第2版(国内新闻)
专栏：
中国扶贫基金会会长项南提出
扶贫工作需要东西互助各界支持
本报北京５月２９日讯 新华社记者黄正根、中央人民广播电台记者武志戎、本报记者黄彩忠报道：中国扶贫基金会会长项南今天接受记者采访时说，扶贫工作不单需要政府加强领导，还需要东部西部地区互助和社会各界的积极支持。
他说，根据１９８６年的统计，全国的贫困地区分布在６９９个县，低收入人口或者叫绝对贫困人口约１．１亿。党中央、国务院一直关心和重视“老、少、边、穷”的扶贫工作。６０年代后期，周总理就曾多次亲自过问延安地区的脱贫致富工作。１９８６年以来，政府在总结吸取多年单纯济贫济穷的经验教训之后，明确提出了以经济开发为主的扶贫开发方针。同时，政府每年拨出扶贫款项、低息、贴息贷款共约４０亿元人民币，中央一级就有３６个部委和公司到贫困地区分片负责，挂钩蹲点。省、地、县、乡的各级组织，也把扶贫工作提到自己的主要议事日程上来，加强了领导，增加了资金、物资和科技的投入，在广大干部和群众的奋发努力下，部分贫困地区的面貌发生了可喜的变化，人均年纯收入２００元以下的贫困人口，已经从１．１亿，减少到４０００万。
项南在谈话时指出，我国的贫困地区十有九在山区，所以扶贫工作也可以说是山区开发工作。贫困地区之所以贫困，有很多复杂的客观原因，但长期忽视山区建设，无疑是一个重要的主观原因。应该看到，山区有丰富的水源、森林、草场和矿藏资源。如果我们仍然把眼睛盯在现有的这块小小耕地上，不重视山区经济开发，就背离了我国这个最大的国情。山区的建设，应当兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实行林、草、粮、果、牧、渔、矿、路、水的综合治理和开发。项南指出，扶贫开发工作，涉及到经济、文化、教育、卫生、人口控制等一系列工作，是一个改变自然条件、人文环境的系统工程。当前，各地都应抓好两件事：一是要控制人口增长，提高人口素质；二是要强调科技扶贫，把经济开发与智力开发结合起来。
项南说，他主张今后扶贫工作要向西部倾斜。从现在起，扶贫工作的重点应放在中、西部，特别是西部地区。没有东部的支援，西部难以脱贫；而西部发展了，反过来又可以支援东部。这就叫“东西互助”。把东部的资金、技术、先进的管理经验辐射到西部去，首先得益的当然是西部。西部的能源、矿藏开发了，东部发展也就有了后劲。这是一种互助互惠关系。开发西部资源项目，也可以找东部协助，实行东西部大跨度联合。我国很多重要矿产资源，如铝、铜、铁、金、银、煤炭等，大都在中、西部。我们的经济政策注重向西部倾斜。西部和东部一度拉大的差距，就可以逐步缩小。
项南还着重介绍了扶贫基金会的宗旨，强调了它的服务职能。他说，扶贫基金会的宗旨是：广泛争取国内外各方面的支援，接受国内外各方面热心支持中国贫困地区发展的现金，物资捐助及技术援助，加强同国际上民间组织的友好合作，促进中国贫困地区社会、经济、文化、教育、卫生等方面的发展。去年３月基金会成立时，名誉会长李先念在讲话中强调了自力更生和服务精神。我们根据上述精神，编了一个扶贫三字经：只服务，不盈利；只帮助，不代替。多造血，少输液；多开发，少救济。要脱贫，靠自立；要致富，靠科技。
扶贫基金会成立一年多以来，得到了国内外各方面的热心支持。这个基金会成立时，原名为“中国贫困地区发展基金会”，现经政府有关部门批准，改名为“中国扶贫基金会”。
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专栏：
湖北全面推行基本农田保护区制度
有利查处乱占滥用土地有利农民增加投入
本报讯 记者蒋亚平报道：一项保护耕地的具体措施——建立基本农田保护区，正在我国主要产粮省湖北全省范围推广实施。目前，该省７０多个县（市）中，已有近５０个开始实行基本农田保护区制度，其余县市也正在规划筹备中。
湖北人多地少，目前人均耕地仅１．０４亩，大大低于全国人均耕地数。同时，湖北大部分耕地尤其是江汉平原土质肥沃，是我国的主要产粮区。
基本农田保护区制度，开始于江汉平原的荆州地区。目前，该地区１３８７多万亩耕地中，已有１１８２万亩被划定为基本农田保护区，占总数的８５％。这一做法，引起国家土地管理部门的重视。湖北省政府也及时制订有关办法和技术细则，在全省范围推广实行。
建立农田保护区有两个基本要求，一是保护对象为集中成片、稳产保收的农田；二是根据当地人口对粮食的需要和完成国家粮食定购任务的需要确定耕地保护范围。此外，在划定基本农田保护区的同时，还根据有关规划确定出养殖等农业用地、居民点、小集镇发展用地、新建道路和大中型水利建设用地等的范围。
湖北各地建立的农田保护区一般都设有牢固、统一的保护标志，上面标明面积、范围、保护人员和有关规定。凡违犯规定者，除责令限期恢复耕种外，还要酌情罚款和给予处分。划定基本农田保护区增强了土地管理工作的透明度，提高了干部、群众保护基本农田的信心和自觉性；促进了农田建设。
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专栏：
发挥法规威力 加强土地管理
山西制定地方农田保护条例
本报讯 在最近召开的山西省第７届人大常委会第１４次会议上，审议通过了《山西省基本农田保护条例》。这是我国第一部保护基本农田的地方性法规。按照条例规定，山西受保护的基本农田将达３０００多万亩，占耕地总数的７０％。
据统计，从１９８２年到１９８８年，山西省非农业建设占用的耕地中，属于稳产高产田即有２１．５万亩，占６２％。耕地的减少造成粮食很大缺口。近１０年间，全省粮食净调入量平均每年突破５．５亿公斤。
《山西省基本农田保护条例》的主要立法内容有五点：一是对基本农田概念及其保护范围作了明确界定，并把基本农田划为三级进行保护。二是对基本农田的划定和审批问题作了明确规定。三是对基本农田的征用作了严格限制，规定征用占用一、二级保护田的，必须由省人民政府依法批准。四是对基本农田的使用及损毁处罚作了严格规定。五是对各级人民政府及土地管理部门的职责作了明确规定。
目前，山西省土地管理局为坚决、认真、全面贯彻实施这一条例，将１９９０年定为“基本农田保护年”。 （冯建业）
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专栏：编后
切实提高土地管理水平
这里介绍的湖北和山西两省有关基本农田保护区的报道，向我们传递了一个可喜的信息，即我国的土地管理工作，在做好宣传教育、严防违法占地的同时，正向扎实的基础建设方面迈进。
通过制度、法规保护宝贵的基本农田，是一项硬功夫，它涉及到有关资源状况是否摸清、地籍制度是否健全、规划是否科学、监察是否有效等有关土地管理的各个方面。这是一个“牛鼻子”，牵好了，整个土地管理工作就会上一个新台阶。也正因为如此，更需要有关领导和管理部门像湖北和山西那样，一步一个脚印，扎扎实实地把各项基础工作抓好，抓落实，注意同有关城镇建设、交通建设、水利建设等项目规划相协调。这样，土地管理工作才能达到预期效果。
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专栏：
宁波七项重点工程节资４０００多万元
在保证质量的同时全部提前完工
本报讯 宁波市建设重点工程注意精打细算，已建成的７项“七五”重点工程共节约投资４４７１万元，在保证质量同时全部提前完工。
镇海石化厂没有招待所，１９８６年上级批准该厂建１万平方米的房间。为了保证重点工程建设的资金，他们主动取消了这项计划，原打算兴建的办公楼也停了下来。这个厂扩建工程共节省５６６万元，工期提前半年。镇海发电厂二期扩建工程在采购设备中，有的厂家不遵守合同，向他们提出过高的涨价要求。他们反复与厂家协商，按国家规定办事，减少了不合理的设备上浮价格费用２７７万多元，整个扩建工程节省投资８４６．８７万元。
宁波大学建校所需的１０４７亩土地，按常规审批征地手续要几个月，他们只３天就办好了，工程提前两个月竣工，节省投资１０４４万元。近年来，宁波市北仑区境内的重点工程征用、借用土地共４０００多亩，有近２０００名青壮年需要安排出路。这个区借贷款３８００万元，办起１９家企业，自行消化了这批劳动力。北仑区还以低价将境内的一个水库卖给重点工程北仑港电厂，使该厂免去从数十里外引水，节省投资几百万元。 （吴克强）
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专栏：
大兴安岭火烧木抢采抢运成绩显著
火烧迹地资源更新顺利展开
本报北京５月２９日讯 记者从林业部获悉，大兴安岭１９８７年特大森林火灾的火烧木抢采抢运工作取得显著成绩。经过三年奋战，已基本完成计划需要５年才能完成的抢采任务，到今年４月底共抢采火烧木１１１５万立方米，占火烧木总量的９５％，目前已有７８５万立米运往各地，其余部分仍在源源不断地运出黑龙江。
在抢采抢运火烧木的同时，灾区还积极开展火烧迹地森林资源更新工作，两年共完成火烧迹地造林更新面积２１．７万亩，今春火烧迹地人工更新又完成了２４万亩。
国务院领导对火烧木和火烧迹地更新问题十分重视，多次主持召开会议，专门研究有关工作，并组建了国务院大兴安岭火烧木抢采抢运协调小组。林业部会同国家计委、财政部、铁道部、交通部等部门和黑龙江省政府，在人民解放军的大力支持下，组织林区广大职工战严寒、斗风雪，精心抢采抢运。对暂时难以运出的火烧木，也组织就地加工和采取防腐、防虫等技术措施，妥善加以储存，减少了损失。
大兴安岭火灾区森林资源恢复工作十分艰巨。林业部多次组织专家论证，制订了火烧迹地森林更新标准，编制了恢复森林的设计方案，确定了全面更新目标。３年来，大兴安岭林区加快种苗基地建设，１９８９年苗圃面积由受灾前的６００万亩增加到２３５７万亩，苗产量达１．２亿株。林业部还组织各林业院校和科研单位与林区开展合作，许多专家深入灾区，指导造林，帮助基层培训人才，保证了迹地更新工作的顺利开展。
（张建军 陈关）
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专栏：
华东又一通道施工进入高潮
浙赣铁路二期工程进度快质量好
本报讯 国家“七五”计划重点项目浙赣线二期工程，经万余名筑路大军的艰苦施工，工程进度快，质量好，前期工程告捷。
浙赣二期工程全长７１．８公里。沿线峰高谷深，桥隧相连，雨多水多土少，铁路建设难度很大。１９８７年底破土动工以来，在浙江、江西沿线各级政府和人民群众的大力支援下，参加施工的铁道部１４、１６等工程局的建设者们，团结协作，艰辛拚搏，使工程施工进展顺利。到目前，钱塘江二桥、浦阳江大桥完成下部主体工程７８．８％。其中，由铁道部第１４工程局承担的风岭头至九都双绕重难控制工程，实施微差起爆、挖填碾压一条龙作业，科学组织施工，提前一个月完成了７０万立方米土石工程，率先打开了浙赣线东大门。
（张阳灿 朱斌 宋占波）
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专栏：
小黑麦成为高产优质新饲料
本报讯 记者郑盛丰报道：中国农科院作物所历时１０多年选育创造的新物种小黑麦，正以其高产优质的明显优势而可望成为畜类理想新饲料。小黑麦是通过小麦和黑麦杂交和染色体加倍育制而成。经北京市郊有关奶牛场３年大面积试种表明，它综合了双亲的特点和优势，抗寒、抗病、抗倒力强，鲜饲亩产量、蛋白质和赖氨酸含量，都比常规饲料大麦高出３０％以上；生长期则缩短１５天左右，有利于饲、粮兼种。
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专栏：
对外友协举行“友好日”招待会
王震习仲勋等领导同志出席
新华社北京５月２９日电（记者曹凤元）今天傍晚，对外友协庭院里张灯结彩、彩旗飘扬，洋溢着一派各国人民友好的欢乐气氛。
对外友协在这里举行“友好日”活动。国家副主席王震、人大常委会副委员长习仲勋、廖汉生、王汉斌和其他领导人以及在京的外国使节和友好人士共６００多位来宾参加招待会。
招待会上，中外嘉宾一边品尝由１０多家北京的宾馆、饭店准备的各地风味小吃，一边欣赏中国民乐、杂技、歌舞和魔术表演。来宾们对演员的精彩演出报以热烈的掌声。
对外友协会长韩叙在招待会上讲话说，自从实行改革开放政策以来，中国的对外民间友好工作有了很大的发展，与对外友协建立民间往来的外国友好组织达１００多个，遍及五大洲８０多个国家，这充分表明了世界各国人民与中国人民发展友好合作关系的良好愿望。
他希望中外各界朋友们今后继续为增进中国人民与各国人民的相互了解与友谊、为世界和平的崇高事业而共同努力。
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专栏：
海峡两岸人士在京探讨和平统一
与会人士表达了对祖国和平统一的强烈愿望
新华社北京５月２９日电（记者牛长征）大陆中国和平统一促进会与来自台湾的中国和平统一研究会大陆访问团，今天在北京政协礼堂举行座谈会。
中国和平统一促进会会长、全国政协副主席程思远在致词时说，近年来，两岸关系有了进一步的发展，台湾各界人士陆续到大陆观光、考察，这是我们加速海峡两岸关系进一步发展，促进祖国和平统一进程的大好时机。他说，海峡两岸各界人士应当加强往来，扩大交流，消除分歧，取得共识，为早日实现两岸的和平统一而努力。
访问团团长、台湾中国和平统一研究会理事长廖与人在发言中说，研究会曾于去年１０月间组团来大陆进行过访问，相隔８个月，两岸情势有了很大的变化，证明中国和平统一是任何势力都不能抗拒的时代潮流。我们认为当务之急，大莫大于中国的统一，贵莫贵于和平的奋斗。所以本会特别呼吁，展开和平统一运动，先从民间对民间交流做起，由下而上，从点及面，以建立全民的共识，进而促进祖国的和平统一。
在座谈会上，与会人士纷纷表达了对祖国统一的强烈愿望，并表示要为促进两岸和平统一尽自己的一份力量。
中国和平统一促进会会长、全国政协副主席侯镜如和有关方面人士出席了座谈会。
台湾中国和平统一研究会是１９８９年８月在台北成立的。
第2版(国内新闻)
专栏：
邹家华会见台湾客人
新华社北京５月２９日电 国务委员邹家华今天在这里会见由理事长林资清率领的台湾省进出口商业同业公会联合会１９９０年大陆经贸考察团。
第2版(国内新闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲国务院秘书长罗干５月２８日晚在人民大会堂会见并宴请日本富士通公司访华团。
富士通是日本最大的计算机、通讯公司。为促进中日两国经济、技术发展，促进两国人才交流，富士通公司出资为中国培养计算机软件人员。宴会前，中国国际人才交流协会副秘书长武永兴与富士通公司董事秋草直之签署了第二批赴富士通研修生的协议书。 （本报讯）
▲朝鲜民主主义人民共和国驻华公使裴容在５月２８日上午在使馆举行记者招待会，向中国记者介绍了最近在平壤举行的朝鲜第九届最高人民会议第一次会议的情况。裴容在说，金日成主席在大会上作了施政演讲，重新具体地阐明了为争取祖国的自主和平统一的任务。
这些任务包括：缓和朝鲜半岛的紧张局势，造成旨在祖国统一的和平环境；拆除北南之间的分裂的壁障，实现北南之间的自由来往和全面开放；北方与南方在为祖国的自由和平统一造成有利的国际环境的原则上发展对外关系；开展旨在祖国统一的对话；形成旨在祖国统一的全民族的统一战线。 （新华社讯）
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专栏：四面八方
国家庄矿组成“特别采煤队”
本报讯 山东肥城矿务局国家庄煤矿，出现了一支由机关干部组成的“特别采煤队”，坚持下井劳动，受到广大工人的欢迎。国家庄煤矿机关干部多年坚持下采煤第一线。但过去有的干部下去干活不多，指手划脚发议论不少，不受欢迎。从去年３月开始，这个矿改变了办法，把需要下基层的机关干部组织起来，成立了一支“特别采煤队”。一月轮换一次，４５岁以下的机关干部，每年都要干一个月以上的采煤工，和矿工们一样打眼放炮、攉煤、运煤。“特别采煤队”自成立以来，已轮换了１３批，３２０人次，目前９０％以上的机关干部已轮换一遍。
（金顺 勃力 彦谦）
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
新型甜菜增糖剂研制成功
本报讯 国家“七五”重点科技攻关项目“新型甜菜增糖剂应用技术研究”最近通过鉴定。这一研究项目是由黑龙江省农垦科学院九三科研所与中国农业科学院植保所共同承担完成的。
该课题主要研究新型甜菜增糖剂的合成工艺及应用技术效果，原定目标主要是以提高含糖率为主。通过４年小区试验与大面积生产示范，他们超额完成了预定的提高含糖率指标，并发现施用这种增糖剂以后还可使甜菜增产５—１０％。 （赵国春）
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
６／５次列车定点回收垃圾
本报讯 柳州铁路局６／５次进京列车，率先在旅客列车中增设垃圾袋，回收垃圾，并实行定点投放，使列车干干净净进北京，为保证亚运会有个清洁的环境作出了自己的努力。
６／５次进京列车年客运量达１９３万多人次，每天仅旅客用过的饭盒就达３２００多个。以往这些垃圾不是随车扫出就是带到北京，不利于铁路沿线和北京的清洁卫生。为了方便中途处理垃圾，他们从收入中拿出１．５万元购置了一批盛垃圾用的塑料袋和小瓷盘。 （胡治河）
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专栏：四面八方
我国第一条跨海游览索道建成
新华社大连电（通讯员谭建平）我国第一条跨海游览客运索道，最近在风景秀丽的大连市老虎滩公园建成并投入运营。
乘坐这条跨海索道，碧海、蓝天、高山、礁滩尽收眼底，仿佛置身于神话境界，乐趣无穷。这条索道全长６００米，等距悬挂１２个客箱，单向输送能力每小时４５０人。它的建成填补了我国跨海游览索道旅游项目的空白。
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专栏：四面八方
阳山形成反季节蔬菜基地
新华社广州电（记者叶俊东）广东省阳山县的反季节蔬菜种植面积已达到４０００多亩，去年出口量达到３６７０吨，创汇１２５万美元，初步形成外向型的反季节蔬菜基地。
粤北山区的阳山县，海拔高差达１８５０米，形成垂直温差气候，对于种植不同气候带作物以及反季节蔬菜十分有利。１９８７年开始试种反季节明珠番茄，一举成功。
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
新一代超低耗能家用空调器问世
新华社北京电（通讯员张悦）超过国际同类产品先进水平的新一代超低耗能型家庭用空调器最近在我国研制成功并投入生产。专家认为，这种可比普通同类空调节电１５％以上的家用空调，为使空调进入我国千万个普通家庭创造了条件。这种空调耗电功率仅３００瓦，比一只普通电熨斗的功率还小，而它的制冷量达１０００瓦，能满足１５平方米房间夏日空调的需要。
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专栏：新闻摄影比赛
湖南益阳地区氮肥厂把合理化建议活动纳入班组建设考核内容，使其制度化、经常化。1986年以来全厂提合理化建议1088条，取得较好经济效益。图为加工车间制作班工人在研究合理化建议。
蔡国胜摄
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
亚洲紧急救援中心北京警报系统四月下旬开通，正式对国内外提供二十四小时救援服务。新华社记者 白连锁摄