第6版(读者来信)
专栏：观察台
依法打击“江盗”犯罪活动 维护长江航运治安秩序
近年来，一些不法分子在长江沿线抢劫货船运输物资和货船设备的案件日趋增多。这些案件主要有以下特点：
聚众哄抢货物。现在，在长江航行的货船大多在江中分散抛锚，船上一般只有两三名船员，既远离城区码头，又不便与外界联系。一些不法分子乘机经常成群结伙，肆意作案。１９８９年３月８日，有一条货船在安徽池洲地区水面抛锚，当天夜里，一机帆船突然靠近这条货船，８名不法分子随即强行登船，抢走价值上千元的油布扬长而去。
内外勾结作案。当前，一些不法分子抢劫货船的案件，大多是内外勾结作案的。１９８９年，我局管辖区内发生了５０起不法分子抢劫货船的案件。其中，社会上的不法分子同一些货船的船员合伙作案的达３７起。这些合伙作案的案件，往往是有预谋、有计划、有分工地进行的。有关船员提供作案时间、作案地点等信息；社会上的一些不法分子实施盗窃、销赃等活动。
大肆抢劫物资。过去，违法人员在货船上作案，一般只是偷窃少量的生活物资。近年来，不法分子除了抢劫船上的生活物资外，还抢劫各种运输物资和船用设备，大到几万元的电器设备、几吨油，小到一个钳子，一块木板。长江无人驳船上的配电柜内的开关触点是用银做的，不法分子为了盗窃这一点银子，不惜砸坏整台配电柜。据管理无人驳船的负责人介绍：一台配电柜的价值５５００多元，１９８９年无人驳船上的配电柜被砸坏１３台，仅此一项损失达７万多元。
作案手段多样。一些不法分子抢劫货船的手段多种多样，主要有以下３种：一是倒卖。有的货船船员经不起金钱的诱惑，见利忘义，将船上的物资盗卖给社会上的不法分子。社会上不法分子根据所盗物资的品种和数量，付给有关船员一定的酬金。然后，不法分子再将这些物资倒卖出去，从中获利。如武汉市天兴洲农民宋某、曾某就利用这一手段，在长江油驳船上盗卖柴油，在不到两年内，分别获赃款１万多元。二是盗窃。一些驳船上的船员因故离船或深夜熟睡，有的不法分子就偷偷地上船作案。如１９８９年４月２２日晚，２１０２９驳船抛锚后，船只无人看守，船上的锚、链、电器等设备全部被盗走，损失２万多元。半月后，有关部门才知道这条驳船已无法投入运输生产了。三是哄抢。有的船员不为金钱所动，拒绝合伙作案，一些不法分子就进行公开哄抢活动。如１９８９年８月６日至７日，由于２６０４油驳船船员拒绝盗卖船上的柴油，竟遭到７艘小渔船上的４０多人两天两夜的围攻。
作案范围集中。近年来，我局管辖区内共发生了８５起不法分子抢劫货船案件。其中，在湖北宜昌至枝江一带的油、化肥驳锚地发生１３起；在湖北沙市至湖南城陵矶一带的化肥、粮食驳锚地发生１０起；在武汉余家头至青山一带的油驳锚地发生１５起；在湖北黄石至江西九江一带的煤、油、铁驳锚地发生２５起；在江苏江阴至镇江一带的煤、化肥驳锚地发生８起；在其他锚地或港口发生１４起。不法分子作案时，具有明显的区域性。１９８９年，我局查获了４１名在武汉市青山锚地作案的不法分子。其中，除了２８名驳船船员以外，其余的都是锚地两岸附近的当地农民。
销赃渠道畅通。不法分子猎取的物资往往是国家计划供应物资或市场上的紧俏物品，这些赃物的销路十分畅通。眼下，不法分子主要有３条销赃渠道：一、出售给附近的农民或运输个体户。不法分子以便宜的价格出售化肥、燃料等物资，使得当地的农民和运输个体户成为他们销赃的主渠道。二、出售给无证商贩。长江沿岸有一批无证收购商贩，他们大肆从不法分子手中收购赃物，从中牟利。三、出售给乡镇企业。一些乡镇企业没有计划供应的原材料，但为了完成生产指标，明知是赃物，也照收不误。去年６月１７日，两名不法分子在一只驳船上盗窃废铜４吨，接着倒卖给湖北鄂州市一家乡镇企业，获赃款８００多元。目前，随着不法分子猎取的物资增多，长江沿线又出现了一些销赃转运网点。例如武汉市天兴洲一个盗油团伙，先后在油船上盗窃柴油１７０多吨，共获赃款达１５万多元。这个犯罪团伙在青山锚地附近，设有一艘专供窝赃用的油船，积存每次从油驳船上盗得的油，然后待机出售给过路运输个体户、渔民和无证收购商贩。
长江沿线不法分子抢劫货船的现象为何越演越烈呢？
船港管理脱节。由于现行的管理体制，港口部门认为，船上的物资被盗，应由管船的部门来管。因此，他们对运输物资被盗，货船遭劫事件采取不管不问的态度。如１９８９年１月９日，２８４９货船停在湖北沙市港，当晚七八名不法分子上船作案，船员当即鸣钟报警，却无人来协助制止。这伙不法分子毫无怯意地抢走十几袋大米。次日，这条货船的有关人员上岸找港口有关部门反映情况，结果不了了之。
领导重视不够。一些部门的领导人对于不法分子肆意抢劫货船的问题不闻不问，有的单位的领导人为了怕影响本单位的声誉，即使下属的船队遇到了抢劫，也不向公安部门报告。据统计，近年来，我局受理的８５起不法分子抢劫货船的案件中，有关部门未向公安机关报告的有５４起。
打击惩处不力。有关部门侦破不法分子抢劫货船的工作困难重重，难度越来越大。主要表现在：了解案情难。现在，一些货船被劫后，却无人报案或者是报案时间与发案时间相隔太长，有关部门了解到的情况往往时过境迁。调查取证难。一些不法分子销赃快，无具体稳定的销赃对象，所以公安部门调查取证很难。工作开展难。有关部门警力不足，缺少必要的通讯器材和交通工具，等等。这些因素都大大抑制了公安机关最有效地发挥应起的作用。
此外，一些地方的思想政治工作薄弱，法制教育无人管，一些人不知法、不懂法、不守法的现象十分突出。
建议有关部门采取措施，加强和完善各种管理制度，堵塞漏洞，依法打击长江沿线抢劫货船的不法分子。
长江航运公安局武汉分局 邓建桥
第6版(读者来信)
专栏：
调查附记
带着邓建桥同志来信提出的问题，记者最近走访了交通部公安局。
交通部公安局有关负责同志说：长江航线上盗窃、抢劫运输物资的违法犯罪问题十分突出，严重危害港航运输生产秩序，损害国家财产，威胁船员人身安全，一定程度上腐蚀了港航内部职工队伍，败坏了行业风气和社会风气。１９８９年，长江全线共发生盗窃、抢劫运输物资的案件１２２起，其中重大、特大案件２７起，直接经济损失近百万元。今年３月２０日，公安部、铁道部、交通部联合部署了打击“车匪路霸”、“江盗”等工作。长江航务管理局、长江轮船总公司要求下属的各港务管理局、轮船公司负起责任，管好港口锚地、专用锚地，同时抓好职工队伍的思想教育、法制教育，发动群众积极配合公安机关开展防盗反盗工作。长江航运公安局采取了一些具体行动措施，如加强对港口和专用锚地的控制，组织警力夜间巡江，派出小分队在案件多发航段主动出击，随船守候等。
３月底以来，长航公安局各分局已破获“江盗”案件２０多起，逮捕了一批犯罪分子，追回了一些物资。如４月２５日凌晨１点，几个蒙面人携带凶器，登上武汉轮船公司泊在湖北黄石港锚地的货船，打伤１名船员，抢走１台彩电和１６０元。当天夜里１１点，这几个人企图再次作案，被长航公安局武汉分局小分队抓获。交通部公安局有关同志告诉记者，他们有决心依法打击“江盗”的违法犯罪活动，努力减少“江盗”案件的发生。
本报记者 罗华
第6版(读者来信)
专栏：心连心
倾听群众呼声 履行公仆职责
去年３月以来，我市政府根据市人民代表提出的意见，抓住群众反映强烈的“热点”问题，着力办了７件实事：
一是组织有关人员走访了一些企业、学校、居委会和个体工商户，查处了５５个单位的３０种乱收费、乱罚款的项目，修改和撤销了市政府及有关部门９个文件中的部分收费和罚款标准，减轻了企业和群众的负担；二是强化物价管理措施，查处了５３０起哄抬物价、强买强卖的不法行为，纠正了４０５个单位对２１种人民生活必需品乱涨价的错误做法，稳定了市场、物价和人心；三是查处了７２家商业企业和个体工商户经销的９４７４０多件假冒伪劣商品，并对这些经营者罚款１．７万元，依法保护了消费者的利益；四是克服困难，修建了一些街路、巷道，改变了部分路段群众行路难的状况；五是在市造纸厂附近增设一处粮店，解决了７０００多户居民买粮难的问题；六是为基层中小学添置教具和办公用品，妥善解决了５７名高级教师的子女就业及生活福利待遇问题；七是筹集资金，新建一处电视转播台，使市区群众从今年１月起可收到４个频道的电视节目，活跃了群众的文化生活。
市政府采取落实办事责任制、定期跟踪督查、听取人民代表的反馈意见等有效措施，处理好人民代表的每一条建议、批评、意见。对暂时办不到的或者不允许办的事情，市里有关部门也做好解释工作，取得了群众的谅解。
吉林梅河口市人大常委会 王树英
第6版(读者来信)
专栏：光彩一页
调解千家事 温暖众人心
我县板湖乡板湖村自１９８６年以来，全村无一人到县、乡上访，无一封告状信，无一起民事纠纷转为刑事案件，无一例犯罪案件。一个４２００人的小村庄充满着欢乐繁荣的景象。这样的局面是怎么来的呢？
１９８６年，板湖村党支部为了就地解决村民们的矛盾，决定成立板湖村民事调解委员会，委派群众威望高的村民委员会副主任朱祥国担任主任。这个村民事调解委员会挂牌办公以来，共调解民事纠纷２００多起。村里不论哪家有纠纷，老朱和同事们就到哪家去调解，化解了一个个不安定的因素。
去年冬天，朱祥国听说四组７３岁的村民朱老爹同儿子发生了纠纷。朱祥国顶着寒风来到四组，首先找了１０多个村民了解情况，接着又耐心听取了朱老爹父子双方的意见，弄清了他们父子俩产生纠纷的原委。原来，朱老爹的儿子在前妻去世后，与一个寡妇结婚。对此，朱老爹很恼火，时常找借口与儿媳吵闹。朱老爹的儿子、儿媳一气之下，不再赡养老人。朱祥国一方面认真地给朱老爹讲解婚姻法，指出他不该干涉儿女婚姻自由；一方面批评教育朱老爹的儿子、儿媳，让他们承担赡养父亲的义务。在朱祥国的耐心劝说下，朱老爹一家人的纠纷解决了。
在朱祥国的领导下，板湖村民事调解委员会曾受到司法部和省、地、县有关部门的表扬。
江苏阜宁县委宣传部
周为龙 叶玉成
第6版(读者来信)
专栏：
搞好航运安全 需要支持配合
据不完全统计，１９８９年以来，长江沿线发生不法分子抢劫货船案件２１３起，有关部门已破获１７４起，摧毁不法团伙２７个，抓获不法分子４５２人，现已判刑４８人，劳动教养２人。
为了有效地打击不法分子的犯罪活动，除了长江港航公安机关依法执法外，还需要有关部门的支持和配合。为此，我提出如下建议：
一、长江沿线的港口和轮船公司要重视和加强锚地的安全设施建设，增强驳船锚泊时的群体防卫能力，逐步使锚地的安全工作适应长江运输生产的发展。
二、各港口、轮船公司要健全和落实锚地管理和船舶货物管理的责任制，防止一些船员与不法分子内外勾结，共同作案。
三、沿江各地方政府要加强对小型挂机船的管理，教育船员、渔民不要被不法分子利用。对锚地两岸的村民，当地有关部门要加强法制宣传教育，并运用典型的“江盗”为害的案例，发动村民与不法分子作斗争。
长江航运公安局 李永海
第6版(读者来信)
专栏：呼吁
工业废水不作处理 白马河成了“黑马河”
我县合沟乡现有水面２７００亩。几年前，这个乡盛产几十种鱼类，每年鱼产量约１２５万公斤。这里的水禽、优质稻米也远近有名。但是，自从１９８０年以来，横贯合沟乡的白马河上游的山东郯城县先后建起了几家造纸厂、化工厂，大量的工业污水源源不断地泄入白马河，流经合沟乡，使合沟乡的水质遭到严重污染，河里的鱼虾绝迹，农业生产也受到严重影响。
今春以来，这个乡的水质污染较往年更为严重。现在，从全乡２５个村的６０００多眼水井里汲出的水，颜色暗红，异味明显。
目前，白马河已经变成一条“黑马河”。合沟乡１５０多条同白马河相通的大小河流都是紫黑发臭的污水。除合沟乡水质被污染外，我县铁富、邹庄等乡，新沂县的瓦窑、堰头、纪集等乡和郯城县的花园、杨集等乡都不同程度地受到这几家工厂的废水污染。
呼吁有关部门按照环境保护法严肃处理这个问题，切实保障群众的正常生活，保护鱼米之乡珍贵的自然资源。
江苏邳县县委宣传部 丁谦华
第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
巩固发展农村有线广播
多年来，我县的有线广播在宣传党的方针政策、传播科学知识和安排农业生产方面，起了重要的作用。１９７８年，我县有线广播线路长４５００公里，广播喇叭超过１４万只，有线广播入户率达６４．７％。１９７９年以后，我县广播喇叭数量逐年下降，广播线路毁坏越来越严重。到１９８９年６月，全县广播线路仅长１４８０公里，广播喇叭只剩７３６５只。通过调查，我认为造成这一现状的主要原因是，我县农村有线广播的管理工作存在着一些弊端。
工作繁重，力量不足。我县地域辽阔，总面积达３２２６平方公里，总人口１１２万。目前，全县广播系统共有职工１４２人，其中县广播局机关行政人员２１人。面对我县农村有线广播面大、点多、线长的状况，县广播业务部门光依靠现有的这些人员进行工作，确实感到力量不足。
管理不善，影响工作。乡镇广播站设在乡镇，但是乡镇广播人员的使用、调配、奖惩、提拔、任免等，由县广播业务部门决定。这种管理方法，一方面影响乡镇政府搞有线广播的积极性；另一方面由于无人对乡镇广播站的工作人员进行严格管理，他们的责任心和进取心难以提高。例如，双沟镇广播站有３名职工，其中两人因家属不在本镇工作要经常回家，剩下的一人虽在本镇居住，但也经常外出办事。于是，这个广播站时常唱“空城计”。另外，全县２８个乡镇广播站共有职工６３人，其中７个乡镇广播站只有１人，１３个乡镇广播站只有２人。这些站的工作人员干了值机就顾不上线路维护和机器维修。
互相推诿、中断广播。前不久，张湾镇与县化肥厂之间的广播线断了，只需花５００元就可以修复。但是，县广播业务部门认为，广播线路毁坏应由镇上负责修好；张湾镇认为，广播线路的设备问题应由县广播业务部门解决。这样，这个镇的有线广播中断了一年多尚未修复。
建议有关部门采取措施，对我县乡镇有线广播加强管理，巩固和发展农村有线广播。
湖北襄阳县 吴世斌
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
公物还家
宜城县讴乐乡党委和乡政府，把解决群众关心的问题作为密切党群关系的重要工作来抓。今年以来，他们根据群众的意见，深入村户，开展公物还家活动，受到群众的欢迎。仅梅畈村群众就主动清理归还公物２００多种，价值２万多元。
湖北宜城县 曾昭勤
（附图片）
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
保护天山野生动物
在新疆天山山脉北部的巴尔鲁克山麓，生长着国家二类保护动物天山野生马鹿等珍贵动物。近年来，一些人涌入这一地区，非法猎杀野生动物。仅去年九月间，在塔斯河一带被猎杀的马鹿就达三十多只。尽管有关部门已采取一些措施，但是非法猎杀马鹿的现象却屡禁不止。去年下半年到今年三月，新疆额敏县有关部门缴获了偷猎者的八十四支步枪、猎枪和二千四百发子弹，并查获了大量珍贵的鹿茸、鹿肾、熊皮、熊掌等。建议有关部门采取有效措施，依法打击偷猎野生动物的不法分子，保护天山野生动物。
武警新疆边防总队 丁超众
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
生产儿童剂型药片
我的几位朋友是几家人民医院的院长。他们都对我谈起，他们已经十多年没有见到抗菌素类儿童剂型药片了。一些医院的医生只好让儿童病人服用大人用的药片。由于大人用的药片剂量大，有的人只好将这些药片破碎后，让生病儿童减量服用。这样做，不仅不方便，而且有些糖衣药片破碎后，孩子不愿服，影响治疗效果。
据了解，早些年，各地医药商店均有儿童剂型的药片出售，后来不知什么原因没有了。儿童是祖国的未来，全社会都应该关心他们的健康成长。建议制药厂家和有关部门克服困难，生产儿童剂型药片。
安徽绩溪县委办公室 怀銮
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
尽快清理家庭药箱
近年来，我们这里一些人生病之后，为了图方便和节省钱，便服用家中积存的一些药品。有些药品由于储存时间长，保管不善，早已失效，有的药品甚至是国家已明令淘汰的。一些病人服用这些药品后，不仅治不好病，反而使病情加重。
为减少或避免发生不测，建议药检部门和有关医院抽调专业人员，定期在适当场所开设“看药门诊”，为群众鉴别一些家庭的积存药，提供药品咨询，消除隐藏在家庭中的不安全因素。
云南省医疗器械厂销售部 杨盛星
第6版(读者来信)
专栏：答复反应
高价出售标牌被查处
你报今年２月１０日第六版刊登了《疑惑不解的“！”标志》的读者来信后，我市有关部门进行了调查。具体情况是：
有关部门要求司机购买三角形带惊叹号的标牌，是公安部和河南省公安厅交通警察总队规定的。济源市星星汽车配件站将每块定价为３５元的标志，以４２元的价格出售，违反了省物价局的规定，现已被制止。有关部门建议星星汽车配件站的主管部门对有关人员作出处理。焦作市公路总段反光标牌厂的领导人批准用无税章发票出售标牌，在群众中造成不良影响，现已责令其作出检查，并罚款５００元。
河南焦作市委办公室