第6版(读者来信)
专栏：来信追踪
孩子一封信牵动县长心
吴永明县长：
您好！近一时期以来，由于我镇棉花采购站生产棉油皂的废水排入我们校园里，全校又脏又臭，气味难闻。现在，天热起来了，我们校园里的蚊子、苍蝇也多起来了，严重影响同学们的身体健康和正常的教学秩序。请您在百忙之中关心一下我们，尽快解决这个问题。
湖北襄阳县东津镇小学
四年级四班全体同学
１９９０年５月３日东津镇小学四年级四班全体同学：
你们好！你们反映镇棉花采购站废水污染校园的来信，我已于５月９日批转县环保局调查处理。如果你们还有什么问题，可再来信告诉我。
环境保护是我国的一项基本国策，党和政府历来都很重视，我县也不例外。近几年，尽管我县财力十分紧张，县政府每年仍要拿出上百万元用于治理环境污染。但是，由于历史的欠帐比较多，许多问题不可能一下子解决。你们学校受到工业废水污染而没有得到及时治理，其原因也就在这里。作为县长，今后我将竭尽全力同全县人民一道，为改变我县的环境状况而努力。
我希望你们在完成学业的同时，再学点有关环境保护方面的法律知识和科技知识，从小树立保护环境的思想，当个环保小卫士，把我县一草一木、一山一水保护得更好，把襄阳大地保护得更好！致以
崇高的敬礼！
湖北襄阳县政府 吴永明
１９９０年５月２０日
经电话询问，了解情况如下：
襄阳县东津镇棉花采购站与东津镇小学毗邻。在东津镇小学建校前，这里就有一条排水沟，棉花采购站的生活废水和制作棉油皂的废水，就经这条水沟排放。东津镇小学建校时，这条污水沟正好圈入校园中间。由于这条水沟长年失修，每逢阴雨天，气味难闻的污水从沟中溢出，污染了校内环境。学校在污水沟附近安放了乒乓球台，阴雨天，学生们常站在污水里打球，致使３１７名学生脚上起了水疱。
今年２月，校方在污水沟上面盖了平房，但仍不能解决污水污染校园的问题。５月３日，东津镇小学四年级四班全体同学给吴永明同志写信，反映校园被污染的问题后，吴永明同志于５月９日批转襄阳县环保局调查处理。５月１５日，县环保局找东津镇党委、东津镇小学校、棉花采购站负责同志共同商量，决定重新修缮污水沟，将污水引离学校。５月２８日，新的污水沟已挖好，以后，棉花采购站的污水再也不会流进学校了。
本报记者 田兰坡
第6版(读者来信)
专栏：编者的话
重视群众来信来访
从这里发表的有关部门处理群众来信的情况看，党政机关通过认真处理来信来访，切实为群众排忧解难，及时纠正工作中的失误，严肃查处有关违法违纪事件，深得人心。
我们党历来十分重视群众来信来访，把它作为联系群众的桥梁和纽带。目前，我国在推进社会主义现代化建设，深化经济、政治体制改革的过程中，出现了许多新情况、新问题、新困难，迫切需要党和政府了解、处理和解决。人民群众通过信访渠道，向上反映各种各样的问题，揭示不同层次的矛盾，提出方方面面的建议和要求，这正是党和政府做好群众工作的有利条件。许多地方党政机关认真做好信访工作，有效地密切了党同人民群众的联系。但应当指出，现在，在有些地方和部门仍存在着对群众来信来访压置不理、层层照转、互相推诿、不了了之等官僚主义态度，影响了党与群众的渔水关系，应当坚决予以纠正。
党的十三届六中全会指出：“各级党组织要十分重视来信来访”。这既是广大人民群众的迫切要求，也是各级党政机关和领导干部面临的一项重要任务。各级党政机关和领导干部要树立全心全意为人民服务的思想，本着对党和人民高度负责的精神，认真听取群众的意见和呼声，实事求是地处理好群众来信来访，满足群众的正当要求。对于一些限于各种原因确实难以解决的问题，也应该给来信的群众一个切实的答复，这也是党的思想政治工作的一部分，不能掉以轻心。
第6版(读者来信)
专栏：来信转出以后
揭发——实事求是 处理——严肃认真
我公司于１９８９年６月以来，从私人手中高价购买数千公斤粮票，然后大肆套购平价面粉，并将套购的面粉加工成馒头出售，从中谋利。我公司的这一做法，在泰安市造成了极坏的影响。建议有关部门认真查处这一事件。
山东泰安市粮食局粮油贸易公司 梁实
答复 经调查，我市粮油贸易公司膳食科于１９８９年６月至１２月期间，从粮票贩子手中８次购买粮票７４７５公斤，每公斤粮票付款０．８元，计款５９８０元。然后，有关人员用非法购来的粮票套购平价粮，加工成熟食出售，从中牟取非法收入。这种行为，违反了商业部、国家工商行政管理局有关规定。
市工商行政管理局根据有关规定，于今年５月９日作出处理：没收市粮油贸易公司非法购买粮票款５９８０元，罚款１万元，上交国库。这一决定已付诸实施。
山东泰安市委办公室
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
清理假集体企业遇困扰
湘潭市工商行政管理部门经过一年多调查，发现全市有假集体企业１０００多家，现已纠正８００多家，尚有２００多家正在整顿中。工商行政管理部门在清理假集体企业时，遇到了种种困扰。
假集体企业大多靠挂在区、乡、村和街道办事处。为了从假集体企业中获取可观的收入，有关部门常提供假证明，以致一些地方清理假集体企业工作无法开展下去。
例如，湘潭县青山桥区的电热合金厂，原为一家私营企业。青山桥区有关部门出示假证明，将这家私营企业变为集体企业，这家企业每年向青山桥区企业办公室交纳５０００元管理费。在清理中，青山桥区企业办公室坚决不同意整顿这家企业。湘潭市岳塘区共有１６家居委会办的企业，其中１２家属于假集体企业。有的居委会借口依靠征收假集体企业管理费来维持开支，硬是不同意改变这些企业的假集体所有制形式。
少数基层干部为了谋取私利，成了假集体企业的保护伞，使清理假集体企业工作困难重重。例如，湘潭县中湾橡胶厂是一家地地道道的私营企业，但由于这个厂所在地的村党支部书记、村委会主任在这家厂入了股，他们便向有关部门提交假承包合同，使有关部门纠正这个假集体企业一时遇到困难。
工商行政管理部门与地方有着千丝万缕的联系，尤其是基层工商行政管理部门的人、财、物三权都在地方，上级工商行政管理部门对下级部门仅只是业务领导。在清理整顿过程中，某些地方政府部门为一些假集体企业说情，提供假证明，有些领导同志甚至亲自出面阻挠清理假集体企业，工商行政管理人员很难开展工作。
由于假集体企业可以享受国家对集体企业的一切优惠待遇，因此，几乎所有的假集体企业主都不愿意改变假集体所有制形式。湘潭市郊区中南鞋厂是一家私营企业，１９８７年产值４０多万元，向国家纳税３万多元。１９８８年３月，这家厂挂靠在市民政局后，税收全部免交，每年只向市民政局上交１万元。另外，按国家有关规定，这家私营企业还应交纳４３００元管理费，但改为假集体企业后，管理费也全部免交了。仅这两项，企业主可净得２４３００多元。所以，一些假企业主想方设法抵制工商行政管理人员的清理工作。
呼吁有关部门针对以上的情况，采取有效措施，为工商行政管理人员清理假集体企业的工作排忧解难。
湖南湘潭市工商行政管理局
胡金文 周雪辉
第6版(读者来信)
专栏：
他们反映的问题初步得到了解决
１９８８年以来，我县农机局的农用柴油供应分配工作中存在着大量问题。１９８９年全县１６个乡镇的４００多吨粮挂油指标至今没有兑现。然而，农机局的个别领导人却将一部分粮挂油指标分给了一些“关系户”。县里一些单位的领导人和他们的亲朋好友也得到了柴油。对此，我县干部群众反映十分强烈。
山西平陆县 员云 牛俊茂 常乃祥
答复 经调查，近两年来，平陆县农机局在农用柴油分配管理方面存在着严重问题。主要是：分配柴油指标不公开，不按有关文件规定分配柴油，造成农田作业的拖拉机用油不足，而不参加农田作业的拖拉机却分到了柴油。
１９８８年，平陆县农机局向县委、县人大、县政府、县公安局等２６个单位的几十名干部供应柴油３０吨，向全县１５个乡镇党委书记、乡长、农机管理员４５人供应柴油７吨。
运城地区农机局鉴于平陆县农机局这种混乱情况，曾责令他们限期整顿。最近，平陆县农机局已初步建立健全了供油制度。
山西运城地委秘书处
第6版(读者来信)
专栏：
一人投书 几方联合调查
１９８９年以来，我公司药品科在经营药品时，采取请客送礼、非法包装等手段，推销了大批滞销药品和将要失效的药品。这些非法包装和礼品有：高级床罩、毛巾被、电吹风、铝锅、石英钟、高级啤酒具，甚至还有烧鸡、罐头、高级饮料、高级自动手电筒等物品。今年以来，我公司药品科利用这些非法包装和礼品，推销感冒冲剂、新诺明冲剂、玫瑰茄冲剂等滞销药品达数百万元。
我公司是河北省和邯郸市医药系统的先进单位，而我公司有关人员大搞不法经营活动，给国家和人民群众造成不应有的损失，令人痛心。
河北邯郸市医药公司 么改芹
答复 据查，我市医药公司药品科在１９８９年购进５种药品时，有关厂家用生活日用品作为包装物。其中，从河北邯郸地区药材站和河南安阳医药站购进复方丹参片６５４０瓶，随药附带２０公分铝锅８６个；从吉林通化白山药厂购进速效感冒丸１８件，随药附带床罩１８条；从河北东风药厂、邯郸地区药材站、邯郸地区药材经营处等单位购进复方新诺明干糖浆９７件，随药附带９７个石英钟；从邯郸地区药材站购进玫瑰茄冲剂２４件，随药品附带电吹风和手电筒共２４个；从河北邢台地区制药厂购进速效感冒冲剂５０件，随药品附带毛巾被５０条。市医药公司药品科在推销这些药品时，也将这些日用品作为药品包装物给了购药单位。
另外，市医药公司药品科为了推销药品，也向有关购货单位业务人员赠送一些礼品。
１９８９年５月１３日，经市医药公司批准，药品科开始推销近期失效药２１个品种，当时实际销售近期失效药洁霉素片２３２瓶，造成不良影响。
我们认为，邯郸市医药公司药品科在购销药品中随带日用品，向有关人员赠送礼品，推销近期失效药，都是错误的。有关人员应做出深刻检查，以杜绝类似问题的发生。
河北邯郸市纪委 邯郸市监察局
邯郸市医药局纪委 联合调查组
（附图片）
第6版(读者来信)
专栏：监督哨
汉江堤岸崩塌严重
我县地处汉江中下游，沿江两岸共有防洪堤坝１４条，长２６７．９５公里。由于江水不断冲击，致使沿江堤岸崩塌逐年加剧。目前，全县沿江堤岸崩塌２２处，长７５．９公里，造成大量耕地被江水吞没。１９７９年，全县有外滩可耕地１５万亩，现在仅剩８．５万亩。有的堤段每天崩塌５米以上，十分危险。近年来，我县已投入护岸资金４１０多万元，投入劳力１００多万个，但仍未能控制险情。
汉江堤岸崩塌不止，险情不断，对两岸人民的生命财产安全造成了极大威胁。
湖北钟祥县政府办公室 史志功
第6版(读者来信)
专栏：
加强农村宣传工作
最近，我下乡调查，发现一些群众对上级甚至对中央的方针政策了解甚少，有的对国家大事不闻不问。
造成这种状况的原因是，有些乡镇没有有线广播，各家各户原有的有线广播都被拆除了，农民无法听到上面的精神。现在，我们这里一个村只订一两份报纸，不少农民一年看不到报纸；一些村干部收到报纸后，往往看也不看，便把报纸当成包装纸。另外，一些农村经常停电，不少农民的电视机成了摆设。
建议有关部门采取措施，加强农村宣传工作，使广大农民及时了解党的方针、政策，提高广大农民的政治素质和思想水平。
河北青县人民广播电台 高连杰
第6版(读者来信)
专栏：光彩一页
信得过的土地卫士
在我县伊山乡，人们提起乡土地管理站站长、共产党员徐恒洋总是竖起大拇指，称他是信得过的土地卫士。
伊山乡背靠我县县城，许多人都想在这个乡谋取一块宅基地。今年４月的一天，县里一名干部找徐恒洋办理申报宅基地手续，徐恒洋发现这名干部不应划分宅基地，便没有批准。当晚，徐恒洋回到家，见屋里坐着１０多人，有的是他的同学，有的是他的亲戚，都来替那位县里干部说情。徐恒洋向这些人讲明道理，坚持按原则办事。两年来，徐恒洋审批宅基地２７３份，抵制各种说情８００多人次，从未利用职权批准一份不符合规定的宅基地。
徐恒洋依法办事，难免要得罪一些人。一次，徐恒洋在处理一起违章建房案件时，当事人扬言要给他点颜色看看。徐恒洋没有被吓倒，亲自上门向当事人宣讲土地法，终于使违章建房户承认了错误，主动拆除了违章建筑。几年来，徐恒洋经手查处了１０７起违章违法建房案件，使３０多亩土地没有遭到毁坏。
徐恒洋廉洁奉公，先后拒吃请２３０多人次，拒收现金和各种礼物折款１３００多元。一次，徐恒洋的一位亲戚来到他家，闲谈了一会走了。送走客人，徐恒洋的爱人收拾房间，发现沙发垫子下有个红纸包，打开一看，里面包有４００元钱，还夹着一张纸条：“一点小意思，请站长收下，审批宅基地请予照顾。”徐恒洋急忙骑上自行车，追上那位亲戚说：“你回去转告那位申请宅基地的农户，该办的不送礼我也要办，不该办的你就是送给我金山也不行。”说完话，他把红纸包递给了这位亲戚。
江苏灌云县委研究室 王洪黎 茆德跃
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
整顿城市农贸市场
城市农贸市场的兴起，对搞活市场，繁荣经济，丰富居民的菜篮子起了很好的作用。但是，目前一些农贸市场的商贩违纪违法现象比较严重。据上海市工商行政管理局统计，今年第１季度，上海市有关部门处理各农贸市场有关商贩违纪违法案件２２９６起，比去年同期增长４８．４％。
最近，我们调查了上海市的１２个农贸市场，发现有关商贩的违纪违法案件可分为以下几个方面：
弄虚作假损害顾客。如有的商贩把母猪肉冒充瘦猪肉出售；有些商贩给活鸡嘴里塞泥沙，给光鸡光鸭皮下注入水，以增加重量；个别商贩竟用农药浸泡蚕豆催发成芽豆出售。
打架斗殴赌博偷盗。有些个体商贩法制观念淡薄，稍有口角就拳脚相待；有的在农贸市场公开设置赌摊，一次输赢上千元成了家常便饭。有的人还把偷来的东西拿到农贸市场出售。
大肆出售变质食品。据统计，全市农贸市场第１季度销毁、处理变质食品４００５公斤，比去年同期增长１．２倍。
不服管理我行我素。如长春集市个体商贩陈某多次违章违纪，经教育无效，市工商行政管理局吊销了他的营业执照，但他依旧摆摊营业。有些商贩不服从农贸市场协管员的管理，不时打骂市场协管员。
称霸行凶欺压顾客。有些商贩容不得顾客挑拣商品，强卖强买。有位顾客在广中集市一商贩戴某处买两只苹果，戴某却硬要称给他２．５公斤。顾客没有答应，戴某挥拳就打。
偷漏税收有恃无恐。许多市管员反映，个体商贩偷漏税十分严重。据他们估算，集市上征得的税款只占应收税额的７０％左右；８０％以上的个体商贩都有不同程度的偷税行为。其他的违纪违法现象，如短斤缺两，无证经营，乱设摊位，围观起哄，不亮证、不标价经营等，也时有发生。
为何会造成这种状况呢？
管理人员不足。如虹口区有农贸市场１７个，而驻场工商管理干部只有２６人，每天进市场交易的商贩４０００多人，平均每个工商管理干部要管理１５０多名商贩，力量异常单薄。虽然有关部门聘请了一些退休人员担任市场协管员，但这些人年事已高，又没有经过专门培训，管理能力参差不齐，面对着成份异常复杂的个体商贩，显得力不从心。
商贩情况复杂。有的商贩是两劳释放人员，有的是被企事业单位除名或辞退人员，这类人员约占个体商贩总人数的３０％。在商品交易中，这部分人时常干一些损人利己的勾当，农贸市场中强卖强买、欺行霸市、行凶斗殴的多数是这类人员所为。
管理教育不严。有些农贸市场只注重向个体商贩收费，而忽视对他们教育管理。市工商行政管理局在１９８３年就布置各农贸市场建立个体商贩经营档案制度，但至今只有少数农贸市场执行。所以，多数个体商贩的历史和现实表现在其经营档案中难以反映，这就增加了管理的难度。
打击处罚不力。有些农贸市场的管理人员对违纪违法商贩的处罚不痛不痒，不少商贩违纪违法屡犯不改。商贩们对于有关部门查处偷税的工作流行一句口头禅：“抓到的是你的，抓不到的是我的。”这说明，对于违纪违法商贩处理太轻，致使一些人对处罚采取无所谓的态度。
协同配合较差。不少市场管理人员反映，对个体商贩无理殴打市场管理人员的事件，有些派出所往往作为一般民事纠纷处理，挫伤了管理人员的积极性，使一些不法分子的气焰越来越嚣张。再如，市工商行政管理局禁止商贩无证经营，而税务部门往往不管有证无证，只要你设摊就开票收税。当工商管理干部检查经营证时，一些无证商贩就拿着税单嘲弄工商管理干部，使工商管理干部难以开展工作。
建议有关部门采取措施，整顿城市的农贸市场，依法打击不法商贩。
上海市城市社会经济调查队 袁建民 陆修业