第7版(国际专页)
专栏：
世界畜牧业发展迅速
杨贵兰
最近１０年来，全世界的畜牧业发展迅速，肉类、蛋类和鲜奶产量都有较大幅度的增长。１９７８—１９８８年，肉类、蛋类和鲜奶产量分别增长了２２．５％、３６．２％和１４．７％，１９８８年三者总产分别达到了１６３５４万吨、３５４５．４万吨和４６８３６．２万吨，其人均产量则分别为３２公斤、６．２公斤和９１．６公斤。而１９８９年世界肉类、鸡蛋和鲜奶的产量则分别为１６６９０．７万吨、３４９５．４万吨和４７３４１万吨。
世界畜牧业生产的迅速发展是同科技进步分不开的，主要有以下几个方面：
一、建立人工草地、改良草场。人工草地的单位面积干物质产量和营养价值比天然草地高２—８倍，载畜量可提高几倍至十几倍。在畜牧业发达的国家，人工草地和改良草场面积占其草地面积的１０％以上，其中新西兰则高达６６％以上。在新西兰，２—３亩草地可养一头带羔母羊，１０—１５亩草地可养一头肉牛。此外，对天然牧场采取合理利用和保护、划区轮牧、严禁过度放牧等措施，并辅之以灌溉、施肥等手段，草地的生产能力可提高５０％以上。
二、现代畜牧业的推广。现代畜牧业即工厂化畜牧业。在现代畜牧业中，养牛羊猪兔如同养鸡一样，由放牧改为舍饲。从喂料、清洗粪便、供水、疾病诊断到防疫等操作均实现了自动化或机械化，在饲料配方、营养分析和资料整理以及在分析生产数据、预产期、泌乳量、发情期等方面日益广泛地应用上了微型电脑。
现代畜牧业的优点是：能更充分和更有效地利用种植业中的秸杆等副产品；可采用畜禽饲养标准大力发展配合饲料，从而有效地控制畜禽的生长和生产力；可运用系统工程方法建立以供种、供料、防疫、环境控制和生产过程的现代化饲养管理，来提高劳动生产率和经济效益；可大大缩短畜禽的生长周期，为市场提供更多的畜禽产品，如舍养肉牛１．５年即可达到屠宰重，而草原牧养的至少要３．５年，生猪舍养周期一般不超过半年，肉鸡则可在２个月内育成；能充分利用设备和设施，取得规模经济效益，降低成本，提高利润率；有利于畜禽的保健和防疫工作，更好地控制发病率和疾病的传播，确保畜禽成活率。
由于现代畜牧业的发展，每头乳牛年均产奶量大幅度增加，发达国家尽管乳牛头数大幅度减少，总奶产量却能基本保持不变甚至略有增加。
三、现代繁育新技术的应用。利用遗传育种原理和杂交繁育技术饲养的肉牛，一年半便可出栏，胴体可达２６０公斤，奶牛年均产奶量可达７０００公斤以上；猪的肉料比在１∶３以下，日增重可提高１５％，饲料消耗减少５—１０％；鸡可年产蛋３００个以上，肉鸡５０天可达１．８公斤以上，饲料转化率１∶２。应用分子遗传学和生化遗传学方法，通过无性繁殖和基因转移工程可获得优良畜禽的遗传复制。此外，推广人工授精技术和冷冻精液可以提高繁殖率十多倍至几十倍，而繁殖新技术如超数排卵、同期发情、无性繁殖、基因转移、繁殖免疫等在生产上的推广和应用，对畜牧业生产无疑是一个有力的促进。
在草场广阔的国家里，将现代畜牧业与传统畜牧业有机地结合起来，可使两者同时各自扬长避短、互利互补，从而各自都能发挥自己的优势。例如在美国，人们将牧区和山区繁育的母牛、犊牛和架子牛引入饲料丰富的农业区肥牛饲养场进行短期育肥，使牛肉产量猛增。在１９５５—１９８４年的２９年间，美国的牛肉年产量由５５３万吨增加到１３８３万吨，增加了１５０％，就有赖于上述方法。
当然，畜牧业的发展离不开正确的经济政策、科学的经营管理和人才的培训、使用等等。目前，一些国家畜牧业发展不快，是受各种因素影响所致。各国必须根据自己的国情，制订发展畜牧业的方案。
现在，全世界的草牧场总面积多达３２亿多公顷，若能将现有的天然草牧场加以改造，尽可能地建立人工草地和改良草场，那么，全世界的畜牧业生产必将获得更大的发展；而各国若能注重科技兴牧、大力发展现代畜牧业，全世界的畜禽产品则将更为丰富。
（附图片）
畜牧业是新西兰经济的支柱，羊肉、羊毛、乳制品的生产和出口名列世界前茅，目前，人均牛、羊头数均居世界首位。图为牧民骑着摩托车放牧。 新华社记者 张大昕摄
第7版(国际专页)
专栏：
欧洲经济区谈判举步维艰
新华社记者 孙维佳
欧洲共同体委员会５月８日宣布，委员会已就共同体与欧洲自由贸易联盟关于建立欧洲经济区的谈判正式提出一项方案，部长理事会将于下月中旬讨论通过这一方案，并授权委员会与自由贸易联盟开始正式谈判。
去年１２月，欧共体１２国与联盟６国（奥地利、瑞士、瑞典、挪威、冰岛和芬兰）在布鲁塞尔举行部长级会议，商定在今年６月底以前双方开始正式谈判，以尽快达成一项条约，在１８国范围内最终建成一个“尽可能全面和完善的商品、人员、劳务和资本自由流通的欧洲经济区”。为此，今年１至３月，双方进行了预备性谈判，并在此基础上各自拟定出基本谈判方案。
目前，双方尽管在建设欧洲经济区方面取得了一些进展，但是在两个关键性问题上依然存在严重分歧。
第一是决策机制问题。欧共体主张，双边联合决策机制应为一种协商性质的机构，它不应取代或削弱任何一方的决策自由权。而联盟方面则坚持要求对共同体的经济立法拥有“平等的决定权”，并认为这是保障未来政策一致性和条约法律有效的先决条件。
第二是欧共体法律制度的适用范围问题。去年，双方部长级会议曾达成原则协议：鉴于两大经济集团在联合过程中必然会出现政策措施的冲突，未来的欧洲经济区将以欧共体统一大市场的法律制度为依据，但在一定限度内联盟国家可不执行或不完全执行大市场的政策措施，即享有所谓的“例外权”。目前，双方的分歧在于“例外权”的范围上。４月３日，联盟部长理事会提出在农业、渔业、财政等领域保留“例外权”４月２７日，欧共体委员会主席德洛尔直言不讳地批评联盟只想从统一大市场捞取好处，提出的“例外权要求”过多，他重申，欧共体将坚持要求把“例外权”限制在最小范围内。
以上分歧将是未来谈判中的最大障碍，能否妥善解决，关系到谈判的成败。目前双方的立场还难于接近，各方内部的意见也未取得一致，因此预计谈判还将经历一段艰难的路程。
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专栏：出访归来
难忘的高松之行
本报记者 刘祖禹
在日本访问，有一个深刻印象：就是中日友好的情谊深深植根于日本人民群众之中。而且越是到下面走，在小地方，在普通的百姓中，这种情谊随处可见。普通群众对中国的友好感情深厚、自然，毫无矫揉造作，使人深受感染。这既是几千年来中日两国人民传统友好的继承，又是新中国建立之后几十年来两国的政治家，民间各界人士用心血辛勤浇灌培育的结果。
四月中旬的一天，我们离开大阪乘列车西行经冈山向东，越过横跨几个岛屿的著名的濑户大桥，到了四国的高松市。由于日程作了些改变，我们到得晚了，又没有来得及告诉这里的主人。香川县日中友好协会会长藤井先生和友协的其他一些干部苦苦地在车站等着我们两个多小时。一见面，为了弥补“损失”，便立刻领我们去看当地一座日本著名的栗林公园。他们说：先生们抓紧，公园再过半小时就关门。这样的盛情，我们是无法拒绝的。晚上我们住进了日本式川六饭店，吃的是典型的日本饭菜，睡的是“榻榻密”，总之，一切都使你感到亲切、新鲜。
使我们几乎承受不了的是第二天受到的接待。一大早高松市长胁信男先生赶到旅馆来看我们。他十分欣喜地向我们透露一个信息：今年九月，高松市就要和中国的南昌市结为姊妹城市了，届时他要到中国去。胁信男先生是一个多年来为日中友好辛勤奔走的热心人，这我们早就听说过了。我们衷心地向他表示祝贺。接着，我们驱车来到香川县绫南町议会。我们完全没有想到，藤井先生为我们安排了一个如此隆重的欢迎会。那是在绫南町议会的大院里。町里的官员、各界名流几乎都来了。特别是一长排穿深色上衣、红色短裤的日本儿童，也就是五六岁吧，早早就列队在等待我们的到来。那天春寒料峭，我们穿着整齐，还觉得有点顶不住，可身着裙衣短裤的孩子们却在那里列队热情欢迎我们。一群儿童，向我们献上了鲜花。接着，藤井先生代表全体町民发表了热情的欢迎词。他说：香川是一个绿叶茂盛的地方，今天町里各方面人士和代表都来了，连小朋友也来欢迎我们的客人。他们是代表下一代的。大家都希望为日中友好而作出努力，希望下一代长大后，永远和中国友好下去。“世世代代友好下去”，这就是这位绫南町町长兼县日中友协会长的心愿。
欢迎会上，还举行了庄重的“念佛舞”表演。这是一个色彩绚丽、舞姿古朴的日本民间舞蹈，为日本文部省指定为重要国家无形文化财富，这种舞蹈是古代大旱季节求雨时跳的，充满着一种虔诚，一种对生存的渴求和对美好生活的憧憬。我们想，把这样一种蕴含丰富精神内容的艺术示之于中国友人，这无疑是对两国人民友谊的一种美好表示。
最令人不能忘怀的是我们离开高松市的那个下午。香川县的日中友协的负责人和几位友协的干部都赶到了机场，他们举着一面面五星红旗，向我们道着珍重，诉说着别情。一位来自一所中学的体育教员兴奋地对我说，再过几个月，他计划去北京，他期望着能带着他的学生沿着万里长城走一段，“这可是我从小就向往的一件事”。
分手的时间到了，但是我们的心留在了日本人民中间。
（附图片）
香川绫南町民为欢迎人民日报客人跳起了当地传统舞蹈。
本报记者 高福源摄
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专栏：
美国为何举行“预算最高级会议”
本报记者 张亮
布什总统与国会两党领导人于本月１５日正式拉开了所谓“预算最高级会议”的序幕。这是总统与国会领导人试图削减联邦预算赤字的又一次尝试。
“预算最高级会议”是由布什总统提议举行的。５月６日，布什邀请国会两党领导人聚会白宫，提出“不带先决条件”地举行关于削减联邦预算赤字的最高级会议。民主党国会领导人进行了内部磋商后同意接受这一建议。迄今，双方已举行了两轮谈判，但尚未涉及颇有争议的实质内容。
显然，布什此举出于经济和政治两方面的考虑。就经济因素而言，首先是联邦预算赤字居高难下，甚至有大幅度上升之势。国会预算办公室最近预计，本年度（截止今年９月３０日）预算赤字可能高达１８００亿至２０００亿美元，而“紧急平衡预算法”的最高限额则为１０００亿美元。此外，政府原先估计拯救储贷机构的费用为１６００多亿美元，而有关部门现在则估计将耗资５０００亿美元之巨。如果将此项费用计入联邦政府预算开支，今后几年的预算赤字则更大。再则，“紧急平衡预算法”规定，１９９１年度联邦预算赤字不得超过６４０亿美元，否则总统必须加以“自动削减”，即军费和民用开支各削一半。然而，这又是白宫和民主党国会领导人都不希望发生的情况。因为，白宫不愿大幅度削减军费，而民主党则反对进一步削砍民用开支。此外，随着欧共体统一大市场和两德统一步伐的加快以及东欧形势的变化，国际游资将会出现供不应求的紧张局面。在此情况下，华盛顿担心美国今后难以吸引足够的外国资金来弥补其巨大的财政亏空。
从政治因素来看，布什总统提议举行“预算最高级会议”在某种程度上是着眼于１９９２年的总统选举。在布什政府看来，如果联邦预算赤字大幅度增加，左右企业投资和个人消费的利率就难以下降。然而，当前美国经济增长速度明显缓慢。若实际利率降不下来，美国经济有可能在明后两年内，即在大选之前发生衰退。一旦出现这种状况，显然不利于布什蝉联总统。
不难看出，“预算最高级会议”的中心议题是增收与节支，而是否增税则是其焦点所在。布什在１９８８年竞选期间和执政以来，一再声称“决不增税”。而最近他却提议“不带先决条件”地与国会讨论削减预算赤字问题，并表示所有问题都可以摆到桌面上谈。这是否表明布什总统在增税问题上的立场有了松动？有人认为这并不意味着布什同意增税。有人则认为，布什可能只同意增加一些变相的税收，如汽油税等。
今年是美国国会中期选举年，全部众议员和１／３参议员将改选，因而增税问题极为敏感。对共和党议员来说，“决不增税”是他们吸引选民支持的一面“旗帜”。而民主党议员也吸取以往教训，目前在增税问题上采取一种低调的姿态。
然而，要消灭联邦预算赤字，其办法无非是增收和节支。在节支的回旋余地有限的情况下，增税是唯一措施。由于两党在增税问题上态度暖昧，这次“预算最高级会议”如何解决这一难题将是人们关注的焦点。