第2版(国内新闻)
专栏：
企业管理的“点金术”
——记北京机床电器厂引进日本管理方法
本报记者 孙东民 温宪
编者按 这篇通讯虽无生动情节，却值得一读。我们说坚持开放，并不只是要引进资金和设备，还要引进技术。在某种意义上说，更重要的是要引进先进的企业管理。说它“更重要”，其一，在我们的许多企业里，管理是最薄弱的环节；其二，引进管理科学一般并不需要多少资金；其三，这一环抓好了，引进的“硬件”也才能真正发挥作用。正由于此，我们才说这篇通讯值得一读。
利用现有设备，不增加人员，不进行大规模投资，北京机床电器厂引进日本的工厂管理技术，运用工业工程，有效地提高了生产效率。这事实证明，搞好现代企业，不仅需要先进设备等硬件，同样需要科学的管理等软件。
为了加强中日经济、技术的交流与合作，日本国际协力事业团根据中日两国政府成员会议达成的谅解，委托日本能率协会派遣咨询专家对北京机床电器厂提供工业管理技术咨询。双方通力合作，运用工业工程管理企业，设计了中间继电器等５种产品的３条流水线，在减少人员的条件下，班产量从５００台提高到１０００台，班产率居全国同行之首。生产效率翻了一番。
工业工程的运用首先从现状分析开始。１９８８年８月，日本能率协会的三位咨询专家来到该厂的组装车间时，他们看到的是一种个人承包生产方式：人均每天组装３０台产品。原材料供应等环节的失调，常常使工人们月初没活干，月底连轴转，干不完的则把零件背回家，老少一起上，质量不稳定。多数组装工人的劳动工具是一把小锤，一进车间只闻“叮叮当当”声响成一片。由于是个人包活，所有零部件都由工人自己去取，查找、搬运零部件等辅助作业时间就占去２７％。
然而，当听说日本专家要用新的管理方法对组装车间进行改造时，有人私下嘀咕：“什么管理，本来够累的了，还想要我们学日本人那样干活吗？”强烈要求改变现状的厂领导们向工人们说明，先进的管理是一门科学。管理水平与工人的切身利益密切相关。日本咨询专家则把工厂的现状录像放给大家看。多少年来熟视无睹的场景，一上镜头，还真让人觉得脸上无光。
工业工程，听起来深奥，实际并不难懂。概而言之，就是追求人、机、物的有效利用，减少不必要的作业时间，增加纯作业时间。为此，要把现有生产工序进行详细的分解、剖析，找出问题所在，重新组合最佳的生产流程，并付诸实施。在国家科委、北京市科委、工程实行委员会的指导下，他们编制了方案，培训了人员，并付诸实施。
短短一年左右的时间，工场的面貌大为改观。在装配车间现场看到，工人们的作业整齐有序，３条流水线已试流成功，流水线作业非但没有增加原来担心的劳动强度，反而为工人们提供了良好的工作环境。科学的管理方法还激发了工人们的创造性。车间有一条混合流水线，即在同一条流水线上同步传送两种产品的零部件，分别由传送带两侧的工人进行组装。大幅度地提高了单位面积的生产率，也有利于适应市场的变化，迅速转产。日方咨询员表示这是他们在日本没有经历过的，是中国工人的创新。
日本能率协会咨询公司会长三上先生赞扬说：“中国工人完全有能力搞好企业管理。”４７岁的厂长严龙说，一年多来酸甜苦辣，最大的感受是如何提高对企业的现代管理意识，“认真”二字才是“点金术”的要谛。北京机床电器厂引进的工业工程，因其效果明显，获得北京市的科技成果贡献奖。初尝甜头的工人们并没有满足。该厂计划继续与日本咨询专家合作，从横向和纵向全面提高管理技术水平。据悉还将建立起工业工程培训中心，把这项技术推广运用到更大范围。
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专栏：
“一国两制”伟大构想的成功实践
——香港特别行政区基本法（草案）在海内外引起强烈反响
新华社记者 李择红
香港特别行政区基本法（草案）在草委会第九次全体会议上通过后，在海内外各界、各阶层人士中引起强烈反响，普遍认为这部法律草案维护了祖国的统一和尊严，保证了今后香港的繁荣和稳定，充分表达了海内外炎黄子孙的共同心愿，是“一国两制”伟大构想的一次成功实践。
了却了几代人的夙愿
众所周知，香港是我国领土的一部分，自１８４２年以后被英国占领。著名科学家钱伟长参加了香港特别行政区基本法（草案）起草的全过程，他深有感触地说，如今，基本法（草案）已全部完成，香港即将回归祖国，１４８年来几代人梦寐以求，想办而没有办到的事情，在共产党领导下办到了，谁能不为之振奋，为之自豪！
一些对香港历史和现实比较了解的人认为，在二次世界大战以前，香港经济一直发展缓慢。二次世界大战以后，由于国际大气候变化、新中国成立等原因，英国对港政策也做了一些调整，香港的经济才得以发展。没有内地鼎力支援，香港经济能达到目前的繁荣是不可想象的。曾是香港首任华人大律师的莫应溎说，连英国外交大臣赫德也不得不承认，百多年来在香港并没有实行真正的民主。而基本法（草案）有关居民权利的规定比现在更多更全面了。
该得到的权利都得到了
担任中央与香港特别行政区关系专题小组召集人之一的邵天任委员认为，为了保证香港的高度自治，基本法（草案）把凡是中央可以给香港特别行政区的权利都给了，凡是可以下放的权利都下放了。香港回归后，将比现在民主、开放得多。
许多人士从行政、立法、司法这被外国称为最能体现民主程度的“三权”进行分析，发表见解。参加起草基本法的一些委员认为，从行政管理权看，除了国防、外交等由中央来管理之外，其它行政权力都授权香港特别行政区自己管理。港人以民主方式自己组织和产生特区政府，选举行政长官，实行港人自己管理香港，从而结束了一百多年来没宪制权力组织政府的历史，这就是一次历史性的变化和跃进。
在立法权方面，香港特别行政区立法机构也全部由民选的议员产生。有的人指出，这种立法会具有很大的权力，与行政机关既相配合又相制衡。而在《英皇制诰》、《皇室训令》之下，港督身兼立法局主席，有权委任立法局议员，停止议员职务，解散立法局，绝对保证对立法局的控制。所以，基本法（草案）的规定是香港民主的大发展。
全国人大法律委员会副主任委员项淳一把１９９７年后香港特别行政区享有的权利和内地对比，他认为香港享有的权利比内地多，而应尽的义务却比内地少。和国际上比，基本法（草案）给予香港的自治权，在世界各国的中央与地方政府的关系上，香港是最大的，甚至超过了联邦制国家一个州的权力。许多人士认为，基本法（草案）所赋予香港司法方面的权力，也充分体现了民主的程度。他们说，现在香港没有终审权，而基本法（草案）则规定香港有终审权。
香港的明天充满希望
香港和内地经济息息相关。两地工商企业界人士对基本法（草案）通过反应最积极。他们认为基本法（草案）规定１９９７年后，香港特别行政区保持财政独立，财政收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府，特别行政区不实行外汇管理制度，保证资金的流动和进出自由等有关经济的条款，使得香港经济繁荣稳定有了保证。过去一些曾对香港回归后前途担忧的人现在认为可以放心投资了。香港中华厂商联合会会长朱祖涵认为，基本法（草案）的通过，有助于恢复或增强香港以及海外工商界人士和投资者对香港前途的信心，对香港的经济发展其中包括进出口贸易和工业投资都将产生推动和促进作用。金融界人士认为，基本法（草案）保证了香港的国际金融中心地位，因此，证券市场前景乐观，许多资金将流回香港，基本法（草案）通过后，港股恒生指数接连大幅上升就是一个好兆头。
值得高兴的是香港一些人士认为，基本法（草案）已经通过，香港的蓝图已经画好，前途已经明朗，近五年不同政见的争论应告一段落。现在，都应向前看，以大局为重，同舟共济，积极为香港的长久稳定繁荣尽一份力量。
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专栏：
洪将军的“绿色战场”
新华社记者 郭殿成
“我平生没有什么爱好，唯独对绿化着了迷。”今年农历春节，全军绿化办公室的同志来给洪学智上将拜年时，老将军深情地这样说。人们怎能忘记，开展全民义务植树运动以来，洪学智这位全军绿化委员会主任委员付出的辛劳。
刚开始搞绿化工作那阵子，全军绿化办公室不在编，人员也是临时抽调的。当时这些人想，单位不在编，领头的又是身兼数职、忙得不可开交的总后勤部长，绿化工作难以排上号。出乎他们的意料，常常是洪学智主动打电话请他们去汇报工作，商量问题。他们感慨地说，不是我们的工作排不上号，而是我们的思想跟不上趟。
洪将军是绿化工作的热心宣传员，仅收入《全军绿化工作文件汇编》的正式讲话就有１１篇。他外出视察，走到哪，讲到哪。在云南某部检查工作时，他发现这个单位挂着绿化先进单位的牌子，而营区和四周绿化却不好。经了解，这个单位只是在森林防火中做出了优异成绩。他要求这个单位，既要护林，又要种树，限期改变面貌。
在四川某部队，他发现这里适宜种植果树，却一棵未种，而是用买来的桔子招待他。洪将军说，你们花钱买水果，我不吃；等你们自己种出水果来，我一定品尝。在洪学智的激励下，这个部队开辟了果园。去年，他们给老首长捎来一小篓自己生产的桔子。洪学智听着汇报，手里掂量着蜜桔，笑眯了双眼。
对绿化工作，洪学智不满足一般号召，而是亲自抓点。承德地区的几个后勤仓库，他先后去过五次，多是利用国庆节休假时间。秋雨中，这位７０多岁的将军，披着雨衣，拄着木棍登山勘察，出谋划策，并拨专款扶持。他每来一次，这里的荒山秃岭变一次样，沉睡千年的野山沟终于变成了绿树满坡的千亩果园。
全军绿化委员会主任委员交接班时，洪学智上将向军委报告在他任期内全军义务植树的成绩：四旁植树１．０６亿株，植草坪３０００万平方米，栽绿篱６６０万米，种花灌木１５４９万株……
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专栏：
国务院近日发出通知
提高铁路和水运货物运价
适当调低国产彩电特别消费税
本报北京３月１４日讯 记者施明慎报道：国务院最近发出通知，决定自３月１５日零时起，提高铁路和交通部直属沿海、内河的货物运价。铁路货物运价平均每吨公里由２分１厘提到２分６厘，提高５厘，同时解决２００公里以内短途与长途运价的不衔接问题。水运货物运价平均每吨公里提高３厘。沿海、内河港口货物装卸费也适当提高。
国务院的通知指出，提高铁路、水运货物运价的目的，是为了加快铁路、交通建设，逐步扭转铁路、交通制约国民经济发展的局面。货物运价提高后，要严格控制连锁反应，各行各业都要努力消化货运提价的影响，不准越权提价，继续保持物价的基本稳定。铁路、交通部门要切实纠正乱收费、乱加价行为，取消各种名目的不合理加价和收费。物价部门要加强对物价的管理和检查。
为了稳定市场物价，支援农业，对粮食、食用植物油、盐、普通车辆运输的肉类、蔬菜等群众基本生活必需品和主要农业生产资料的运价不提或少提。为了适当照顾边远地区，在安排铁路运价时，扩大递远递减幅度。
国务院还决定，自３月１５日起，同时适当调低国产彩电的特别消费税，调整彩电出厂价。调价后，每台彩电产地零售价和特别消费税合计，１４英寸平均下降３４０元，１８英寸平均下降４００元，２０英寸平均下降３００元，２２英寸平均下降４００元。
另据有关部门调查，一度涨价过多的部分牌号的电冰箱近几个月价格也有所回落。如万宝牌１５８Ａ电冰箱，北京市场最高价每台曾达２０００元左右，目前已降到１６００元左右。在一些地区，纯毛毛线零售价格已回落５％—１０％；呢绒的价格也有所下浮。
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专栏：
发扬优良传统 转变机关作风
红安干部到基层种好试验田
本报讯 湖北省红安县１４００多名县乡两级党政干部２月中旬走出机关，分别下到３９５个村和３５个厂矿企业，用实际行动密切党群关系，种好新时期的“试验田”。
红安县干部从１９５７年开始种试验田，１９５８年２月中共中央发出通知，向全国各地介绍和推广他们的经验。今天，红安县委要求党政干部发扬５０年代种试验田的精神，与基层干部群众打成一片，帮助解决生产和生活中的困难，指导农民应用科学技术，探索深化改革的新路子，种好新时期的“试验田”。从１９８６年开始，党政干部下基层帮助工作就形成了制度。县委、县政府领导经常下到基层办点；县直各机关１／３的负责人，经常带行李到农村或厂矿企业蹲点；乡镇机关干部都建立了自己的工作点。
县农委驻叶河乡熊河村工作组和农民一起在大田搞“小麦、烟叶和晚稻”配套种植获得成功后，这一耕作制度的改革迅速在全县普及，去年全县“麦烟稻”种植面积达１万多亩，仅这一项农民共增收５２６万元。县乡领导通过亲自办“试验田”，从中获得正确决策的依据，也促进了工农业生产的发展，加快了脱贫致富的步伐。１９８９年，全县工农业总产值４．８８亿元，农村人均纯收入达到４６４元，全县提前一年跨过了“温饱线”。 （程峰）
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专栏：
３３人增补为七届全国政协委员
新华社北京３月１４日电 （记者孙本尧、孙勇）今天结束的全国政协七届常委会第９次会议决定，增补王文元等３３人为七届全国政协委员。
据悉，自１９８９年全国政协七届二次会议以来，２０７７名政协委员中有３４人去世，另有４人因各种原因辞去七届全国政协委员职务。
加上新增补的３３名委员，现有七届全国政协委员２０７２名。
新增补的３３名全国政协委员中，有１３名民主党派人士，１４名中共党员，另有６名无党派人士。其中６０岁以下的有１４人，５名是少数民族，１名宗教界人士，２名妇女。
据介绍，新增补的七届全国政协委员中包括国家军委委员、上将洪学智和毛南族第一名全国政协委员、北京医科大学教授谭承项。
新增补的七届全国政协委员名单如下：
王文元、王启宏、王郁昭、王奎章、王峻岩、刘豹、刘邦瑞、刘增禔、孙家栋、多杰才旦、李侃、李汉秋、李希竑、李树楠、李继勋、何凤祖、张乃诤、陈煐、陈益群、周觉、周伯萍、郑鸿业、赵炜（女）、洪学智、钱广华、唐锦春、常近时、章中、阎颖（女）、梁福寰、傅万保、谭承项、樊海山。
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专栏：
白清才任陕西省代省长
本报西安３月１４日电 记者孟西安报道：陕西省七届人大常委会第十三次会议今天通过决定：任命白清才为陕西省副省长，代理省长职务。
５７岁的白清才，是山西省五台县人，长期从事财经工作。１９８１年以来，他先后任山西省晋东南地委常务书记、山西省副省长、山西省委常委、副省长，１９９０年３月调陕西省任省委副书记。
会议接受了侯宗宾辞去陕西省省长职务的请求。
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专栏：
西哈努克抵达北京
新华社北京３月１４日电 柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王和夫人莫尼克·西哈努克公主从柬埔寨解放区经曼谷于今晚抵达北京，进行工作访问。
到机场迎接的有国务院外事办公室主任刘述卿、柬埔寨和泰国驻华大使等。
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专栏：
澳督文礼治会见钱伟长鲁平
新华社澳门３月１４日电 澳门总督文礼治，今天在澳门总督府会见了正在澳门访问的全国政协副主席、澳门基本法起草委员会副主任委员钱伟长、国务院港澳办公室副主任、澳门基本法起草委员会秘书长鲁平。
会见时，双方进行了友好的谈话。文礼治向钱伟长、鲁平介绍了他最近回葡萄牙述职的情况。双方还就澳门过渡期的工作交换了意见。新华社澳门分社社长周鼎会见时在座。
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专栏：
外事简讯
▲国务院副总理田纪云１４日下午在人民大会堂会见了美国ＦＭＣ公司董事长兼首席执行官马洛特一行。晚上，国务委员邹家华在长城饭店也会见了马洛特一行。美国ＦＭＣ公司是一家国际性公司，总部在芝加哥市，主要生产工业化学品、国防系统化学品、应用化学品和机械设备。
▲国务院副总理吴学谦１４日下午在中南海紫光阁会见了泰国总理府国务部长兼旅游局董事会主席功·塔帕朗西一行。上午，国家旅游局局长刘毅和功·塔帕朗西部长签署了中华人民共和国国家旅游局和泰国旅游局关于旅游合作的会谈备忘录。
▲国务院副总理吴学谦１４日在中南海紫光阁会见了沙特阿拉伯《中东报》主编奥斯曼·欧麦尔。
▲最高人民法院院长任建新１４日在人民大会堂会见并宴请朝鲜民主主义人民共和国中央法院副院长玄宏三一行。
▲司法部部长蔡诚１４日在北京会见并宴请了前来参加亚非法协第２９届年会的乌干达司法部部长乔治·卡涅汗巴，亚非法协第２９届年会副主席、加纳驻华大使阿法里和尼泊尔法律和司法部秘书长伊斯瓦尔·巴哈杜尔·什莱斯塔。
▲由日本政府援助建设的中央电视台日语教学演播室竣工典礼１４日在北京中央彩电中心举行。这个由日本政府提供５．９３亿日元装备起来的演播室包括一个典型的日本和式房间、面条店等大小道具，以及用先进的录像、录音、调控和照明设备装配起的各种设施。这将为今后的日语教学节目的制作和播出提供新的手段。广播电影电视部副部长徐崇华、日本驻中国大使桥本恕等参加１４日日语演播室剪彩仪式。
（据新华社）
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专栏：四面八方
青海“万丈盐桥”面临严峻考验
青藏铁路和柳格公路被溶蚀
新华社西宁电 （记者党周）横贯我国第一大盐湖察尔汗盐湖、号称“万丈盐桥”的青藏铁路和柳格公路的盐路基，目前正面临着淡水溶蚀的严峻考验。
青藏铁路和沟通甘肃柳园至青海格尔木的柳格公路，从察尔汗盐湖结晶的矿体上穿过，长约３２公里。去年６月以来，格尔木和昆仑山地区连续降雨，降雨量比历年平均值高２．３倍，再加气温增高，昆仑山多年积雪大量融化，格尔木河水流量超过历史上任何一年。青藏铁路有６公里长的路基被溶蚀，造成路基下沉，最严重处轨面下沉１００毫米。
有关专家根据气象、水文资料预测，达布逊湖水域有可能继续扩展。
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专栏：四面八方
新疆游牧民开始定居生活
新华社乌鲁木齐电 （记者李现国）世世代代游牧的哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克等少数民族牧民，去年又有７６７６户过上了定居的新生活，从而使新疆维吾尔自治区定居牧民增加到５．９万户，占牧民总户数的１／３。
长期“靠天养畜”的新疆牧区，近几年来，经过国家大力扶持，建设了许多饲料饲草基地、人畜饮水工程等基础设施。目前，已有越来越多的少数民族牧民开始定居下来。
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专栏：四面八方
用“湿法”工艺生产鱼粉质量过关
本报讯 浙江省玉环县玉岛脱脂鱼粉厂采用国产“湿法”工艺，解决了长期以来我国鱼粉生产水平低、质量差的难题。
鱼粉是畜牧养殖业必不可少的精饲料。我国每年都要从国外进口。位于舟山和闽东两大渔场之间的玉环县，因起步晚，水平低，鱼粉质量一直上不去。玉岛脱脂鱼粉厂采用先进国产“湿法”工艺后，生产的鱼粉各类指标都达部颁标准。
（邵世宏 王均）
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专栏：四面八方
全国单缸柴油机双“十佳”评选揭晓
本报讯 由中央人民广播电台、中国质量协会用户委员会等６单位联合主办的全国单缸柴油机双“十佳”评选活动，日前在江苏武进揭晓。常州柴油机厂的“常柴牌”Ｓ１９５型柴油机和武进柴油机厂的“五菱牌”Ｓ１１００型柴油机等１８个厂家的２０种产品，获“十佳”称号。
（纪曙春）
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专栏：四面八方
简讯
▲机电部决定在北京常年举行中国名优机电产品展销会，展销获得国优、部优称号和近期开发的新产品，以促进机电企业提高质量，争创名牌。
展销会已于不久前在北京国家建材工业展览馆开幕。
（皮树义）
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专栏：四面八方
全国劳模、江西宜春地区气象局助理工程师詹丰兴，五年来先后编制出各种微机应用程序80多个，有效地提高了天气预报的准确率和自动化、客观化的程度。图为詹丰兴正在观察天气预报情况。
袁剑波摄
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专栏：新闻摄影比赛
北京工艺品厂是生产仿古瓷的专业厂家。近年来，他们根据国际市场需要，发挥技术优势，再现了唐宋元明清各代制瓷工艺。该厂产品全部采用传统手绘装饰，销往东南亚、西欧和美国等几十个国家和地区。图为技术人员在检验产品质量。
马明道摄