜线１５０００米，重量近１吨，给国家造成直接经济损失１５万多元。
１９８９年，浙江临安县破获一起盗窃农用电线的犯罪团伙。这个犯罪团伙共盗窃农用电线６９５５０米，致使３０００多亩农田得不到及时的灌溉、收种而减产。
山西运城地区从１９８５年到１９８８年间，共发生破坏广播电视设施的案件４６１５起，丢失电线１１７５公里，水泥电杆１８８根，木头电杆１９４８根，价值２４万元。山西兴县蔡家崖村于１９８７年集资３万元更新了全村的电线，一年后全村的电线被洗劫一净。
海南东方黎族自治县有４０多公里的通信线路，被盗得光光的，只剩下搬运不便的水泥杆。
据有关部门介绍，今年以来，除上海市外，全国其他省、市、自治区都程度不同地发生了盗窃、破坏通信输电线路的案件。仅１月至５月，全国共发生盗窃、破坏通信线路案件１４３０起，被盗电线、电缆共计６８．９万米，造成直接经济损失达４５３．４万元。据统计，盗窃、破坏通信输电线路发案率较高的有１４个省、市、自治区，而以四川、贵州、海南、广东、广西、云南等６省、区为最严重。
漏洞从何来
国家为保护通信设施和输电线路，早已颁布了有关法律和法令，为什么盗窃通信输电线路的违法犯罪活动不仅屡禁不止，而且越演越烈呢？
警力不足打击不力。通信输电线路点多、线长、面广，且多暴露于野外，违法犯罪分子多为团伙作案，搬运赃物的交通工具已发展到摩托车、汽车。但是，由于一些地方公安机关人手不足，装备不良，使违法犯罪分子有可乘之机。另外，有的地方没有依法惩处违法犯罪分子，致使有的违法犯罪分子胆大妄为，重复作案。有关部门告诉记者，四川省一些地方盗窃、破坏通信输电线路的发案率高的主要原因是，一些已被抓获的盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子没有得到应有的惩处，法律没有起到威慑作用。对于有意收赃销赃的人员，有关部门往往以经济处罚而了事，造成一些人肆无忌惮地收赃销赃。
废品收购疏于管理。在一些盗窃、破坏通信输电线路成风的地区，废品收购的管理往往失控，废品收购人员也畸形发展。例如，四川邛崃县牟里乡共有５００多个无证收购废品人员；四川新都县三河乡的无证收购废品人员达３００多人。不少收购废品的单位和个人与盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子勾结在一起，从事着坑害国家的罪恶行当。
四川有的废品回收公司预先给一些违法犯罪分子支付定金，支持违法犯罪分子去偷盗。有的废品回收公司还事先同违法犯罪分子商量好，按时把汽车开到约定好的地点去“接货”，助长了违法犯罪分子的气焰。例如，四川邛崃县一名违法犯罪分子将３０多次盗窃来的铜线出售给雅安地区再生资源回收利用公司收购门市部。这家门市部的一位副经理明知这些铜线是赃物，不但不向有关部门报案，还对这名违法犯罪分子说：“小伙子注意点，莫把脑壳耍掉了。”
据有关部门统计，目前，重庆市有证收购废品的单位为１３６４户，其中扩大范围收购的１７３户，违法收购的８９户。无证收购废品的单位和个人为２０００多户。此外，外地来重庆收购废品的有１１８户。去年９月以来，有关部门从这些废品收购单位和个人中，查获盗窃分子８０人，销赃人员１２９人，破获刑事案件６３起。
乡镇企业推波助澜。据有关部门介绍，近年来，通信输电线路遭到盗窃、破坏的案件大多发生在乡镇企业比较发达的地区。其原因在于，一些乡镇企业缺乏生产原料，加上有色金属大幅度涨价，于是不少乡镇企业争着收购违法犯罪分子偷盗来的铜、铝线。在一些地区出现了当地偷盗、当地收购、当地乡镇企业“消化”的现象。有关部门曾作过调查，在一些地方，７０％左右被偷盗的铜线都由乡镇企业“消化”了。
关键在治理
为了保障通信输电线路的畅通，１９８９年以来，有关部门部署了依法打击盗窃、破坏通信输电线路违法犯罪活动的工作。北京、天津、上海、辽宁、吉林、江苏、山东、广东、四川、云南、甘肃等省、市还成立了省、市级护线领导小组。目前，全国已有２０个省、市、自治区的邮电部门建立了公安机构，以便有效地打击盗窃、破坏通信线路的违法犯罪活动。
各级公、检、法机关也加强了对盗窃、破坏通信输电线路案件的查处。四川涪陵地区于１９８９年发生盗窃、破坏通信线路案件２６起，在公安机关的努力下已破获２１起。重庆市沙坪坝区和九龙坡区的公安机关与重庆市邮电部门密切配合，于１９８９年抓获违法犯罪分子２９５人。据统计，１９８９年全国邮电系统共破获１１６１起盗窃、破坏通信线路的案件，抓获一大批违法犯罪分子，有力地打击了违法犯罪活动。
在依法打击盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子的同时，各地还加强了对护线工作重要意义的宣传。一些地区采取把护线工作与民兵工作相结合、农田承包与义务护线相结合的办法，有的地区把护线工作纳入区乡干部的目标管理，收到了一定的效果。
比如，江苏昆山县、四川彭县、天津武清县等地，从１９８４年开始，就组织成立了群众护线小组。这几个县自从把本县境内的通信输电线路的保护工作具体落实到个人后，几年来，县境内很少发生盗窃、破坏通信输电线路的案件。
目前，一些地方针对废品收购行业的问题，开展整顿清理工作。今年，四川内江市查出无证收购废品人员１１４６人，抓获违法犯罪团伙３６个；德阳市取缔无证收购废品人员１４３１人，缴获赃款９５００多元、铜线４４７２公斤；南充市收缴被盗的通信电线、电缆５０００多公斤。其他城市也破获了一大批案件。
第6版(读者来信)
专栏：来访纪要
上校探亲反映问题
书记过问为民排忧
最近，北京军区某部陈六斤上校来到本报来访接待室，反映内蒙古自治区党委书记王群同志和自治区政府秘书长刘珍同志认真处理群众来信，积极为群众排忧解难的情况。
今年春节，陈六斤同志回家乡内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗探亲，看到乡亲们在党的政策指引下，生产、生活出现了前所未有的变化。陈六斤同志所在的村只有７０多户人家。现在，这个村的村民光拖拉机就购买了３５台，不少人家买了风力发电机和彩色电视机。在探亲时，陈六斤同志还发现一些亟待解决的问题。过去，这一地区几乎每个村都有电话，办事很方便。现在不少乡村早已不通电话了，给人们的生活、生产带来许多麻烦。７０年代初，有关部门开始投资修建内蒙古自治区哲里木盟通辽市至科尔沁右翼中旗的公路，由于种种原因，这条公路没有建成，群众深感不便。另外，这里缺医少药的情况比较严重，一些村民生了病未能及时得到治疗。
陈六斤同志返回部队后，便写信给内蒙古自治区党委书记王群同志，反映自己了解到的有关情况。王群同志收到陈六斤同志的信后，立即委托内蒙古自治区政府秘书长刘珍同志处理。
刘珍同志召集有关部门作了研究，认真负责地处理了陈六斤同志来信中提出的问题，并亲笔给陈六斤同志复信。刘珍同志的复信对陈六斤同志反映的问题全部作了答复。复信说：由于科尔沁右翼中旗地域广阔，加上这个县的财力十分紧张，扶贫任务很重，一时解决不了架设电话线和购买电话机所需的费用。经研究决定，这个县有关乡村临时采用对讲机定时通话联系。有关部门对修建通辽市至科尔沁右翼中旗之间那段公路的费用作了预算，估计要花费５０００万元。由于内蒙古自治区财力有限，短期内无法解决。国家已将这条公路的修复工作纳入第八个五年计划，几年后这个问题可得到彻底解决。为了解决缺医少药的问题，自治区扶贫办公室已派人前去调查，帮助当地村民解决这一问题。
陈六斤同志没有想到王群同志如此重视群众来信，更没有想到刘珍同志亲笔给他复信。因此，当他收到刘珍同志的复信后，非常感动，他的战友们也赞不绝口。陈六斤同志对记者说：内蒙古自治区党政领导同志认真处理群众来信来访，积极为群众排忧解难，全心全意为人民服务的精神，应该受到称赞。
本报记者 王永明 接待整理
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
群众欢迎这样的领头人
——冀县五十个先进村干部作风调查
最近，我们调查了我县５０个先进村，发现这些村有一个共同点，那就是这些村的干部关心群众，群众支持干部。究其原因主要在于：
一身正气村民信服。村看村户看户，群众看干部。干部是否正派廉洁，是干群关系好坏的一个重要原因。这５０个村的干部急群众所急，想群众所想。北漳淮乡北内漳村党支部副书记李青云是个二等甲级残废军人，年已６５岁。近几年，他为发展村办企业走南闯北。在村办企业急需资金时，他拿出自己１０００多元优抚金；魏屯乡赵祥屯村党支部书记常振卷、孙杜乡窑洼村村委会主任王三水、千顷洼乡四铺甫村党支部书记黄根茂等，看到村里群众贫困，放弃自己每年可以收入几万元的工作，带领村民共同致富。北漳淮乡西南王村党支部书记陈书科一心扑在村里的工作上，他的母亲和妹妹去世，他都没能见上一面；妻子生孩子，他也没去照料半天。他们这种吃苦耐劳的精神，大大激发了群众的干劲，全村面貌发生了很大的变化。这些村的村民反映：“这些干部行得端，走得正，计划生育带头，宅基地不多占，经济一清二楚，浇地用水，分配化肥、柴油、农药等同群众一样，不义之财分文不取，俺们打心眼儿里信服。”
主持公道村民气顺。干部处事不公，将严重影响干群关系。这些村的干部们秉公办事，自觉做到：好事不优待亲友。在分配平价化肥和柴油等生产资料、划分宅基地、安排招工指标时，村干部按政策办事，不做出格的事。用人不择亲避疏。柏芽乡高田庄村党支部书记高世忠，推荐反对过自己、但很有才能的人担任村委会主任，使村里的工作搞得很好。惩处不看人行事。冀州镇小漳村党支部书记高树青、殷庄乡殷庄村党支部书记殷世平等同志对于自己的亲属计划外生育、多占宅基地问题，按村里的有关规定严肃惩处，得到村民们的称赞。
公开财务村民无怨。据调查，在农村实行土地家庭承包责任制以后，凡干群关系紧张的地方，十之八九是财务不公开所致。我们调查的这５０个村都做到了财务公开。例如，官道李乡会刘村自１９８１年以来，始终坚持每季度向村民公布一次财务收支情况，每年公布一次全村经济往来情况，每收一次浇地费公布一次。徐庄乡淄村将全村的资金、农用生产物资的收支情况，全部印制成“明白纸”发给村民，做到村里预决算公开，应收款物公开，分配的农用物资公开，干部报酬公开，必要的招待费用公开。
积极工作村民满意。门庄乡西堤北村、徐庄乡王庄村、门庄乡西徐庄村的集体经济实力并不强，但这些村的干部相信群众，依靠群众，共同努力，实现了全村水利化。其中，西堤北村３年打了３９眼机井，新挖水渠８５００米，兴建引水渡槽１座，修桥１０座，累计用工１万多个。干部相信依靠群众，群众就愿意听干部的话，干群关系就密切了。
干群之间的矛盾、冲突，有时往往是干部工作方法简单、态度粗暴而引发的。这些村的干部，特别注意改进工作方法，改善工作态度，积极为村民办事。官道李乡范庄村刚开始推行青年集体婚礼时，困难重重。村干部对１４户准备办喜事的村民挨家挨户做工作，使这项工作顺利地开展起来。现在，村里青年人结婚，都举办集体婚礼，为村民节省了大笔开支。辛庄乡白庄村为动员群众集资打井，不采取强迫命令，而是层层发动，做好耐心细致的思想工作。群众十分满意，积极支持村里的打井工作。
河北冀县县委 辛向党 张利国
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
采取有效措施 保护水产资源
目前，我市沿海水产资源急剧减少。据我市有关部门统计，今年１月至５月中旬，我市海产品主要产地的新海乡和新埠镇的海产品捕捞量比去年同期减少５０％左右。
我市沿海水产资源大幅度下降的主要原因是：
琼州海峡遭受污染，破坏沿海水产资源。现在来往于琼州海峡的大型客轮、油轮、货船以及挖泥船等日益增多，这些船只不时地排出大量油污、废水；另外，一些地方每天向大海排放大量工业、农业和生活污水，严重污染了附近的海域。如坐落在我市秀英区内的海南省化肥厂，每天要向大海排出很多含硫较高的污水。原先，我市新海乡捕捞的毛虾占这个乡海产品总量的４０％。近年来，由于近海遭到污染，这个乡已很难捕到毛虾，刚刚兴建的毛虾加工厂被迫倒闭。
大量捕捉幼小鱼虾，严重影响鱼虾生长。长期以来，我市和广东徐闻县的渔民普遍采用浅海定置作业捕鱼，使得来往于琼州海峡的大小鱼虾被大量捕获，鱼苗得不到正常的繁殖和生长。
渔政管理十分混乱，炸鱼电鱼时有发生。近两年来，广东电白县、阳江市和珠海市的渔民，不顾南海渔业指挥部三令五申，擅自闯入我省临高县、澄迈县及我市附近海域围网作业，滥炸乱电鱼群。
保护水产资源，防止海洋污染、已成为当务之急，呼吁有关部门引起高度重视。
海南海口市委办公室 陈杰章 李劲松
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
河水严重污染 养鱼屡遭劫难
１９８９年，在我县县委、县政府的鼓励和支持下，我们９２户农民高高兴兴地在沿马峡河下游搞起了拦河网箱养鱼。县水利局为我们提供了低息贷款，我们也自筹资金１１万元，购买了养鱼工具，并于去年３月投放了４２万尾鱼苗。半年以后，大部分鱼都长到１公斤左右。可是到去年９月，位于沿马峡河上游的我省清丰县高庄闸突然提闸放水，闸内数日积存的被污染的河水流入我们的养鱼区，所有成鱼及鱼苗全被毒死，经济损失达４６万多元。
今年３月，我们又投资１３万元，投放了４０万尾鱼苗。可是到５月２７日，这些好不容易长成１０厘米长的鱼苗又被上游突然放出的污染水全部毒死。看着河面上飘浮着白花花的死鱼苗，我们欲哭无泪，欲喊无声。现在，我们都已负债累累。呼吁有关部门尽快治理那些污染源。
河南南乐县 郭民武 王子文 李善奇 陈同顺等９２户农民
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
拒绝托运蛮不讲理
坑害顾客欺行霸市
财政部和税务总局委托我校在近期内向全国各地有关部门发行一批教材。五月三十一日上午，我们将包装好的四千册书，运到武汉市武昌火车站南站托运站，准备发往云南省财政厅。托运站劳动服务公司一位女青年对我们说：办昆明的托运比较困难，但只要拿出一千六百五十元就可以办成托运。由于他们要价太高，我们没有答应。
我们找到托运站计划室，有关工作人员同意我们将这批书托运到昆明。我们赶紧将买来的运单和标签写好、贴好，工作人员对这批书过了磅、盖了章，并将这些书推进了托运室，总共只需花费六百三十元。
就在这时，托运站劳动服务公司那位女青年走过来说：“这批书未经过服务公司，不许走！”有关工作人员翻脸说：“昆明的托运不能办！”他们将我们已办好手续的一车书强行拉出托运室。我们只得把书一包一包地搬上车，拖回了学校。
建议有关部门认真查处武昌火车站南站托运站坑害顾客、蛮不讲理的不良作风。
中南财经大学湖北分校函授干训部 曾迅 公平
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
严肃查堵违禁刀具 消除社会治安隐患
我所从去年九月至今年四月，共收缴刮刀、弹簧刀、飞刀、自制匕首和自制刺刀等违禁刀具四百把。携带刀具者大多是年轻人和青少年。他们中有百分之五十二的人自称是为了防身，有百分之四十五的人自称是为了好玩，有一些人是违法犯罪分子。
当前，一些地方的社会治安还存在一些问题，有的违法犯罪分子持刀抢劫、持刀杀人、持械殴斗，造成严重后果，影响极坏。有些青年人血气方刚，自我控制能力差，由于失恋、家庭不和或与他人争吵而一时冲动，便持刀行凶，酿成不良后果。
有关部门曾三令五申严禁自制和携带使用各类违禁刀具，但有关人员至今仍置若罔闻，我行我素。建议有关部门严格刀具管理，堵塞一切漏洞，消除社会治安隐患。
山西大同车站公安派出所 张玉林 孙跃进 张满平
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
何日拔除“钉子户”
四川广元宝珠寺水电站是国家重点能源建设工程。与这个水电站配套的宝成线昭化火车站铁路专用线建设工程，经省、市有关部门批准，前几年就已办好了征地、搬迁、付款等手续。可是，自开工以来，有关部门遇到几家“钉子户”不肯搬迁（见图），有一家“钉子户”至今还在垒墙建屋，致使这一建设工程的工期一再延误。有关方面多次与这些“钉子户”交涉，毫无效果。难道这些“钉子户”就动不了吗？
四川内江火车站成都铁路局
工程三公司 傅光鑫