第2版(国内新闻)
专栏：
乔石在贵州考察时强调
保持稳定须坚持政策的稳定性连续性
本报贵阳６月２８日电 新华社记者张炳森、本报记者潘帝都报道：中共中央政治局常委乔石６月２２日至２７日在贵州考察时强调，保持稳定必须坚持党的政策的稳定性、连续性；要把经济搞上去，各级领导干部要深入基层办实事，认真抓好党的建设和廉政建设。
６月的贵州高原，阴雨绵绵，大地一片葱茏翠绿。乔石一行来到贵州，在贵阳听取了贵州省委、省政府负责同志的汇报，还到省委党校看望了教职工和学员。随后，乔石由省委书记刘正威和省长王朝文先后陪同，到遵义、安顺、织金等地考察。在遵义县龙坑乡共青村，乔石踏着泥泞的乡间小道，走进农民李志国的家，与这位７６岁的老共产党员坐在一起交谈。听说李志国担任过党支部委员，多次被评为先进，现在仍很关心党和国家大事，按时过组织生活和交纳党费，乔石连声称好。
在遵义期间，乔石参观了遵义会议会址、红军总政治部旧址，还到凤凰山向红军烈士纪念碑献了鲜花。乔石在考察中指出，贵州的形势同全国一样是稳定的。省的领导班子比较团结，这对稳定贵州的局势很关键。他说，中国需要稳定，只有稳定才能发展。没有全国的稳定，就什么事情也办不了。我们要实现社会主义现代化，至少还需要几十年，不保持长期的稳定，是实现不了四个现代化的。中国的稳定，不仅关系到中国社会经济文化的发展，而且关系到亚洲的稳定，甚至关系到世界的稳定。
乔石说，实践证明，党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策是正确的，是得人心的。保持稳定必须坚持政策的稳定性和连续性。党的基本路线不能变，主要的方针、政策也不能变，要坚持贯彻执行。现在的政策适合现阶段生产力的发展。随着生产力的发展，政策也需要不断完善和发展，但采取的步骤必须慎重。只有这样，才能保证经济持续、稳定、协调地发展。
乔石说，稳定的基础在于把经济搞上去。现在的国际、国内形势，对我们国家经济的发展是个难得的机遇，要充分利用这个机遇把经济搞上去。贵州地处内地，经济有待发展，要发挥两个积极性：一方面要争取中央的支持，但更重要的是要依靠群众、自力更生、艰苦奋斗。把全省３０００多万各族人民的积极性调动起来，贵州的经济建设一定会搞得更好。
乔石指出，改革开放以来，沿海地区发展较快。沿海地区的发展必然辐射到内地，对内地是有利的，对全国是有利的。如果沿海和内地都有意识地发展横向联合，内地发展的潜力还是大的。我们总的目标是要达到共同富裕。
乔石说，中央作出加强党同人民群众联系的决定后，各地干部下基层总的情况是好的，群众反映也是好的。各级党委要关心下去的干部。干部下基层不要造声势、搞形式、一阵风，要踏踏实实地为群众办实事，帮助基层解决实际问题，并长期坚持下去。
乔石在谈到党的建设和廉政建设问题时，强调要坚持常抓不懈。他说，这也是关系到稳定的一个重要问题。比如，清理干部违法违章违纪建私房，就一定要搞彻底，不然群众就有意见。总的说，我们的干部是廉洁的，因此，既要认真查处严重违法乱纪的，也要肯定好的，宣传好的。廉政建设要注意抓典型，正面的、反面的都要抓，但要注意实事求是。
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专栏：
中拉友好合作进入新阶段
吴学谦向人大常委会提交杨尚昆出访拉美五国的书面报告
新华社北京６月２８日电 国务院副总理吴学谦向正在举行的七届全国人大常委会第十四次会议提交了关于国家主席杨尚昆访问墨西哥、巴西、乌拉圭、阿根廷、智利的书面报告。
吴学谦在书面报告中说，杨主席这次对拉美五国的国事访问，增进了相互了解和友谊，拓展我与五国现存的友好合作领域，有利于促进第三世界的团结与合作，取得了圆满成功。五国领导人和舆论普遍认为，此次访问开辟了中拉合作新的发展前景，是中国与拉丁美洲关系史上的重要里程碑，标志着中拉友好合作进入一个更加富有成果的发展新阶段。
应墨西哥总统萨利纳斯、巴西总统科洛尔、乌拉圭总统拉卡列、阿根廷总统梅内姆和智利总统艾尔文的邀请，杨尚昆主席于１９９０年５月１５日至３０日分别对上述拉美五国进行了国事访问。
报告说，杨主席此访是新中国成立以来我国家元首第一次访问拉丁美洲，受到了五个东道国政府、地方当局和各界人士隆重热烈的欢迎和热情友好的接待。这反映了五国政府对杨主席到访的高度重视和拉美人民对中国人民的深厚情谊，也证明中国在国际上享有崇高的威望，中国的朋友遍天下，中国没有、也不可能被孤立。
报告说，这次访问的主要收获是：
（一）加深了我对拉美的了解和认识。拉丁美洲确实是一个充满生机，潜力巨大的大陆，在国际政治和经济事务中发挥着越来越重要的作用。目前，为适应国际形势的急剧变化和世界多极化趋势的发展，拉美国家团结自强的意识与要求明显增强，努力加强地区协调，同时谋求扩大同其他发展中国家的合作。
（二）宣传了我国内形势。五国政府对中国当前稳定的局势感到高兴，赞扬我１１年来改革开放所取得的成就，表示愿同我交流经济建设和发展的经验，并重申了不干涉别国内政的原则。
（三）扩大了同五国的双边合作。访问期间，中墨成功地举行了政府间经贸混委会第七次会议，就双边进出口贸易达成了新的合同和协议；中巴签署了两国经济技术合作协定和关于购买巴铁矿砂贸易的谅解备忘录；中乌签订了两国动物检疫和卫生合作协定、关于植物检疫合作的谅解备忘录和体育合作协定；中阿签署了两国文化交流１９９０年至１９９２年执行计划。中智签署了植物检疫合作备忘录，这些为我国今后同五国开展更广泛的合作创立了更为有利的条件。
（四）巩固和加强了中拉关系。杨主席在访问中提出了发展中拉关系的四项原则与五点建议，并对拉美国家反对强权政治、维护国家主权的斗争、联合自强推进地区一体化的努力以及解决外债问题上的合理主张等表示了明确的支持，得到各国广泛的赞赏和好评。五国均强调与我国的传统友谊，高度评价我国际作用，赞扬我坚定支持拉美各国正义斗争的立场，表示要加强与我的团结和合作。五国领导人指出，在当今世界，拉美同我有广泛的一致和共同利益，应共同为建立互相尊重的新型国际秩序作出努力。
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专栏：
中华人民共和国主席令
新华社第三十号
根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议１９９０年６月２８日的决定：
一、免去何康的农业部部长职务。
二、任命刘中一为农业部部长。
中华人民共和国主席 杨尚昆
１９９０年６月２８日
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专栏：
全国人大常委会决定
（１９９０年６月２８日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了澳门特别行政区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞关于澳门特别行政区基本法起草委员会委员任免的报告，决定：
一、免去周鼎的澳门特别行政区基本法起草委员会委员和副主任委员职务。
二、免去周南、郭丰民的澳门特别行政区基本法起草委员会委员职务。
三、增补郭东坡为澳门特别行政区基本法起草委员会委员和副主任委员。
四、增补田曾佩、陈滋英为澳门特别行政区基本法起草委员会委员。 （新华社发）
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专栏：
全国人大常委会任免名单
１９９０年６月２８日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
一、免去孟仲仁的中国人民解放军军事法院院长职务。
任命侯固为中国人民解放军军事法院院长。
二、免去李玉成的最高人民法院告诉申诉审判庭庭长职务。
任命陈嘉宾为最高人民法院告诉申诉审判庭庭长。
三、免去陈嘉宾的最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务。
任命甘明秀为最高人民法院刑事审判第一庭副庭长。
四、免去沈建、方磊、陈文浩、蒋秉瀛、李明惠、杨诗厚、张善、李沛成、郑恒顺、杨洪逵的最高人民法院审判员职务。
任命蒋志培、张继红（女）、王德尧、杨立新、葛行军、姜联润、吴合振、张廷智为最高人民法院审判员。
五、免去有廷之、赵善培、沈永金、吴保魁、刘秀华的最高人民检察院检察员职务。
任命赵登举、张德章、何晔晖（女）、苏德永、陈又胜、刘立宪、叶惠伦、杨振江、王鸿翼、柯汉民、林将兴、徐森、姚世根、戴玉忠、曹进禄、仲金福为最高人民检察院检察员。
六、任命付旭梅为最高人民法院交通运输审判庭副庭长。
七、任命李宜俊为中国人民解放军军事检察院检察长。
（新华社发）
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专栏：
全国人大常委会关于撤销赵复三七届全国人大常委会委员、全国人大外事委员会委员职务的公告
上海市人民代表大会常务委员会已通过决定罢免赵复三的第七届全国人民代表大会代表职务，根据《全国人民代表大会议事规则》第四十条“全国人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的全国人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其全国人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者全国人民代表大会常务委员会予以公告”的规定，相应撤销赵复三的第七届全国人民代表大会常务委员会委员、第七届全国人民代表大会外事委员会委员的职务。特此公告。
第七届全国人民代表大会常务委员会
１９９０年６月２８日
（新华社发）
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专栏：
全国人大常委会关于批准１９８９年国家决算的决议
（１９９０年６月２８日通过）
根据第七届全国人民代表大会第三次会议关于“授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准１９８９年国家决算”的决议，第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议，听取了国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于１９８９年国家决算的报告》，经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：批准国务院提出的１９８９年国家决算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于１９８９年国家决算的报告》。
（新华社发）
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专栏：
全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》英文本的决定
（１９９０年６月２８日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：全国人民代表大会法律委员会主持审定的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》英译本为正式英文本，和中文本同样使用；英文本中的用语的含义如果有与中文本有出入的，以中文本为准。
（新华社发）
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专栏：
外交部发言人谈中美关系
本报北京６月２８日讯 外交部发言人今天在这里说，中国政府一贯重视中美关系，为中美关系的恢复和改善作出了很大的努力。只要中美双方都恪守和平共处五项原则和中美间３个公报所制定的指导中美关系的原则，中美关系是可以得到恢复和发展的。
这位发言人是在今天下午的新闻发布会上回答记者提问时讲这番话的。
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专栏：
外交部发言人说
澳鼓励中国留学生滞留
有损于两国的教育交流
本报北京６月２８日讯 中国外交部发言人今天在新闻发布会上回答记者提问时指出，澳大利亚方面鼓励中国派出的留学生滞留不归的做法有损于中澳两国之间正常的教育交流。
发言人金桂华说，“我们对参与去年那场风波的人采取非常宽大的政策。对在国外有过激言行的中国学生，我们均采取爱护和团结的方针，一律不予追究。”
他说，澳方散布的所谓“中国学生回国后会受到迫害”之说是完全站不住脚的。
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专栏：
外交部发言人谈印尼外长访华
新华社北京６月２８日电 外交部发言人今天在这里说，印度尼西亚外交部长阿里·阿拉塔斯在下周访华期间将同钱其琛外长就中国和印尼复交等问题交换意见。
发言人在下午举行的新闻发布会上回答记者提问时说：“我们希望中国和印尼能够尽早完成复交进程。”
他说，经过双方友好协商和共同努力，有关中国、印尼两国间的债务问题已经获得圆满解决，阿拉塔斯访华时，两国外长将签署印尼归还中国债务的协定。
发言人说，访问期间，阿拉塔斯将同钱其琛举行会谈，中国国家领导人也将会见他。
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专栏：
中国红十字会
援助伊朗地震灾民
新华社北京６月２８日电 中国红十字会援助伊朗地震灾民的４０多吨药品、器械及食品将于６月２８日、３０日由中国国际航空公司的两架专机由上海直接运往德黑兰。
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专栏：
外交部亚洲司负责人答新华社记者问
中越非正式交换意见无任何进展
新华社北京６月２８日电 本社记者就中越非正式交换意见事今天采访了外交部亚洲司负责人，主要内容如下：
问：你对中越６月份非正式交换意见如何评价？
答：本月初，中国外交部部长助理徐敦信作为我驻越南大使的客人去河内，并同越南副外长陈光基就柬埔寨问题非正式交换了意见。今年５月初越南第一副外长丁儒廉在北京交换意见时，双方取得一些共识，但在柬过渡政权和四方军队处置问题上双方仍存在分歧。当时越方表示愿带回去研究中方意见，并给予答复。徐敦信部长助理此次去河内主要想听取越方关于这两个重要问题的答复意见。
但遗憾的是，此次交换意见没有取得任何进展，双方的距离未能缩小。
问：中越双方在这两个问题上有些什么原则分歧？
答：（一）、关于柬全国最高委员会，中方提出两种选择：１、该委员会是柬过渡时期唯一合法临时最高权力机构，具有临时立法和行政管理权，按照不排除任何一派、任何一派不占支配地位的原则由柬冲突各方代表组成，西哈努克亲王任主席。２、该委员会授权联合国在过渡时期实施行政管理。越南的立场是：既反对联合国对柬实施行政管理，也不同意将临时立法和重要行政管理权交给全国最高委员会，而要原封不动地保留金边政权，最高委员会的职能仅限于在“现有两个政府间起协调作用”。
（二）、关于四方军队处置问题，中方主张，为维护和平、防止内战，柬各派武装力量首先应在联合国监督机制指定的地点集结，然后全部解除武装或大量削减。而越南既不同意全部解散或大量削减，也反对在联合国监督机制指定地点集结，更反对联合国向柬派驻国际维持和平部队。
从上述情况不难看出，越南的主张是要原封不动地保留金边政权和它的武装力量，也就是维护越南侵柬所造成的既成事实，并继续控制柬埔寨。越南的这种态度违背了柬人民的愿望，也同国际社会特别是东盟国家的主张背道而驰。这也正是中越此次交换意见未能取得进展的症结所在。
问：越南说这两个问题是柬埔寨的内政，讨论这两个问题就是对柬内政的干涉，你对此有何评论？
答：干涉柬埔寨内政的唯一国家就是越南，越南派大量军队入侵柬埔寨，推翻柬合法政府，这才是对柬内政的粗暴干涉。１０多年来，联合国和国际社会为谋求公正、合理解决柬埔寨问题所作的种种努力，都是为了消除越南干涉柬内政所造成的后果。越南玩弄“贼喊捉贼”的伎俩，反诬别人干涉柬内政，无非是想保住它侵柬的既得利益。
问：在这次非正式交换意见中，双方是否讨论了两国关系正常化问题？
答：越方表示希望尽快实现中越关系正常化，中国怀有同样的愿望。中越关系恶化是由于越侵柬造成的，只有解决了柬问题，才能结束过去，开辟未来。越南一方面顽固坚持维护它侵柬造成的既成事实，另一方面又要中越关系正常化，这是“缘木求鱼”。
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专栏：
全国人大常委会关于批准中蒙民事和刑事司法协助的条约的决定
（一九九○年六月二十八日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：批准外交部部长钱其琛代表中华人民共和国于一九八九年八月三十一日在乌兰巴托签署的《中华人民共和国和蒙古人民共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。
（新华社发）
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专栏：
全国人大常委会关于批准中老领事条约的决定
（一九九○年六月二十八日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：批准外交部副部长刘述卿代表中华人民共和国于一九八九年十月八日在北京签署的《中华人民共和国和老挝人民民主共和国领事条约》。
（新华社发）
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专栏：
全国人大常委会关于批准中国和伊拉克领事条约的决定
（一九九○年六月二十八日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：批准外交部副部长齐怀远代表中华人民共和国于一九八九年十月二十七日在北京签署的《中华人民共和国和伊拉克共和国领事条约》。
（新华社发）
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专栏：
人大常委会大会发言
十几位委员就这次会议审议的有关议题发表意见
新华社北京６月２８日电 七届全国人大常委会第１４次会议昨天下午和今天上午连续举行全体会议，十几位委员登台就这次会议审议的有关议题发表意见。
万里委员长出席了会议。副委员长雷洁琼、叶飞分别主持了两次大会。
保护归侨、侨眷权益的重要法律
蚁美厚委员说，保护归侨、侨眷权益法草案，现在终于被提交到全国人大常委会上审议了。这是广大海外侨胞和归侨、侨眷盼望已久的大事。其意义在于：第一，是我国国情、侨情的需要；是我国社会主义法制建设的一大特色。这部法律草案对归侨、侨眷合法权益的保护，都是符合实际的，表明了国家对归侨、侨眷和海外侨胞保护与爱护的立场。第二，对我们坚持改革、开放，团结广大海外侨胞挫败国际上某些反华势力的阴谋具有重要的意义和积极的作用。第三，有利于我国社会主义现代化建设，有利于发展社会生产力，繁荣城乡经济，较快地改善侨乡地区和全国人民的生活水平。
烟草专卖法草案应作进一步修改
李桂英委员在发言中说，为了加强烟草专卖管理，组织正常的生产和流通，维护消费者的利益，保证国家的财政收入，制定烟草专卖法是必要的。她建议：一、在制定烟草专卖法时，应从我国烟草消费和生产现状的实际出发，正确处理好限制和发展的关系。二、民族区域自治法是国家的基本法律之一，在制定烟草专卖法时，要充分考虑到民族自治地方的自主权，要从团结、稳定和发展民族自治地方经济的大局出发，保护民族自治地方烟草工业的发展。三、要正确处理好中央、地方、企业、烟农之间的利益关系。四、要坚持计划经济与市场调节相结合的社会主义商品经济运行机制。五、烟草的管理和销售要严格执行政、企分开。
搞好治理整顿，继续深化改革
会上，杨纪珂、李剑白、徐运北、章瑞英等委员分别就经济建设中的有关问题发表了意见和建议。
徐运北委员说，当前，经济工作中最大的问题是国营企业经济效益差。要提高企业经济效益，最重要的是改革企业吃国家大锅饭的经济机制，遵循发展社会主义有计划商品经济的经济规律，按经济法则办事，企业进行正常的扩大再生产，才能突破多投入少产出，高速度低效益的老路，国营企业才能为社会主义建设更好更多的创造财富。建议国务院指定有关部门迅速制定深化企业改革提高经济效益的具体方案。
章瑞英委员说，为了进一步做好停工待工企业的工作，建议：第一，继续把解决停工待工问题作为稳定社会的大事来抓，要防止和克服麻痹松劲情绪，一抓到底。第二，进一步贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想，依靠和发动广大职工群众，克服困难，发展经济。第三，要重视停工待工企业的领导班子建设，进一步完善企业承包经营责任制。第四，切实保障停工待工人员的基本生活。第五，加强宏观指导，为企业兼并创造良好的外部环境。第六，各地应树立全国一盘棋的思想。
杨纪珂委员建议国家计委就我国今后钢铁业的发展进行一次科学而民主的宏观经济论证，以期通过对与钢铁业建设有关的布局经济、时序经济、规模经济和条块协调经济的论证，使我国的钢铁企业建设能够充分表现出社会主义计划经济的优越性。
克服市场疲软，搞活流通领域
在发言中，李崇淮委员就克服市场疲软问题提出了建议：一、适当调整储蓄措施。二、大力收购农副产品、增加农业投入、刺激农村有效需求，促使工业品下乡。三、除确保关系国计民生的重大投资项目和执行有保有压的方针外，还要把投资的重点放在企业的技术改造上面。四、无论在固定资产投资或贷款方面都要执行有保有压和增收节支的方针，要严禁楼堂馆所方面的投资，要在保证经济效益和社会效益的前提下进行产业结构和产品结构的合理调整，大力增加有效供给。五、多方采取措施，搞活销售市场。六、在销售不畅的情况下，不能再对那些销售不畅企业的生产和流通领域大投资金。七、不要片面追求工业增长速度。八、要大力克服地方主义。九、要号召各企业从内部挖潜，深化改革，改善经营管理，杜绝铺张浪费，增强企业素质，减少国家对企业亏损的补贴。十、国家的工商管理部门要加强对产品质量的管理，扫除伪劣商品。十一、要加强宏观调控，加强供产销的信息交流。十二、一方面要鼓励出口，另一方面还要提倡使用国货。
陈邃衡委员在发言中提出，当前流通领域里的地方保护主义，严重阻碍了治理整顿的深入开展，必须引起各方面的高度重视，并加以认真解决。
青少年犯罪问题不容忽视
杨烈宇委员说，自从全国开展“严打”活动以来，社会治安总的形势大有好转，成绩很大。但就青少年犯罪人数分析，在总犯罪人数中所占比例却不断上升。出现了犯罪手段成人化、年龄低龄化的趋势。青少年犯罪已成为一个严重的社会问题。为了解决这一问题，建议：一、加强对青少年犯罪的研究，找准青少年犯罪的原因和内在规律，作为制定切实对策的前提。二、建立预防青少年犯罪的预防体系，包括：家庭预防、学校预防、社会预防。三、安排好刑满释放、解除劳教和少年管教的青少年的生活、学习和工作。四、抓紧立法，健全法制。尽快制订全国统一的未成年人保护法。在全国青少年法规未正式制定以前，各省、自治区、直辖市、计划单列和人口超出百万的城市，可以先搞地方性法规。
采取有效措施，解决铁路困难
段苏权委员指出，我国铁路的现状和发展速度，目前存在严重问题。许多干线的旅客列车经常超员５０％以上，有的超员达１００％。货运只能满足需要的７０％，有的线路只能满足需要的一半，甚至更少。为使铁路摆脱当前的困境，建议：增加对铁路的投资，采取倾斜政策，给予特殊照顾；合理调整铁路运价；提高铁路折旧率，减少铁路上缴利税，使其和工业企业的基本折旧率、营业税率相一致；希望中央在突出解决能源问题的同时，突出地解决铁路建设问题。
加速民族立法，做好民族工作
李贵、李学智、马木托夫·库尔班、张有隽等委员分别就进一步贯彻民族区域自治法，加强民族工作等问题发表了意见。
李学智委员说，民族地区的稳定对国家安定团结的大局具有举足轻重的作用。民族问题历来是关系多民族国家兴衰安危的重要问题，在当今世界上具有普遍性。从总的情况看，我国民族地区是稳定的，但也必须清醒地看到存在的问题。他认为，要进一步发展民族地区安定团结的局面，关键是要坚定不移地贯彻执行党的民族政策和国家的有关法律。切实贯彻民族区域自治法，认真解决民族地区经济发展中的问题，这是实现民族地区政治稳定、社会稳定的基础，也是我国国民经济长期稳定协调地发展，实现各民族共同繁荣的保证。