第2版(国内新闻)
专栏：
陈慕华作人大财经委员会报告时认为
一九九○年国家预算能够实现
新华社北京３月３０日电 陈慕华今天在七届全国人大三次会议主席团会议上作七届全国人大财经委员会关于１９８９年国家预算执行情况和１９９０年国家预算草案的审查报告时说，财经委员会认为，１９８９年国家预算执行情况基本上是好的，１９９０年国家预算是能够实现的。
陈慕华说，全国人大财政经济委员会根据代表们审议王丙乾作的《关于１９８９年国家预算执行情况和１９９０年国家预算草案的报告》中提出的意见，进行了讨论。
她说，１９８９年的国内财政收入超额完成了预算，为预算的１０３．５％。这主要是在治理整顿中，全国人民努力克服困难，增产节约、增收节支，作出了积极贡献。这一年的税收征管工作明显加强，偷税漏税和越权减免税的现象比过去减少。国库券和债券的发行超额完成了计划。
她说，１９８９年，用国内财政收入安排的支出为预算的１０４．１％。突破预算的主要原因，一是去年春夏之交的动乱和暴乱，不仅使经济和财政收入受到了相当大的损失，而且使国家在原定的预算之外增加了财政开支。二是局部地区遭受地震、台风和其他自然灾害，救灾支出增加较多。三是为了支持农业和文教事业发展的需要，支援农业支出和文教支出，在执行中超过了预算。
陈慕华说，从工作上来看，１９８９年的预算收支在执行中是抓得比较紧的。组织收入的工作有了改进，压缩社会集团购买力取得了成效，国家预算中所列的基本建设支出没有突破预算，投资的结构还有所调整，增加了农业、能源、重要原材料、交通、通讯等基础产业的投资。但是，企业的经济效益下降，同时在投资和财政支出中仍然有浪费现象。其中有的是由于计划管得不严、乱上项目而造成浪费；有的是由于追求过高的建设标准而造成浪费；有的是由于管理不善、缺乏精打细算而造成浪费。特别是有一些单位仍然花钱大手大脚，严重浪费国家资财。这些都应在今后的工作中切实加以改进。
她说，财经委员会认为，１９８９年的国家预算是在克服重重困难的斗争中执行的，完成情况基本上是好的。必须指出，如果没有动乱和暴乱，１９８９年的财政赤字是有可能控制在原定的数额之内的。这说明维护稳定是全国各族人民的根本利益所在，我们搞建设必须保持社会的安定团结，动乱必然给国家和人民带来损害。
陈慕华说，财经委员会认为，１９９０年国家预算的收支安排，体现了继续治理整顿、深化改革的方针和紧缩财政、适当集中使用资金的政策。在收入方面，１９９０年国内财政收入的增长速度，高于工业生产和国民生产总值的增长速度，收入中已经考虑了开辟新财源和进一步加强税收征管、挖掘潜力、扭亏增盈等增收因素，同时也考虑了一些减收因素。预算收入指标是打得比较积极的。支出方面，在严格控制预算支出的同时，适当增加了直接用于农业、教育和科学技术的必要投入。预算中还适当增加了国防费开支，主要是解决因为这几年物价上涨，实际支出水平下降的问题，这是维护国防力量所必需的。
她说，１９９０年国家预算中，仍列有赤字８８．９２亿元。财经委员会认为，财政赤字应当随着治理整顿和深化改革的进展，经过几年的努力，逐步予以消除。在１９９０年预算的执行中，要注意防止与克服收入中的不稳定因素，努力增收节支，力争缩小财政赤字。
陈慕华说，财经委员会认为，由于企业亏损和价格补贴继续增大，内债进入还债高峰，外债还本付息额也有所增加，以及其他方面还会有一些增支减收的因素，中央和地方财政今年都将比去年更加困难，完成１９９０年国家预算的任务相当艰巨，财政形势是严峻的。为了保证预算的实现，要切实做好下列几项工作：（一）各级政府以及各部门、各单位都要认识到当前国家财政面临的严重困难，自觉地顾全大局，坚持局部利益服从全局利益，为国家分担困难。（二）大力办好农业，争取今年农业有一个好的收成。（三）上下共同努力，提高经济效益。（四）坚决依法理财，切实加强财政监督。（五）结合全民学雷锋和企业学大庆，提倡艰苦奋斗，勤俭办一切事业。（六）为了有计划地逐步地摆脱目前财政困难、连年发生赤字的状况，国务院要责成主管部门深入研究财政困难的成因与对策，并结合经济的治理整顿与深化改革的进程，逐步解决这个问题。她说，财经委员会建议全国人民代表大会批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于１９８９年国家预算执行情况和１９９０年国家预算草案的报告》，批准国务院提出的１９９０年国家预算，同时，建议在１９８９年国家决算编成后，授权全国人民代表大会常务委员会审议批准。在１９９０年国家预算的执行过程中，各级政府要及时进行检查、协调，解决执行中的问题，并定期向同级人民代表大会常务委员会汇报预算执行情况。如果因为经济情况出现新的变化，需要变更国家预算或地方预算的收支总额的，应由国务院或地方政府报经全国人大常委会或地方各级人大常委会审议决定。
陈慕华说，财经委员会认为，目前的财政困难是相当严重的，但毕竟是前进中的困难，经过几年坚持不懈的努力，是可以克服的。只要群策群力，兢兢业业，朝着这个方向奋斗，１９９０年的国家预算是能够实现的，我国的社会主义建设事业也是必定会有新的进展的。
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专栏：
严格管理 精打细算 克服困难
陕西彩管总厂二期工程节约投资近千万元
本报讯 严格管理、精打细算，陕西彩色显像管总厂二期工程总投资比概算节约近千万元。国家有关部委认为，这项工程的建设是近年来国内大中型建设项目中少见的好工程。
陕西彩色显像管总厂是我国电子工业投资最大的重点工程，它的建成对于我国彩电国产化起着十分重要的作用。整个工程分两期进行，一期工程于１９８２年１２月建成投产。二期工程于１９８８年１月１１日动工，工程技术复杂，质量要求高。国家核定的总概算为７．５亿元。此项工程由专业工程承包公司和生产厂联合向国家总承包。他们克服了原材料涨价，交通运输费调整等困难，取得了建设速度快、投资省、质量高的好效果，其主要做法是：
——从上到下，层层承包。工程总部将７．５亿元的承包指标逐级落实，建立经济责任制。为了完成承包任务，各级工作人员都开动脑筋，处处节约。设备的进口，空运费用比海运高出两倍多。供应部门将许多原定空运的进口设备改为海运，仅此一项就节约运费４００多万元。建临时库房耗资较多，由于协调工作做得好，材料设备的运输一次到位率高，工程中少建临时库房三万多平方米，节省资金３００多万元。工程计划部门在审查施工单位的帐目时，项项严格核对，两年多来共查出错算、重算、多算资金达数百万元。
——降低设备费，节约原材料。对于施工中需要的材料设备，工程总部和设计单位立足于国内解决，工程用的空调机５０％以上是国产的。由于工程动力设备国产率高，节约用汇近千万美元。他们还十分重视旧材料的回收。在玻璃炉的改建中，拆炉单位回收合格的进口高档耐火砖３０多吨，价值２２万元。
——压缩非生产性开支。工程总部利用旧房办公，节省了大量用房费。对长途电话，差旅费实行严格控制，能少花的尽量少花。两年多来，共节余管理费１５０多万元。
——加快工程进度，缩短工期。总部对工期加强科学管理，用系统论的观点编制总进度计划，并根据情况随时调整计划进度。周密的组织，细致的工作，使工程提前半年完成，今年３月１２日已试车投产。
（聂伟 刘燮阳）
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专栏：编后
越是重点工程越要过紧日子
陕西彩管总厂是国家重点工程，他们在建设中精打细算，为国家节约了大量资金，这种过紧日子的精神，值得提倡。
我们提倡过紧日子，不光要反对生活上的奢侈浪费，更重要的是要抓紧解决那些重点工程中巨大浪费的问题。重点工程许多项目是国家投资，少的几千万，多则以亿计。这些大的工程项目浪费起来，其数字是惊人的；抓好了，也可以为国家节省大量的资金。
有些建设单位，大手大脚，铺张浪费的现象还十分严重。在设计中，盲目追求高标准；在购置设备时，国内已能解决的，也花外汇进口，似乎越洋越好；在施工中，管理不严格，原材料浪费严重，等等。结果概算一超再超，投资一增再增。这显然是不对的。现代化仍然离不开艰苦奋斗的作风。搞建设，每一个铜板都要用在刀刃上，能用国产的决不进口，能不花的钱坚决不花，越是重点工程越要过紧日子。
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专栏：
我国专利事业发展迅速
五年受理国内外专利申请十三万余件
本报北京３月３０日讯 记者王友恭、蒋建科报道：５年前才诞生的中国专利制度正在迅速、健康成长起来。截至今年２月底，中国专利局共受理国内外专利申请１３万余件。其中国内专利申请占８０％，国外专利申请占２０％。
据抽样统计，我国已申请专利的实施率达３０％，一些实施项目取得了显著的社会、经济效益。中国专利局去年颁发了１０项“中国专利发明创造金奖”和４３项优秀奖。其中以北京大学王选、吕之敏等发明的高分辨率汉字字形发生器发明专利为核心的激光汉字编辑排版系统已在首都几家大报和部分省报推广应用，正在逐步推向世界，形成了一个新的产业。
商标、专利、版权是知识产权的３种主要表现形式。目前，我国所有省、市、自治区都有专利申请，去年申请量排在前１０位的是北京、辽宁、江苏、山东、湖南、浙江、四川、广东、上海、湖北。５年来，北京的申请量始终居全国首位。到２月底，已收到台湾专利申请６１９件。去年，我国企业的专利申请量首次超过了大专院校和科研单位的总和。
现在，向我国申请专利的国家和地区有６４个，５年来，在我国申请专利数量超过１０００件的有美国、日本、法国等６个国家。几年来的实践证明，专利制度符合我国国情，有利于促进科技与经济的发展，是我国实行改革开放的一项重要措施。
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专栏：
中国银行今天起发行新版外汇券
本报北京３月３１日讯 中国银行从４月１日起发行新版外汇兑换券（简称外汇券），以适应我国对外开放和举办第十一届亚洲运动会的需要。新版外汇券为１９８８年版，面额为５０元、１００元。１９７９年版５０元、１００元面额外汇券与新版外汇券同时使用，自然回收。新版５０元面额外汇券基本色调为棕色，正面图案是桂林山水，反面是有关外汇券使用办法的中英文说明；新版１００元面额外汇券基本色调为黑绿色，正面图案是长城，反面是有关外汇券使用办法的中英文说明。
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专栏：
中国公证员协会成立
本报讯 记者晓渡报道：第一次全国公证员代表大会于３月２９日在京举行。３０日，中国公证员协会宣告成立，并选举产生理事会。中国公证员协会会长由朱乐群担任。
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专栏：
外交部发言人说
美参议院决议不利于中东和平进程
新华社北京３月３１日电 外交部发言人今天说，美国参议院就耶路撒冷地位问题通过的决议不利于中东和平进程。
这位发言人今天在回答记者提问对这个决议发表看法时说，美国参议院最近通过的关于耶路撒冷是以色列完整首都的决议违反了国际法准则和联合国的有关决议。
他说，“在目前巴解组织和中东有关方面积极谋求通过政治途径解决中东问题的时候，美国参议院通过这样的决议不利于中东和平进程。”
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专栏：
国家版权局发出通知要求
认真执行对台港澳版权贸易规定
新华社北京３月３１日电 国家版权局最近向各地和各有关部门发出通知，强调严格执行对台湾、香港、澳门版权贸易的有关规定。
通知指出，为维护海峡两岸作者和其他版权所有者的正当权益，促进大陆与台、港、澳地区版权贸易的正常进行和健康发展，国家版权局重申过去规定并提出如下要求：
通知要求，各地版权管理机关和有关单位自《通知》下发之日起，对近年来执行对台、港、澳版权贸易有关规定的情况进行一次认真检查，及时解决存在的问题，并将检查和处理结果在近期向国家版权局书面报告。
通知指出，１９８８年３月１日以后，任何单位、个人签订的对台、港、澳版权贸易合同，无论是向外转让版权或授权使用还是受让或接受授权的合同，必须送版权管理机关审核登记。
未经审核登记的，应当在１９９０年３月３１日以前按规定补办审核登记手续。未经审核登记的合同一律无效。
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专栏：
外事简讯
▲国务委员兼国家计委主任邹家华三十一日下午在人民大会堂会见了法中委员会主席德·维乐彬。
邹家华说，中国真诚地希望中法友好合作进一步发展。他赞扬维乐彬为促进两国的友好合作做了很多工作。他还表示欢迎更多的法国朋友来中国看看，与中国各阶层人士进行接触。他说，“双方了解越多，合作就越有成就”。维乐彬是应贸促会邀请来访的。
▲国务委员兼财政部部长王丙乾三十一日下午在钓鱼台国宾馆会见了世界银行高级副行长莫伊恩·库莱希一行。
宾主就进一步发展中国与世界银行的合作关系交换了意见。
莫伊恩·库莱希是应财政部的邀请于三月三十一日上午抵京前来我国进行友好访问的。
（据新华社）
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专栏：新闻摄影比赛
山东省昌乐县供销社坚持服务在先，供应在后。这是他们在帮助农民检测土质，以便配方施肥。 刘建新摄